Постановление Администрации г. Юрги от 29.06.2012 № 1167
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление заключения о возможности быть приемным родителем, опекуном, (попечителем)"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.06.12 N 1167г. ЮргаОб утверждении Административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление заключения овозможности быть приемным родителем,опекуном, (попечителем)" (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1510) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", руководствуясь постановлением Администрациигорода Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утвержденияАдминистрацией города Юрги проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Предоставление заключения овозможности быть приемным родителем, опекуном, (попечителем)". 2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования. 4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Юрги по социальным вопросам С.М. Кацапа. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации города Юрги от 29.06.2012 N 1167 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: "Предоставление заключения о возможности быть приемным родителем, опекуном (попечителем) (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1510) I. Общие положения Предмет регулирования административного регламента 1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Предоставление заключения о возможности быть приемнымродителем, опекуном (попечителем)" (далее - Административныйрегламент), разработан в целях повышения качества предоставлениямуниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органовместного самоуправления, создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, иопределяет сроки и последовательность действий Администрации городаЮрги и ее должностных лиц. Круг заявителей 2. Заявителями в соответствии с настоящим Административнымрегламентом являются совершеннолетние дееспособные граждане обоегопола, за исключением: - лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судомв родительских правах; - лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) заненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; - бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по ихвине; - лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлятьобязанности приемного родителя, опекуна (попечителя); - лиц, имеющих на момент заключения судимость за умышленноепреступление против жизни или здоровья граждан; Требования к порядку информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги 3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется: - непосредственно в отделе охраны прав детства Управленияобразованием Администрации города Юрги (далее - отдел)(местонахождение: Кемеровская область, г. Юрга, проспект Победы, 13каб.213); - с использованием средств телефонной связи (8 (38451) 4-70-05); - электронного информировании (адрес электронной почты -obraz@yurga.org); - посредством публикации в средствах массовой информации; - на Едином портале государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru); - на официальном сайте Администрации города Юрги в Интернет-сети(www.adm.yrg.kuzbass.net, www.yurga.org); - на информационном стенде в помещении отдела; - муниципальным служащим отдела. - на официальном сайте МАУ "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге иЮргинском районе" (далее - МФЦ) (http: mfc-yurga.ru); (Дополнен -Постановление Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1510) - прием необходимых документов для предоставления муниципальнойуслуги, может осуществлять МФЦ (местонахождение: Кемеровская область,г. Юрга, ул. Московская, 50) в соответствии с графиком работы:понедельник-пятница: 8.30-19.00; суббота - 10.00-15-00. (Дополнен -Постановление Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1510) 4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствахмассовой информации, на информационных стендах. 5. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления муниципальной услуги, иофициальном Интернет-сайте Администрации города Юрги (в Интернет-сети), размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказаниюмуниципальной услуги; - текст Административного регламента с приложениями (полнаяверсия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах); - блок-схема (приложение N 1 к Административному регламенту) икраткое описание порядка предоставления услуги; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефоновотдела, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которыхзаявители могут получить документы, необходимые для муниципальнойуслуги; - срок предоставления услуги; - основания отказа в предоставлении муниципальной услуги. 6. При ответах на телефонные звонки и устные обращениямуниципальный служащий отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииотдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. 7. При невозможности муниципального служащего отдела, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. 8. Заявители, представившие документы, в обязательном порядкеинформируются специалистом: - о приостановлении предоставления муниципальной услуги; - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. 9. Информация о готовности заключения о возможности быть приемнымродителем, опекуном (попечителем) доводится до заявителя по телефону,электронной почте с использованием информационных ресурсов в сетиИнтернет, а также Единого портала государственных и муниципальныхуслуг или при личном обращении. 10. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляются муниципальным служащим отдела, в должностныеобязанности которого входит осуществление консультирования по вопросампредоставления муниципальной услуги. 11. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для получения заключения овозможности быть приемным родителем, опекуном (попечителем) - порядка и сроков предоставления муниципальной услуги; - порядка обжалования решений, действий или бездействийдолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. 12. Консультации предоставляются при личном обращении,посредством Интернет-сайта, телефонной связи, почты или электроннойпочты. При личном обращении консультации предоставляются в часы приемазаявлений, в иных случаях - в рабочее время, в том числе, когда приемзаявлений на предоставление муниципальной услуги не осуществляется. 13. Отдел осуществляет прием заявителей для личного представлениядокументов для получения заключения о возможности быть приемнымродителем, опекуном (попечителем) по адресу: Кемеровская область,город Юрга, Проспект победы, 13, кабинет N 213, в соответствии соследующим графиком: Понедельник 14.00-17.00 Четверг 9.00-12.00 II. Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги 14. Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга попредоставлению заключения о возможности быть приемным родителем,опекуном (попечителем). Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 15. Муниципальная услуга по предоставлению заключения овозможности быть приемным родителем, опекуном (попечителем)предоставляется непосредственно отделом. Результат предоставления муниципальной услуги 16. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется - предоставление заключения о возможности (невозможности)быть приемным родителем, опекуном (попечителем). 17. Юридическим фактом завершения предоставления муниципальнойуслуги является - получение заявителем заключения о возможности(невозможности) быть приемным родителем, опекуном (попечителем). Срок предоставления муниципальной услуги 18. Общий срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 15 дней с момента обращения заявителя и предоставлениянеобходимых документов. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги 19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 г. N223-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.1996,N 1, ст. 16, "Российская газета", 27.01.1996, N 17); - Гражданским кодексом Российской Федерации (частью первой) от30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", 08.12.1994, N 238-239); - Гражданским кодексом Российской Федерации (частью второй) от26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", 06.02.1996, N 23,07.02.1996, N 24, 08.02.1996, N 25, 10.02.1996 N 27); - Гражданским кодексом Российской Федерации (частью третьей) от26.11.2001 N 146-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",03.12.2011, N 49, ст. 4552, "Российская газета", 28.11.2001, N 233;"Парламентская газета", 28.11.2001, N 224); - Гражданским кодексом Российской Федерации (частью четвертой) от18.12.2006 N 230-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации",25.12.2006, N 52 (1ч.), ст. 5496; "Российская газета", 22.12.2006.N 289; "Парламентская газета", 21.12.2006 N 214-215); - Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации",28.04.2008, N 17, ст. 1755; "Российская газета", 30.04.2008, N 94;"Парламентская газета", 07.05.2008, N 31-32); - Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423"Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан" (вместе с Правилами подбора,учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами(попечителями) несовершеннолетних граждан либо принять детей,оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иныхустановленных Семейным законодательством Российской Федерации формах","Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки ипопечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательнымиорганизациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающимисоциальные услуги, или иными организациями, в том числе организациямидля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей","Правилами заключения договора об осуществлении опеки илипопечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного","Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверкиусловий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдение опекунами илипопечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных,обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами илипопечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своихобязанностей", "Правилами ведения личных дел несовершеннолетнихподопечных") ("Собрание законодательства Российской Федерации",25.05.2009, N 21, ст. 2572; "Российская газета", 27.05.20098, N 94); - Постановлением Правительства от 01.05.1996 N 542"Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не можетусыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять вприемную семью ("Собрание законодательства Российской Федерации" от06.05.1996 N 19, ст. 2304, "Российская газета", 21.05.1996, N 94) - Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.09.1996 г. N 332"О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих статьусыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями",("Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительнойвласти", 1996, N 8, "Российские вести", 17.10.1996, N 197). - Приказом Министерства образования и науки РФ от 12.11.2008N 347 "Об утверждении административного регламента Министерстваобразования и науки РФ об исполнении государственной функциифедерального оператора государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительногоразрешения на усыновление детей в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации", ("Российская газета",20.02.2009, N 30); - Приказом Министерства образования и науки РФ от 14.09.2009 N334 "О реализации постановления Российской Федерации от 18.05.2009 N423 ("Российская газета", 29.12.2009, N 252); - Приказом Министерства образования и науки РФ от 23.05.2011N 1681 "Об утверждении примерных программ подготовки граждан,выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетнихграждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, всемью на воспитание в иных установленных семейным законодательствомРоссийской Федерации формах", ("Российская газета", 05.08.2011,N 171); - Законом Кемеровской области от 13.10.2009 N 106-ОЗ "О внесенииизменений в закон Кемеровской области "О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровскойобласти в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей" (Приложение "Официально" кгазете "Кузбасс", 21.10.2009, N 195, "Законодательный вестник Советанародных депутатов Кемеровской области", 29.10.2009 N 90); - Законом Кемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторыхвопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних"(Приложение "Официально" к газете "Кузбасс", N 234, 17.12.2010;"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровскойобласти" от 20.12.2010, N 102, часть 2). - Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Юрги от 10.12.2012 г. N 2203) Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги 20. В соответствии с Правилами подбора, учета и подготовкиграждан, выразивших желание стать опекунами или попечителяминесовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденнымипостановлением правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423"Об отдельных вопросах опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан" предоставляются: а) заявление заявителя о выдаче заключения о возможности бытьприемным родителем, опекуном (попечителем) (далее - заявление); б) справка с места работы с указанием должности и размера среднейзаработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан не состоящих втрудовых отношениях - иной документ, подтверждающий доходы дляпенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справка изтерриториального органа Пенсионного фонда Российской Федерации илииного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение); в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства илииной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либоправо собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевогосчета с места жительства; г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие угражданина, выразившего желание стать приемным родителем, опекуном(попечителем), судимости или факта уголовного преследования запреступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодексаРоссийской Федерации (приложение N 3); д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатамосвидетельствования гражданина, выразившего желание стать приемнымродителем, опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемомМинистерством здравоохранения Российской Федерации (приложение N 4); е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразившийжелание стать опекуном (попечителем), состоит в браке); ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетоммнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно сгражданином, выразившим желание стать приемным родителем, опекуном(попечителем), на прием ребенка (детей) в свою семью (приложение N 5); з) копия свидетельства или иного документа о прохожденииподготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близкихродственников детей, а так же лиц, которые являются или являлисьприемными родителями, опекунами (попечителями) детей и которые не былиотстранены от исполнения возложенных на них обязанностей) (приложениеN 6); и) автобиография гражданина, выразившего желание стать приемнымродителем, опекуном (попечителем); к) заявление об ознакомлении гражданина, выразившего желание бытьприемным родителем, опекуном (попечителем) с медицинским заключениемребенка. (Пункт 20 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 16.09.2013 г. N 1510) 21. Гражданин, изъявивший желание быть приемным родителем,опекуном (попечителем) при подаче заявления должен предъявить паспортили иной документ, удостоверяющий личность. 22. Все документы на предоставление муниципальной услугипредставляются на русском языке, если иное не предусмотреноФедеральным законом. 23. Все документы предоставляются в двух экземплярах (оригинал икопия). Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги 24. Специалист отдела не вправе отказать в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги 25. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в муниципальной услуге: - представленные документы без подписи и указания фамилии, имени,отчества заявителя и его почтового адреса для ответа; - документы, представленные заявителем не поддающиеся прочтению,содержащие нецензурные или оскорбительные выражения; - предоставление не полного пакета документов; - неправильно заполненные или заверенные документы заявителя; - окончание сроков действия документов представленных заявителем. Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины илииной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги 27. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно Максимальный срок ожидания в очереди 28. Максимальное время ожидания в очереди при подаче илиполучении документов заявителем не должно превышать 15 минут. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или дляполучения консультации не должно превышать 15 минут . (Пункт 28 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 16.09.2013 г. N 1510) Срок и порядок регистрации запроса заявителя о представлениимуниципальной услуги 29. Документы, представленные в отдел лично заявителем, а такженаправленные в отдел охраны прав детства Управления образованиемАдминистрации города Юрги почтовым отправлением или в формеэлектронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг,регистрируются в день их получения в отделе в течении 10 минут. В случае поступления документов из МФЦ - документы регистрируютсяв день их получения от уполномоченного специалиста МФЦ. (Абзацдополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 16.09.2013 г. N 1510) Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга 30. Прием заявителей для предоставления муниципальной услугиосуществляется в кабинете отдела (далее - кабинет). 31. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, долженнаходиться в пределах пешеходной доступности для заявителей. 32. Помещение, предназначенное для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуется информационными стендами. 33. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей,обращающихся в отдел в связи с предоставлением муниципальной услуги. 34. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями,скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактическойнагрузки и возможностей для размещения в здании, но не можетсоставлять менее 5 мест. 35. Кабинет приема граждан должен быть оборудован информационнымитабличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление услуги; времени приема граждан; времени перерыва на обед, технического перерыва. Помещение для приема заявителей должно соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальногослужащего с заявителями. 36. Рабочее место муниципального служащего должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующимустройствам. 37. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. Показатели доступности и качества предоставления муниципальнойуслуги 38. Показателями доступности предоставления муниципальной услугиявляются: - расположенность помещений, предназначенных для предоставлениямуниципальной услуги в зоне доступности к основным транспортныммагистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности длязаявителей; - наличие необходимого и достаточного количества специалистов, атакже помещений, в которых осуществляется прием документов отзаявителей, выдача документов заявителю, в целях соблюденияустановленных Административным регламентом сроков предоставлениямуниципальной услуги; - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги на информационных стендах, в сетиИнтернет, на Едином портале муниципальных услуг; - возможность подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов в сетиИнтернет или Единого портала муниципальных услуг; - возможность получения заявителем информации о ходепредоставления муниципальной услуги с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования. 39. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуетсяотсутствием: - очередей при приеме и выдаче документов заявителям; - нарушений сроков предоставления муниципальной услуги; - жалоб на действия (бездействие) муниципального служащего,предоставляющего муниципальную услугу; - жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальногослужащего, оказывающего муниципальную услугу к заявителям; - вступивших в законную силу судебных актов о признаниинезаконным решений отдела. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры, требования к порядку ее выполнения, в том числе особенности выполнения административной процедуры в электронной форме Состав и последовательность административных действий (процедур) 40. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием документов от заявителя; - рассмотрение представленных документов; - формирование личного дела заявителя; - экспертиза документов, представленных заявителем; - принятие решения о возможности (невозможности) гражданина бытьприемным родителем, опекуном (попечителем); - уведомление заявителя о принятом решении. 41. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услугипринимается по результатам рассмотрения представленных документов приналичии оснований. Заявитель уведомляется об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги в установленном настоящим регламентом порядке. Прием документов от заявителя 42. Юридическим фактом - основанием для начала административнойпроцедуры является обращение заявителя. 43. Заявитель имеет право направить документы почтовымотправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описьювложения, представить документы лично или направить в формеэлектронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая Единый портал муниципальных услуг. 43.1. В случае подачи документов посредством МФЦ, специалист МФЦ,осуществляющий прием документов, представленных для получениямуниципальной услуги, выполняет следующие действия: - определяет предмет обращения; - проводит проверку полномочий лица, подающего документы; - проверяет наличие всех представленных документов согласноперечню; - формирует дело заявителя для предоставления муниципальнойуслуги; - направляет сформированное дело и реестр документов в отдел набумажных носителях - в течении трех рабочих дней со дня обращениязаявителя в МФЦ. При предоставлении гражданином не полного пакета документов,указанных в настоящем регламенте, специалист МФЦ, осуществляющий приемзаявителя, вправе отказать в приеме документов заявителю. По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителюрасписку в приеме документов. (Пункт 43.1. дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 16.09.2013 г. N 1510) 44. Срок административного действия - 1 день. 45. Результатом административной процедуры является приемдокументов. Рассмотрение представленных документов 46. Юридическим фактом - основанием для начала административнойпроцедуры является принятые документы от заявителя. 47. Муниципальный служащий отдела, ответственный за приемдокументов и формирование личного дела заявителя (далее специалист),устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющийличность. 48. Специалист проверяет соответствие представленных документовсогласно перечню. 49. Специалист сверяет представленные документы оригиналов икопий документов, делает на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. 50. Специалист производит копирование документов, если копиинеобходимых документов не представлены, делает на них надпись об ихсоответствии с подлинным экземпляром, заверяет своей подписью суказанием фамилии и инициалов. 51. При установлении фактов отсутствия необходимых документов илинесоответствия предоставленных документов требованиям, указанным внастоящем Административном регламенте, специалист уведомляетгражданина, желающего быть приемным родителем, опекуном (попечителем)о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги,объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах, предлагает принять меры по их устранению и при желаниигражданина, желающего быть приемным родителем, опекуном (попечителем)устранить недостатки и препятствия, приостановить процедуру подачидокументов для предоставления муниципальной услуги, до устраненияпрепятствий. 52. Заявление заявителя, заявление-согласие членов семьигражданина, желающего быть приемным родителем, опекуном (попечителем),детей, старше 10 лет, заявление-согласие собственника жилогопомещения, где проживает заявитель, могут быть заполнены от руки самимзаявителем и членами его семьи. 53. Специалист вносит в журнал регистрации заявлений гражданзапись о приеме заявления о выдаче заключения о возможности гражданинабыть приемным родителем, опекуном (попечителем). 54. Максимальный срок приема и регистрации документов не можетпревышать 30 минут. Максимальный срок исполнения указаннойадминистративной процедуры - 1 рабочий день. 55. В целях постановки на учет в качестве приемного родителя,опекуна (попечителя), специалисты отдела выезжают по месту жительствазаявителя и производят обследование условий его жизни, в ходе которогоустанавливается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначениюзаявителя приемным родителем, опекуном (попечителем). 56. Обследование условий жизни гражданина, выразившего желаниебыть приемным родителем, опекуном (попечителем), производитсяспециалистами отдела. 57. При обследовании условий жизни заявителя специалисты отделаоценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы,отношения, сложившиеся между членами семьи, способности заявителя квоспитанию детей, способность и желание заявителя согласовыватьвопросы воспитания детей с органом опеки и попечительства. 58. Результаты обследования и основанный на них вывод овозможности быть приемным родителем, опекуном (попечителем) отражаютсяв акте обследования условий жизни заявителя (далее акт обследования). 59. Акт обследования прилагается к пакету документов заявителя(приложение N 7). 60. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 3 рабочих дня. 61. Результатом административной процедуры является -рассмотрение представленных документов. Формирование личного дела заявителя 62. Основанием для начала административной процедуры является -рассмотренные представленные заявителем документы. 63. Специалист отдела формирует личное дело заявителя. 64. В целях получения дополнительной информации, необходимой дляпредоставления муниципальной услуги, специалист оформляет запросы ворганы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения.Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган илиорганизацию не должен превышать 1 рабочий день. В случае, если гражданином не были представлены самостоятельнодокументы, предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 20 раздела"Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги", указанные документы запрашиваются отделом всоответствующих уполномоченных органах посредством межведомственногоинформационного взаимодействия. Для направления запросов опредоставлении этих документов заявитель обязан предоставить в отделсведения, предоставление которых необходимо в соответствии сзаконодательством Российской Федерации для получения этих документов.(Дополнен - Постановление Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N1510) Органы опеки и попечительства в целях подтверждения наличия илиотсутствия заболеваний, представляющих опасность для окружающих, улиц, с которыми гражданин, выразивший желание стать усыновителем,опекуном, попечителем или приемным родителем, совместно проживает вжилом помещении, самостоятельно запрашивают информацию, всоответствующих организациях. (Дополнен - Постановление Администрацииг. Юрги от 16.09.2013 г. N 1510) 65. Специалист при поступлении ответов на запросы, дополняетличное дело заявителя. 66. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 2 рабочих дня. В случае направления запросов сроквыполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроковвыдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куданаправлен запрос. 67. Срок административного действия - 7 дней. 68. Результатом административной процедуры является-сформированное личное дело заявителя. Экспертиза документов, представленных заявителем 69. Основанием для начала административной процедуры экспертизыдокументов является - сформированное личное дело заявителя. 70. Специалист, ответственный за прием документов и формированиеличного дела заявителя, проводит экспертизу документов. 71. Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категорииграждан, имеющих право на получение муниципальной услуги. 72. При подтверждении права заявителя на получение муниципальнойуслуги специалист готовит заключение о возможности быть приемнымродителем, опекуном (попечителем) и передает заключение гражданинабыть приемным родителем, опекуном (попечителем) для принятия решенияначальнику Управления образованием Администрации города Юрги(приложение N 8). 73. При установлении фактов наличия оснований для отказа ввозможности быть приемным родителем, опекуном (попечителем),специалист готовит заключение об отказе заявителю в возможности бытьприемным родителем, опекуном (попечителем) и передает заключение дляпринятия решения начальнику Управления образованием Администрациигорода Юрги. 74. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 1 рабочий день. 75. Результат административной процедуры - экспертиза документов,представленных заявителем. Принятие решения о возможности (невозможности) гражданина бытьприемным родителем, опекуном (попечителем) 76. Основанием для начала административной процедуры является -экспертиза документов, представленных заявителем. 77. Начальник Управления образованием Администрации города Юргипроверяет право заявителя быть приемным родителем, опекуном(попечителем) либо правомерность отказа заявителю в возможности бытьприемным родителем, опекуном (попечителем) и принимает соответствующеерешение, заверяя его личной подписью. 78. В случае положительного заключения о возможности бытьприемным родителем, опекуном (попечителем), начальник Управленияобразованием Администрации города Юрги передает заключение овозможности заявителя быть приемным родителем, опекуном (попечителем),личное дело заявителя специалисту отдела, ответственному за ведениеучета приемных родителей, опекунов (попечителе), и за формированиеличного дела приемного родителя, опекуна (попечителя). 79. Специалист отдела, ответственный за ведение учета приемныхродителей, опекунов (попечителей) выдает гражданину анкету длязаполнения и подбора ребенка в дальнейшем (приложение N 9). 80. Специалист отдела, ответственный за ведение учета приемныхродителей, опекунов (попечителей), заносит данные о гражданине в"Журнал регистрации приемных родителей". 81. Максимальный срок выполнения указанных административныхдействий, составляет не более 5 дней. 82. Результат административной процедуры - принятие решения овозможности (невозможности) гражданина быть приемным родителем,опекуном (попечителем). Уведомление заявителя о принятом решении 83. Основанием для начала административной процедуры уведомлениязаявителя о принятом решении является - подписанное начальникомУправления образованием Администрации города Юрги, заключение овозможности быть приемным родителем, опекуном (попечителем). 84. При принятом положительном решении в предоставлении услуги,специалист отдела передает заявителю заключение о возможности бытьприемным родителем, опекуном, (попечителем). 85. При отказе заявителю в предоставлении услуги, специалистотдела регистрирует заключение об отказе в предоставлениимуниципальной услуги в "Журнале регистрации заключений" и уведомляетзаявителя о принятом решении, выдавая ему 1 экземпляр заключения.Копии документов хранятся в отделе. 86. Максимальный срок выполнения административных действийсоставляет 1 день. 87. Результат административной процедуры - заявитель уведомлен опринятом решении. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениемдолжностными лицами положений административного регламента. 88. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных регламентом по предоставлению муниципальной услуги,осуществляется начальником Управления образованием Администрациигорода Юрги. 89. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомУправления образованием Администрации города Юрги проверок соблюденияи исполнения специалистами положений административного регламента. 90. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Управления образованием Администрации города Юрги. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в томчисле порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги 91. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний начальника Управленияобразованием Администрации города Юрги. 92. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальнойуслуги 93. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. 94. Специалист, ответственный за прием заявлений и документовнесет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема заявлений и документов. 95. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений и принятыхдокументов от граждан несет персональную ответственность за соблюдениепорядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей. 96. Специалист, ответственный за проверку поданных гражданамисведений, документов, несет персональную ответственность задостоверность установленных им сведений. 97. Специалист, ответственный за оформление договоров, справок идр. документов несет персональную ответственность за правильность ихоформления по форме и содержанию. 98. Специалист, ответственный за выдачу документов, справок несетперсональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выдачидокументов, информации. 99. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляетсяв их должностных инструкциях. V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 100. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 101. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления опредоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращениипредоставления муниципальной услуги; - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствиис ним иными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. (Пункт 101 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 10.12.2012 г. N 2203) Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии)либо приостановления ее рассмотрения 102. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 102.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправеоставить жалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в отдел охраны прав детстваУправления образованием, Управление образованием или Администрациюгорода Юрги. (Пункт 102 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 10.12.2012 г. N 2203) Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования 103. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вАдминистрацию города, Управление образованием, Начальнику отделаохраны прав детства Управления образованием, в письменной форме(приложение N 10). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. (Пункт 103 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 10.12.2012 г. N 2203) 104. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,ранее поданные заявителями в Администрацию города Юрги, выдаются по ихпросьбе в виде выписок или копий. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым можетбыть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном(внесудебном) порядке 105. Обращение может быть адресовано заявителем: - Главе города Юрги; - Начальнику Управления образованием Администрации города Юрги; - Заведующему отдела охраны прав детства; Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 10 кнастоящему регламенту. 105.1. Жалоба подается в: 105.1.1. Администрацию города Юрги, Управление образованием,отдел охраны прав детства, в письменной форме, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется; 105.1.2. МАУ "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинскомрайоне". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе. (Подпункт 105.1 дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 10.12.2012 г. N 2203) Сроки рассмотрения жалобы (претензии) 106. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа отдела охраны прав детства Управленияобразованием, предоставляющего муниципальную услугу, его должностноголица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушенияустановленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При удовлетворении жалобы отдел охраны прав детства Управленияобразованием принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальнойуслуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иноене установлено законодательством Российской Федерации. (Пункт 106 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 10.12.2012 г. N 2203) Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно ккаждой процедуре либо инстанции обжалования 107. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: признание жалобы обоснованной и направление в Управлениеобразованием Администрации города Юрги, требования об устранениивыявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации должностного лица,ответственного за действия (бездействие); признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 10.12.2012 г. N 2203)