Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 20.06.2012 № 1762
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.06.12 N 1762г. КемеровоО законодательной инициативе Советанародных депутатов Кемеровской областипо внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона"О внесении изменения в статью 12Закона Российской Федерации "О недрах" Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатовКемеровской области Н.В. Зинкевич, С.В. Конюховым, А.Ю. Микельсоном,Н.И. Шатиловым проект федерального закона "О внесении изменения встатью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" и руководствуясьстатьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатовКемеровской области постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12Закона Российской Федерации "О недрах". 2. Обратиться к члену Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации С.Ю. Орловой с предложением поддержать указанныйпроект федерального закона, выступить в качестве субъекта правазаконодательной инициативы совместно с Советом народных депутатовКемеровской области и представлять указанный законопроект вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Предложить члену Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации С.В. Шатирову, депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Т.О. Алексеевой, Н.С.Валуеву, В.Г. Гридину, Б.В. Михалеву, С.А. Поддубному, П.М. Федяеву,А.И. Фокину поддержать данный проект федерального закона. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" Статья 1 Дополнить статью 12 Федерального закона от 21.02.1992 N 2395-1"О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст.2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 21, ст. 2174; 2004,N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (часть 1), ст. 1778; N 44,ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941;N 29 (часть 1), ст. 3418, ст. 3420; N 30 (часть 2), ст. 3616; 2009,N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52 (часть 1), ст. 6450; 2010, N 21, ст.2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025; N 30 (часть 1),ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49 (часть1),ст. 7042; N 50, ст. 7343, ст. 7359) пунктом 11 следующего содержания: "11) условия, связанные с покрытием ответственности за ущерб отнарушения земель, осуществляемым в виде страхования ответственности насумму, равную стоимости рекультивации нарушенных земель. Порядок иусловия страхования определяются Правительством Российской Федерации.Методика расчета ущерба от нарушения земель утверждается федеральнымуполномоченным органом исполнительной власти.". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" Добыча полезных ископаемых сопровождается разрушением почвенногопокрова и естественных ландшафтов. В первую очередь, за счет ведениягорных работ, разрушается геологическая среда. Непрерывно растущиепотребности народного хозяйства в минеральном сырье влекут за собойпостоянный прирост площадей нарушенных земель. Природные, горно-технические и социально-экономические условия, определяющие сложностьтехнических и экологических процессов, связанных с разработкой недр ивосстановлением нарушаемого при этом природного равновесия, отличаютсяшироким разнообразием. Все это выдвигает проблему рекультивацииземель, нарушенных в процессе недропользования, на первое место.Площадь земель, нарушенных в процессе недропользования, в нашей странесоставляет свыше 1,5 млн. га. Однако законодательство, призванное регулировать отношения порекультивации земель, нарушенных в процессе недропользования, внастоящее время не отвечает потребностям их быстрого восстановления.Необходимо создать систему правовых мер, обеспечивающих эффективнуюрекультивацию земель, нарушенных в процессе недропользования. Проектом федерального закона предлагается дополнить статью 12Закона Российской Федерации "О недрах", устанавливающую условияпользования участком недр положением о покрытии ответственности заущерб от нарушения земель, осуществляемом в виде страхованияответственности на сумму, равную стоимости рекультивации нарушенныхземель. Это позволит на стадии получения лицензии обеспечитьфинансирование процесса восстановления нарушенных земель.Предполагается, что порядок и условия страхования будут определятьсяПравительством Российской Федерации, а методика расчета ущерба отнарушения земель утверждаться федеральным уполномоченным органомисполнительной власти. Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" С принятием проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребуетсяпринятия, внесения изменений, дополнений, приостановления илипризнания утратившими силу актов федерального законодательства. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" С принятием проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 12 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребуетсявнесения изменений в расходную или доходную часть федеральногобюджета. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов