Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 20.10.2011 № 269
Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Березовского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 20.10.11 N 269г. БерезовскийОб утверждении Положения об Управлениисоциальной защиты населенияБерезовского городского округа (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Березовский от 20.03.2014 г. N 81) Рассмотрев представленный Главой города Березовский проектрешения "Об утверждении Положения об Управлении социальной защитынаселения Березовского городского округа", руководствуясь Федеральнымзаконом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом Березовского городского округа, Положением "Об АдминистрацииБерезовского городского округа", Березовский городской Совет народныхдепутатов решил: 1. Переименовать "Управление социальной защиты населения городаБерезовский" в "Управление социальной защиты населения Березовскогогородского округа". 2. Утвердить Положение об Управлении социальной защиты населенияБерезовского городского округа в новой редакции, согласно приложению. 3. Признать утратившим силу решение Березовского городскогоСовета народных депутатов N 334 от 20.12.2007 "Об утвержденииПоложения об Управлении социальной защиты населения городаБерезовского". 4. Опубликовать данное Решение в средствах массовой информации. 5. Поручить регистрацию положения "Об Управлении социальнойзащиты населения Березовского городского округа" в МРИ ФНС России N 12по Кемеровской области главному специалисту (юрисконсульту) БрюховичСветлане Юрьевне. 6. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования. 7. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя комитета по развитию местного самоуправления ибезопасности С.П. Чурина. Глава города Березовский С.Ф. Чернов Приложение к Решению Березовского городского Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "Об Управлении социальной защиты населения Березовского городского округа" от 20.10.2011 N 269 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Березовский от 20.03.2014 г. N 81) Положение об Управлении социальной защиты населения Березовскогогородского округа (далее по тексту - Положение) определяет предметыведения, полномочия, порядок организации и деятельности Управлениясоциальной защиты населения Березовского городского округа. 1. Общие положения 1.1. Управление социальной защиты населения Березовскогогородского округа (далее по тексту - Управление) является отраслевыморганом Администрации Березовского городского округа и входит в ееструктуру. В соответствии с п. 11 ст. 161 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации на Управление распространяются положения статьи,определяющие особенности правового положения казенных учреждений. Управление в пределах своей компетенции осуществляет реализациюотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в сфере социальной поддержки и социальногообслуживания населения, а также полномочий органов местногосамоуправления по предоставлению дополнительных мер социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий гражданБерезовского городского округа. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области, Уставом Березовского городскогоокруга, нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияБерезовского городского округа и настоящим Положением. 1.3. Полное официальное наименование: Управление социальнойзащиты населения Березовского городского округа. 1.4. Сокращенное наименование: УСЗН Березовского ГО. 1.5. Юридический адрес: 652420, Кемеровская область, городБерезовский, ул. Строителей, 7б. 1.6. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, сметурасходов, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства,расчетный счет в кредитном учреждении, печать со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации, а такжедругие печати, бланки и штампы. 1.7. Управление может в пределах своей компетенции выступать всуде, представлять интересы Березовского городского округа в органахгосударственной власти Кемеровской области в пределах предоставленныхполномочий. 1.8. В целях удовлетворения собственных и (или) муниципальныхнужд Управление может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,выступать в суде в качестве истца и ответчика. 1.9. Управление от имени администрации Березовского городскогоокруга осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственныхмуниципальных учреждений социального обслуживания (далее -подведомственные муниципальные учреждения) в соответствии с порядком,установленным нормативно-правовыми актами органа местногосамоуправления. 1.10. Управление является администратором доходов бюджетагородского округа и главным распорядителем бюджетных средств дляподведомственных получателей бюджетных средств - подведомственныхмуниципальных учреждений. 1.11. Управление осуществляет свои полномочия какнепосредственно, так и во взаимодействии с органами государственнойвласти Кемеровской области, органами местного самоуправления, а такжес организациями, предприятиями, учреждениями независимо от ихорганизационно-правовой формы. 2. Вид деятельности, основные цели и задачи Управления 2.1. Основным видом деятельности Управления являетсяосуществление государственной, региональной, муниципальной политики вобласти социальной защиты отдельных категорий граждан, социальнонезащищенных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке,проживающих на территории Березовского городского округа. 2.2. Основными целями и задачами Управления являются: 2.2.1. Формирование и проведение на территории городского округаединой политики в сфере социальной поддержки и социальногообслуживания населения. 2.2.2. Обеспечение реализации конституционных прав граждан насоциальную поддержку и социальное обслуживание. 2.2.3. Реализация в пределах своей компетенции отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в сфере социальной поддержки и социальногообслуживания населения. 2.2.4. Реализация в пределах своей компетенции полномочий органовместного самоуправления по предоставлению дополнительных мерсоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорийграждан. 2.2.5. Осуществление адресной социальной поддержки населенияпутем оказания социальной помощи и организации социальных выплат. 2.2.6. Организация работы по социальной поддержке семьи, женщин идетей, предусматривающей разработку и реализацию государственнойполитики по улучшению положения семьи, женщин и детей; социальномуобслуживанию семей с детьми, организации выплаты пособий семьям сдетьми. 2.2.7. Организация работы по социальной поддержке и социальномуобслуживанию граждан пожилого возраста и ветеранов, совершенствованиюформ и видов социального обслуживания. 2.2.8. Организация работы по социальной поддержке и социальномуобслуживанию инвалидов, разработке механизмов реабилитации исоциальной интеграции инвалидов в обществе. 2.2.9. Обеспечение законности, информационной открытости,доступности и повышение качества предоставления мер социальнойподдержки и социального обслуживания населения. 2.2.10. Организация финансово-хозяйственной и контрольно-ревизионной деятельности, включающей организацию финансированиямероприятий по социальной поддержке населения и деятельностиподведомственных муниципальных учреждений, ведению бухгалтерскогоучета и отчетности, осуществления контроля за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств. 2.2.11. Обеспечение взаимодействия с благотворительными и другимиобщественными объединениями и фондами с целью социальной поддержкиграждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми и другихкатегорий населения, нуждающихся в государственной поддержке. 2.2.12. Информирование населения городского округа через средствамассовой информации о работе, проводимой в сфере социальной поддержкии социального обслуживания населения. 2.2.13. На Управление могут быть возложены дополнительные задачи,если таковые будут делегированы в установленном порядке согласнодействующему законодательству, нормативно-правовыми актами органовместного самоуправления с соответствующим финансированием этих задач. 3. Функции Управления В целях реализации возложенных задач Управление осуществляетследующие функции: 3.1. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенциимероприятия по обеспечению прав и социальных гарантий населениягородского округа в области социальной поддержки и социальногообслуживания. 3.2. Обеспечивает реализацию отдельных государственныхполномочий, которыми наделены в соответствии с федеральными законами изаконами Кемеровской области органы местного самоуправления, в сфересоциальной поддержки и социального обслуживания населения и отдельныхкатегорий граждан в порядке и на условиях, определенных действующимзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области имуниципальными правовыми актами Березовского городского округа. 3.3. Осуществляет реализацию на территории городского округацелевых программ в случаях, установленных федеральным и региональнымзаконодательством, муниципальными правовыми актами Березовскогогородского округа. 3.4. Исполняет публичные нормативные обязательства в соответствиис действующим законодательством. 3.5. Осуществляет реализацию среднесрочных планов развития сферысоциальной поддержки и социального обслуживания населения натерритории городского округа. 3.6. Участвует в разработке концепций программ и плановсоциально-экономического развития Березовского городского округа вобласти социальной поддержки и социального обслуживания населения. 3.7. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актовБерезовского городского округа по реализации государственныхполномочий, а также по установлению и предоставлению органами местногосамоуправления дополнительных мер социальной поддержки для отдельныхкатегорий граждан. 3.8. Формирует единый банк данных о лицах, нуждающихся в мерахсоциальной поддержки и социальной помощи на территории городскогоокруга. 3.9. Организует предоставление мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан, определенным федеральными законами и законамиКемеровской области, нормативно-правовыми актами органов местногосамоуправления. 3.10. Осуществляет выплаты государственных пособий гражданам,имеющим детей, единовременных пособий, компенсационных и иных выплатгражданам, имеющим право на их получение в соответствии с действующимзаконодательством. 3.11. Оформляет и выдает удостоверения о праве на меры социальнойподдержки определенным категориям граждан в соответствии с действующимзаконодательством. 3.12. Организует предоставление адресной социальной помощигражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. 3.13. Участвует в формировании муниципальной политики, реализациипрограмм и планов мероприятий по обеспечению доступной среды дляинвалидов и маломобильных групп населения, их беспрепятственногопередвижения и доступа к объектам социальной инфраструктуры,расположенным на территории Березовского городского округа. 3.14. Координирует, обеспечивает методическое сопровождение ианализирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений. 3.15. Осуществляет контроль за выполнением подведомственнымимуниципальными учреждениями уставных задач и качеством предоставляемыхими услуг. 3.16. В пределах компетенции и выделенных денежных средствобеспечивает финансирование подведомственных муниципальных учрежденийна их содержание. Осуществляет контроль за исполнением бюджета ииспользованием внебюджетных средств на основании данных отчетов ибалансов этих учреждений. 3.17. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственнойдеятельностью подведомственных муниципальных учреждений. 3.18. Разрабатывает предложения по развитиюподведомственных муниципальных учреждений. 3.19. Обеспечивает доступность и повышение качествапредоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан исоциального обслуживания населения. 3.20. Организует деятельность городских комиссий, созданных длярешения вопросов в области социальной поддержки и социальногообслуживания населения. 3.21. Организует проведение городских мероприятий, связанных ссоциальной поддержкой и социальным обслуживанием населения. 3.22. Осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующимзаконодательством. 3.23. Обеспечивает мероприятия, связанные с поддержкой социальноориентированных некоммерческих организаций. 3.24. Разрабатывает предложения по формированию местногобюджета и осуществляет в установленном порядке расходование средств,связанных с реализацией отдельных государственных полномочий в областисоциальной поддержки и социального обслуживания населения, а также попредоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан в пределах компетенции Управления. 3.25. Формирует потребность в бюджетных средствах Управления иподведомственных муниципальных учреждений на очередной финансовый годи плановый период. 3.26. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую, статистическуюи другую отчетность и представляет ее в соответствующие органы вустановленные сроки и по утвержденным формам. 3.27. Осуществляет функции муниципального заказчика в целяхосуществления закупки в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Решения Совета народных депутатовг. Березовский от 20.03.2014 г. N 81) 3.28. Обеспечивает целевое использование средств, предоставляемыхиз областного бюджета и других источников на выполнение отдельныхгосударственных полномочий, которыми наделены органы местногосамоуправления Березовского городского округа, и средств,предоставляемых из местного бюджета на оказание дополнительных мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан. 3.29. Осуществляет прием и консультации граждан по вопросам,входящим в компетенцию Управления. 3.30. Участвует в формировании единого информационногопространства органов исполнительной власти, организаций, участвующих воказании государственных (муниципальных) услуг, обеспечиваетфункционирование электронного документооборота, наполнение иактуализацию данных в сегменте единого информационного пространства,характеризующим социальное положение и социальную защищенность гражданБерезовского городского округа. 3.31. Осуществляет контроль за выполнением требованийинформационной безопасности и требований о порядке обращения сконфиденциальной информацией в Управлении. 3.32. Обеспечивает выявление и устранение коррупционныхпроявлений в деятельности Управления. 3.33. Взаимодействует со средствами массовой информации с цельюинформирования населения города о деятельности Управления. 3.34. На Управление может быть возложено исполнениедополнительных функций в установленной сфере деятельности всоответствии с действующим законодательством с соблюдением условий,указанных в п. 2.2.13 настоящего Положения. 4. Права Управления Управлению для реализации возложенных на него задач и функцийпредоставляются следующие права: 4.1. Представлять Администрацию Березовского городского округа вгосударственных органах и иных органах, государственных, общественныхи иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 4.2. Выступать в суде от своего имени по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 4.3. Разрабатывать и участвовать в разработке проектовмуниципальных правовых актов, относящихся к компетенции Управления. 4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, организаций информацию, необходимую для решениявопросов, входящих в компетенцию Управления. 4.5. Анализировать состояние системы социальной поддержки исоциального обслуживания населения города, прогнозировать перспективыее развития. 4.6. Самостоятельно распределять и перераспределять доведенныебюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемыфинансирования Управлению как получателю бюджетных средств иподведомственным муниципальным учреждениям. 4.7. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросамсоциальной поддержки и социального обслуживания населения. 4.8. Осуществлять инспектирование подведомственных муниципальныхучреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 4.9. Проводить проверку финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных муниципальных учреждений, готовить предложения одальнейшей их деятельности. 4.10. Вносить в установленном порядке предложения о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений социальногообслуживания Березовского городского округа. 4.11. Представлять в установленном порядке работников Управленияи подведомственных муниципальных учреждений к поощрениям, к присвоениюпочетных званий и наград. 4.12. Осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области, нормативно-правовымиактами органов местного самоуправления. 5. Организация деятельности Управления 5.1. Работниками Управления являются муниципальные служащие -лица, замещающие должности муниципальной службы на постояннойпрофессиональной основе, а также иные работники, занимающие должности,не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы иосуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления всоответствии с нормативно-правовыми актами органа местногосамоуправления. 5.2. Координацию деятельности Управления осуществляет заместительглавы города по социальным вопросам. 5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой города в установленном порядке, наосновании представления заместителя главы города по социальнымвопросам. 5.4. Начальник управления: 5.4.1. осуществляет общее оперативное руководство деятельностьюУправления на основе единоначалия и несет персональную ответственностьза деятельность Управления; 5.4.2. действует без доверенности от имени Управления,представляет без доверенности Управление в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, судах, в отношениях сорганизациями, предприятиями, учреждениями различных формсобственности по всем вопросам в пределах своей компетенции; 5.4.3. по согласованию с главой города определяет состав иструктуру Управления, утверждает штатное расписание в пределахустановленной штатной численности и фонда оплаты труда; 5.4.4. по согласованию с главой города назначает на должность иосвобождает от должности директоров подведомственных муниципальныхучреждений; 5.4.5. назначает на должность и освобождает от должностисотрудников Управления (муниципальных служащих), а также работников,осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления. 5.4.6. утверждает бюджетную смету, формирует задание учредителяУправления и подведомственных муниципальных учреждений; 5.4.7. распоряжается денежными средствами, материальнымиресурсами в пределах выделенных средств; 5.4.8. обеспечивает соблюдение штатно-финансовой дисциплины,сохранность денежных средств и материальных ценностей; 5.4.9. заключает контракты, договоры, соглашения, выдаетдоверенности для представления интересов Управления в судебныхорганах, организациях, учреждениях, подписывает платежные и иныедокументы, совершает иные действия от имени Управления; 5.4.10. определяет основные направления деятельности Управления,утверждает текущие и перспективные планы работы отделов Управления. 5.4.11. издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Управления,обязательные для исполнения работниками Управления, руководителямиподведомственных муниципальных учреждений; 5.4.12. имеет право открывать и закрывать лицевые счета в органахказначейства, иные счета в соответствии с действующимзаконодательством, совершать операции по ним; 5.4.13. организует и проводит совещания, заседания и другиемероприятия по вопросам состояния и развития социальной защитынаселения городского округа; 5.4.14. осуществляет другие полномочия в соответствии снормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области,Уставом Березовского городского округа, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления; 5.4.15. на время своего отсутствия возлагает исполнение своихобязанностей на заместителя начальника управления. 6. Имущество и финансовое обеспечение Управления 6.1. Для осуществления деятельности Управление наделяетсяследующим имуществом: - недвижимым - переданным в безвозмездное пользование дляреализации государственных полномочий в сфере социальной поддержки исоциального обслуживания и являющимся государственной собственностьюКемеровской области; - движимым - переданным на праве оперативного управления иявляющимся муниципальной собственностью Березовского городскогоокруга; - иным имуществом, предназначенным для осуществления деятельностиуправления. 6.2. уполномоченным органом по управлению и распоряжениемимуществом от имени муниципального образования Березовский городскойокруг, выступает Комитет по управлению муниципальным имуществомБерезовского городского округа. 6.3. Управление владеет, пользуется, распоряжается закрепленнымза ним имуществом в соответствии со своими целями, задачами,назначением имущества в соответствии с действующим законодательством,правовыми актами органов местного самоуправления и настоящимПоложением. 6.4. Финансовое обеспечение деятельности Управленияосуществляется на основании бюджетной сметы, в установленномзаконодательством порядке за счет: - субвенций областного бюджета, предоставляемых органу местногосамоуправления, в том числе на исполнение отдельных государственныхполномочий в установленной сфере деятельности; - субвенций областного бюджета на содержание аппарата; - денежных средств, предоставляемых на основании правового актаоргана местного самоуправления из бюджета городского округа наоказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощиотдельным категориям граждан; - прочих безвозмездных и иных поступлений, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. 6.5. По своим обязательствам Управление отвечает находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по обязательствам Управления несетсобственник имущества. 7. Прекращение деятельности Управления 7.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации в формереорганизации или ликвидации. 7.2. Ликвидация Управления может осуществляться: - по решению судебных органов; - по решению Березовского городского Совета народных депутатов. Имущество и денежные средства, оставшиеся при ликвидации,подлежат передаче в соответствующий бюджет бюджетной системыРоссийской Федерации. 7.3. При ликвидации или реорганизации Управления его работникамгарантируются права в соответствии с действующим законодательством. 7.4. Дополнения и изменения, вносимые в настоящее Положение,утверждаются решением Березовского городского Совета народныхдепутатов.