Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 21.04.2011 № 223

Об утверждении Положения "О комитетах и комиссиях Березовского городского Совета народных депутатов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕот 21.04.11 N 223г. БерезовскийОб утверждении Положения "О комитетах икомиссиях Березовского городского Советанародных депутатов"
На основании Устава Березовского городского округа, Березовскийгородской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить Положение "О комитетах и комиссиях Березовскогогородского Совета народных депутатов", согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Березовского городскогоСовета народных депутатов от 22.10.2008 N 4 "Об утверждении Положения"О комитетах и комиссиях Березовского городского Совета народныхдепутатов".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя комитета по развитию местного самоуправления ибезопасности С.П. Чурина.
Глава города Березовский С.Ф. Чернов
Приложение
к Решению Березовского городского
Совета народных депутатов "Об
утверждении Положения "О комитетах
и комиссиях Березовского городского
Совета народных депутатов"
от 21.04.2011 N 223
ПОЛОЖЕНИЕ
"О комитетах и комиссиях Березовского
городского Совета народных депутатов"
1. Общие положения
1.1. Положение "О комитетах и комиссиях Березовского городскогоСовета народных депутатов" разработано в соответствии с УставомБерезовского городского округа, Регламентом Березовского городскогоСовета народных депутатов, утвержденного, и определяет порядокформирования, направления деятельности и порядок организации работыкомитетов и комиссий Березовского городского Совета народных депутатов(далее - городской Совет).
1.2. Совет формирует из числа депутатов комитеты. Комитетыявляются постоянно действующими рабочими органами городского Совета.
1.3. Совет вправе для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, входящих в полномочия городского Совета, создавать из числадепутатов постоянные и временные комиссии (по вопросам Регламента,Устава Березовского городского округа, депутатских проверок и другим).Задачи, полномочия и срок деятельности комиссии определяются городскимСоветом при ее образовании.
1.4. Комитеты и комиссии городского Совета в своей работеруководствуются Конституцией Российской Федерации, законами РоссийскойФедерации и Кемеровской области, Уставом Березовского городскогоокруга, настоящим Положением и другими правовыми актами городскогоСовета.
1.5. Комитеты и комиссии ответственны перед городским Советом иподотчетны ему.
2. Порядок формирования комитетов и комиссий городского Совета
2.1. Комитеты городского Совета формируются по отдельнымнаправлениям его деятельности. Городской Совет образует:
2.1.1. Комитет по развитию местного самоуправления ибезопасности.
2.1.2. Комитет по развитию городского хозяйства и экологии.
2.1.3. Комитет по социальной политике.
2.1.4. Комитет по бюджету, налогам, финансам и развитию экономикигорода.
2.2. В случае необходимости на заседаниях городского Совета могутобразовываться новые комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранеесозданные путем внесения изменений и дополнений в Регламент городскогоСовета, настоящее Положение.
2.3. Все депутаты городского Совета, за исключением Председателягородского Совета, входят в порядке самозаписи в состав не более двухкомитетов. В составе комитета городского Совета должно быть не менеетрех депутатов. Персональный состав комитетов городского Советаутверждается правовым актом городского Совета.
2.4. Председатель и секретарь комитета городского Советаизбираются на заседании комитета большинством голосов от общего числачленов комитета. Председатель комитета утверждается правовым актомгородского Совета.
2.5. Комитет вправе освободить председателя и секретаря комитетагородского Совета от выполнения обязанностей большинством голосов отобщего числа членов комитета. Решение комитета об освобождениипредседателя комитета от выполнения обязанностей утверждается правовымактом городского Совета.
2.6. Внутренняя структура (наличие подкомитетов, рабочих групп,координаторов направлений и т.п.) комитета городского Советаопределяется комитетом самостоятельно.
2.7. Комиссии городского Совета могут быть созданы по предложениюгруппы депутатов в количестве не менее трех депутатов городскогоСовета.
3. Полномочия комитетов городского Совета по направлениям ихдеятельности
3.1. Комитеты городского Совета по вопросам, находящимся в ихведении, вправе разрабатывать и предварительно рассматривать проектыправовых актов городского Совета, осуществлять контроль за исполнениеморганами местного самоуправления Березовского городского округа своихполномочий, выступать с инициативой проведения депутатских проверок,выполнять иные полномочия в соответствии с Регламентом городскогоСовета.
Вопросы принятия Устава Березовского городского округа,генеральных планов, утверждения бюджета, внесения в них изменений,вопросы утверждения отчета об исполнении бюджета, комплексных планов ипрограмм развития, наказов жителей Березовского городского округадепутатам городского Совета, планов правотворческой и контрольнойдеятельности городского Совета на год, планов работы городского Советана очередной квартал подлежат рассмотрению на всех комитетахгородского Совета.
3.2. В ведении комитета по развитию местного самоуправления ибезопасности находятся следующие вопросы:
3.2.1. Регламент городского Совета, внесение в него изменений идополнений.
3.2.2. Установление официальных символов городского округа ипорядка их официального использования.
3.2.3. Определение статуса и порядка присвоения звания "Почетныйгражданин Березовского городского округа", порядка награждениянагрудным знаком "За заслуги перед городом".
3.2.4. Формы непосредственного осуществления и участия населенияв осуществлении городского самоуправления.
3.2.5. Установление и изменение структуры городского Совета,образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений оних.
3.2.6. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма иэкстремизма в границах Березовского городского округа.
3.2.7. Учреждение печатных средств массовой информации дляопубликования правовых актов органов местного самоуправленияБерезовского городского округа.
3.2.8. Участие Березовского городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества.
3.2.9. Порядок материально-технического и организационногообеспечения деятельности органов местного самоуправления Березовскогогородского округа.
3.2.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности вграницах Березовского городского округа.
3.2.11. Организация охраны общественного порядка на территорииБерезовского городского округа полицией.
3.2.12. Формирование и содержание муниципального архива.
3.2.13. Организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Березовского городского округаот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.2.14. Организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории Березовского городского округа.
3.2.15. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.2.16. Структура администрации Березовского городского округа,учреждение структурного подразделения администрации Березовскогогородского округа в качестве юридического лица, размеры и условияоплаты труда должностных лиц местного самоуправления.
3.2.17. Содействие общественным объединениям, осуществляющим своюдеятельность на территории Березовского городского округа.
3.2.18. Рассмотрение и предложение для включения в повестку днязаседания городского Совета вопроса о прекращении полномочий депутата.
3.2.19. Рассмотрение вопросов о нарушении прав депутата приосуществлении им депутатской деятельности (по заявлению депутата).
3.2.20. Рассмотрение материалов о соблюдении депутатами этическихнорм поведения на заседаниях городского Совета (по заявлению депутатаили поручению городского Совета).
3.2.21. Контроль за соблюдением Регламента городского Совета иправил депутатской этики.
3.2.22. Вынесение на заседания комитетов городского Советавопроса о выводе депутата из состава данного комитета, если онпропустил без уважительной причины подряд три заседания комитета, либопри систематическом неучастии депутата в работе комитета, выразившемсяв пропуске более 50% заседаний комитета по итогам календарного года.
3.2.23. Участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах Березовского городского округа.
3.2.24. Создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории Березовского городского округа.
3.2.25. Создание условий для деятельности добровольныхформирований населения по охране общественного порядка.
3.2.26. Формирование муниципальной избирательной комиссии.
3.2.27. Присвоение наименований улицам, площадям и инымтерриториям проживания граждан.
3.3. В ведении комитета по развитию городского хозяйства иэкологии находятся следующие вопросы:
3.3.1. Организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
3.3.2. Организация в границах Березовского городского округаэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения топливом.
3.3.3. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах Березовского городского округа, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.3.4. Создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах Березовского городского округа.
3.3.5. Организация ритуальных услуг и содержание местзахоронения.
3.3.6. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов.
3.3.7. Организация благоустройства и озеленения территорииБерезовского городского округа, использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах Березовского городского округа.
3.3.8. Правила землепользования и застройки, подготовленные наоснове генеральных планов Березовского городского округа, документацияпо планировке территории, выдача разрешений на строительство,разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, расположенных на территории городскогоокруга, местные нормативы градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа,резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах городского округа для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель городскогоокруга.
3.3.9. Организация освещения улиц и установки указателей снаименованиями улиц и номерами домов, установление нумерации домов.
3.3.10. Порядок принятия решения об установлении платы за жилоепомещение, а также установление ее размера в соответствии сдействующим законодательством и правовыми актами городского Совета.
3.3.11. Порядок принятия решений об установлении тарифов наподключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса, а такжеустановление их размеров в соответствии с действующимзаконодательством и правовыми актами городского Совета.
3.3.12. Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3.3.13. Инвестиционные программы организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.3.14. Программа комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры.
3.3.15. Порядок установления тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений и их размеров.
3.3.16. Организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах Березовского городского округа.
3.3.17. Создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Березовского городского округа.
3.3.18. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
3.4. В ведении комитета по социальной политике находятсяследующие вопросы:
3.4.1. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениямив соответствии с жилищным законодательством.
3.4.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровскойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории городского округа, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время.
3.4.3. Организация оказания на территории городского округаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
3.4.4. Организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекБерезовского городского округа.
3.4.5. Сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа.
3.4.6. Обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа.
3.4.7. Создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения.
3.4.8. Создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге.
3.4.9. Создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры.
3.4.10. Организация и осуществление мероприятий по работе сдетьми и молодежью в городском округе.
3.4.11. Минимальные социальные стандарты Березовского городскогоокруга.
3.4.12. Меры социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан за счет средств местного бюджета.
3.5. В ведении комитета по бюджету, налогам, финансам и развитиюэкономики города находятся следующие вопросы:
3.5.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за его исполнением.
3.5.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.
3.5.3. Порядок привлечения заемных средств.
3.5.4. Критерии эффективности бюджетных расходов, а такжерекомендации по увеличению доходной части бюджета.
3.5.5. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающиеосуществление расходов из средств бюджета Березовского городскогоокруга.
3.6.6. Владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа,установление их порядка.
3.6.7. Создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания.
3.6.8. Формирование, обеспечение, размещение, исполнение,контроль за исполнением муниципального заказа.
3.6.9. Порядок приватизации муниципального имущества. Порядокведения реестра муниципальной собственности.
3.6.10. Порядок создания, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, а также порядок назначения и освобожденияот должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3.6.11. Создание некоммерческих организаций в форме автономныхнекоммерческих организаций и фондов, учреждение межмуниципальныххозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ, обществ сограниченной ответственностью.
3.6.12. Бюджет городского округа, в части реализации городскихцелевых программ, рекомендации по проектам и программам, финансируемымиз местного бюджета.
3.6.13. Создание условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействиеразвитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству.
3.6.14. Осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов.
3.6.15. Концепция, планы и программы развития городского округа,отчеты об их исполнении.
4. Организация деятельности комитетов и комиссий городскогоСовета
4.1. Организационно-правовой формой работы комитета являетсязаседание.
4.2. Заседание комитета городского Совета правомочно, если на немприсутствует не менее половины от общего числа членов комитета.
4.3. Заседание комитета городского Совета проводит председателькомитета, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета.
4.4. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц.
4.5. Председатель комитета созывает заседание как по собственнойинициативе, так и по требованию не менее 3-х депутатов городскогоСовета, входящих в состав комитета.
4.6. О созыве комитета городского Совета его председатель неменее чем за 48 часов уведомляет членов комитета, а такжепредставителей администрации городского округа и иных субъектовправотворческой инициативы, заинтересованных в рассмотрении вопросов,выносимых на рассмотрение комитета городского Совета. Вместе суведомлением о созыве комитета направляется повестка заседания ипроекты правовых актов, подлежащих рассмотрению.
4.7. Комитет вправе проводить выездные заседания.
4.8. Работу комитета возглавляет председатель, который:
4.8.1. Руководит работой комитета.
4.8.2. Готовит и ведет заседания комитета.
4.8.3. Подписывает протоколы заседаний и акты комитета.
4.8.4. Планирует работу комитета.
4.8.5. Определяет порядок и периодичность заседаний.
4.8.6. Несет ответственность за своевременное выполнениезапланированных мероприятий.
4.8.7. Дает отдельные поручения членам комитета.
4.8.8. Представляет комитет в отношениях с населением, органамивласти, предприятиями, организациями, учреждениями.
4.9. Секретарь комитета городского Совета ведет делопроизводствокомитета, оформляет протоколы заседаний комитета.
4.10. Депутаты, являющиеся членами комитета, обязаныприсутствовать на заседаниях комитета.
4.11. При наличии уважительной причины отсутствия на заседаниикомитета член комитета обязан предупредить председателя комитета освоем отсутствии. При пропуске депутатом без уважительных причинподряд трех заседаний комитета, либо при систематическом неучастиидепутата в работе комитета, выразившемся в пропуске более чем 50%заседаний комитета по итогам календарного года, соответствующийкомитет может поставить вопрос перед городским Советом о выводедепутата из состава данного комитета.
4.12. В заседаниях комитета могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты городского Совета, не входящие в составкомитета.
4.13. На заседаниях комитета вправе присутствовать Глава города,его заместители, руководители структурных подразделений администрацииБерезовского городского округа.
4.14. Комитеты работают в соответствии с планом работы городскогоСовета, планом работы комитета, а также по отдельным поручениямгородского Совета.
4.15. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух иболее комитетов, по инициативе Председателя городского Совета, егозаместителя, одного из комитетов или по поручению городского Советамогут проводиться совместные заседания комитетов.
4.16. Комитеты городского Совета принимают акты в форме решений.
4.17. Решения содержат рекомендации, адресованные органамместного самоуправления, организациям, расположенным на территориигородского округа, общественным объединениям и жителям городскогоокруга.
4.18. Решение комитета городского Совета принимается большинствомголосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.
4.19. Комитет осуществляет свою деятельность на принципахколлегиальности, свободы обсуждения, гласности. На заседания комитетамогут приглашаться представители средств массовой информации.
4.20. Комиссии городского Совета организуют свою работу ипринимают решения по правилам, предусмотренным настоящим Положениемдля комитетов городского Совета, если иное не установлено решением отакой комиссии.