Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 23.05.2012 № 1724
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона "Об основных...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.05.12 N 1724г. КемеровоО законодательной инициативе Совета народныхдепутатов Кемеровской области по внесению вГосударственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федеральногозакона "О внесении изменений в статью 14.1Федерального закона "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации" Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатовКемеровской области Н.В. Зинкевич, Г.М. Соловьевой, А.А. Курасовымпроект федерального закона "О внесении изменений в статью 14.1Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации" и руководствуясь статьей 23 Закона Кемеровской области "ОСовете народных депутатов Кемеровской области", Совет народныхдепутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". 2. Направить указанный законопроект в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Т.О. Алексеевой представлять указанныйзаконопроект в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект Федеральный закон "О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Статья 1 Внести в статью 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 годаN 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802;2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения: абзац третий части 3 после слов "родителей (лиц, их заменяющих)"дополнить словами ", близких родственников (супруги отца, супругаматери, родного дедушки (родной бабушки), совершеннолетнего родногобрата (совершеннолетней родной сестры) (далее в настоящей статье -близкие родственники)"; абзац второй части 4 после слов "родителей (лиц, их заменяющих)"дополнить словами ", близких родственников"; абзац третий части 4 после слов "родителей (лиц, их заменяющих)"дополнить словами ", близких родственников"; абзац четвертый части 4 после слов "родителей (лиц, ихзаменяющих)" дополнить словами ", близких родственников"; часть 5 после слов "родителей (лиц, их заменяющих)" дополнитьсловами ", близких родственников"; часть 6 после слов "родителей (лиц, их заменяющих)" дополнитьсловами ", близких родственников"; часть 8 после слов "родителей (лиц, их заменяющих)" дополнитьсловами ", близких родственников". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Практику применения статьи 14.1 Федерального закона "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целом можно оценитьположительно. Вместе с тем необходимо устранить некоторые коллизии, которыевозникают в правоприменительной практике. Так, действующая редакциястатьи 14.1 запрещает находиться несовершеннолетним с иными близкимиродственниками, кроме родителей (лиц, их заменяющих). Из системноготолкования федерального законодательства лицами, заменяющимиродителей, являются усыновители, опекуны, попечители. В связи с этим близкие родственники (дедушка, бабушка, братья исестры, отчим, мачеха), являющиеся непосредственными участникамисемейных отношений, не имеют возможности сопровождатьнесовершеннолетних в установленное законом время. Следовательно, в установленное время несовершеннолетние не могутнаходиться в общественных местах ни с кем, кроме родителей (лиц, ихзаменяющих), даже с близкими родственниками. В противном случае народителей несовершеннолетнего будет наложен административный штраф. В повседневной жизни это приводит к большим неудобствам, так какбывают ситуации, когда без участия (помощи) близких родственников необойтись. Например: - несовершеннолетних детей и подростков отправляют на каникулы кблизким родственникам без родителей за пределы фактического места ихпроживания; - совершеннолетние брат или сестра, бабушка или дедушка попоручению родителей часто встречают своих несовершеннолетних брата илисестру (внука, внучку) после 22 часов с тренировок, забирают из гостейили совместно добираются с дачи и т.д. В настоящее время несовершеннолетний не может, не нарушая закон,вернуться вечером из театра, спортивной секции и т.п. в сопровожденииродных брата, сестры, дедушки или бабушки. Кроме того, не являютсянадлежащими лицами супруг родной матери, супруга родного отцанесовершеннолетнего. Совет народных депутатов Кемеровской области предлагает расширитьперечень лиц, с которыми несовершеннолетний вправе находиться вустановленных Федеральным законом местах. К числу таких лиц следуетотнести близких родственников, в том числе не только родителей, но исупругу отца, супруга матери, родного дедушку (родную бабушку),совершеннолетнего родного брата (совершеннолетнюю родную сестру). Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" С принятием проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации" не потребуется принятия, внесения изменений,дополнений, приостановления или признания утратившими силу актовфедерального законодательства. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" С принятием проекта федерального закона "О внесении изменений встатью 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации" не потребуется внесения изменений в расходнуюили доходную часть федерального бюджета. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов