Постановление Администрации г. Березовский от 28.04.2012 № 253
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Предоставление путевки в учреждения отдыха и оздоровления"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.04.12 N 253г. БерезовскийОб утверждении административногорегламента муниципальной услуги"Предоставление путевки в учрежденияотдыха и оздоровления" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", руководствуясь Постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 17.05.2010 N 377-р "Об утверждении перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых органамиисполнительной власти Кемеровской области и органами местногосамоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых вэлектронном виде государственными учреждениями Кемеровской области имуниципальными учреждениями" в целях повышения качества предоставлениянаселению Березовского городского округа муниципальных услуг постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Предоставление путевки вучреждения отдыха и оздоровления". 2. Отделу информационных технологий администрации Березовскогогородского округа (Завьяловой А.В.) разместить административныйрегламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставлениепутевки в учреждения отдыха и оздоровления" на официальном сайтегорода в сети интернет. 3. Пресс-секретарю Главы города Акимовой Т.С. опубликовать данноепостановление в приложении к газете "Мой город". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы Березовского городского округа по вопросамгородского развития Титова Д.А. 5. Постановление вступает в силу с момента подписания. Глава города С.Ф. Чернов УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации Березовского городского округа от 28.04.2012 N 253 Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление путевки в учреждения отдыха и оздоровления" 1. Общие положения 1.1. Цели и задачи разработки административного регламента.Настоящий административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по предоставлению путевок в загородные и городские стационарныеоздоровительные учреждения, расположенные на территории Березовскогогородского округа (далее по тексту - муниципальная услуга) разработанв целях повышения качества, открытости и доступности муниципальнойуслуги, определения последовательности действий (административныхпроцедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальную услугу определяет Управление образованияБерезовского городского округа (далее по тексту - Управлениеобразования) 1.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: 1. предоставление путевки в загородные и оздоровительныеучреждения; 2. получение уведомления об отказе в предоставлении путевки вучреждения отдыха и оздоровления. 1.4. Получателем муниципальной услуги заявителем являются: 1. юридические лица; 2. физические лица. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление путевки вучреждения отдыха и оздоровления, расположенные на территорииБерезовского городского округа. 2.2. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальнойуслуги является Управление образования Березовского городского округа. 2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителю при личномобращении в устной, письменной форме, а так же посредством почтовой иэлектронной связи (Приложение 7 Блок-схемы) 2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги. 2.3.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги припоступлении заявления о предоставлении путевки составляет 30 дней. 2.3.2. При направлении заявления и документов, необходимых дляпредоставлении муниципальной услуги по почте или в электронном виде,срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дняпоступления заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (по дате регистрации) в Управлении образованияБерезовского городского округа. 2.3.3. Сроки прохождения отдельных процедур: 1. прием заявления 1 день; 2. проверка полноты и достоверности сведений 5 дней; 3. принятие решения 10 дней; 4. оформление результата 10 дней 2.3.4. Управления образования начинает принимать заявления отфизических лиц, юридических лиц на отдых детей в каникулярное время с01 февраля текущего года. 2.4. Нормативно-правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги 2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с нормативно-правовыми документами регламентирующимипорядок предоставления информации: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Конвенция о правах ребенка; 3) Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 4) Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"; 5) Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; 6) Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; 7) Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; 8) Постановлением главы Березовского городского округа "О порядкереализации мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей,проживающих на территории муниципального образования "Березовский городской округ" в каникулярное время". 2.5. Предоставление услуги носит заявительный характер. Услугаоказывается бесплатно. 2.6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 2.6.1. Организацию предоставления муниципальной услугиосуществляет Управление образования Березовского городского округа. 2.6.2. При предоставлении муниципальной услуги заявительобращается в Управление образования Березовского городского округа.Информация о месте нахождения Управления образования: 652420,Кемеровская область, город Березовский, пр. Ленина, 38. Рабочее время: Понедельник | Вторник | с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Среда | Четверг | Пятница и предпраздничные дни с 8 часов 00 минут до 16 часов 00минут. Перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут Выходные дни - суббота, воскресенье. Электронный адрес: bero-priem@rambler.ru Контактные телефоны: (8 38 445) 3-48-11 Телефон/факс: (8 38 445) 3-48-11 2.6.3. Прием заявления на приобретение путевки в учрежденияотдыха и оздоровления, осуществляется непосредственно в Управленииобразования. 2.6.4. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов длясправок, адресах Интернет-сайтов содержатся на сайте http://gorono-brzvsky.ucoz.ru. 2.6.5. При обращении в Управление образования Березовскогогородского округа, заявитель выбирает очную (личный прием) или заочнуюформу (электронный вариант) муниципальной услуги, а также вариантпредоставления документов - в бумажном или электронном виде. 2.6.6. Информирование граждан организуется следующим образом: - индивидуальное информирование; - публичное информирование. 2.6.7. Информирование о предоставлении муниципальной услугиосуществляется: - на едином портале государственных и муниципальных услуг(http://gosuslugi.ru); - на официальном сайте Березовского городского округа(http://berez.org.ru); - по адресу электронной почты Управления образования (bero-priem@rambler.ru) - в устной форме лично в Управление образования Березовскогогородского округа; - по телефону в Управлении образования Березовского городскогоокруга; 2.6.8. Основными требованиями к информированию граждан являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информации; - наглядность форм предоставляемой информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. 2.6.9. Информирование проводится в форме: - устного информирования; - письменного информирования; - размещения информации на сайте. 2.6.10. Индивидуальное устное информирование гражданосуществляется специалистами Управления образования при обращенииграждан за информацией: - при личном обращении; - по телефону. 2.6.11. Специалист, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полногоответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости спривлечением других специалистов. Время ожидания граждан прииндивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалистосуществляет не более 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, специалист, осуществляющий устное информирование, можетпредложить гражданину обратиться за необходимой информацией вписьменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное длягражданина время для устного информирования. 2.6.12. Индивидуальное письменное информирование при обращенииграждан в Управление образования Березовского городского округаосуществляется путем почтовых отправлений. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (взависимости от способа доставки ответа, указанного в письменномобращении, или способа обращения заинтересованного лица заинформацией). Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения. В соответствии со ст. 12Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях срокрассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, приусловии уведомления заявителя, направившего обращение, о продлениисрока его рассмотрения. 2.6.13. Публичное устное информирование осуществляется спривлечением средств массовой информации, радио (далее СМИ). 2.6.14. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в СМИ, путем использованияинформационных стендов, размещающихся в Управлении образования. Информационные стенды в Управлении образования оборудуются вдоступном для получателя муниципальной услуги месте и содержатследующую обязательную информацию: - адрес Управления образования, в т. ч. адрес сайта, номерателефонов, адрес электронной почты Управления образования; - процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде. 2.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.7.1. Требования к размещению и оформлению помещения Выбор помещения, в котором планируется предоставлениемуниципальной услуги, должен осуществляться с учетом пешеходнойдоступности для заявителей. 2.7.2. Требования к оборудованию мест ожидания. - прием заявителей осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителейпомещения для непосредственного взаимодействия специалистов изаявителей размещаются на нижнем этаже здания. - присутственные места включают места для ожидания,информирования, приема заявителей. Присутственные места оборудуются: а) противопожарной системой и средствами пожаротушения, б) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, в) системой охраны. 2.7.3. Требования к парковочным местам. На территории, прилегающей к месторасположению помещения, вкотором предоставляется муниципальная услуга, могут быть оборудованыместа для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковкиспециальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей кпарковочным местам при этом должен быть бесплатным. 2.7.4. Требования к оформлению входа в здание. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей следующую информацию; а) наименование; б) место нахождения; 2.7.5. Требования к местам для информирования заявителей,получения информации и заполнения необходимых документов: - места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами. - места для возможности оформления документов оборудуютсястульями, столами. 2.7.6. Требования к местам для ожидания заявителей: - места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов; - места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услугимогут быть оборудованы стульями, скамьями (банкетами). 2.7.7. Требования к местам для приема заявителей: - прием документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, осуществляется специалистом, ответственным за предоставлениеданной муниципальной услуги; - кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: а) номера кабинета; б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление муниципальной услуги; - каждое рабочее место предполагает оборудование персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройствам; - при организации рабочих мест для специалистов должна бытьпредусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения принеобходимости. 2.8. Показатели доступности и качества услуги:---------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | Нормативное || | измерения | значение || | | показателя ||-------------------------------------------------------------------|| Показатели доступности ||-------------------------------------------------------------------|| Наличие возможности | да/нет | да || получения муниципальной услуги в | | || электронном виде (в соответствии с | | || этапами перевода муниципальных услуг на | | || предоставление в электронном виде) | | ||-------------------------------------------------------------------|| Показатели качества ||-------------------------------------------------------------------|| Удельный вес рассмотренных | % | 100 || в установленный срок заявлений на | | || предоставление муниципальной услуги в | | || общем количестве заявлений на | | || предоставление муниципальной услуги | | ||-----------------------------------------+-----------+-------------|| Удельный вес количества обоснованных | % | 0 || жалоб в общем количестве заявлений на | | || предоставление муниципальной услуги | | |--------------------------------------------------------------------- 3. Состав, последовательность и сроки предоставлениямуниципальной услуги. 3.1. Сайт "электронной очереди" содержит следующую информацию: - утвержденный порядок приобретения и предоставления путевок; - информацию об организаторах летнего отдыха, заключившихдоговоры с уполномоченной организацией; - возможность задать вопрос уполномоченной организации,публикацию вопросов и ответов; - регистрационную форму: - фамилия; - имя; - отчество; - резервирование места в предоставленных путевках. После регистрации в электронной очереди заявителю присваиваетсярегистрационный номер; в базе данных организаторов летнего отдыхапроизводится изменение в количестве свободных мест. 3.2. При невозможности самостоятельного заполнения черезофициальный сайт Управления образования "Предоставление путевки вучреждения отдыха и оздоровления", граждане могут обратиться вУправление образования в кабинет N 13 за помощью регистрации вэлектронной очереди. 3.3. Для оплаты стоимости путевки, граждане проживающие натерритории Березовского городского округа представляют в Управлениеобразования Березовского городского округа следующие документы: - заявление; - копия свидетельства о рождении ребенка; - копия паспортов родителей; - справка с места работы родителей, если родители обращаютсясамостоятельно; - акт социально-бытового обследования семьи (для подтвержденияпроживания семьи на территории Березовского городского округа в случаеотсутствия регистрации по месту жительства или пребывания); - справка, выданная органом социальной защиты населения, опризнании семьи малообеспеченной; - медицинская справка установленной формы. Безработные граждане дополнительно предоставляют справку опризнании гражданина безработным. Работающие граждане подают вышеуказанные документы и заявление поутвержденной форме работодателю, уполномоченному представителюработодателя либо в профсоюзные комитеты предприятий, учреждений,организаций (далее - профсоюзные комитеты). В случае письменного отказа работодателя участвовать ворганизации отдыха детей работников, работающие граждане вправе податьвышеуказанные документы в Управление образования Березовскогогородского округа по месту жительства, с приложением копии отказа. Неработающие граждане подают вышеуказанные документы и заявлениепо утвержденной форме (приложение N 1) в уполномоченный орган по местужительства. 3.3.1. Управление образования Березовского городского округа: а) принимает документы, указанные в п.3.3, от работодателей,уполномоченного представителя работодателя либо профсоюзных комитетов,проводит их проверку, формирует реестр детей, претендующих на оплатустоимости путевки на условиях софинансирования, по утвержденной инаправляет на рассмотрение и утверждение межведомственной комиссииБерезовского городского округа по обеспечению отдыха, оздоровления изанятости детей в каникулярный период (далее - межведомственнаякомиссия); б) в течение 3-х дней с даты утверждения реестровмежведомственной комиссией, письменно информирует работодателей либопрофсоюзные комитеты о принятом решении. По их требованию,предоставляет копии реестров детей, направленных на отдых иоздоровление; в) заключает от имени Администрации муниципального образованиясоглашения о порядке расчетов за приобретенные путевки, для детейработников предприятия, в том числе в случае софинансирования расходовпо оплате стоимости путевки. Срок выполнения муниципальной услуги составляет 30 календарныхдней со дня регистрации заявления. Документы по каждому ребенку остаются в уполномоченном органе ихранятся в течение 5 лет. 3.4. Заявителю может быть отказано в предоставлении услуги последующим основаниям: - в случае выявления при приеме документов недостоверныхсведений; - в случае отсутствия полной оплаты путевки или ее части; - в случае отсутствия свободных мест. 4. Административные процедуры. 4.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: срок и прием заявлений от физических лиц; ведение регистраграждан, имеющих право на предоставление муниципальной услуги,постановка на учет граждан, имеющих право на предоставлениемуниципальной услуги; База данных получателей услуг должна содержать следующуюинформацию: - регистрационный номер гражданина (по электронной очереди); - Фамилия, имя, отчество родителя; - Домашний адрес (адрес регистрации); - Контактный телефон, электронная почта; - Фамилия, имя, отчество ребенка; - Дата рождения ребенка; - Место учебы ребенка - из списка образовательных учреждений; - Выбранное место отдыха - согласно базы данных организаторовлетнего отдыха; - Отметка о продаже путевки (предоставляется после предоставленияорганизатором отдыха сертификатов и счетов на оплату услуг,перечисления средств Управлением образования); - Отметка об оказании услуги (предоставляется по окончанииоздоровительного сезона после предоставления организатором отдыхаотчетных документов - акты и отрывных талонов к путевкам). 4.2. порядок принятия Управлением образования решений опредоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги; 4.3. прием детей в организации, обеспечивающие отдых иоздоровление детей. 5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 5.1. Непосредственный контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется начальником Управления образования. 5.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюденияи исполнения специалистами Управления образования, руководителямиподведомственных учреждений положений настоящего административногорегламента. 5.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение плановых и оперативныхпроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение и принятие в пределах компетенции решений, подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия(бездействие) специалистов уполномоченных органов руководителейподведомственных и подконтрольных учреждений. 5.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 6. Порядок обжалования действий (бездействия), решений органа, уполномоченного по организации детей в каникулярное время и (или) руководителей организаций, обеспечивающих отдых детей в каникулярное время. 6.1. Заявители/получатели муниципальной услуги имеют право наобжалование действий или бездействия специалистов Управленияобразования в соответствии с действующим законодательством,обратившись устно или письменно к вышестоящему руководствуадминистрации города, а также в органы исполнительной власти(федеральный орган исполнительной власти; территориальный органисполнительной власти; орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, уполномоченные на осуществление контроля в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей и рассматривающие в пределахсвоей компетенции дела об административных правонарушениях. 6.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию). 6.3. Специалисты и начальник Управления образования проводятличный прием заявителей. Личный прием начальником Управления образования проводится каждыйпонедельник с 10 час.00 мин. до 12 час.00 мин. Личный прием специалистами Управления образования проводится безпредварительной записи с согласованием времени приема. 6.4. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с моментарегистрации такого обращения. 6.5. Заявитель (получатель) в своем письменном обращении (жалобе)в обязательном порядке указывает наименование органа, в котороенаправляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествоспециалиста Уполномоченного органа, либо должность соответствующеголица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование дляюридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. 6.6. По результатам рассмотрения жалобы должно быть приняторешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в ихудовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю (получателю). 6.7. Заявители (получатели), вправе обжаловать решения, принятыев ходе оказания муниципальной услуги, действия (бездействие)специалистов Уполномоченного органа, в судебном порядке. 6.8. Заявители (получатели), могут сообщить в вышестоящиеинстанции: посредством телефона; электронной почты; сети Интернет онарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии специалистов Управления образования,нарушении Административного регламента, некорректном поведении илинарушении служебной этики. Сообщение заявителя (получателя), должно содержать следующуюинформацию: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя (получателя); - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя (получателя), опринятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения. 6.9. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования,а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеетправо обратиться в суд согласно установленному действующимзаконодательством порядку. Первый заместитель главы города Д.А. Титов