Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 11.04.2012 № 535
Об утверждении Положения об административной комиссии Юргинского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 11.04.12 N 535г. ЮргаОб утверждении Положения об административнойкомиссии Юргинского городского округа Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях реализации Закона Кемеровской области от10.06.2011N 258 "О внесении изменений в Постановление Коллегии администрацииКемеровской области от 18.01.2011 N 7 "О мерах по реализации ЗаконаКемеровской области от 08.07.2010 N 90-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями всфере создания и функционирования административных комиссий",Юргинский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Положение об административной комиссии Юргинскогогородского округа согласно приложению. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования наофициальном сайте Администрации города Юрги в сети Интернет. Председатель городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов Глава города Юрги С.В. Попов Приложение к решению Юргинского городского Совета народных депутатов от 11.04.2012 N 535 Положение об административной комиссии Юргинского городского округа Статья 1. Общие положения 1. Административная комиссия Юргинского городского округа (далее- административная комиссия) является постоянно действующимколлегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, отнесенные к ее компетенции ЗакономКемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административныхправонарушениях в Кемеровской области". 2. Административная комиссия создается в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, ЗакономКемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административныхправонарушениях в Кемеровской области", Законом Кемеровской области от08.07.2010 N 90-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями в сфере создания ифункционирования административных комиссий". 3. Административная комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,нормативными правовыми актами Кемеровской области, Типовым положениемоб административной комиссии городского округа (муниципального района)Кемеровской области и настоящим Положением. 4. Задачами административной комиссии являются всестороннее,полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждогодела об административном правонарушении, предусмотренного ЗакономКемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административныхправонарушениях в Кемеровской области", разрешение его в соответствиис действующим законодательством, обеспечение исполнения вынесенногопостановления, определения, а также выявление причин и условий,способствующих совершению административных правонарушений. Административная комиссия осуществляет свою деятельность наоснове принципов законности, равенства юридических и физических лицперед законом, презумпции невиновности. 5. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ееполное наименование, и бланки со своим наименованием. Административнаякомиссия не является юридическим лицом. Статья 2. Порядок создания административной комиссии 1. Административная комиссия создается на основаниимуниципального правового акта органа местного самоуправленияЮргинского городского округа. 2. Административная комиссия действует в пределах границЮргинского городского округа. 3. Административная комиссия формируется на неограниченный срок. Статья 3. Состав административной комиссии 1. Численный и персональный состав административной комиссииутверждается муниципальным правовым актом органа местногосамоуправления Юргинского городского округа. Включение в состав административной комиссии осуществляется послеполучения письменного согласия кандидата, выдвинутого на вхождение всостав административной комиссии. 2. Состав административной комиссии должен составлять нечетноечисло членов. Срок полномочий членов административной комиссии неограничен. 3. Административная комиссия создается в составе председателя,заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. 4. Председатель, заместитель председателя, члены комиссииосуществляют свои полномочия на общественных началах. 5. Секретарь административной комиссии является муниципальнымслужащим, замещающим должность муниципальной службы в муниципальномобразовании, имеющим высшее юридическое образование. 6. Члены административной комиссии выполняют свои полномочия безотрыва от основной трудовой деятельности на безвозмездной основе. 7. Административная комиссия правомочна начать свою работу, еслив ее состав назначено не менее двух третей от установленнойчисленности членов комиссии. 8. Полномочия административной комиссии предыдущего составапрекращаются со дня назначения не менее двух третей от установленногочисла членов нового состава административной комиссии. 9. В случае преобразования Юргинского городского округаадминистративная комиссия прекращает осуществление своих полномочий содня формирования административной комиссии вновь образованногомуниципального образования. 10. Одно и то же лицо может быть назначено членомадминистративной комиссии неограниченное число раз. Статья 4. Требования, предъявляемые к членам административнойкомиссии 1. Членами административной комиссии могут быть дееспособныеграждане Российской Федерации, проживающие на территории Юргинскогогородского округа, не имеющие судимости, достигшие возраста 21 года иимеющие высшее или среднее профессиональное образование. 2. Кандидаты для включения в состав административной комиссиидолжны представить в Администрацию года Юрги: 2.1. копию паспорта; 2.2. копию документа об образовании; 2.3. характеристику с места работы, службы или учебы. Статья 5. Полномочия председателя и заместителя председателяадминистративной комиссии 1. Председатель административной комиссии возглавляетадминистративную комиссию, руководит ее деятельностью. В целях обеспечения деятельности административной комиссиипредседатель административной комиссии: 1.1. планирует работу административной комиссии; 1.2. распределяет между членами административной комиссииобязанности по предварительной подготовке к рассмотрению на заседанияхадминистративной комиссии дел об административных правонарушениях; 1.3. руководит подготовкой заседаний административной комиссии исозывает их; 1.4. председательствует на заседаниях административной комиссии; 1.5. подписывает постановления (определения), принимаемыеадминистративной комиссией, а также протоколы заседанийадминистративной комиссии; 1.6. направляет от имени административной комиссии вадминистрацию Кемеровской области предложения по организациидеятельности административной комиссии. 2. Заместитель председателя административной комиссии выполняетпоручения председателя административной комиссии, а также исполняетобязанности председателя административной комиссии в его отсутствие. 3. Председатель, заместитель председателя административнойкомиссии не вправе каким-либо образом ограничивать процессуальнуюсамостоятельность и независимость членов административной комиссии прирассмотрении конкретных дел об административных правонарушениях. Статья 6. Полномочия секретаря административной комиссии 1. Секретарь административной комиссии осуществляеторганизационное и техническое обеспечение деятельностиадминистративной комиссии, в том числе: 1.1. подготовку заседаний административной комиссии; 1.2. прием и регистрацию поступающих в административную комиссиюматериалов и документов, а также их подготовку для рассмотрения назаседании административной комиссии; 1.3. текущее делопроизводство, отвечает за учет и сохранностьдокументов административной комиссии; 1.4. своевременно, не позднее чем за два дня извещает членовадминистративной комиссии, а также всех участников производства поделам об административных правонарушениях о времени и месте проведениязаседания административной комиссии; 1.5. ведет и подписывает протокол заседания административнойкомиссии; 1.6. осуществляет проверку правильности и полноты оформления дел; 1.7. предоставляет проекты постановлений (определений), выносимыхадминистративной комиссией, а также справочные материалы членамадминистративной комиссии; 1.8. осуществляет контроль за соблюдением сроков при производствепо делам об административных правонарушениях, установленныхдействующим законодательством; 1.9. вручает копию постановления (определения) по делу обадминистративном правонарушении под расписку физическому лицу, илизаконному представителю физического лица, или законному представителююридического лица, в отношении которых оно вынесено, а такжепотерпевшему по его просьбе либо высылает указанным лицам в течениетрех дней со дня его вынесения; 1.10. вносит в постановление (определение) по делу обадминистративном правонарушении отметку о дне вступления его взаконную силу; 1.11. осуществляет контроль и учет исполнения вынесенныхадминистративной комиссией постановлений (определений) по делам обадминистративных правонарушениях; 1.12. направляет постановление (определение) по делу обадминистративном правонарушении в орган, должностному лицу,уполномоченным приводить его в исполнение; 1.13. выполняет поручения председателя административной комиссии. 2. На период отсутствия секретаря административной комиссии егообязанности возлагаются на одного из членов административной комиссиипо решению председателя. Статья 7. Полномочия членов административной комиссии 1. Члены административной комиссии при рассмотрении дел обадминистративных правонарушениях имеют равные процессуальные права инесут равные процессуальные обязанности. 2. Члены административной комиссии вправе: 2.1. знакомиться с материалами дел об административныхправонарушениях до начала заседания административной комиссии; 2.2. задавать вопросы участникам производства по делу обадминистративном правонарушении; 2.3. участвовать в исследовании доказательств по делу обадминистративном правонарушении; 2.4. участвовать в принятии постановлений (определений)административной комиссии; 2.5. осуществлять иные действия, предусмотренные действующимзаконодательством. 3. Члены административной комиссии обязаны: 3.1. постоянно участвовать в заседаниях административнойкомиссии; 3.2. по поручению председателя административной комиссииучаствовать в предварительной подготовке к рассмотрению на заседанияхадминистративной комиссии дел об административных правонарушениях; 3.3. не разглашать сведения конфиденциального характера, ставшиеим известными в связи с рассмотрением дел об административныхправонарушениях; 3.4. соблюдать требования действующего законодательства прирассмотрении дел об административных правонарушениях. 4. Член комиссии, составивший протокол об административномправонарушении, не вправе принимать участие в его рассмотрении. Статья 8. Организация работы административной комиссии 1. Дела об административных правонарушениях рассматриваютсяадминистративной комиссией на заседаниях, которые проводятся спериодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях, но не реже двух раз в месяц. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях,подведомственных административным комиссиям, устанавливается КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, ЗакономКемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административныхправонарушениях в Кемеровской области". 2. Административная комиссия правомочна рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, если на заседании присутствуют неменее половины от установленной численности ее состава. 3. Постановления (определения) административной комиссиипринимаются простым большинством голосов членов комиссии,присутствующих на заседании. Члены административной комиссии не вправе воздерживаться приголосовании или уклоняться от голосования в ходе рассмотрения дела обадминистративном правонарушении. 4. Дела рассматриваются персонально по каждому лицу, в отношениикоторого ведется дело об административном правонарушении. 5. Заседание административной комиссии ведет председательствующийв соответствии с требованиями действующего законодательства. 6. Председательствующий в заседании вправе поручить членуадминистративной комиссии, секретарю административной комиссиивыполнение отдельных функций, предусмотренных законодательством, прирассмотрении дела об административном правонарушении. 7. Голосование в заседаниях административной комиссии открытое. 8. Перед началом голосования председательствующий на заседанииоглашает проекты постановлений (определений) по вопросам, поставленнымна голосование, в порядке их поступления. 9. Обсуждение и голосование по принимаемому постановлению(определению) по делу об административном правонарушении проводятсяадминистративной комиссией в отсутствие физического лица, илизаконного представителя физического лица, или законного представителяюридического лица, в отношении которых ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, а также иных лиц, участвующих врассмотрении дела. 10. Постановления (определения) по делам об административныхправонарушениях принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов административной комиссии. 11. При решении вопросов на заседании административной комиссиикаждый член административной комиссии обладает одним голосом. 12. При равенстве голосов голос председательствующего назаседании административной комиссии является решающим. 13. После окончания подсчета голосов председательствующий назаседании административной комиссии объявляет членам административнойкомиссии результаты голосования по поставленным на голосованиевопросам. 14. При несогласии с принятым постановлением (определением) членадминистративной комиссии вправе подготовить письменные возражения,которые приобщаются к материалам дела. 15. Протокол о рассмотрении дела об административномправонарушении подписывается председательствующим на заседанииадминистративной комиссии и секретарем административной комиссии. 16. Дела об административных правонарушениях хранятся секретаремадминистративной комиссии до истечения сроков давности,предусмотренных законодательством (пять лет). Протоколы о рассмотрениидел об административных правонарушениях хранятся три года. 17. Протокол о рассмотрении дела об административномправонарушении и иные материалы дела представляются для ознакомленияпрокурору, иным лицам в установленном действующим законодательствомпорядке. 18. Для рассмотрения наиболее важных неотложных вопросов поинициативе одного из членов административной комиссии председателемкомиссии может быть созвано внеочередное заседание административнойкомиссии. 19. Извещение членов административной комиссии, заинтересованныхлиц о причине созыва внеочередного заседания административнойкомиссии, о времени и месте его проведения по поручению председателякомиссии осуществляется секретарем административной комиссии. Статья 9. Досрочное прекращение полномочий члена административнойкомиссии 1. Полномочия члена административной комиссии могут бытьпрекращены досрочно на основании муниципального правового акта органаместного самоуправления Юргинского городского округа: 1.1. при подаче членом административной комиссии заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий; 1.2. при вступлении в законную силу обвинительного приговора судав отношении члена административной комиссии; 1.3. при вступлении в законную силу решения суда о признаниичлена административной комиссии недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; 1.4. в случае смерти члена административной комиссии; 1.5. в случае пропуска членом административной комиссии более чемполовины заседаний административной комиссии в течение квартала безуважительных причин; 1.6. при смене места жительства за пределы Юргинского городскогоокруга; 1.7. в иных случаях в соответствии с действующимзаконодательством. 2. В случае досрочного прекращения полномочий членаадминистративной комиссии назначение нового члена административнойкомиссии осуществляется в порядке, определенном настоящим Типовымположением. 3. Не допускается досрочное прекращение полномочий членовадминистративной комиссии в связи с высказыванием ими собственногомнения или выражением своей позиции при рассмотрении дел обадминистративных правонарушениях на заседаниях административнойкомиссии. Статья 10. Организация делопроизводства административной комиссии 1. Дела об административных правонарушениях, иная переписка поним принимаются и хранятся секретарем административной комиссии либочленами административной комиссии, их замещающими, до окончания сроковхранения. 2. Вскрытие корреспонденции, направленной в адресадминистративной комиссии, осуществляется секретарем административнойкомиссии либо лицом, его замещающим. 3. Учет и регистрацию документов по делам об административныхправонарушениях осуществляет секретарь административной комиссии. 4. Дела об административных правонарушениях, а такжеэлектронно-вычислительная техника (компьютеры) с электронными базамиучета административных правонарушений и лиц, их совершивших, должнынаходиться в месте (комнате, кабинете), исключающемнесанкционированный доступ и ознакомление с ними лиц, не являющихсячленами административной комиссии. 5. Порядок учета, регистрации корреспонденции, формы учета, в томчисле книг, журналов и иной документации, определяются муниципальнымиправовыми актами Администрации города Юрги.