Акт от 22.12.2006 г № 35
Положение о распространении наружной рекламы на территории города Юрги
N 135
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Действие настоящего Положения
1.Настоящее Положение регулирует деятельность по распространению наружной рекламы на территории города Юрги, а именно определяет:
1.1.основные понятия, применяемые в Положении;
1.2.правила распространения наружной рекламы;
1.3.особенности распространения наружной рекламы с использованием объектов муниципальной собственности;
1.4.порядок определения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
2.Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) при установке и эксплуатации ими рекламных конструкций на территории города.
3.Настоящее Положение не применяется к:
3.1.отношениям, на которые не распространяется Федеральный закон "О рекламе";
3.2.деятельности по распространению информации, которая в соответствии с федеральным законодательством не относится к рекламе, т.е. не является информацией, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
3.3.деятельности по распространению городской наружной информации, к которой относится:
3.3.1.информация управления дорожным движением и дорожного ориентирования согласно Правилам дорожного движения;
3.3.2.цветографические схемы;
3.3.3.информация ориентирования в городской среде, включающая в себя название улиц, строительные и почтовые номера зданий, знаки остановок и расписание движения пассажирского транспорта, схемы ориентирования в городе, не содержащие рекламной информации и размещаемые соответствующими городскими службами;
3.3.4.информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения;
3.3.5.информация об административных районах и микрорайонах, архитектурных ансамблях и отдельных зданиях и сооружениях, памятниках, исторических зонах, садово-парковых комплексах;
3.4.праздничному некоммерческому (без использования названий, наименований организаций и их логотипов) оформлению города - размещению различного рода декоративных элементов (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.);
3.5.информационному оформлению фасадов и входных узлов предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, к которому относятся:
3.5.1.информационные таблички справочного характера площадью, содержащие сведения, определенные Законом РФ "О защите прав потребителей": фирменное наименование организации, режим ее работы и место нахождения, размещенные у входа в организацию на фасаде здания в пределах помещений, занимаемых организацией;
3.5.2.учрежденческие доски площадью, содержащие информацию о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ее ведомственной принадлежности;
3.5.3.вывески магазинов, кафе, предприятий и других хозяйствующих субъектов площадью, расположенные на фасаде здания в пределах занимаемых помещений, содержащие наименование хозяйствующего субъекта;
3.6.размещению информации учреждений культуры, образования и здравоохранения городского, областного и федерального подчинения по профилю их деятельности, в том числе информации о репертуарах театров и кинотеатров (театральные и киноафиши), если она не содержит торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других юридических и физических лиц.
4.Требования настоящего Положения в части получения разрешений на установку рекламной конструкции не распространяется на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
Статья 2.Основные понятия, применяемые в Положении
1.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Наружная реклама - информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, распространяемая с использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта (далее - рекламное место).
Рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения, предназначенное для распространения наружной рекламы.
Рекламное место - место стабильного размещения рекламной конструкции.
Распространение наружной рекламы - установка рекламораспространителем рекламной конструкции в целях размещения на ней наружной рекламы.
Городская наружная информация - сведения, не носящие коммерческий, рекламный характер и предназначенные для информирования населения.
Площадь рекламной поверхности - площадь рекламного изображения без учета площади рамы и других элементов несущей конструкции рекламной конструкции. Площадью рекламной поверхности рекламных щитов, размещаемых на опорах уличного освещения и контактной сети, считается сумма площадей щитов одного наименования.
2.В настоящих Правилах используются также понятия, значение которых определяется действующим федеральным законодательством, - реклама, объект рекламирования, товар (работа, услуга), рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель, социальная реклама и др.
Статья 3.Виды рекламных конструкций
Рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
1.1.стационарные рекламные конструкции - характеризуются постоянным местом размещения и конструкцией в типовом или индивидуальном исполнении;
1.2.временные рекламные конструкции - характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком городской территории, на котором они могут быть размещены на заявляемый период, который составляет не более чем двенадцать месяцев.
Статья 4.Стационарные рекламные конструкции
К стационарным рекламным конструкциям относятся:
1.1.крышные установки - различного рода объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше;
1.2.электронные, светодинамические табло и экраны, проекционные установки для воспроизведения рекламы на экранах и плоскостях стен;
1.3.щитовые установки - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения рекламы и состоящие из фундамента, каркаса и площади рекламной поверхности;
1.4.объемно-пространственные конструкции - конструкции, в которых для размещения рекламы используется как объем конструкции, так и ее поверхность;
1.5.настенные панно - конструкции, размещаемые на стенах зданий и сооружений, площадь рекламной поверхности которых превышает 5 кв. м;
1.6.щитовые конструкции, размещаемые на временных или постоянных ограждениях (в т.ч. роспись этих ограждений);
1.7.щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах, компенсаторах газопроводов и т.п.;
1.8.транспаранты-перетяжки - состоят из устройства крепления, устройства натяжения и площади рекламной поверхности, изготовленной из жестких материалов и из материалов на мягкой основе;
1.9.кронштейны - двусторонние консольные плоскостные конструкции, закрепляемые перпендикулярно фасаду зданий либо устанавливаемые на собственных опорах, опорах городского освещения и опорах контактной сети;
1.10.маркизы - конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламой и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений;
1.11.наземные панно - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности земли;
1.12.иные рекламные конструкции, отвечающие требованиям пункта 1.1 статьи 3 настоящего Положения.
Статья 5.Временные рекламные конструкции
К временным рекламным конструкциям относятся:
1.1.выносные щитовые конструкции (штендеры) - рекламные конструкции, размещаемые в городе предприятиями и организациями в часы их работы;
1.2.нетрадиционные рекламные конструкции - воздушные шары, аэростаты, скамейки и другие при условии их стабильного территориального размещения;
1.3.флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ;
1.4.иные рекламные конструкции, отвечающие требованиям пункта 1.2 статьи 3 настоящего Положения.
Раздел 2.Правила распространения наружной рекламы
Статья 6.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории города осуществляется при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании:
1.1.заявления собственника или иного указанного в пункте 2 настоящей статьи законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, или владельца рекламной конструкции;
1.2.подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пункте 2 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
2.К законным владельцам недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, относятся:
2.1.лицо, управомоченное собственником такого имущества, в том числе арендатор;
2.2.лицо, за которым такое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;
2.3.доверительный управляющий при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий.
3.Разрешение на установку рекламной конструкции выдается комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги в порядке, определяемом главой города.
4.За выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 7.Распространение социальной рекламы
1.Распространение социальной рекламы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе". Социальная реклама направлена на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.Установка рекламных конструкций для распространения социальной рекламы производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами, действующими в городе Юрге.
3.Администрация города Юрги может формировать муниципальный заказ на социальную рекламу (необходимое текстовое и графическое содержание, а также места их размещения) в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденным главой города.
Финансирование муниципального заказа на изготовление и размещение социальной рекламы осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете города.
4.При размещении социальной рекламы плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период размещения не взимается.
Статья 8.Распространение наружной рекламы на объектах, которые находятся в муниципальной собственности и земельных участках государственная собственность на которые не разграничена
1.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании договора между лицом, уполномоченным на распоряжение указанным имуществом и рекламораспространителем, заключаемого по итогам торгов при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, проводятся в форме аукциона.
3.Порядок поведения торгов и заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, определяется постановлением главы города.
Статья 8-1.Схема размещения рекламных конструкций
1.Глава города Юрги утверждает схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.
2.Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.
3.Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
4.Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 9.Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности
1.Начальный размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности (далее - платы по договору) определяется по формуле:
Р = БС x S x К1 x К2 x К4, где
Р - размер платы по договору за год;
БС - базовая ставка с 1 кв. метра площади рекламной поверхности в год;
S - площадь рекламной поверхности (кв. м);
К1 - коэффициент территориального расположения, определяется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, в зависимости от территориальной зоны расположения объекта муниципальной собственности, к которому присоединяется рекламная конструкция;
К2 - коэффициент, учитывающий специфику подсветки рекламной конструкции, определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;
абзац исключен
К4 - коэффициент, учитывающий площадь рекламной конструкции, определяется в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению;
абзацы десятый - одиннадцатый исключены
2.Установить базовую ставку для расчета платы по договору в размере 1300 руб. за квадратный метр площади рекламной поверхности в год.
Размер базовой ставки не может изменяться чаще одного раза в год.
Плата по договору, внесенная в соответствии с договором до изменения базовых ставок, перерасчету не подлежит.
3.Плата по договорам, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги, муниципальными учреждениями перечисляется в городской бюджет.
4.Срок внесения платы по договору определяется договором, но не позднее срока действия договора.
Раздел 3.Регулирование и контроль распространения наружной рекламы на территории города
Статья 10.Субъекты регулирования и контроля
Регулирование и контроль распространения наружной рекламы на территории города осуществляют уполномоченные структурные подразделения администрации города.
Статья 11.Функции администрации города
Администрация города, в лице уполномоченного структурного подразделения, осуществляет следующие функции по регулированию и контролю распространения наружной рекламы на территории города:
1.осуществляет единую городскую политику, направленную на улучшение внешнего облика города, в вопросах, касающихся художественного оформления города, установки и эксплуатации рекламных конструкций;
2.является единым городским заказчиком при реализации общегородских программ художественного и рекламно-информационного оформления;
3.обеспечивает ведение общегородского реестра рекламных мест;
4.выдает разрешения на установку рекламных конструкций;
5.выдает предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции;
6.в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе", принимает решение об аннулировании разрешения;
7.в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе" обращается в судебные органы с исками о признании разрешения недействительным, о принудительном демонтаже рекламной конструкции.
Раздел 4.Заключительные положения
Статья 12.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования для всеобщего сведения.
Статья 13.Признание утратившими силу правовых актов городского Совета народных депутатов
Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу правовые акты городского Совета народных депутатов:
1.постановление от 15.09.04 N 98 "О правилах распространения и размещения наружной рекламы в городе Юрге";
2.постановление от 29.12.04 N 122 "О внесении изменений и дополнений в постановление городского Совета народных депутатов N 98 от 15.09.04 "О правилах распространения и размещения наружной рекламы в г. Юрге";
3.решение от 08.11.06 N 109 "О действии постановления ЮГСНД от 15.09.04 N 98".
Статья 14.Переходные положения
1.Разрешения на распространение наружной рекламы, оформленные до вступления в силу настоящего Положения, действительны до окончания срока, на который они выданы.
2.Договоры на размещение средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности, в том числе договоры аренды земельных участков, на которых размещены средства наружной рекламы, действительны до окончания срока их действия.
Глава города
В.Д.ХРОМОВ