Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 20.06.2012 № 1767
О рекомендациях депутатских слушаний по вопросам: "Рекультивация нарушенных земель Кемеровской области. Законодательное обеспечение деятельности по обращению с отходами производства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.06.12 N 1767г. КемеровоО рекомендациях депутатскихслушаний по вопросам:"Рекультивация нарушенныхземель Кемеровской области.Законодательное обеспечениедеятельности по обращению сотходами производства" В соответствии со статьей 39 Устава Кемеровской области, статьей8 Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровскойобласти" Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить рекомендации депутатских слушаний по вопросам:"Рекультивация нарушенных земель Кемеровской области. Законодательноеобеспечение деятельности по обращению с отходами производства"согласно приложению. 2. Направить настоящее Постановление Губернатору Кемеровскойобласти, председателям городских и районных Советов народныхдепутатов, главам муниципальных образований в Кемеровской области. 3. Опубликовать настоящее Постановление и рекомендациидепутатских слушаний на официальном сайте Совета народных депутатовКемеровской области. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Рекомендации депутатских слушаний по вопросам: "Рекультивация нарушенных земель Кемеровской области. Законодательное обеспечение деятельности по обращению с отходами производства" Заслушав информацию о рекультивации нарушенных земель вКемеровской области, о законодательном обеспечении деятельности пообращению с отходами производства, участники депутатских слушанийотмечают следующее. Большая концентрация промышленного производства неизбежнооказывает мощный отрицательный эффект на окружающую природную среду ичеловека. Так, добыча тонны каменного угля сопровождается образованиемдо 35 тонн твердых отходов, на 1 млн. тонн добытого угля приходится 36га нарушенной земли. Действующая законодательная база не позволяет в достаточнойстепени стимулировать хозяйствующие субъекты, занятые в сферерекультивации нарушенных земель и обращения с отходами, а такжепринимать адекватные меры к лицам, наносящим ущерб окружающей среде.Собственники отходов не имеют стимулов заниматься переработкой отходови освобождением земель, выведенных из пользования для созданияобъектов размещения отходов, рекультивировать их. Участники депутатских слушаний предлагают: 1. Принять к сведению информацию заместителя ГубернатораКемеровской области Вашлаевой Нины Юрьевны - "Рекультивация нарушенныхземель. Обращение с отходами в Кемеровской области". 2. Осуществить следующие рекомендации: 1) Совету народных депутатов Кемеровской области: продолжить работу с федеральными структурами исполнительнойвласти, профильными комитетами Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации по совершенствованию нормативнойправовой базы в сфере рекультивации нарушенных земель, обращения сотходами производства и потребления (срок исполнения - 2012 год); направить в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации законодательную инициативу "О внесении изменений в статью 11Федерального закона "Об экологической экспертизе" и Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях" (срок исполнения - июнь2012 года); направить в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации законодательную инициативу "О внесении изменения в статью 12Закона Российской Федерации "О недрах" (срок исполнения - июнь 2012года); принять на очередной сессии Совета народных депутатов Кемеровскойобласти обращение к заместителю Председателя Правительства РоссийскойФедерации А.В. Дворковичу о восстановлении системы статистическогонаблюдения за состоянием рекультивации земель (срок исполнения - июнь2012 года); принять на очередной сессии Совета народных депутатов Кемеровскойобласти обращение к главам городов и районов по вопросу работыкомиссий по рекультивации нарушенных земель (срок исполнения - июнь2012 года); принять на очередной сессии Совета народных депутатов Кемеровскойобласти Совета народных депутатов Кемеровской области обращение кПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации С.Е. Нарышкину об ускорении принятия проектов федеральныхзаконов, регулирующих процессы обращения с отходами производства (срокисполнения - июнь 2012 года); осуществлять контроль за исполнением рекомендаций принятых надепутатских слушаниях; 2) Администрации Кемеровской области, исполнительным органамгосударственной власти Кемеровской области: разработать и принять долгосрочную целевую программу в областирекультивации нарушенных земель и обращения с отходами производства(срок исполнения - 2012 год); сформировать общедоступную базу о наличии промышленных отходов натерритории Кемеровской области с целью вовлечения во вторичноеиспользование (срок исполнения - 2012 год); усилить меры поддержки общественных и некоммерческих организаций,деятельность которых направлена на решение вопросов рациональногоиспользования природных ресурсов и охраны окружающей среды (срокисполнения - 2012 год); 3) органам местного самоуправления, городским и районным Советамнародных депутатов: рекомендовать разработать муниципальные программы в областиобращения с отходами (срок исполнения - 2012 год); рекомендовать взять на особый депутатский контроль качество иоборот рекультивированных земель (постоянно); рекомендовать включить в состав комиссий по вопросамрекультивации земель представителей Советов народных депутатовсоответствующих муниципальных образований (срок исполнения - 2012год); 4) ученым Кемеровского научного центра СО РАН, института экологиичеловека СО РАН, Куз ГТУ, Кем ГУ, Кем ГСХИ: Кузбасскому государственному техническому университету имени Т.Ф. Горбачева организовать проектный научно-исследовательский институтпо развитию топливно-энергетического комплекса для угледобывающей иуглеперерабатывающей промышленности; создать сеть научно-показательных полигонов для отработкиразличных методов рекультивации нарушенных земель (срок исполнения -2012 год); провести инвентаризацию и ранжирование нарушенных территорий поих экологическому состоянию (срок исполнения - 2012 год); обеспечить проведение мониторинга восстановления экосистем нанарушенных землях (срок исполнения - 2012 год); обеспечить подготовку и переподготовку квалифицированных кадров вобласти экологии и рекультивации нарушенных земель (постоянно); 5) предприятиям угольной промышленности: улучшить качество горнотехнической и биологической рекультивации,увеличить объемы рекультивации нарушенных земель; оказать помощь ученым в создании сети пилотных полигонов дляотработки различных методов рекультивации нарушенных земель; обеспечить проведение мониторинга восстановления экосистем нанарушенных землях; обеспечить подготовку и переподготовку квалифицированных кадров вобласти экологии и рекультивации нарушенных земель; внедрять в производство передовые технологии добычи угля,обеспечивающие снижение землеемкости горных работ, разрушениягеологической и почвенной среды; активизировать работу по переработке и использованию отходовугледобычи.