Постановление Администрации г. Юрги от 29.06.2012 № 1150
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача письменного согласия нанимателю на осуществление обмена занимаемого им жилого помещения по договору социального найма на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.06.12 N 1150г. ЮргаОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдачаписьменного согласия нанимателю наосуществление обмена занимаемого им жилогопомещения по договору социального найма нажилое помещение, предоставленное по договорусоциального найма другому нанимателю" (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1506) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" и постановлением Администрации города Юрги от09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утверждения Администрациейгорода Юрги проектов административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача письменного согласиянанимателю на осуществление обмена занимаемого им жилого помещения подоговору социального найма на жилое помещение, предоставленное подоговору социального найма другому нанимателю" 2. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по строительству В.А. Горевого. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации города Юрги от 29.06.2012 N 1150 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача письменного согласия нанимателю на осуществление обмена занимаемого им жилого помещения по договору социального найма на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю" (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1506) I. Общие положения Предмет регулирования административного регламента 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Выдача письменного согласия нанимателю на осуществление обменазанимаемого им жилого помещения по договору социального найма на жилоепомещение, предоставленное по договору социального найма другомунанимателю" (далее - административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления муниципальной услуги по выдачесогласия на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда,предоставленными нанимателям по договорам социального найма,определения сроков и последовательности действий (административныхпроцедур) при предоставлении муниципальной услуги. Круг заявителей 2. Заявителями на получение муниципальной услуги "Выдачаписьменного согласия нанимателю на осуществление обмена занимаемого имжилого помещения по договору социального найма на жилое помещение,предоставленное по договору социального найма другому нанимателю"являются физические лица, зарегистрированные по месту жительства вмуниципальных жилых помещениях, изъявившие желания на обмен жилымипомещениями, предоставленными по договорам социального найма,находящимися в муниципальной собственности города Юрги. Требования к порядку информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги 3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги"Выдача письменного согласия нанимателю на осуществление обменазанимаемого им жилого помещения по договору социального найма на жилоепомещение, предоставленное по договору социального найма другомунанимателю" по предоставляется: - на Едином портале государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru); - на официальном сайте Администрации города Юрги (www.yurga.org); - с использованием средств телефонной связи; - путем личного консультирования специалистом жилищного отдела; - путем размещения на информационных стендах непосредственно вздании Администрации города Юрги. Информирование о предоставлении муниципальной услуги лично и потелефону осуществляют специалисты жилищного отдела. 4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугивключает следующие сведения: - почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефоновжилищного отдела Администрации города Юрги, график (режим работыжилищного отдела Администрации города Юрги; - наименование законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих вопросы по выдаче письменного согласия нанимателюмуниципального жилого помещения по договору социального найма наосуществление обмена занимаемого им жилого помещения на жилоепомещение, предоставленное по договору социального найма другомунанимателю, с указанием реквизитов и источников официальногоопубликования; - категории заявителей, которым предоставляется муниципальнаяуслуга; - результат предоставления муниципальной услуги; - сроки предоставления муниципальной услуги; - формы заявлений о выдаче письменного согласия нанимателюмуниципального жилого помещения по договору социального найма наосуществление обмена занимаемого им жилого помещения на жилоепомещение, предоставленное по договору социального найма другому,порядок и способы их подачи; - перечень документов, предоставляемых заявителем, требования,предъявляемые к этим документам; - перечень документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги (приостановления предоставления муниципальной услуги); - порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и орезультатах предоставления муниципальной услуги; - порядок досудебного обжалования решений, действий илибездействия должностных лиц; 5. Сведения о местонахождении (адресе), контактных телефонах иадресе электронной почты жилищного отдела Администрации города:-----------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Адрес | N | Телефон | Дни приема | Адрес || территориального | | кабинета | | | электронной || органа | | | | | почты ||------------------+-------------+------------+-----------+---------------+-------------|| Жилищный отдел | 652050, г. | N 211, 212 | (384-51) | Понедельник, | komlevals@ || Администрации | Юрга, | | 4-69-91 | четверг: | yurga.org || города Юрги | пр. Победы, | | ф.4-69-28 | 09:00-17:00, | || | д. 13 | | | Обед: | || | | | | с 12:30-13:30 | |----------------------------------------------------------------------------------------- размещаются на официальном сайте Администрации города винформационнотелекоммуникационной сети Интернет, а также на Единомпортале государственных и муниципальных услуг. 6. На информационных стендах в доступных для ознакомления местахразмещается информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги; - перечни документов, необходимых для предоставления услуги; - образец заявления; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 7. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной услуге, является открытой и общедоступной. 8. С момента приема документов на выдачу письменного согласиянанимателю на осуществление обмена занимаемого им жилого помещения нажилое помещение, предоставленное по договору социального найма другомунанимателю заявитель имеет право на получение сведений о ходепредоставления муниципальной услуги по телефону, на личном приеме вприемные часы, а также с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг. 9. Для получения сведений о ходе предоставления услуги заявителемуказываются фамилия, имя, отчество, адрес, а также дата представлениядокументов на выдачу письменного согласия на осуществление обмена. 10. Консультирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистом жилищного отдела. 11. Консультация предоставляется при личном обращении гражданинав часы приема или посредством телефонной связи. 12. Заявители, представившие документы в целях полученияписьменного согласия на осуществление обмена информируются: - об оставлении без рассмотрения заявления; - о приостановлении предоставления услуги; - о продлении срока предоставления услуги; - об отказе в предоставлении услуги. 13. Информация о готовности документов, доводится до заявителя потелефону или при личном обращении. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги 14. Наименование муниципальной услуги - "Выдача письменногосогласия нанимателю муниципального жилого помещения по договорусоциального найма на осуществление обмена занимаемого им жилогопомещения на жилое помещение, предоставленное по договору социальногонайма другому нанимателю". Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 15. За предоставлением муниципальной услуги заявители обращаютсяв жилищный отдел Администрации города Юрги (далее жилищный отдел). 16. При предоставлении муниципальной услуги жилищный отдел невправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуги,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги. Результат предоставления муниципальной услуги 17. Результатами исполнения муниципальной услуги являются: - выдача письменного согласия нанимателю муниципального жилогопомещения по договору социального найма на осуществление обменазанимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное подоговору социального найма другому нанимателю; - отказ в выдаче письменного согласия нанимателю муниципальногожилого помещения по договору социального найма на осуществление обменазанимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное подоговору социального найма другому нанимателю. Срок предоставления муниципальной услуги 18. Решение о выдаче согласия на обмен или об отказе в выдачесогласия на обмен, принимается городской жилищной комиссией не позднее30 дней со дня подачи соответствующего заявления с документами,указанными в пункте 21 административного регламента. При необходимостиполучения согласия на обмен органов опеки и попечительства, действияпо выполнению муниципальной услуги приостанавливаются до моментаполучения согласия соответствующего органа. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениемуниципальной услуги 19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (принята всенароднымголосованием 12.12.1993) ("Российская газета", N 237, 25.12.1993); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,05.12.1994, N 32, стр. 4570-4720; 29.01.1996, N 5, стр. 1110-1296;03.12.2001, N 49 стр. 10041-10079; 25.12.2006 N 52, стр. 14803-14949); Жилищным Кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1(часть 1), ст.14; "Российская газета", N 1, 12.01.2005; "Парламентскаягазета", N 7-8, 15.01.2005); Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822,"Парламентскаягазета", N 186, 08.10.2003,"Российская газета", N 202, 08.10.2003) Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"("Российская газета", 05.05.2006 N 95); Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "О предоставлениигосударственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168,30.07.2010,"Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст.4179); Инструкцией по порядку обмена жилыми помещениями, утвержденнойПриказом Минкоммунхоза РСФСР от 09.01.1967 N 12 ("Советская юстиция",N 6, 1967) в части, не противоречащей Жилищному кодексу РФ Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738 "Обутверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Юрги от 06.12.2012 г. N 2179) Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги 20. Гражданин РФ представляет заявление об обмене жилымипомещениями установленного образца (форма приведена в приложении N 2)и документы, необходимые для предоставления услуги: паспорт гражданина РФ и членов его семьи или документы,заменяющие паспорт гражданина РФ; - свидетельства о рождении - детей до 14 лет - копия и подлинник; - правоустанавливающие документы на жилое помещение (договорсоциального найма); - договор об обмене жилыми помещениями; - документы, подтверждающие родственные отношения с нанимателемобмениваемого жилого помещения (свидетельство о рождении,свидетельство о браке); - справка - копия поквартирной карточки с указанием граждан,зарегистрированных в обмениваемом жилом помещении, временноотсутствующих, граждан, за которыми в соответствии с действующимзаконодательством сохраняется право пользования жилым помещением; - медицинское заключение о хроническом заболевании, при которомневозможно совместное проживание граждан в одной квартире (всоответствии с Постановлением Правительства РФ16.06.2006 г. N 378) привселении граждан в результате обмена в коммунальную квартиру. - согласие органов опеки и попечительства при наличии. - свидетельство о перемене имени, отчества и фамилии; - доверенность (в случае предоставления нанимателем права пооформлению документов представителю). 21. При предоставлении муниципальной услуги не допускается: - истребование от заявителя документов, предоставление которых непредусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - истребование от заявителя документов, находящихся враспоряжении жилищного отдела, а также распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и организаций. 22. Документы, указанные в пункте 20 данного Административногорегламента, должны быть представлены как в подлинниках, так и вкопиях. Специалист жилищного отдела заверяет представленные копиидокументов после сверки их с оригиналом. Требования к оформлению документов, представляемых заявителямидля предоставления муниципальной услуги 23. Документы, представляемые для получения муниципальной услуги,должны соответствовать следующим требованиям: - тексты документов написаны разборчиво; - фамилии, имена и отчества, адрес места жительства написаныполностью; - указан контактный телефон для связи; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхне оговоренных в них исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковывать их содержание. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги. 24. Основанием для отказа в приеме документов является не полныйпакет документов, а также обращение ненадлежащего лица. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги 25. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано вслучае, если: - к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск орасторжении или об изменении договора социального найма жилогопомещения; - право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается всудебном порядке; - обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядкенепригодным для проживания; - принято решение о сносе соответствующего дома или егопереоборудовании для использования в других целях; - принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома спереустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; - в результате обмена в коммунальную квартиру вселяетсягражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний,при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; - получен отказ в разрешении на обмен от органов опеки ипопечительства; - обмениваемое жилое помещение относится к специализированномужилищному фонду; - участниками обмена не соблюдаются требования части 1 ст. 70Жилищного кодекса РФ. 26. Представленные документы, указанные в п.20 настоящегорегламента, оформленные в ненадлежащем порядке является основанием дляприостановления предоставления муниципальной услуги. Размер оплаты 27. Муниципальная услуга "Выдача письменного согласия нанимателюмуниципального жилого помещения по договору социального найма наосуществление обмена занимаемого им жилого помещения на жилоепомещение, предоставленное по договору социального найма другомунанимателю" предоставляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди 28. Время ожидания в очереди для представления документов и (или)получения консультации не должно превышать 15 минут на одногозаявителя. (В редакции Постановления Администрации г. Юргиот 16.09.2013 г. N 1506) Срок регистрации документов, предоставленных заявителем 29. Заявление гражданина со всеми необходимыми документамирегистрируется специалистом жилищного отдела в книге регистрации вдень их получения. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга 30. Места для приема заявителей должны быть оборудованы столами,стульями. 31. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывескамис указанием номера кабинета, осуществляющего муниципальную услугу,графиком приема. 32. Рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами. Показатели доступности и качества предоставления муниципальнойуслуги 33. Показателями доступности предоставления муниципальной услугиявляются: - расположенность помещений, предназначенных для предоставлениямуниципальной услуги в зоне доступности к основным транспортныммагистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности длязаявителей; - наличие необходимого и достаточного количества специалистов, атакже помещений, в которых осуществляется прием документов отзаявителей (их представителей), выдача документов заявителю, в целяхсоблюдения установленных административным регламентом сроковпредоставления муниципальной услуги; - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги на информационных стендах,информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг; - возможность получения заявителем информации о ходепредоставления муниципальной услуги с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования, вычислительной иэлектронной техники. 34. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуетсяотсутствием: - очередей при приеме и выдаче документов заявителям (ихпредставителям); - нарушений сроков предоставления муниципальной услуги; - жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих,предоставляющих муниципальную услугу; - жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальныхслужащих, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (ихпредставителям); - вступивших в законную силу судебных актов о признаниинезаконными решений по выдаче письменного согласия нанимателюмуниципального жилого помещения по договору социального найма наосуществление обмена занимаемого им жилого помещения на жилоепомещение, предоставленное по договору социального найма другомунанимателю; - иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления услуги в электронной форме. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Состав и последовательность административных процедур 35. Последовательность предоставления жилищным отделоммуниципальной услуги "Выдача письменного согласия нанимателюмуниципального жилого помещения по договору социального найма наосуществление обмена занимаемого им жилого помещения на жилоепомещение, предоставленное по договору социального найма другомунанимателю" указана в Блок-схеме (приложение N 1 к административномурегламенту). 36. При исполнении муниципальной услуги осуществляются следующиеадминистративные процедуры: 1) прием заявления и документов от нанимателя жилого помещения; 2) рассмотрение представленных документов; 3) принятие решения по результатам рассмотрения представленныхдокументов: - о выдаче письменного согласия нанимателю муниципального жилогопомещения по договору социального найма на осуществление обменазанимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное подоговору социального найма другому нанимателю - об отказе в выдаче нанимателю муниципального жилого помещенияпо договору социального найма на осуществление обмена занимаемого имжилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договорусоциального найма другому нанимателю 4) выдача письменного согласия нанимателю муниципального жилогопомещения по договору социального найма на осуществление обменазанимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное подоговору социального найма другому нанимателю или направлениеуведомления об отказе. Прием заявления и документов от нанимателя жилого помещения 37. Юридическим фактом для начала действия является обращениенанимателя с заявлением об обмене жилыми помещениями (приложение N 3 кадминистративному регламенту) и документами, указанными в пункте 20административного регламента к специалисту жилищного отдела лично илина сайт электронных услуг администрации города Юрги. В заявлении об обмене указываются фамилия, имя, отчество, адресобмениваемого жилого помещения, с указанием его характеристик, составсемьи нанимателя и дата подачи заявления. 38. Ответственность за выполнение действия возлагается наспециалиста жилищного отдела администрации города Юрги (далее -специалист). 39. Содержание административного действия: специалист производит прием заявления с приложением документов,предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента,лично от заявителя. В случае невозможности личной явки заявителя приподаче документов его интересы может представлять иное лицо наосновании нотариально заверенной доверенности и при предъявлениидокумента удостоверяющего личность. в ходе приема специалист проверяет наличие необходимых документовсогласно перечню, указанному в пункте 20 настоящего административногорегламента, правильность заполнения бланка заявления, проводит оценкупредоставленных документов; специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами,выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам,заверяет своей подписью. После чего подлинники документов (кромеправоустанавливающих документов на обмениваемые жилые помещения идоговора об обмене) возвращаются гражданину; при установлении фактов отсутствия необходимых документовспециалист уведомляет гражданина о перечне недостающих документов,предлагает принять меры по их устранению. В случае отказа гражданинапредоставить недостающие документы, на комиссию передается пакетпредставленных им документов; если пакет документов представлен полностью, специалистрегистрирует заявление гражданина в журнале регистрации заявлений; специалист выдает гражданину расписку в получении заявления иприлагаемых документов с указанием их перечня, даты их получения ирегистрационного номера заявления. 40. Результатом административного действия является регистрациядокументов, указанных в пункте 20 административного регламента. Продолжительность приема заявления у специалиста жилищного отделапри подаче документов для получения муниципальной услуги составляет15-20 минут. Рассмотрение предоставленных документов 41. Основанием для начала действия является регистрациядокументов, указанных в пункте 20 административного регламента. 42. Ответственность за выполнение действия возлагается наспециалиста жилищного отдела (далее специалист). 43. Содержание административного действия: Специалист проверяет: - соответствие состава документов перечню; - достоверность и непротиворечивость представленных сведений; - тексты документов написаны разборчиво; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - не истек срок действия представленного документа. 44. Специалист запрашивает сведения в компетентных учреждениях иорганизациях о зарегистрированных и временно отсутствующих лицах вобмениваемых жилых помещениях; В случае отсутствия или с целью уточнения техническиххарактеристик обмениваемых жилых помещений, запрашивает информацию обобъекте в соответствующих органах; При наличии в обмениваемых жилых помещениях несовершеннолетнихдетей, ограниченно дееспособных и недееспособных членов семьинанимателя, специалист запрашивает согласие органов опеки ипопечительства на совершение обмена, если таковое не представленозаявителем; Если хоть одно из обмениваемых жилых помещений не являетсясобственностью города Юрги, специалист запрашивает согласие на обменвторого наймодателя путем направления запроса. 45. При рассмотрении представленных документов специалист вправеобращаться в соответствующие государственные органы и организации дляполучения дополнительной информации, в том числе по телефону, по почтеили электронной почте. 46. В случае если представленные документы оформлены вненадлежащем порядке муниципальная услуга может быть приостановленаоднократно, до устранения поправок. 47. Срок рассмотрения документов, представленных длямуниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней. 48. Результатом административного действия является передачадокументов для рассмотрения на заседании городской жилищной комиссии. Принятие решения по результатам рассмотрения представленныхдокументов 49. Юридическим основанием для начала действия является передачапакета документов на рассмотрение городской жилищной комиссией. 50. Ответственность за выполнение действия возлагается наначальника жилищного отдела. 51. Содержание административного действия: 1) поступивший пакет документов выносится на рассмотрениегородской жилищной комиссии (далее - комиссия); 2) комиссия принимает решение: - о выдаче согласия на осуществление обмена занимаемогозаявителем жилого помещения на жилое помещение, предоставленное подоговору социального найма другому нанимателю. - об отказе в выдаче согласия на осуществление обмена занимаемогозаявителем жилого помещения на жилое помещение, предоставленное подоговору социального найма другому нанимателю. 3) о принятом решении специалист уведомляет заявителя втрехдневный срок после принятия решения комиссией. Максимальный срок выполнения действия с момента получениядолжностным лицом жилищного отдела документов - 10 календарных дней. 52. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услугипринимается по результатам рассмотрения представленных документов приналичии оснований, предусмотренных пунктом 20 Административногорегламента Заявитель уведомляется об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги в установленном настоящим регламентом порядке. Выдача письменного согласия нанимателю муниципального жилогопомещения по договору социального найма на осуществление обменазанимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное подоговору социального найма другому нанимателю или направлениеуведомления об отказе 53. Юридическим основанием для начала действия являетсяпоступление специалисту протокола заседания городской жилищнойкомиссии. 54. Специалист готовит документ в виде выписки из протоколазаседания городской жилищной комиссии (далее выписку) и сообщаетзаявителю по телефону, электронной почте или в письменной форме оготовности документов к выдаче, в течение трех дней после принятиярешения. 55. Перед выдачей письменного согласия на осуществление обменазанимаемого заявителем жилого помещения на жилое помещение,предоставленное по договору социального найма другому нанимателюпроверяет наличие документов, удостоверяющих личность и полномочиязаявителя на получение документов. 56. Специалист выдает заявителю (иному уполномоченному лицу)выписку под роспись. 57. При поступлении документов в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий фактписьменного согласия на осуществление обмена занимаемого заявителемжилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договорусоциального найма другому нанимателю направляются по адресуэлектронной почты, указанному заявителем в форме электронныхдокументов. 58. При отказе в муниципальной услуге ответственный специалистподготавливает уведомление об отказе и направляет заявителю письмом. 59. При поступлении документов в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг, уведомление об отказе, оприостановлении муниципальной услуги направляется по адресуэлектронной почты, указанному заявителем, в форме электронногодокумента. 60. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдачаписьменного согласия нанимателю муниципального жилого помещения подоговору социального найма на осуществление обмена занимаемого имжилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договорусоциального найма другому нанимателю или направление уведомления оботказе. Срок выполнения действий не должен превышать 10 календарных дней. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами положений административного регламента 61. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами положений, определенных настоящим административным регламентомпо предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальникомжилищного отдела Администрации города Юрги. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомжилищного отдела Администрации города Юрги, проверок соблюдения иисполнения специалистами положений Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником жилищного отдела Администрации города Юрги. Муниципальные служащие, исполняющие предоставление муниципальнойуслуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения,оформления и выдачи документов в соответствии с законодательством. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги 62. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний Главы города Юрги,заместителя Главы города по строительству, начальника жилищногоотдела. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периодавремени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. Периодичность проведения проверок устанавливается заместителяГлавы города по строительству, начальника жилищного отдела. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждани организаций виновные лица привлекаются к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которойвключаются муниципальные служащие Администрации города (жилищногоотдела). Проверка осуществляется на основании распоряжения Главы городаЮрги. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии, заместитель Главыгорода по строительству, начальник жилищного отдела. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего онпомещается в соответствующее номенклатурное дело. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальнойуслуги 63. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. Специалист, ответственный за прием заявлений и документов несетперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приемазаявлений и документов. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений и принятыхдокументов от граждан несет персональную ответственность за соблюдениепорядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей. Специалист, ответственный за проверку поданных гражданамисведений, документов, несет персональную ответственность задостоверность установленных им сведений. Специалист, ответственный за оформление выписок, справок и др.документов несет персональную ответственность за правильность ихоформления по форме и содержанию. Специалист, ответственный за выдачу документов несет персональнуюответственность за соблюдением сроков и порядка выдачи документов,информации. Персональная ответственность специалистов жилищного отделазакрепляется в их должностных инструкциях. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 64. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых входе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебномпорядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 65. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления опредоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращениипредоставления муниципальной услуги; - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствиис ним иными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. (Пункт 65 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2179) 66. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 66.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Жилищный отдел илиАдминистрацию города Юрги. (Пункт 66 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2179) 67. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вАдминистрацию города Юрги, Жилищный отдел Администрации города Юрги иорганизации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, вписьменной форме (приложение N 3). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. (Пункт 67 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2179) 68. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,ранее поданные заявителями в органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,выдаются по их просьбе в виде выписок или копий. 69. Обращение может быть адресовано заявителем: Главе города; Заместителю Главы города по строительству; Начальнику жилищного отдела Администрации города. Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 3 кадминистративному регламенту. 69.1. Жалоба подается в: 69.1.1. Администрацию города Юрги, Жилищный отдел Администрациигорода Юрги в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде, а также по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется; 69.1.2. МАУ "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинскомрайоне". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе. (Подпункт 69.1 дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2179) 70. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа Жилищного отдела, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации. При удовлетворении жалобы Жилищный отдел принимает исчерпывающиемеры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих днейсо дня принятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. (Пункт 70 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2179) 71. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: признание жалобы обоснованной (направление в соответствующееструктурное подразделение Администрации города), организации,участвующие в предоставлении муниципальной услуги, требования обустранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действия (бездействие); признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2179) Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача письменного согласия нанимателю муниципального жилого помещения по договору социального найма на осуществление обмена занимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма" Блок-схема предоставления администрацией города Юрги муниципальной услуги "Выдача письменного согласия нанимателю муниципального жилого помещения по договору социального найма на осуществление обмена занимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма" другому нанимателю"* ______________ *Не приводится Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача письменного согласия нанимателю муниципального жилого помещения по договору социального найма на осуществление обмена занимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма" В жилищный отдел Администрации города Юрги ЗАЯВЛЕНИЕ об обмене жилого помещения 1. Я, наниматель ________________________________________________ Фамилия, имя, отчество 2. Адрес обмениваемого помещения: _____________________________________________________________________________________________________ Телефоны: дом. ________________, служебный_______________________ 3. Дом находится в ведении ______________________________________ 4. Меняю: отдельную квартиру (комнату) из ______________ комнат________________кв. м. 5. Комнаты ______________________________________________________ Изолированные, смежные, их размеры 6. Благоустройство обмениваемой площади (заполняется прописью):находится на ______ этаже, _____ этажного дома, ______________________ кирпичного, блочного, панельного, деревянногоимеющего _____________________________________________________________ электроплиту, водопровод, канализацию, печное или центральное______________________________________________________________________ отопление,ванная, лифт, мусоропровод, балконкомнаты _____________, кухня ________ кв. м., санузел ________________ светлые, темные совмещенный, раздельный 7. В квартире есть еще _______ комнат, в них проживает __________семей, _________ человек. 8. Судебный спор (есть, нет) ____________________________________ 9. Состоит ли наниматель, члены его семьи или соседи, проживающиев квартире, на учете в диспансерах: психоневрологическом илипротивотуберкулезном ____________________________ ответ и подпись нанимателя 10. Состоит ли наниматель или члены его семьи на учетенуждающихся в жилых помещениях ______________________________________. 11. На указанной площади я, наниматель ________________________________________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчествозарегистрирован с _____________ г. на основании ____________________________________________________________________________________________от _____________ г., выданного на ___________ человек _______________ указать кем 12. В указанном жилом помещении, включая нанимателя и временноотсутствующих, проживают:-----------------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, имя, | Год | Родственные | При наличии | Когда || п/п | отчество | рождения | отношения с | инвалидности | зарегистрирован в || | | | нанимателем | указать | данном помещении ||-----+---------------+----------+-------------+--------------+-------------------|| 1. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+----------+-------------+--------------+-------------------|| 2. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+----------+-------------+--------------+-------------------|| 3. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+----------+-------------+--------------+-------------------|| 4. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+----------+-------------+--------------+-------------------|| 5. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+----------+-------------+--------------+-------------------|| 6. | | | | | || | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------- 13. В обмен прошу предоставить ________________________________________________________________________________________________________указать адрес, размер обмениваемой квартиры (комнаты), причину обмена______________________________________________________________________ 14. Указанная площадь нами осмотрена и никаких претензий кнанимателю, а также к гражданам ______________________________________ указать фамилии лиц, с которыми производится обмен______________________________________________________________________ 15. Ф.И.О. и подписи: нанимателя ______________________________________________________ совершеннолетних членов семьи ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ Подлежит ли капитальному ремонту (указать когда, акт МВК) _____________________________________________________________________________ заполняется управлением жилищно-коммунального хозяйства города Юрги в обязательном порядке Подлежит ли дом сносу, расселению _____________________________________________________________________________________________________ заполняется управлением жилищно-коммунального хозяйства города Юрги в обязательном порядке Начальник "УК ЖКХ" ______________________________________________ фамилия, инициалы, подпись Паспортист ______________________________________________________ фамилия, инициалы, подпись Бухгалтер _______________________________________________________ фамилия, инициалы, подпись М. П. "_____"_______________20 г. ЗА УКАЗАНИЕ НЕПРАВИЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ ЛИЦА, ПОДПИСАВШИЕ ЗАЯВЛЕНИЕ И ЗАВЕРИВШИЕ ЕГО, НЕСУТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ЗАКОНУ Документы проверил и принял _________________________________________________________________ должность, фамилия, инициалы, подпись, дата Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача письменного согласия нанимателю муниципального жилого помещения по договору социального найма на осуществление обмена занимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма" Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя)Проживающий (ая) по адресу __________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _______________________________________________________________________________,допущенное ___________________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации города, допустившего нарушение регламента)в части следующих требований: 1. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: - обращение к сотруднику, руководителю структурного подразделенияАдминистрации города, предоставляющего услугу _______________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. 1. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и______________________________________________________________________ время фиксации нарушения)______________________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и______________________________________________________________________ время фиксации нарушения)______________________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и______________________________________________________________________ время фиксации нарушения)______________________________________________________________________ ----------- ФИО | | паспорт серия ________________N ___________ | | выдан _____________________________________ | | ___________________________________________ | | дата выдачи________________________________ | | ----------- контактный телефон_________________________ подпись ----------- | | ----------- дата