Постановление Администрации Юргинского района от 20.04.2010 № 5-мна
Об утверждении долгосрочной муниципальной программы "Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы на 2010-2012 гг."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.04.10 N 5-МНАг. ЮргаОб утверждении долгосрочной муниципальнойпрограммы "Энергосбережение в Юргинскомрайоне, установка приборов коммерческогоучета в учреждениях бюджетной сферы на2010-2012 гг." Руководствуясь ст.179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральнымизаконами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", от 23.11.2009 г.N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетическойэффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", Уставом Юргинского района 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную программу"Энергосбережения в Юргинском районе, установка приборов коммерческогоучета в учреждениях бюджетной сферы на 2010-2012 годы". 2. Начальнику финансового управления по Юргинскому району (Е.В.Твердохлебов) обеспечить своевременное финансирование программныхмероприятий, согласно, иных привлеченных средств. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на Первогозаместителя Главы Юргинского района Б.М. Редакова. 4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования. Глава Юргинского района С.В. Харлаш Приложение к постановлению Администрации Юргинского района от 20.04.2010 г. N 5-МНА Долгосрочная муниципальная программа "Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы" на 2010-2012 годы 1. Паспорт долгосрочной муниципальной программы "Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы" на 2010-2012 годы----------------------------------------------------------------------------| Наименование | Среднесрочная муниципальная программа || программы | "Энергосбережение в Юргинском районе, установка || | приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной || | сферы" на 2010-2012 годы ||----------------+---------------------------------------------------------|| Дата принятия | Распоряжение Главы Юргинского района "О разработке || решения о | муниципальной программы "Энергосбережение в || разработке | Юргинском районе, установка приборов коммерческого || Программы | учета в учреждениях бюджетной сферы" на 2010-2012 || | годы" от 30. 12.2008 N 1428 ||----------------+---------------------------------------------------------|| Заказчик | || Программы | ||----------------+---------------------------------------------------------|| Директор | Заместитель Главы Юргинского района Б.М. Редаков || Программы | ||----------------+---------------------------------------------------------|| Основные | Управление по обеспечению жизнедеятельности и || разработчики | строительства Администрация Юргинского района || Программы | ||----------------+---------------------------------------------------------|| Цели и задачи | - перевод экономики на энергосберегающий путь развития; || Программы | - переход на оплату энергоресурсов по приборам || | коммерческого учета (100%); || | - снижение бюджетных затрат, || | - повышение эффективности использования || | энергоресурсов, || | - создание экономических условий и технологий для || | проведения политики энергосбережения в районе ||----------------+---------------------------------------------------------|| Характеристика | Долгосрочная (3 года), муниципальная || Программы | ||----------------+---------------------------------------------------------|| Основные | - организационно-экономические мероприятия; || мероприятия | - энергосбережение на объектах бюджетной сферы; || Программы | ||----------------+---------------------------------------------------------|| Основные | -Управление образования || исполнители | - МУЗ "ЮЦРБ" || Программы | - Управление культуры и кино || | - Управление по обеспечению жизнедеятельности || | - Управление социальной защиты населения ||----------------+---------------------------------------------------------|| Объемы и | (тыс. рублей) || источники | 2010 2011 2012 || финансирования | Всего: 1270 675 485 || Программы | МБ: 1270 675 485 || | Иные средства: 1270 || | Всего по Программе: 2430 || | Все средства, сэкономленные за счет установки приборов || | коммерческого учета, направляются на финансирование || | Программы ||----------------+---------------------------------------------------------|| Ожидаемые | Экономический эффект после выполнения программных || конечные | мероприятий составит 3855 млн. рублей, а средний срок || результаты | окупаемости мероприятий 1,2 года || реализации | || Программы | ||----------------+---------------------------------------------------------|| Организация | Отчет о выполнении программы ежеквартально || контроля за | представлять заместителю Главы района Б.М. Редакову и || выполнением | один раз в полгода - Главе района || Программы | |---------------------------------------------------------------------------- 2. Цели и задачи Основная цель программы: перевод экономики социальной сферы наэнергосберегающий путь развития Задачи программы: - снижение бюджетных затрат; - сокращение потерь тепловой и электрической энергии;- повышение эффективности использования энергоресурсов; - создание экономических условий и технологий для проведенияполитики энергосбережения в районе; - реализация энергосберегающей политики в Юргинском районе; - 100% переход оплаты за энергоресурсы по приборам коммерческогоучета. 3. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Для эффективного достижения поставленных задач необходимопровести работу по детальной и объективной оценке потенциалаэнергосбережения для учреждений социальной сферы, разработать иреализовать программу энергосбережения. Наряду с этим, необходимостьразработки и реализации программы "Энергосбережение в Юргинскомрайоне, установка приборов коммерческого учета" на 2010-2012 гг.обусловлена вступлением в силу федеральной нормативно-правовой базы поэнергосбережению, требующих принятия действенных мер по повышениюэффективности использования ТЭР во всех отраслях и сферах экономики. Программа ориентирована на решение экономических задач и имеетсоциальную направленность. Все бюджетные и целевые средстваэнергосбережения в основном направляются на решение проблем,существующих на объектах жилищно-коммунального комплекса и ворганизациях бюджетной сферы. Это работает на минимизацию затратбюджета по эксплуатации этих объектов, на сокращение удельнойпотребности в энергоносителях в данном секторе. Отсутствие убольшинства потребителей тепла коммерческого учета тепловой энергии,поставляемой энергоснабжающей организацией, приводит к необходимостииспользования в коммерческих расчетах балансовых методов распределениятоварной продукции и искажает фактическое положение дел спроизводством, потреблением тепловой энергии и определениемфактических потерь в магистральных и распределительных тепловых сетях.Изменение в расчетах объема производства и реализации тепловой энергиина 1% приводит к изменению финансирования более чем на 1,9 млн. руб.Предъявляемые размеры потерь тепловой энергии составляют до 40% отобъема расчетного потребления. В районе услугами теплоснабжения пользуется 99 учрежденийбюджетной сферы, приборы учета установлены на 6 объектах. Опыт работы показывает, что установка приборов учета и устройствоузлов регулирования на тепловых вводах позволяет снизить финансовыезатраты по оплате тепловой энергии, на 10-15%. Регистрациякачественных показателей позволяет повысить требования кэнергоснабжающей организации по качеству и исполнению своих договорныхобязательств. Аналогично обстоят дела и со счетчиками холодной воды. Врайоне 80 артезианских скважин, 4 насосных станции, но ни один объектне оборудован приборами учета, а из 125 объектов бюджетной сферысчетчики на холодное - водоснабжение установлены лишь на 15,следовательно, необходима их поэтапная установка на всех объектах. Анализ бюджетных расходов на коммунальные услуги показываетувеличение финансовых затрат в 2009 году по сравнению с 2008 г. на3180 тыс. руб. (8%). В целях управления и контроля за реализацией программыэнергосбережения в районе создан уполномоченный орган -координационный совет, наделенный необходимыми полномочиями дляосуществления практической деятельности в области энергосбереженияФункциями Совета являются: организация контроля и анализа, проведениемониторинга реализации программы, совершенствование статистическойотчетности и т.п. Для реализации Программы и исполнения первого этапа работ(установка приборов учета непосредственно у потребителей) сумма затратсоставит 1270 тыс. рублей на 2010 г. Для реализации второго этапа работ (по установке приборов учета),необходимо финансирование для в размере 675 тыс. рублей. Программа направлена на повышение учета и контроля запотреблением энергоресурсов, совершенствование системы их нормированияв бюджетной сфере, стимулирование мер по снижению энергоемкостипродукции, формирование условий и механизмов, способствующих появлениюи реализации конкретных проектов по энергоресурсосбережению. В связи сэтим она предусматривает осуществление разнообразных организационныхмер по учебе, пропаганде и популяризации вопросов энергосбережения,освещение этой темы в средствах массовой информации, повышениекультуры энергопотребления среди населения, формирование и проведениеэнергосберегающей политики в Юргинском районе, участие в областныхпроектах. Программа является долгосрочной и рассчитана на три года. Вусловиях процессов, связанных с реформированием в экономике страны,изменением правовой базы по энергосбережению, она можеткорректироваться и уточняться по годам. 4. План мероприятий по реализации программы энергосбережения 4.1 Организационные мероприятия------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Сроки | Ответственные ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 1. | Проанализировать расход | Январь, 2010 | Исполнители || | потребления водо-, тепло-, | | Программы || | энергоресурсов учреждениями | | || | социальной сферы | | ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 2. | Назначить приказами ответственных | Январь, 2010 | Исполнители || | лиц за реализацию Программы | | Программы || | энергосбережения в управлениях | | || | социальной сферы | | ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 3. | Определить ответственных за | Январь, 2010 | Исполнители || | фактическое потребление тепло- и | | Программы || | энергоресурсов в муниципальных | | || | учреждениях | | ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 4. | Определить меры ответственности за | Январь, 2010 | Исполнители || | неэффективное и сверхнормативное | | Программы || | потребление энергоресурсов | | ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 5. | Разработать систему стимулирования | Февраль, 2010 | Исполнители || | по итогам выполнения мероприятий, | | Программы || | оценить работу учреждений по | | || | конкретным показателям | | ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 6. | Организовать консультационно- | постоянно | Управление по || | методическую помощь учреждениям | | обеспечению || | социальной сферы по вопросам, | | жизнедеятельности || | связанным с энергопотреблением и | | || | энергоснабжением | | ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 7. | Разработать единый порядок | Февраль, 2010 | Управление по || | заключения договоров по | | обеспечению || | использованию энергоресурсов | | жизнедеятельности ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 8. | Создать межотраслевую комиссию по | Январь, 2010 | Управление по || | контролю за расходованием | | обеспечению || | энергетических ресурсов и тепловой | | жизнедеятельности || | энергии | | ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 9. | Разработать план по организации | Февраль, 2010 | Исполнители || | экономии энергоресурсов в каждом | | Программы || | учреждении социальной сферы | | ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 10. | На отраслевых коллегиях | постоянно | Исполнители || | заслушивать руководителей | | Программы || | учреждений о реализации программы | | || | энергосбережения | | ||-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|| 11. | Провести энергетическую | 2010 | Исполнители || | паспортизацию учреждений | | Программы |------------------------------------------------------------------------------------ 4.2. Мероприятия по использованию приборов учета и систем регулирования тепло-, электроэнергии и воды (расшифровка в приложении 1)------------------------------------------------------------------------| N п/п | Мероприятия | Сроки | Ответственные ||-------+------------------------------+---------------+---------------|| 1. | Установить приборы учета | 2010-2012 гг. | Исполнители || | тепловой энергии, узлов | | Программы || | регулирования на вводах в | | || | учреждениях социальной сферы | | ||-------+------------------------------+---------------+---------------|| 2. | Исключить из обращения | Постоянно | Исполнители || | бытовые электроприборы в | | Программы || | учреждениях социальной сферы | | |------------------------------------------------------------------------ 4.3. Информационно-разъяснительная работа---------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Мероприятия | Сроки | Ответственные ||-------+-----------------------------------+---------------+-------------------|| 1. | Проводить семинары, по | Постоянно | Управление по || | направлениям теплосбережения и | | обеспечению || | рационального использования | | жизнедеятельности || | тепловой энергии, обучение | | || | ответственных лиц по экономии | | || | тепла, применению новых | | || | технологических решений | | || | правильности | | ||-------+-----------------------------------+---------------+-------------------|| 2. | Размещать информационные | Постоянно | Управление по || | материалы по теплоснабжению., | | обеспечению || | энергосбережению, применению | | жизнедеятельности || | новых материалов | | || | и энергетически эффективного | | || | оборудования и технологий в | | || | учреждениях социальной | | ||-------+-----------------------------------+---------------+-------------------|| 3. | Подготовить информационный | до 01.03.2010 | Управление по || | раздаточный материал для | | обеспечению || | посетителей учреждений социальной | | жизнедеятельности || | сферы | | ||-------+-----------------------------------+---------------+-------------------|| 4. | Использовать рекламу, транспорте, | Постоянно | Управление по || | в СМИ (цикл просветительских | | обеспечению || | тематических передач по вопросам | | жизнедеятельности || | энергосбережения, рубрики по теме | | || | энергосбережения в местных | | || | печатных изданиях, рекламная | | || | продукция, пресс-конференции и | | || | т.д.) | | ||-------+-----------------------------------+---------------+-------------------|| 5. | Проводить различные массовые | Постоянно | Исполнители || | мероприятия, с участием детей, | | Программы || | направленные на пропаганду | | || | энергосбережения (классные часы, | | || | конкурсы, агитбригады и т.д.) | | |--------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к долгосрочной муниципальной программе ("Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы" на 2010-2012 годы) Мероприятия, по установке приборов учета и систем регулирования тепло, электроэнергии и воды учреждений бюджетной сферы Юргинского района-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Источник | Ответственный || п/п | | шт./ | шт./ | шт./ | финанси- | Исполнитель || | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. | рования | || | | | | руб. | | || | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+---------------|| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+-------------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+---------------|| 1. | Установка счетчиков тепловой | | | | МБ | МУ || | энергии в МУ "Управление | | | | | "Управление || | культуры и кино" | | | | | культуры и || | СДК д. Талое | | 1/140 | | | кино" || | СДК д. Верх-Тайменка | | 1/140 | | | || | СДК д. Елгино | | 1/140 | | | || | СДК с. Большеямное | | | 1/140 | | || | СДК д. Зеледеево | | | 1/150 | | || | СДК п. ст. Юрга-2 | | | 1/75 | | || | | | | | | || 2. | Установка счетчиков тепловой | | | | МБ | УО || | энергии в УО Администрации | | | | | Администрация || | Юргинского района | | | | | Юргинского || | Школа с. Поперечное | 1/270 | | | | района || | Школа п. Искитимский | 1/150 | | | | || | Школа д. Талая | | 1/150 | | | || | Детский сад п. Юргинский | | 1/105 | | | || | Школа с. Проскоково | 1/300 | | | | || | Школа д. Зимник | 2/250 | | | | || | Школа с. Арлюк | 1/150 | | | | || | Школа д. Новороманово | 1/150 | | | | || | | | | | | || | Всего приборов учета тепла - 16 шт. | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------