Постановление Администрации Юргинского района от 18.08.2010 № 17-мна
Об утверждении среднесрочной районной целевой программы "Молодежь Юргинского района на 2010-2012 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНАот 18.08.10 N 17-МНАг. ЮргаОб утверждении среднесрочной районнойцелевой программы "Молодежь Юргинскогорайона на 2010-2012 годы" Во исполнение Постановления коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 2 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении среднесрочнойрегиональной целевой программы "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта итуризма в Кемеровской области" на 2008-2010 годы: 1. Утвердить среднесрочную районную целевую программу "МолодежьЮргинского района на 2010-2012 годы". (Приложение) 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Юргинского района по социальным вопросам КозловуА.В. 3. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня егоопубликования. Глава Юргинского района С.В. Харлаш Приложение к Постановлению Администрации Юргинского района от 18.08.2010 г. N 17-МНА Среднесрочная районная целевая программа "Молодежь Юргинского района на 2010-2012 годы" Паспорт Среднесрочная районная целевая программа "Молодежь Юргинского района" на 2010-2012 г.г.----------------------------------------------------------------------| Наименование | - Среднесрочная районная целевая программа || Программы | "Молодежь Юргинского района" на 2010- || | 2012 г.г. (далее - Программа) ||------------------+-------------------------------------------------|| Директор | - Заместитель Главы Юргинского района по || Программы | социальным вопросам А.В. Козлова ||------------------+-------------------------------------------------|| Муниципальный | - Администрация Юргинского района. || заказчик | || Программы | ||------------------+-------------------------------------------------|| Основные | - Отдел по молодежной политике и спорту || разработчики | Администрации Юргинского района. || Программы | ||------------------+-------------------------------------------------|| Цели Программы | - Создание и развитие социально-экономических || | и организационных условий для самореализации || | молодежи; || | - Духовно-нравственное воспитание молодежи; || | - Укрепление здоровья населения путем || | приобщения различных слоев общества к || | регулярным занятиям физической культурой и || | спортом; || | - Популяризация и поддержка массового спорта; || | - Поддержка и развитие спорта высших достижений;|| | - Профилактика преступности, наркомании и || | алкоголизма в молодежной сфере. ||------------------+-------------------------------------------------|| Задачи Программы | - Создание условий для патриотического и || | духовно-нравственного воспитания, || | интеллектуального и творческого развития || | молодежи, реализация ее творческого || | потенциала; || | - поддержка деятельности молодежных и детских || | общественных объединений; || | - формирование у молодежи активной жизненной || | позиции, готовности к участию в общественно- || | политической жизни Юргинского района и || | государственной деятельности; - повышение || | интереса населения Юргинского района к || | занятиям физической культурой и спортом; || | - вовлечение максимально возможного числа || | детей и подростков в систематические занятия || | физической культурой и спортом; || | - создание условий для успешных выступлений || | ведущих молодых спортсменов Юргинского || | района на всероссийских и международных || | соревнованиях, || | - формирование здорового образа жизни || | молодого поколения; || | - профилактика безнадзорности, подростковой || | преступности, наркомании и алкоголизма. ||------------------+-------------------------------------------------|| Сроки и этапы | 2010-2012 годы || реализации | || Программы | ||------------------+-------------------------------------------------|| Основные | - Подпрограмма I. Содействие занятости || мероприятия | подростков и молодежи || Программы | - Подпрограмма II. Развитие молодежных || (перечень | инициатив, молодежного и детского движений. || подпрограмм) | - Подпрограмма III. Развитие гражданственности || | и патриотизма молодежи. || | - Подпрограмма IV. Профилактика негативных || | социальных явлений в молодежной среде. || | - Подпрограмма V. Развитие и поддержка || | молодежного досуга, культуры и творчества. || | Поддержка талантливой молодежи. || | - Подпрограмма VI. Физическая культура и || | оздоровление детей, подростков и молодежи. ||------------------+-------------------------------------------------|| Основные | Отдел по молодежной политике и спорту || исполнители | Администрации Юргинского района, Управление || Программы | Образования, МУ "Управление культуры и || | кино", МУЗ "Юргинская центральная районная || | больница имени заслуженного предпринимателя || | РФ Н.А. Ермаковой", ОВД по Юргинскому || | району (по согласованию), Юргинский || | межтерриториальный центр занятости (по || | согласованию). ||------------------+-------------------------------------------------|| Объемы и | 357000 рублей за счет средств местного бюджета, || источники | в том числе: 2010 год - 224000 рублей; || финансирования | 2011 год - 133000 рублей; || | 2012 год - 133000 рублей ||------------------+-------------------------------------------------|| Ожидаемые | - увеличение числа подростков и молодых людей, || конечные | включенных в общественно-полезную || результаты | деятельность; || реализации | - повышение уровня организаторских || Программы | способностей лидеров и актива детско- || | юношеских и молодежных объединений; || | - повышение деловой и социальной активности || | молодежи, повышение уровня гражданского || | военно-патриотического воспитания молодежи; || | -увеличение числа молодых людей, охваченных || | организованными формами отдыха и занятости; || | - увеличение числа добровольцев, || | общественников из числа подростков и молодых || | людей, занимающихся вопросами первичной || | профилактики наркозависимости в молодежной || | среде; || | - улучшение состояния здоровья детей, || | подростков и молодежи за счет привлечения к || | регулярным занятиям физической культурой, || | спортом и туризмом, формирование здорового || | образа жизни среди молодого поколения; ||------------------+-------------------------------------------------|| Организация | Администрация Юргинского района. || контроля за | || выполнением | || программы | |---------------------------------------------------------------------- Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами По данным Федеральной службы государственной статистики 2010года, в Юргинском районе количество молодых людей в возрасте от 14 до35 лет составляет 7554 человек, из них: 514 школьников, 1552 учащихся,1040 студентов, 3536 человек работающей молодежи Формирование молодого человека происходит в сложных социально -экономических условиях. Неудовлетворенность сегодняшней жизнью,неуверенность молодых людей в завтрашнем дне, формирование заниженнойили чрезвычайно завышенной самооценки порождают повышеннуюконфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизм инаркоманию. Слабая социальная защищенность и недостаточнаяинформированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественнуюпассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, сдругой стороны. в критических ситуациях вызывают протест. Снижение численности сельской молодежи в структуре общейчисленности молодежи Кузбасса - характерная особенность последнегодесятилетия. Вследствие падения сельскохозяйственного производства,роста цен, задержек зарплаты обострилась проблема "вымывания" молодежииз сельских территорий. Весьма сложное, противоречивое положениесложилось для молодежи на рынке труда. Сложившаяся отраслеваяструктура сельской молодежи и имеющиеся рабочие места не могутзачастую удовлетворить запросы молодежи в силу качества и уровняоплаты труда. Особое внимание необходимо уделить первоочередномутрудоустройству на условиях временной занятости подростковнаправленных комиссией по делам несовершеннолетних, так как растетуровень подростковой преступности и безнадзорности: - в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит93 подростка, - на профилактическом учете подросткового врача - нарколога 28человек. Детские и молодежные объединения составляют неотъемлемую частьобщества. Кроме удовлетворения потребности подростков в общении всовместной деятельности во имя реализации возрастных интересов,организации выполняют и другие социальные функции. Они включаютподростков в жизнь общества, позволяют приобрести социальный опыт,служат средством выражения и защиты их интересов и прав. В районедействует районное детское объединение "Новое поколение". В его составвходит 14 детских школьных объединений. Районное молодежноеобъединение "Возрождение" включает в себя 6 молодежных объединений,функционирующих на базе ДК и клубов. Работу детских и молодежныхобъединений координирует Совет лидеров. При взаимодействии с органамивласти общественные объединения могут решать: во-первых, проблемузанятости подростков вне школы, вовлекая в приемлемые формыобщественной деятельности, а также в организацию досуга, во-вторых,детские и молодежные объединения могут являться школой подготовкикадров для административных структур, партнерами в реализациипрограммных мероприятий. Сегодня молодежь все труднее упрекнуть в тотальнойбездеятельности, ее активность в близких ее пониманию сферах очевидна.Социальная активность молодежи логически вытекает в активностьполитическую. Прошедшие выборы в органы местного самоуправленияпоказали, что молодежь - реальная сила общества. Молодые люди принялиактивное участие в работе избирательных комиссий, членами участковыхкомиссий с правом решающего голоса стали 22 молодых человека, чтосоставляет 9,3% от общего числа. Девять молодых людей стали депутатамиСельских Советов, что составляет 10% от общего числа. Вызывают обоснованную тревогу проблемы здоровья и физическойподготовленности молодого поколения. Юргинский район переживаетдемографический кризис. Это обусловлено не только низкой рождаемостьюи высокой смертностью, неблагоприятной экологией, но и халатнымотношением населения к собственному здоровью. Недостатком пропаганды всредствах массовой информации, профилактической и агитационной работысреди населения, в первую очередь среди молодого поколения, поформированию здорового образа жизни, отказу от вредных привычек,привлечению к регулярным занятиям физической культурой, спортом итуризмом. Одной из актуальных проблем является развитие спортивнойактивности и культурно - досуговой деятельности. Недостаточноефинансирование не позволяет создать условия для полноценнойсамореализации молодежи, для раскрытия физических, спортивныхвозможностей и потенциала талантливой молодежи. Необходимость поддержки молодежи продиктована ответственностьюобщества за воспитание подрастающего поколения. Проблемы молодежи -одни из основных проблем общества. Меняющийся мир меняет прежде всегомолодежь. Приоритетами молодежи становится надежда на собственныесилы, ответственность за самих себя, за свою судьбу. Но это сопряженос наличием эгоцентристских установок, прагматизмом и ослаблениемдуховности. Противоречия внутри молодежной сферы значительны. Поэтомусегодня жизненно необходимо сделать реальностью социальноепартнерство, сотрудничество. Программный подход позволит осуществитькоординацию молодежных мероприятий и увязывать их с другимисоциальными программами района. Раздел 2. Цели и задачи Программы Целями программы являются: направление хода работы на установкуглавных приоритетов молодежи: развитие массового спорта, молодежной икадровой политики в Юргинском районе. Содействие социальномустановлению, культурному, духовному и физическому развитию молодежи,реализации ее общественно полезных инициатив, программ и проектов.Создание условия для всестороннего развития личности, утвержденияздорового образа жизни и активной жизненной позиции, для наиболееполного участия молодежи в социально-экономической, политической икультурной жизни общества. Профилактика безнадзорности, преступности,наркомании и алкоголизма в молодежной сфере. Трудоустройство молодежи; Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач: - создание условий для патриотического и духовно-нравственноговоспитания, интеллектуального, творческого и физического развитиямолодежи, реализации ее творческого потенциала; - поддержка деятельности молодежных и детских общественныхобъединений; формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности кучастию в общественно-политической жизни страны и государственнойдеятельности; - реализация программ содействия социальной адаптации и повышенияконкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости ипрофориентации молодежи; - вовлечение максимально возможного числа детей, подростков имолодых людей в систематические занятия физической культурой испортом; - развитие системы социальных служб и клубов для молодежи иподростков; - формирование здорового образа жизни у молодого поколения,профилактика безнадзорности, преступности, наркомании и алкоголизма. Раздел 3. Система Программных мероприятий Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать 6подпрограмм, которые являются приложениями к настоящей Программе: "Содействие занятости подростков и молодежи" (Приложение N 1); "Развитие молодежных инициатив, молодежного, студенческого идетского движений" (Приложение N 2); "Развитие гражданственности и патриотизма молодежи". (ПриложениеN 3;) "Профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде"(Приложение N 4); "Развитие и поддержка молодежного досуга, культуры и творчества.Поддержка талантливой молодежи" (Приложение N 5); "Физическая культура и оздоровление детей, подростков и молодежи"(Приложение N 6). Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование программы осуществляется из средств местногобюджета. Общая сумма средств необходимых на реализацию Программы,составляет 357000 рублей за счет средств местного бюджета, в томчисле: 2010 год - 224000 рублей; 2011 год - 133000 рублей, 2012 год - 133000. Объемы ассигнований подлежат ежегодному уточнению, исходя извозможностей местного бюджета. Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы. Реализация мероприятий Программы позволит: Увеличить число подростков и молодых людей, включенных вобщественно полезную деятельность, Повысить уровень организаторских способностей лидеров и активадетско-юношеских и молодежных организаций, Повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, Повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческийпотенциал молодежи, Увеличить число детей, подростков и молодых людей, занимающихсяфизической культурой и спортом, Наиболее полно удовлетворить потребность детей и молодежи вполноценном качественном отдыхе, Кроме того, реализация программы будет способствоватьформированию здорового образа жизни у молодого поколения, проведениюпрофилактики безнадзорности, подростковой преступности, наркомании иалкоголизма. Раздел 6. Организация управления программой и контрольной за ходом ее реализации Контроль за исполнением программой осуществляет АдминистрацияЮргинского района. Итоговый отчет о реализации программыосуществляется ежегодно до 1 декабря. Программные мероприятия Приложение 1 Подпрограмма I. Содействие занятости подростков и молодежи.-----------------------------------------------------------------------| N | Наименование подпрограмм, | Сроки | Объемы и || п/п | мероприятий | исполнения | источники || | | | финансирования, || | | | тыс. руб. ||-----+--------------------------------+------------+-----------------|| 1 | Профконсультационные выезды в | 2010 | Не требует || | общеобразовательные учреждения | 2011 | финансирования || | района. | 2012 | ||-----+--------------------------------+------------+-----------------|| 2 | Организация временного | 2010 | Областной || | трудоустройства | 2011 | бюджет - по || | несовершеннолетних граждан в | 2012 | соглашению с || | возрасте от 14 до 18 лет. | | Департаментом || | | | молодежной || | | | политики и || | | | спорта, || | | | местный || | | | бюджет - 10% || | | | от ОБ ||-----+--------------------------------+------------+-----------------|| 3 | Проведение и организация | 2010 | Не требует || | мероприятий направленных на | 2011 | финансирования || | профориентацию молодежи и | 2012 | || | подростков. | | || | | | |----------------------------------------------------------------------- Приложение 2 Подпрограмма II.. Развитие молодежных инициатив, молодежного и детского движений----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Объемы и || п/п | подпрограмм, мероприятий | исполнения | источники || | | | финансирования, || | | | тыс. руб. ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 1. | Проведение исследований по | 2010 | 1,0 || | проблемам молодежи, сбор и | 2011 | 1,0 || | обработка информационного | 2012 | 1,0 || | материала | | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 2. | Организация и проведение | 2010 | 6,0 || | советов, слетов молодежных и | 2011 | 5,0 || | детских общественных | 2012 | 5,0 || | объединений, слетов | | || | волонтерских отрядов | | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 3 | Выпуск информационно - | 2010 | 0 || | методической молодежной | 2011 | 0 || | странички в районной газете | 2012 | 0 || | "Юргинские ведомости" | | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 4 | Создание молодежного центра | 2010 | || | | 2011 | || | | 2012 | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 5 | Деятельность районной | 2010 | 0 || | детской организации (РДО) | 2011 | 0 || | "Новое поколение" | 2012 | 0 ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 6 | Деятельность районной | 2010 | 0 || | молодежной организации | 2011 | 0 || | (РМО) "Возрождение" | 2012 | 0 || | | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение 3 Подпрограмма III. Развитие гражданственности и патриотизма молодежи. ----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Объемы и || п/п | подпрограмм, мероприятий | исполнения | источники || | | | финансирования, || | | | тыс. руб. ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 1. | Встречи с участниками ВОВ, | 2010 | 0 || | тружениками тыла, | 2011 | 0 || | участниками локальных | 2012 | 0 || | войн. | | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 2 | Выступление творческих | 2010 | 0 || | молодежных коллективов в | 2011 | 0 || | пансионатах для престарелых | 2012 | 0 || | граждан. | | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 3 | Подготовка и проведение и | 2010 | 7,0 || | мероприятий по | 2011 | 5,0 || | формированию у молодежи | 2012 | 5,0 || | патриотизма и | | || | гражданственности. | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение 4 Подпрограмма IV. Профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде. ----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Объемы и || п/п | подпрограмм, мероприятий | исполнения | источники || | | | финансирования, || | | | тыс. руб. ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 1 | Организация и проведение | 2010 | 3,0 || | мероприятий по пропаганде | 2011 | 2,0 || | здорового образа жизни | 2012 | 2,0 ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 2 | Участие в областной акции | 2010 | 1,0 || | "Будущее без наркотиков" | 2011 | 1,0 || | | 2012 | 1,0 ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 3 | Акция "Молодежь против | 2010 | 1,0 || | наркотиков" | 2011 | 1,0 || | | 2012 | 1,0 ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 4 | Обобщение и внедрение в | 2010 | 0 || | практику эффективных | 2011 | 0 || | методов профилактики | 2012 | 0 || | наркомании, алкоголизма и | | || | преступности в молодежной | | || | среде | | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 5 | Консультационные выезды в | 2010 | 0 || | сельские территории | 2011 | 0 || | специалистов: психолога, | 2012 | 0 || | нарколога, юриста. | | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 6 | Изготовление буклетов, | 2010 | 1,0 || | направленных на | 2011 | 1,0 || | профилактику наркомании, | 2012 | 1,0 || | алкоголизма, курения | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение 5 Подпрограмма V. Развитие и поддержка молодежного досуга, культуры и творчества. Поддержка талантливой молодежи. ----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Объемы и || п/п | подпрограмм, мероприятий | исполнения | источники || | | | финансирования, || | | | тыс. руб. ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 1. | Поддержка деятельности | 2010 | 7,0 || | молодежных, творческих | 2011 | 6,0 || | объедений, индивидуальных | 2012 | 6,0 || | талантов. | | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 2. | Организация и проведение | 2010 | 23,0 || | молодежных творческих | 2011 | 19,0 || | мероприятий и дискотек. | 2012 | 15,0 ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 3. | Сбор и систематизация | 2010 | 1,0 || | материалов о молодежных | 2011 | 1,0 || | творческих коллективах, | 2012 | 1,0 || | объединениях, волонтерских | | || | отрядах. | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение 6 Подпрограмма VI Физическая культура и оздоровление детей, подростков и молодежи. ----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Объемы и || п/п | подпрограмм, мероприятий | исполнения | источники || | | | финансирования, || | | | тыс. руб. || | | | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 1. | Поддержка развития | 2010 | 13,0 || | физической культуры и | 2011 | 8.0 || | спорта на селе | 2012 | 8,0 ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 2. | Поддержка команд | 2010 | 0 || | Юргинского района по | 2011 | 0 || | игровым видам спорта | 2012 | 0 ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 3. | Укрепление материально - | 2010 | 0 || | технической базы учреждений | 2011 | 0 || | физической культуры и | 2012 | 0 || | спорта Юргинского района | | ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 4. | Проведение турниров и | 2010 | 150,0 || | соревнований | 2011 | 75,0 || | | 2012 | 75,0 ||-----+------------------------------+-------------+-----------------|| 5. | Осуществление мероприятий | 2010 | 10,0 || | направленных на поддержку | 2011 | 8,0 || | спортсменов, тренеров. | 2012 | 8,0 |---------------------------------------------------------------------- итого: 2010 - 224000 руб. 2011 - 133000 руб. 2012 - 133000 руб.