Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 20.10.2011 № 271
Об утверждении Положения "Об Управлении культуры и кино Березовского городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 28.12.2013 г. N 52 от 20.10.11 N 271г. БерезовскийОб утверждении Положения "Об Управлениикультуры и кино Березовского городскогоокруга" (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Березовский от 28.12.2013 г. N 50) Рассмотрев представленный Главой города Березовского проектРешения "Об утверждении Положения "Об Управлении культуры и киноБерезовского городского округа"", руководствуясь Федеральным закономот 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", на основании УставаБерезовского городского округа, Положения об АдминистрацииБерезовского городского округа, Березовский городской Совет народныхдепутатов решил: 1. Утвердить Положение "Об Управлении культуры и киноБерезовского городского округа", согласно приложению. 2. Опубликовать данное Решение в средствах массовой информации. 3. Поручить регистрацию положения "Об Управлении культуры и киноБерезовского городского округа" в МРИ ФНС России N 12 по Кемеровскойобласти главному специалисту организационно-методического отделаУправления культуры и кино Березовского городского округа АнастасииЮрьевне Чвала. 4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя комитета по развитию местного самоуправления ибезопасности С.П. Чурина. Глава города Березовский С.Ф. Чернов Приложение к Решению Березовского городского Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "Об Управлении культуры и кино Березовского городского округа" от 20.10.2011 N 271 Положение Об Управлении культуры и кино Березовского городского округа (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Березовский от 28.12.2013 г. N 50) 1. Общие положения 1.1. Управление культуры и кино Березовского городского округа(далее по тексту - Управление) является отраслевым органомАдминистрации Березовского городского округа и входит в ее структуру.Осуществляет реализацию вопросов местного значения в сфере культуры,искусства, кинематографии, библиотечного обслуживания, организациидосуга населения, музыкального и художественного образования детей,музейного дела, сохранения, использования и популяризация объектовкультурного наследия. Управление осуществляет отдельные государственные полномочияКемеровской области, переданные для осуществления органам местногосамоуправления в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п. 11 ст. 161 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации на Управление распространяются положения статьи,определяющие особенности правового положения казенных учреждений. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными федеральныминормативно-правовыми актами, нормативно-правовыми актами Кемеровскойобласти, Уставом Березовского городского округа, иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Березовскогогородского округа, настоящим Положением. 1.3. Полное наименование - Управление культуры и киноБерезовского городского округа. 1.4. Сокращенное наименование - УКиК Березовского ГО. 1.5. Местонахождение Управления: - Юридический адрес: 652420, Россия, Кемеровская область, г.Березовский, проспект Ленина, 25 а; Фактический адрес: 652420, Россия, Кемеровская область, г.Березовский, проспект Ленина, 25 а. 1.6. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, сметурасходов, лицевые счета, открываемые в органах Федеральногоказначейства, гербовую печать со своим наименованием, бланки и штампысо своим наименованием. 1.7. Управление может в пределах своей компетенции выступать всуде, представлять интересы Березовского городского округа в органахгосударственной власти Кемеровской области, в переделахпредоставленных полномочий. 1.8. В целях удовлетворения собственных и (или) муниципальныхнужд Управление может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,выступать в суде в качестве истца или ответчика. 1.9. Управление от имени Администрации Березовского городскогоокруга осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственныхмуниципальных учреждений культуры и искусства в соответствии спорядком, установленном нормативно-правовыми актами органов местногосамоуправления Березовского городского округа. 1.10. Управление является главным распорядителем бюджетныхсредств для подведомственных получателей бюджетных средств, а такжеглавным администратором и администратором доходов бюджета Березовскогогородского округа. 1.11. Финансовое обеспечение деятельности Управленияосуществляется на основании бюджетной сметы за счет средствБерезовского городского округа. 1.12. Управление осуществляет свои полномочия какнепосредственно, так и во взаимодействии с органами государственнойвласти Кемеровской области, органами местного самоуправления, а такжес организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовойформы и ведомственной принадлежности. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: - осуществление в пределах компетенции единой политики в сферекультуры и искусства на территории Березовского городского округа,обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных правграждан на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользованиеучреждениями культуры и искусства, доступ к культурным ценностям инаправленной на сохранение исторического и культурного наследия; - содействие развитию культурной деятельности, профессиональногоискусства, кинематографии, музейного и библиотечного дела, народноготворчества и народных художественных промыслов, образования в сферекультуры; - повышение эффективности использования культурного потенциалаБерезовского городского округа; - обеспечение эффективной деятельности муниципальных учрежденийкультуры и искусства Березовского городского округа. 3. Функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. Организует библиотечное обслуживание населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекБерезовского городского округа. 3.2. Осуществляет координацию в области библиотечного дела,осуществляет контроль за обеспечением сохранности библиотечных фондов. 3.3. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителейБерезовского городского округа услугами организаций культуры. 3.4. Организует и принимает участие в проведении фестивалей,международных, государственных, областных, городских и районныхтворческих смотрах и конкурсах профессионального искусства исамодеятельного народного творчества, художественной части городскихпраздников, выставках изобразительного искусства, народного итехнического творчества. 3.5. Организует работу по подготовке и проведению праздников ипамятных дат; 3.6. Содействует обеспечению разнообразия форм и методовкультурно-досуговой деятельности населения Березовского городскогоокруга; 3.7. Осуществляет поддержку развития театрального, музыкального,изобразительного искусства, концертной деятельности различныхнаправлений, форм, видов и жанров. 3.8. Обеспечивает сохранение, использование и популяризациюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности Березовского городского округа, охрануобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории Березовскогогородского округа. 3.9. Организует предоставление дополнительного образования всфере культуры и искусства на территории Березовского городскогоокруга. 3.10. Осуществляет реализацию среднесрочных планов развития сферыкультуры. 3.11. Координирует, обеспечивает методическое сопровождение ианализирует деятельность подведомственных муниципальных учрежденийкультуры и искусства Березовского городского округа. 3.12. Вносит на рассмотрение Главы города предложения о создании,реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений культуры иискусства. 3.13. Утверждает уставы подведомственных муниципальных учрежденийкультуры и искусства, формирует и утверждает их муниципальные задания,заключает и расторгает трудовые договоры с руководителямиподведомственных муниципальных учреждений культуры и искусства, атакже вносит изменения в указанные договоры. 3.14. Разрабатывает и вносит на утверждение муниципальные целевыепрограммы, проекты, перспективные планы деятельности и конкретныемероприятия развития культуры и искусства Березовского городскогоокруга, реализует принятые целевые программы, участвует в реализациицелевых программ Кемеровской области и соответствующих федеральныхпрограмм. 3.15. Разрабатывает и вносит на утверждение органам местногосамоуправления Березовского городского округа в установленном порядкепроекты нормативных правовых актов в сфере культуры и искусства. 3.16. Формирует предложения в проекты соглашений о социально-экономическом и культурном сотрудничестве, заключаемых АдминистрациейБерезовского городского округа. 3.17. Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к егокомпетенции, обеспечивает своевременное полное рассмотрение обращений,предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок. 3.18. Изучает, анализирует состояние культуры и искусстваБерезовского городского округа, тенденции их развития и прогнозируетперспективы дальнейшего совершенствования сферы культуры и искусства,информирует население Березовского городского округа по вопросамкультуры и искусства. 3.19. Разрабатывает предложения по совершенствованию системыфинансирования подведомственных муниципальных учреждений культуры иискусства, организации и оплаты труда работников культуры и искусстваБерезовского городского округа. 3.20. Осуществляет в пределах предоставленных полномочийуправление подведомственными муниципальными учреждениями культуры иискусства, осуществляет контроль за их деятельностью, проводитдокументальные ревизии и проверки производственной, хозяйственной ифинансовой их деятельности, осуществляет контроль за расходованиемвыделяемых им бюджетных средств. 3.21. Осуществляет взаимодействие со средствами массовойинформации с целью информирования населения о деятельности Управления. 3.22. Участвует в разработке бюджета Березовского городскогоокруга в части, касающейся финансирования подведомственныхмуниципальных учреждений культуры и искусства. 3.23. Проводит анализ затрат на содержание сферы культуры. 3.24. Обеспечивает результативность, адресность и целевойхарактер использования бюджетных средств в соответствии сутвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств. 3.25. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств. 3.26. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнениюв пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходовбюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований. 3.27. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета. 3.28. Вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств. 3.29. Вносит предложения по формированию и изменению свободнойбюджетной росписи. 3.30. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями бюджетныхсредств, условий, установленных при их предоставлении. 3.31. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контрольв сфере своей деятельности, формирует бюджетную отчетность главногораспорядителя бюджетных средств, осуществляет иные бюджетныеполномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения. 3.32. Осуществляет распределение субсидий подведомственныммуниципальным учреждениям культуры и искусства, включая субсидии навозмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими всоответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнениемработ); 3.33. Анализирует и составляет прогноз экономического состоянияотрасли, организует работу по рациональному использованию бюджетныхсредств, привлечению дополнительных источников финансирования. 3.34. Осуществляет в установленном порядке полномочия органаместного самоуправления по исполнению публичных обязательств передфизическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме. 3.35. В целях размещения муниципального заказа, в соответствии сФедеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" осуществляет функции муниципального заказчика. 3.36. Осуществляет разработку комплексных планов по укреплениюматериально-технической базы подведомственных муниципальных учрежденийкультуры и искусства. 3.37. Разрабатывает предложения по капитальному ремонту истроительству учреждений культуры и искусства. Составляетперспективные и текущие планы капитального ремонта и строительстваподведомственных муниципальных учреждений культуры и искусства,организует исполнение и контроль за их реализацией. 3.38. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенциизаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области,нормативно-правовыми актами органов местного самоуправленияБерезовского городского округа. 4. Права и обязанности Управления 4.1. Управление вправе: - запрашивать и получать в установленном порядке и в пределахпредоставленных полномочий от органов государственной властиКемеровской области, органов местного самоуправления, организаций,учреждений официальные, справочные, аналитические, статистические ииные, необходимые для работы Управления данные; - согласовывать проекты нормативных правовых актов органовместного самоуправления по вопросам своей компетенции и давать по нимзаключение, готовить проекты нормативных правовых актов по вопросамсвоей компетенции; - организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки,конференции, семинары и другие мероприятия в сфере культуры иискусства; - принимать участие в работе международных культурныхорганизаций, органов, комиссий, комитетов, фестивалей и конкурсов,принимать иностранные делегации, прибывающие для обсуждения вопросовсотрудничества в сфере культуры и искусства, заключать договоры сорганизациями, физическими лицами на проведение работ в сфере культурыи искусства; - представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоениепочетных званий работникам Управления и подведомственных муниципальныхучреждений культуры и искусства, осуществлять в установленном порядкенаграждение и поощрение работников Управления и подведомственныхмуниципальных учреждений культуры и искусства; - осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Кемеровской области, нормативно-правовыми актамиорганов местного самоуправления Березовского городского округа. 4.2. Управление обязано: - соблюдать Конституцию РФ, нормы федерального, областногозаконодательства, муниципальные правовые акты, локальные правовые актыУправления; - соблюдать в своей деятельности права и свободы человека игражданина; - обеспечивать в пределах своей компетенции реализациювозложенных на Управление задач и функций; - своевременно исполнять поручения Администрации Березовскогогородского округа, представлять отчеты и иную другую информацию освоей работе в Администрацию Березовского городского округа иДепартамент культуры и национальной политики Администрации Кемеровскойобласти. 4.3. Контроль за деятельностью Управления осуществляетсягосударственными и муниципальными органамив соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Управление ведет финансовую, бухгалтерскую и статистическуюотчетность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 5. Организация деятельности и структура Управления 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Главой города. 5.2. Начальник Управления в своей деятельности подотчетен иподконтролен заместителю Главы города по социальным вопросам. 5.3. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление задач; - руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия,действует без доверенности от имени Управления, представляет интересыУправления по всем вопросам его деятельности; - заключает контракты, договоры, соглашения от имени Управления ивыдает доверенности на совершение таких сделок; - выдает доверенности на представление интересов Управления; - издает приказы, распоряжения, иные документы по вопросам,входящим в компетенцию Управления; согласовывает положения, инструкциии иные документы, касающиеся деятельности подведомственныхмуниципальных учреждений культуры и искусства; дает распоряжения иуказания, обязательные для исполнения всеми подведомственнымимуниципальными учреждениями культуры и искусства, и работникамиУправления; - осуществляет подбор кадров, прием на работу, перевод иувольнение работников Управления, в том числе руководителейподведомственных муниципальных учреждений культуры и искусства; - осуществляет прием на работу, перевод и увольнение заместителяначальника Управления; - применяет меры поощрения к работникам Управления, в том числе ик руководителям подведомственных муниципальных учреждений культуры иискусства, и применяет к ним меры дисциплинарной ответственности всоответствии с действующим законодательством; - утверждает должностные инструкции работников Управления,руководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры иискусства; - обеспечивает повышение квалификации и социальную защитуработников Управления, руководителей подведомственных муниципальныхучреждений культуры и искусства; - распоряжается в установленном порядке имуществом и средствамиУправления; - использует бюджетные средства в соответствии с утвержденнойбюджетной сметой; - открывает счета, совершает от имени Управления банковскиеоперации, подписывает финансовые документы; - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает необходимые меры, ведет прием граждан; - распределяет обязанности между работниками Управления ируководителями подведомственных муниципальных учреждений культуры иискусства, и определяет их полномочия; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников культуры к поощрению, присвоению почетных званий иправительственных наград; - осуществляет подготовку документов на аттестацию и сдачуквалификационного экзамена своего заместителя и представляет вАдминистрацию Березовского городского округа; - утверждает структуру, численность, штатное расписаниеУправления; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области,муниципальными правовыми актами Березовского городского округа,обеспечивающие выполнение поставленных перед Управлением задач ифункций. 5.4. Структура, численность, штатное расписание Управленияутверждаются начальником Управления в пределах бюджетных ассигнований,выделенных на оплату труда работников Управления и согласовываются сГлавой города. 5.5. В штатную численность Управления входят муниципальныеслужащие (начальник Управления, заместитель начальника Управления),должности которых внесены в реестр муниципальной службы, оплата трудакоторых производится согласно утвержденному органом местногосамоуправления положению о денежном содержании лиц, замещающихдолжности муниципальной службы. В штатную численность Управления также входят лица осуществляющиеобеспечение деятельности Управления, которые не являютсямуниципальными служащими, оплата труда которых производится согласносистеме оплаты труда для муниципальных учреждений культурыБерезовского городского округа. Индексация заработной платы (окладов) работников организационно-методического отдела и централизованной бухгалтерии Управленияпроизводится одновременно с индексацией (повышением) заработной платы(окладов) работников муниципальных учреждений культуры Березовскогогородского округа . (Пункт 5.5 в редакции Решения Совета народных депутатов г.Березовский от 28.12.2013 г. N 50) 5.6. В период отсутствия начальника Управления в связи с убытиемв отпуск, командировку, наступлением временной нетрудоспособности илипо другим причинам его обязанности исполняет заместитель. В случае если должность заместителя вакантна или исполнениеобязанностей начальника его заместителем невозможно по иным причинам,начальник Управления вправе назначить исполняющим обязанности одногоиз специалистов организационно-методического отдела Управления илируководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры иискусства. 5.7. Начальник Управления вправе отменить распоряжения и приказысвоего заместителя, руководителей подведомственных муниципальныхучреждений культуры и искусства. 5.8. Начальник Управления может делегировать часть своихполномочий своему заместителю, как в целях выполнения отдельныхпоручений, так и без ограничения срока. 5.9. Начальник Управления несет персональную ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управлениефункций и задач в порядке, установленном действующимзаконодательством. 6. Имущество Управления 6.1. Имущество Управления является собственностью Муниципальногообразования Березовский городской округ и может быть использованотолько для выполнения задач и функций Управления. Уполномоченныморганом по управлению и распоряжению имуществом от имениМуниципального образования Березовский городской округ выступаетКомитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городскогоокруга (далее по тексту - Комитет). 6.2. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативногоуправления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Имущество, приобретенное Управлением по договору или инымзаконным основанием, поступает в его оперативное управление. 6.3. Управление владеет, пользуется, и с согласия собственникараспоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативногоуправления, в соответствии с законодательством РФ, задачами ифункциями, предусмотренными настоящим Положением, и назначением этогоимущества. 6.4. Право оперативного управления имуществом возникает с моментафактической передачи имущества, оформленной соответствующим актомприема-передачи. 6.5. Земельный участок, необходимый для выполнения Управлениемсвоих задач и функций, предоставляется ему на праве постоянного(бессрочного) пользования. 6.6. Источниками формирования имущества Управления являются: 1) имущество, переданное ему целевым назначением при образовании; 2) целевое бюджетное финансирование; 3) иные источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6.7. При осуществлении права оперативного управления имуществомУправление обязано: 1) эффективно использовать имущество; 2) не допускать ухудшения технического состояния имущества,помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом по мерестарения. 6.8. Списанное имущество исключается из состава имущества,переданного в оперативное управление, на основании акта списания. Включение и исключение из состава имущества, переданного воперативное управление, оформляются актами приема-передачи (списания). 6.9. Имущество Управления закрепленное на праве оперативногоуправления, может быть изъято полностью или частично собственникомимущества в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 6.10. Управление не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом без согласия собственника. 6.11. Не допускается совершать сделки, возможными последствиямикоторых является отчуждение или обременение имущества, закрепленногоза Управлением на праве оперативного управления. 6.12. В отношении закрепленного имущества Управление обязано: - эффективно использовать имущество; - обеспечивать сохранность и использование имущества строго поцелевому назначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества (этотребование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативнымизносом этого имущества в процессе эксплуатации); - осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможнымего улучшением в пределах выделенного финансирования; - осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой частиимущества. 6.13. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, закрепленного за Управлением на праве оперативногоуправления, осуществляет Комитет. 7. Порядок реорганизации и ликвидация Управления 7.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации Березовскимгородским Советом народных депутатов в форме реорганизации илиликвидации при несоответствии деятельности его Положению, целям изадачам. 7.2. При реорганизации Управления его права и обязанностипереходят к правопреемнику. 7.3. Ликвидация Управления может осуществляться в соответствии ссоблюдением норм гражданского законодательства: - по решению судебных органов; - по решению Березовского городского Совета народных депутатов. 7.4. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется впорядке, определенном ст. ст.61-65 Гражданского кодекса РФ, УставомБерезовского городского округа. 7.5. Управление считается ликвидированным или реорганизованным смомента внесения соответствующей записи в единый государственнойреестр юридических лиц. 8. Заключительные положения 8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут бытьвнесены в связи с изменением действующего законодательства РФ, УставаБерезовского городского округа, Положения об АдминистрацииБерезовского городского округа, а также по инициативе Управления,Администрации Березовского городского округа. 8.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсярешением Березовского городского Совета народных депутатов и подлежатобязательной регистрации в установленном законом порядке. 8.3. Настоящее Положение утверждается решением Березовскогогородского Совета народных депутатов и вступает в силу с момента егоопубликования.