РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Администрации г. Юрги
от 12.11.2015 № 1756
от 23.05.12 N 884
г. Юрга
Об утверждении Порядка закрепления и
сохранения жилых помещений за детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без
попечения родителей органом опеки
и попечительства Управления
образованием Администрации г. Юрги
В целях защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей в соответствии с Жилищным кодексом РФ,
Семейным кодексом РФ, статьями 20, 292 Гражданского кодекса РФ,
Письмом Министерства образования Российской Федерации от 20.02.1995
N 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних", пунктом 4 статьи
28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным
законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей"; Федеральным законом от 24.04.2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и
попечительстве"; Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; Законом
Кемеровской области от 26.04.2006 N 67-ОЗ "О дополнительных гарантиях
жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей", постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при губернаторе Кемеровской области от 19.10.2011 N 1,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок закрепления и сохранения жилых
помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей органом опеки и попечительства Управления образованием
Администрации г. Юрги.
2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к городской
газете "Резонанс -Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных
депутатов и Администрации города Юрги", и обнародовать на официальном
сайте Администрации города Юрги.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального
обнародования.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
начальника Управления образованием Т.М. Толстошееву.
Глава
города Юрги С.В. Попов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Юрги
от 23.05.2012 N 884
ПОРЯДОК
закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами
и детьми, оставшимися без попечения родителей органом опеки
и попечительства Управления образованием Администрации г. Юрги
I. Общие положение
1.1. Порядок закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей органом опеки и
попечительства Управления образованием Администрации г. Юрги
разработан в целях защиты жилищных и имущественных прав детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие Порядок обеспечения
закрепления, сохранения жилых помещений за детьми -сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей органом опеки и попечительства
Управления образованием Администрации г. Юрги:
- Жилищный кодекс РФ,
- Семейный кодекс РФ,
- Статьи 20, 292 Гражданского кодекса РФ,
- Письмо Министерства образования Российской Федерации от
20.02.1995 N 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних",
- Пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним",
- Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей";
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и
попечительстве";
- Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- Закон Кемеровской области от N 67-ОЗ
"О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей",
Порядок определяет закрепление и сохранение за детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, в
которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и
имеют право пользования, сохранения жилых помещений, подготовки и
оформления документов для закрепления и сохранения жилых помещений.
1.3. Орган ответственный за организацию порядка обеспечения,
закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей" - орган опеки и попечительства
Управления образованием Администрации г. Юрги
2. Порядок закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей органом опеки и
попечительства Управления образованием Администрации г. Юрги
2.1. Закрепление за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без
попечения родителей жилых помещений, в которых несовершеннолетние
зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования,
оформляется постановлением Администрации г. Юрги, постановление
действует в течение всего времени пребывания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях,
учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, всех видов
профессионального образования и других учреждениях, независимо от форм
собственности, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, приемных семьях, детских домах семейного типа либо в
течение всего времени у родственников или опекунов (попечителей), а
также на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации,
нахождения в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения
свободы.
2.2. В случае, если в жилом помещении остались проживать
исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители),
приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних
оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-
сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Договоры передачи жилых помещений в собственность
несовершеннолетним в возрасте до 14 лет оформляются по заявлению
законных представителей на основании предварительного разрешения
органа опеки и попечительства или при необходимости по инициативе
такого органа. Указанные договоры в отношении несовершеннолетних,
достигших 14 лет, оформляются ими самостоятельно с согласия их
законных представителей и на основании предварительного разрешения
органа опеки и попечительства.
2.3. При невозможности оформления договора передачи жилого
помещения в собственность детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, закрепление жилых помещений за такими детьми
оформляется нормативными актами. Подготовку проекта постановления о
закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без попечения родителей, осуществляют орган опеки и попечительства
Управления образованием Администрации г. Юрги.
2.4. Для принятия решения о закреплении и сохранении жилых
помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей, орган опеки и попечительства (далее - Отдел)
руководствуется следующими документами:
- документы, подтверждающие статус ребенка, оставшегося без
попечения родителей;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение;
- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него
объекты недвижимого имущества;
- выписка из домовой книги;
- акт обследования жилого помещения.
2.5. С момента внесения данных о ребенке в журнал первичного
учета ребенок приобретает соответствующий статус, это обстоятельство
является одним из тех, в связи с которыми статья 292 Гражданского
кодекса Российской Федерации в действующей редакции предполагает
получение согласия органа опеки и попечительства на отчуждение
квартиры.
2.6. На основании пункта 4 статьи 28 Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" сведения о проживающих в жилом помещении
членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под
опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи
собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского
попечения, направляются Отделом в Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской
области в трехдневный срок со дня установления опеки или
попечительства либо со дня, когда органу опеки и попечительства стало
известно об отсутствии родительского попечения.
2.7. В случае получения сведений, Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской
области на основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997
N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" вносит соответствующую запись в графу "Особые отметки"
Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок
с ним. В результате появляется ограничение права собственности -
собственник не вправе свободно отчуждать жилое помещение, до тех пор,
пока не будет снято это ограничение.
2.8. Обследование жилого помещения, в котором проживают дети-
сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется с
участием представителей органов опеки и попечительства, законных
представителей несовершеннолетних, представителей организации,
осуществляющей управление жилыми помещениями.
2.9. В случае, если состояние жилого помещения
неудовлетворительное, заявителем (законные представители
несовершеннолетних, органы опеки и попечительства) может быть
направлено в межведомственную комиссию заявление о признании жилого
помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке.
2.10. Закреплению не подлежат жилые помещения:
- занимаемые, по договору срочного найма, поднайма;
- служебные;
- находящиеся в общежитиях (не подлежащих приватизации).
2.11. Отдел ведет учет жилых помещений, закрепленных за детьми
указанной категории для предотвращения незаконных сделок по передаче в
собственность жилых помещений без участия несовершеннолетних.
2.12. Недвижимое имущество, принадлежащее детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, не подлежит отчуждению, за
исключением:
- принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке,
которые установлены Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ
"Об опеке и попечительстве", в том числе при обращении взыскания на
предмет залога;
- отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к
выгоде подопечного;
- отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к
выгоде подопечного;
- отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или
квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства
подопечного;
- отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях
(необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого
требуют интересы подопечного
2.13. Имущество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей в отношении которого в соответствии со статьей 38
Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор
доверительного управления имуществом, законному представителю не
передается.
2.14. Имущество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если
возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).
2.15. В целях обеспечения сохранности и проведения ремонта жилых
помещений (части жилых помещений) (далее - жилое помещение),
находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, законные представители детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей заключают договор о доверительном
управлении таким имуществом.
2.16. Договор срочного найма жилого помещения может быть заключен
на срок не более одного года.
2.17. При заключении договора и прекращении действия
(расторжения) договора жилое помещение передается по акту приема-
передачи с участием законных представителей (отдел, учреждение для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекун,
попечитель, приемные родители и др.), наймодателя, организации,
осуществляющей управление жилыми помещениями и заинтересованных лиц.
2.18. В случае, если в жилых помещениях, закрепленных за детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживают
родственники, то последние письменно уведомляются уполномоченным
органом Администрации г. Юрги об ответственности за сохранением жилого
помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья (приложение
N 1). В случае неисполнения условий к ним применяются меры в
соответствии с действующим законодательством.
2.19. Снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, производится с согласия отдела.
2.20. В соответствии с полномочиями отдел ведет строгий учет
возвращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из
государственных учреждений всех видов по годам и не менее чем за три
месяца до их возвращения информирует уполномоченные органы для
обеспечения мер своевременного освобождения и подготовки жилья,
закрепленного за детьми.
2.21. Доверительный управляющий не вправе совершать сделки по
отчуждению, в том числе обмену или дарению жилого помещения,
передавать жилое помещение в безвозмездное пользование или в залог,
совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих ребенку-сироте или
оставшемуся без попечения родителей, прав, раздела жилого помещения
или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие
уменьшение стоимости жилого помещения или качества жилого помещения
ребенка-сироты.
2.22. Доверительный управляющий не реже 1раза в 6 месяцев в
календарные даты, предусмотренные договором, предоставляет в отдел
отчет о доверительном управлении жилым помещением (копии квитанций,
чеков, подтверждающих оплату коммунальных платежей, копии квитанций,
чеков, договоров, подтверждающих проведение капитального и текущего
ремонта, закупку материалов на проведение ремонтных работ и другие
действия, направленные на сохранность и ремонт жилого помещения).
2.23. В случае если место нахождение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой
(попечительством), в приемной семье, учреждениях, в котором
расположено жилое помещение, принадлежащее ребенку-сироте или
оставшемуся без попечения родителей на праве собственности, то все
необходимые действия по подбору доверительного управляющего, контролю
за его деятельностью осуществляются совместно с органом опеки и
попечительства, на территории которого расположено жилое помещение, и
органом опеки и попечительства, на территории которого находится
ребенок данной категории.
2.24. Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей несут ответственность по сделкам, совершенным от
имени детей данной категории, за вред, причиненный по их вине
имуществу подопечного, в порядке установленном Гражданским
законодательством.
Заместитель Главы города
по социальным вопросам С.М. Кацап
Приложение N 1
к Порядку закрепления и сохранения
жилых помещений за детьми-сиротами
и детьми, оставшимися без попечения
родителей органом опеки и
попечительства Управления
образованием Администрации
г. Юрги
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый (ая) _________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
_____________________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
_____________________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
уведомляем Вас в том, что на помещение, расположенное по адресу: _____
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
закреплено право пользования за несовершеннолетним ___________________
______________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
на основании _________________________________________________________
______________________________________________________________________.
В связи с этим, Вы обязаны ___ -комнатную квартиру общей площадью
_______ кв. м, в том числе жилой _______ кв. м, расположенную по
вышеуказанному адресу содержать в пригодном для проживания состоянии,
своевременно производить оплату за содержание жилья, коммунальные и
прочие услуги.
"_____" _____________ 20 ___ г.