Постановление Администрации г. Новокузнецка от 26.07.2012 № 112
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.07.12 N 112г. НовокузнецкОб утверждении административногорегламента исполнения муниципальнойфункции "Оказание консультационнойпомощи субъектам малого и среднегопредпринимательства" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановлением администрации города Новокузнецка от21.03.2012 г. N 43 "О разработке и утверждении административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг и административныхрегламентов исполнения муниципальных функций", распоряжениемадминистрации города Новокузнецка от 21.03.2011 N 622 "Об утверждении"Сводного реестра муниципальных услуг (функций) города Новокузнецка",в целях повышения эффективности исполнения муниципальной функции,руководствуясь ст. 40 Устава Новокузнецкого городского округа: 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойфункции "Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднегопредпринимательства" согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Н.Н.Бейльман) опубликовать настоящее постановление в газете "Новокузнецк". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПервого заместителя Главы города по промышленности и городскомухозяйству (П.В. Матвиенко). Глава города В.Г. Смолего Приложение к постановлению администрации города Новокузнецка от 26.07.2012 N 112 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции"Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднегопредпринимательства (далее - административный регламент, муниципальнаяфункция) разработан в целях повышения качества исполнениямуниципальной функции, создания условий для дальнейшего развитияблагоприятного предпринимательского климата в городе Новокузнецке. 1.2. Настоящий административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий структурного подразделения администрации города Новокузнецка- отдела содействия малому и среднему предпринимательству Управленияпромышленности и развития предпринимательства администрации городаНовокузнецка (далее - Отдел) при исполнении муниципальной функции. Административный регламент устанавливает порядок взаимодействиямежду Отделом, его должностными лицами, субъектами малого и среднегопредпринимательства (далее - СМСП), иными органами, учреждениями иорганизациями при исполнении муниципальной функции. К субъектам малого и среднего предпринимательства (СМСП)относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лицпотребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключениемгосударственных и муниципальных унитарных предприятий), а такжефизические лица, внесенные в единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальныепредприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующиекритериям, указанным в ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г.N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации". 1.3. Наименование муниципальной функции - "Оказаниеконсультационной помощи субъектам малого и среднегопредпринимательства". 1.4. Муниципальная функция исполняется Отделом. 1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениемуниципальной функции: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (официальныйтекст с поправками от 30.12.2008 опубликован: "Российская газета",21.01.2009 г., N 7); - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"("Российская газета", 08.10.2003 г., N 202); - Федеральный закон от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", 05.05.2006 г., N 95); - Федеральный закон от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации" ("Российская газета" от 07.03.2007 г.N 47); - Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российскаягазета" от 31.07.2007 г. N 164); - Закон Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 187-ОЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства" ("Кузбасс", 28.12.2007 г.,N 243); - Устав Новокузнецкого городского округа, утвержденныйпостановлением Новокузнецкого городского Совета народных Депутатов от07.02.2009 г. N 11/117 ("Новокузнецк", 19.01.2010 г., N 3); - Положение об Управлении промышленности и развитияпредпринимательства администрации города Новокузнецка, утвержденноерешением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от17.02.2009 N 1; - Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке"на 2011-2013 годы, утвержденная Постановлением администрации городаНовокузнецка от 20.12.2010 г. N 130 ("Новокузнецк" 23.12.2010 г., N96); - настоящий административный регламент. 1.6. Предметом исполнения муниципальной функции является оказаниеконсультационной помощи СМСП по вопросам, связанным с ведениемпредпринимательской деятельности. Консультационная помощь оказывается по следующим вопросам: - применение нормативных правовых актов органов власти,регулирующих деятельность субъектов малого и среднегопредпринимательства; - трудовое законодательство; - регистрация субъектов предпринимательской деятельности; - лицензирование, саморегулирование отдельных видов деятельности; - налогообложение; - порядок организации торговли и бытового обслуживания; - аренда имущества и земельных участков; - участие в процедурах на размещение муниципального заказа; - условия проведения отборов инвестиционных проектов; - получения финансовой поддержки; - участие в образовательных проектах, в том числе в семинарах,финансируемых за счет средств муниципального и краевого бюджета; - участие в программах, касающихся развития малого и среднегопредпринимательства; - обеспечение СМСП доступной адресной информацией о: структурахорганов, контролирующих деятельность субъектов малого и среднегопредпринимательства; проводимых выставках, ярмарках, семинарах,"круглых столах"; - по иным вопросам, связанным с предпринимательскойдеятельностью. 1.7. Должностные лица Отдела при исполнении муниципальной функцииобязаны: - обеспечивать объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения СМСП; - оказать консультационную помощь СМСП в устной или письменнойформе; - уведомлять СМСП о направлении его обращения на рассмотрение вдругой государственный орган, орган местного самоуправления или иномудолжностному лицу в соответствии с их компетенцией; - в случае поступления в установленном порядке запроса отгосударственных органов, органов местного самоуправления илидолжностных лиц в течение 15 дней предоставлять документы и материалы,необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов иматериалов, в которых содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и длякоторых установлен особый порядок предоставления; - действовать в строгом соответствии со своими полномочиями,утвержденными действующими нормативными правовыми актами, должностнойинструкцией и настоящим административным регламентом; - предоставлять СМСП исчерпывающую информацию, соответствующуюдействующему законодательству, используя информационно-справочныесистемы, нормативные правовые акты, разъяснения федеральных органовконтроля и надзора и методические материалы; - с должным вниманием относиться к СМСП, не унижать их честь идостоинство, в вежливой форме информировать их по существу обращений,о порядке и сроках предоставления муниципальной функции, обоснованиях, при наличии которых муниципальная функция непредоставляется, а также предоставлять иную информацию в соответствиис настоящим административным регламентом. 1.8. Должностные лица Отдела при исполнении муниципальной функцииимеют право: - оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов при получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщить СМСП,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом; - в исключительных случаях, а также в случае направления запроса,должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлениисрока его рассмотрения СМСП, направившего обращение; - получать от должностных лиц администрации города и районов,предприятий, организаций и учреждений документы, необходимые длявыполнения функций, возложенных на специалиста Отдела. 1.9. СМСП, при обращении в Отдел имеют право: - предоставлять дополнительные документы и материалы либообращения; - знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну; - получать полный обоснованный ответ по существу поставленных вобращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращенияв государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов; - обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или надействие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения; - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 1.10. СМСП, при обращении в Отдел обязаны: - корректно обращаться к специалисту, ответственному заисполнение муниципальной функции; - при личном приеме предъявить документ, удостоверяющий личность. 1.11. Результатом исполнения муниципальной функции является: Получение СМСП консультационной помощи в устной или письменнойформе по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательскойдеятельности, предоставление СМСП возможности доступа длясамостоятельной работы с нормативными правовыми актами, методическойлитературой на компьютере, установленном для СМСП в Отделе. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции: 2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функцииявляется открытой и общедоступной, предоставляется гражданамбесплатно. 2.1.2. Информацию о порядке исполнения муниципальной функции СМСПи все заинтересованные лица могут получить в Отделе по адресу: 654005,г. Новокузнецк, ул. Покрышкина, 22а, кабинеты 2, 6. Режим работы: летнее время: зимнее время: Понедельник 8.30 - 17.45 Понедельник 8.30-17.30 Вторник 8.30 - 17.45 Вторник 8.30 - 17.30 Среда 8.30 - 17.45 Среда 8.30 - 17.30 Четверг 8.30 - 17.45 Четверг 8.30 - 17.30 Пятница 8.30 - 17.45 Пятница 8.30 - 17.30 Обед 12.00 - 12:40 Обед 12.00 - 13.00 2.1.3. Информирование о порядке исполнения муниципальной функцииосуществляется с использованием телефонной связи и электроннойтехники: Телефоны для справок: ---------------------------------------------------- | N | Контакты | Должность | | | | | |---+-------------------------+--------------------| | 1 | тел. 538-926, каб. 6 | Начальник отдела | |---+-------------------------+--------------------| | 2 | тел. 539-675, каб. 2 | Главный специалист | |---+-------------------------+--------------------| | 3 | тел. 539-675, каб. 2, 6 | Ведущий специалист | ---------------------------------------------------- - в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования: - официальный сайт администрации города Новокузнецка:www.admnkz.ru; - адрес электронной почты Отдела: smsp-аdmnkz@yandex.ru. - с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)": http://www.gosuslugi.ru и региональной информационнойсистемы "Реестр государственных и муниципальных услуг Кемеровскойобласти": http://gosuslugi.kemobl.ru. 2.1.4. СМСП также могут получить информацию о порядке исполнениямуниципальной функции из средств массовой информации, информационныхматериалов (брошюр, буклетов), информационных стендов, расположенныхпо месту нахождения Отдела. 2.1.5. Личное устное и письменное информирование о порядкеисполнения муниципальной функции осуществляется по следующим вопросам: - перечень документов, необходимых для исполнения муниципальнойфункции; - порядок и сроки исполнения муниципальной функции; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции. 2.1.6. На информационном стенде в помещении Отдела и наофициальном сайте администрации города Новокузнецка размещаетсяследующая информация: - извлечения из правовых актов, содержащих положения,регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции; - извлечения из текста настоящего административного регламента(полная версия на официальном сайте администрации городаНовокузнецка); - блок-схема, отображающая последовательность административныхдействии при исполнении муниципальной функции; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции. 2.1.7. Основные требования к предоставляемой информации: а) достоверность информации о процедуре исполнения муниципальнойфункции; б) четкость и лаконичность в изложении информации; в) полнота информирования; г) наглядность форм предоставляемой информации; д) удобство и доступность получения информации; е) оперативность предоставления информации. 2.1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения СМСП,специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам о муниципальнойфункции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с наименованияоргана, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего звонок. Время консультирования составляет не более 15 минут. 2.1.9. В случае, если специалист, принявший звонок, не всостоянии самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переведен на другого специалиста, должностное лицоОтдела или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.1.10. Индивидуальное письменное информирование о порядкеисполнения муниципальной функции осуществляется путем ответа наобращение заинтересованного лица в простой, четкой и понятной форме суказанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефонаисполнителя в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. 2.2. Муниципальная функция исполняется на бесплатной основе. 2.3. Срок исполнения муниципальной функции составляет: - в момент обращения СМСП в Отдел (лично или по телефону; приобращении СМСП за предоставлением возможности доступа длясамостоятельной работы с нормативно-правовыми актами, научно-методической литературой на компьютере, установленном для СМСП вОтделе); - 5 рабочих дней, следующих за днем поступления и регистрациизаявления об оказании консультационной помощи в письменной форме.Последним днем исполнения муниципальной функции является деньрегистрации готового ответа в журнале учета заявлений. 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 3.1. Оказание консультационной помощи СМСП может осуществляться вследующих формах: - устное консультирование по вопросам, связанным с осуществлениемпредпринимательской деятельности; - предоставление возможности доступа для самостоятельной работы снормативно-правовыми актами, научно-методической литературой накомпьютере, установленном для СМСП в Отделе; - подготовка письменного мотивированного ответа на поставленные взаявлении об оказании консультационной помощи вопросы. 3.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - устное консультирование; - предоставление возможности доступа для самостоятельной работы снормативно-правовыми актами, научно-методической литературой накомпьютере, установленном для СМСП в Отделе; - консультирование СМСП в письменной форме. Последовательность административных процедур (действий) приисполнении муниципальной функции отражена в блок-схеме (приложение N 1к настоящему административному регламенту). 3.2.1. Исполнение муниципальной функции при устномконсультировании СМСП включает: - прием СМСП; - предоставление информации СМСП; 3.2.2. Предоставление возможности доступа для самостоятельнойработы с нормативными правовыми актами, научно-методическойлитературой на компьютере, установленном для СМСП в Отделе включает: - прием СМСП; - предоставление возможности СМСП работы на компьютере,установленном для СМСМ в Отделе. 3.2.3. Исполнение муниципальной функции при письменномконсультировании СМСП: - прием и регистрация заявления СМСП; - назначение ответственного лица за подготовку письменногоответа; - подготовка ответа на заявление СМСП. - направление ответа СМСП. 3.3. Последовательность административных процедур при устномобращении СМСП: 3.3.1. Прием СМСП: 1) Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение СМСП к специалисту Отдела лично либо по телефону. 2) СМСП при личном обращении представляет документ,удостоверяющий личность, сообщает суть вопроса, а также номерконтактного телефона (для уточнения информации в случаенеобходимости). При обращении по телефону СМСП представляется,формулирует суть вопроса, сообщает контактный телефон. 3) Административную процедуру исполняет специалист Отдела,принявший звонок или осуществляющий прием СМСП (далее-специалист). 4) При обращении СМСП (лично или по телефону) специалист долженпредставиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемуюдолжность, предложить представиться СМСП, выслушать и уточнить сутьвопроса. 5) Критерием принятия решения является сообщение СМСП сутивопроса. В зависимости от области необходимой информации (право, маркетинги т.д.) специалист, принимает решение о самостоятельномконсультировании либо сообщает сведения (фамилию, имя, отчество,телефон, N кабинета) о специалисте, специализирующемся в указаннойобласти. 6) Результатом исполнения данной административной процедурыявляется выяснение, уточнение специалистом у СМСП запрашиваемойинформации, определение специалиста для консультирования. 7) Максимальный срок исполнения административной процедурысоставляет 15 минут. Приостановление процедуры не предусмотрено. 3.3.2. Предоставление информации СМСП: 1) Основанием для начала административной процедуры являетсявыяснение, уточнение специалистом у СМСП интересующей информации,определение специалиста для консультирования. 2) Консультативная помощь СМСП оказывается специалистами Отдела всоответствии с их специализацией (право, маркетинг и т.д.). 3) Срок исполнения административной процедуры составляет не более30 минут с момента окончания уточнения информации у СМСП. 4) Приостановление процедуры возможно, если специалист, ввидунеобходимости получения дополнительной информации, не может в полномобъеме ответить на поставленные вопросы в момент обращения. В этомслучае, специалист устанавливает срок для повторного обращения (лично,по телефону). Процедура приостанавливается на срок, необходимый дляполучения требуемой информации, но не более чем на 1 час. 5) Критерием принятия решения является наличие у специалистанеобходимой информации для оказания консультационной помощи в моментобращения. 6) Результатом административной процедуры является оказаниеконсультативной помощи. 3.4. Последовательность процедур при предоставлении возможностиСМСП работы на компьютере, установленном для СМСМ в Отделе. 3.4.1. Прием СМСП: 1) Основанием для начала административной процедуры являетсяличное обращение СМСП в Отдел с просьбой предоставить доступ длясамостоятельной работы с нормативными правовыми актами, научно-методической литературой на компьютере, установленном для СМСП вОтделе (далее - компьютер); 2) СМСП при обращении представляет специалисту Отдела документ,удостоверяющий личность; 3) Административную процедуры исполняет специалист Отдела,осуществляющий прием СМСП (далее - специалист); 4) Специалист выясняет необходимую информацию, наличиевозможности предоставления компьютера СМПС для самостоятельной работы(исправность компьютера, отсутствие других СМСП и др.); 5) Максимальный срок административной процедуры - 10 минут смомента обращения СМСП к специалисту; 6) Процедура приостанавливается при отсутствии возможностипредоставления доступа СМСП для работы на компьютере. В этом случаеспециалист согласовывает с СМСП дату и время для обращения заполучением доступа для работы на компьютере; 7) Критерием для принятия решения является наличие возможностипредоставления СМСП доступа к работе на компьютере; 8) Результатом административной процедуры является принятиерешения о предоставлении СМСП доступа к компьютеру либо определениесрока для повторного обращения; 3.4.2. Предоставление доступа СМСП для работы на компьютере. 1) Основанием для начала административной процедуры являетсяналичие возможности предоставления доступа к компьютеру; 2) Специалист предоставляет СМСП возможность доступа длясамостоятельной работы: включает компьютер, консультирует СМСП обадресе нахождения интересующего документа, предоставляет время длясамостоятельной работы на компьютере; 3) Исполнение административной процедуры осуществляется всоответствии с графиком работы и в порядке живой очереди. Времясамостоятельной работы СМСП на компьютере не должно превышать 1 час.При отсутствии СМСП, которым также необходим доступ к компьютеру,время работы СМСП на компьютере может быть продлено, но не более чемна 1 час; 4) Приостановление процедуры возможно в случае, если в моментработы СМСП на компьютере возникнут причины, препятствующие работе(отсутствие электроэнергии, и пр.). Специалист Отдела согласовывает сСМСП дату и время для обращения за получением повторного доступа ккомпьютеру; 5) Результатом административной процедур является предоставлениевозможности доступа для самостоятельной работы на компьютере. 3.5. Последовательность административных процедур при письменномконсультировании СМСП. 3.5.1. Прием и регистрация заявления СМСП: 1) Основанием для начала административной процедуры являетсяличное обращение СМСП в Отдел с заявлением об оказанииконсультационной помощи, по форме, согласно Приложению N 2 кнастоящему административному регламенту, поступление заявления попочте либо по электронной почте (далее - заявление); 2) Специалист Отдела, принявший заявление (далее - специалист)регистрирует его с присвоением заявлению регистрационного номера вкниге учета заявлений; 3) При личном обращении СМСП в Отдел с заявлением специалистрегистрирует заявление в книге учета заявлений, заполняет и выдаетСМСП регистрационную карточку согласно Приложению N 3 к настоящемуадминистративному регламенту. Специалист проставляет регистрационныйномер заявления, а также указывает дату подготовки ответа в строке"срок подготовки ответа"; 4) Срок исполнения административной процедуры 15 минут с моментаобращения СМСП; 5) Приостановление процедуры не предусмотрено; 6) Критерием принятия решения является личное обращение СМПС вОтдел с заявлением или поступление заявления по почте (электроннойпочте); 7)Результатом административной процедуры по регистрации заявленияявляется: - присвоение заявлению регистрационного номера, внесение записи вкнигу учета заявлений (при поступлении заявления по почте (электроннойпочте)); - присвоение заявлению регистрационного номера, внесение записи вкнигу учета заявлений выдача регистрационной карточки СМСП (при личномобращении в Отдел). 3.5.2. Назначение ответственного лица за подготовку письменногоответа. 1) Основанием для начала административной процедуры, являетсяпередача зарегистрированного заявления специалистом начальнику Отделадля назначения ответственного лица за подготовку письменного ответа. 2) По результатам рассмотрения заявления начальник Отделаназначает ответственного специалиста за подготовку письменного ответа,и передает ему заявление для работы. 3) Срок процедуры составляет 1 день с момента передачи заявленияначальнику Отдела. 4) Приостановление процедуры не предусмотрено. 5) Критерием принятия решения начальником отдела являетсяотношение требуемой информации к той или иной области (регистрацияСМСП, налоговое право, маркетинг и др.), специализация и загруженностьспециалистов Отдела. 6) Результатом настоящей административной процедуры являетсяназначение ответственного специалиста и передача заявления дляподготовки ответа. 7) Способ фиксации результата административной процедуры -проставление начальником Отдела на тексте заявления визы с указаниемответственного специалиста. 3.5.3. Подготовка ответа на заявление СМСП. 1) Основаниями для начала административной процедуры поподготовке ответа на заявление являются: - определение начальником Отдела лица, ответственного заподготовку ответа на заявление СМСП; - поступление заявления специалисту, ответственному за подготовкуписьменного ответа (далее - специалист). 2) При поступлении заявления специалист: - изучает прилагаемые к заявлению документы и материалы; - готовит проект ответа; - согласовывает проект ответа с начальником Отдела; - направляет проект ответа на подпись начальнику Управленияпромышленности и развития предпринимательства администрации городаНовокузнецка (далее - начальник Управления). 3) После подписания ответа начальником Управления, специалистрегистрирует ответ в книге учета заявлений. Дата подготовкиписьменного ответа должна совпадать с датой, указанной врегистрационной карточке в строке "срок подготовки письменногоответа". 4) Срок процедуры по подготовке ответа специалистом - 3 рабочихдня. 5) Приостановление процедуры не предусмотрено. 6) Критерием принятия решения является подписание начальникомУправления проекта ответа. 7) Результатом исполнения административной процедуры являетсярегистрация готового ответа в книге учета заявлений. 8) СМСП обращается в Отдел за получением письменного ответа всрок указанный в его экземпляре регистрационной карточки в строке"срок подготовки письменного ответа". Специалист регистрирует ответ в порядке делопроизводства и выдаетСМСП. Факт получения ответа фиксируется подписью СМСП в книге учетазаявлений и в экземпляре регистрационной карточки Отдела в строке"дата фактической выдачи ответа". 9) В случае неявки СМСП в течение 3 рабочих дней с даты указаннойв регистрационной карточке в строке "срок получения письменногоответа", специалист регистрирует ответ в порядке делопроизводства инаправляет его по почте (по адресу, указанному в заявлении или наадрес электронной почты (при наличии)). 10) Ответ на заявления, поступившие в Отдел по электронной почте,направляется двумя способами: по почте и по электронной почте. 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнению муниципальнойфункции, осуществляется начальником и должностными лицами Отдела. 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами настоящего административного регламентаосуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 4.3. Внутренний контроль за соблюдением и исполнениемадминистративного регламента осуществляется начальником Отдела. 4.4. Внешний контроль за соблюдением и исполнениемадминистративного регламента осуществляется администрацией городаНовокузнецка и иными уполномоченными органами и должностными лицами всоответствии с нормативными актами. 4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойфункции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок,выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения СМСП,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицОтдела. 4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению СМСП. 4.7. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основанииприказов начальника Управления. 4.8. Для проведения проверки может быть сформирована комиссия, всостав которой могут быть включены независимые эксперты. 4.9. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются ввиде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даютсяпредложения по их устранению. 4.10. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.11. Должностные лица и муниципальные служащие Отдела,ответственные за осуществление административных процедур по исполнениюмуниципальной функции, несут установленную действующимзаконодательством Российской Федерации ответственность за решения идействия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальнойфункции. 4.12. Требованиями к порядку и формам контроля за исполнениеммуниципальной функции являются: - независимость; - профессиональная компетентность. 4.13. Контроль за исполнением муниципальной функции можетосуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений иорганизаций путем направления в адрес Отдела: - предложений о совершенствовании нормативных правовых актов,регламентирующих исполнение должностными лицами Отдела муниципальнойфункции; - сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовыхактов, недостатках в работе Отдела, их должностных лиц; - жалоб по фактам нарушения должностными лицами Отдела прав,свобод или законных интересов СМСП. 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 5.1. СМСП вправе обжаловать действия (бездействие) и решениядолжностных лиц Отдела, принятые (осуществляемые) в ходе исполнениямуниципальной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсярешения и действия (бездействие) Отдела, а также должностных лицОтдела, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальнойфункции. 5.3. Основаниями для приостановления рассмотрения жалобы ислучаев, в которых ответ на жалобу не дается: - если в жалобе не указана фамилия СМСП, направившего жалобу, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - СМСП жалобы обжалует судебное решение - СМСП, направившемужалобу, в течение семи дней со дня регистрации возвращается жалоба сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения; - если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа посуществу поставленных в нем вопросов и СМСП, направившему жалобу,сообщается о недопустимости злоупотребления правом; - если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем в семидневный срок со дня поступления жалобы сообщаетсяСМСП, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению; - если в жалобе содержится вопрос, на который СМСП многократнодавались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с СМСПпо данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется СМСП, направивший жалобу; - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую законом тайну, СМСП, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в немвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление в письменной форме на бумажномносителе либо в электронной форме в Отдел или Управление жалобы надействия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходеисполнения муниципальной функции. 5.5. Жалоба должна содержать: - наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответСМСП, уведомление о переадресации обращения; - излагается суть жалобы (сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа администрации, исполняющегомуниципальную функцию, а также должностных лиц); - обстоятельства, на основании которых СМСП считает, что нарушеныего права, созданы препятствия к их реализации; - иные сведения, которые СМСП считает необходимым сообщить; - проставляются личная подпись заявителя и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов СМСПприлагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. 5.6. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, СМСП вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), наименование (для юридического лица), адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме. СМСП вправе приложить к такой жалобенеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме. 5.7. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаОтдела, официального сайта администрации города Новокузнецка, единогопортала государственных и муниципальных услуг либо региональногопортала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. 5.8. СМСП имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.9. СМСП имеют право знакомиться с документами и материалами,касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 5.10. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лицаимеют право представлять в Отдел или Управление дополнительныедокументы, в том числе в электронной форме. 5.11. Органы местного самоуправления и должностные лица, которымможет быть адресована жалоба СМСП в досудебном (внесудебном) порядке: 5.11.1. начальник Отдела: - по адресу: г. Новокузнецк, ул. Покрышкина, 22а, каб. 6,телефон: 8(3843) 538-926; - адрес электронной почты smsp-аdmnkz@yandex.ru; - в ходе личного приема; 5.11.2. Начальник Управления, курирующий работу Отдела: - по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080; - через интернет-приемную официального сайта администрации города- www.admnkz.ru. - в ходе личного приема. 5.11.3. Первый заместитель Главы города по промышленности игородскому хозяйству: - по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080; - через интернет-приемную официального сайта администрации города- www.admnkz.ru; - в ходе личного приема. 5.12. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати днейс момента регистрации обращения, принятого на личном приеме илипоступившего по почте, электронной почте. 5.13. В исключительных случаях (в том числе при принятии решенияо проведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов уполномоченный орган по рассмотрению жалобы вправе продлитьсрок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив лицо,направившее жалобу, о продлении срока рассмотрения. 5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются: - признание жалобы обоснованной и устранение выявленныхнарушений; - признание жалобы необоснованной с направлением СМСПмотивированного отказа в удовлетворении жалобы. 5.15. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений,повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностныхлиц, допустивших в ходе исполнения муниципальной функции нарушения,которые повлекли за собой жалобу. 5.16. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменныйответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов. Первый заместитель Главы города по промышленности и городскому хозяйству П.В. Матвиенко Приложение N 1 к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства" БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"* ______________ *Не приводится Приложение N 2 к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства" Начальнику Отдела содействия малому и среднему предпринимательству _____________________________________ (фамилия, имя, отчество) От __________________________________ (фамилия, имя, отчество СМСП) Район г. Новокузнецка _______________ Адрес: ______________________________ Контактный Телефон: _________________ Е-mail: _____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу оказать консультационную помощь по следующим вопросам: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ "___"_____________20____ ____________________ (подпись) Приложение N 3 к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства" Регистрационная карточка ________________________________ ___ _________20__г регистрационный номер заявления дата приема _________________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество специалиста Центра Наименование СМСП _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество физического лица) Адрес места нахождения СМСП _____________________________________ (место жительства физического лица) тел. 53-96-75 ЦЕНТР СОДЕЙСТВИЯ МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ ___ ___________20__г срок подготовки письменного ответа ___ ___________20__г дата фактической выдачи письменного ответа