Постановление Администрации г. Юрги от 31.07.2012 № 1361
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.07.12 N 1361г. ЮргаОб утверждении Административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление муниципальныхжилых помещений специализированногожилищного фонда" (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1506) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" и постановлением Администрации города Юрги от09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утверждения Администрациейгорода Юрги проектов Административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципальныхжилых помещений специализированного жилищного фонда". 2. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по строительству В.А. Горевого. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации города Юрги от 31.07.2012 N 1361 Административный регламент "Предоставление муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда" (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1506) I. Общие положения Предмет регулирования административного регламента 1. Административный регламент "Предоставление муниципальных жилыхпомещений специализированного жилищного фонда" (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательностьсовершения действий (Административных процедур) жилищного отделаАдминистрации города Юрги (далее - жилищного отдела) при осуществленииполномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставлениемуниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда"(далее - муниципальной услуги), его взаимодействия с физическимилицами, структурными подразделениями Администрации города Юрги и инымиорганизациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги. Целью предоставления муниципальной услуги является повышениекачества предоставления муниципальной услуги, создание комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при предоставлениимуниципальной услуги по обеспечению жилыми помещениямиспециализированного жилищного фонда. Круг заявителей 2. Заявителями в целях предоставления муниципальной услугиявляются: 2.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориигорода Юрги; 2.2. Представители, действующие в силу полномочий, основанных надоверенности, выданной в порядке, установленном действующимзаконодательством; 2.3. Граждане, имеющие право на предоставление служебных жилыхпомещений муниципального жилищного фонда: 2.3.1. Врачи, фельдшеры, медицинские сестры муниципальных,государственных лечебно-профилактических учреждений; 2.3.2. Учителя муниципальных учреждений; 2.3.3. Лица, замещающие выборные должности органов местногосамоуправления Юргинского городского округа; 2.3.4. Участковые уполномоченные отдела внутренних дел; 2.3.5. Муниципальные служащие; 2.3.6. Руководители муниципальных учреждений; 2.3.7. Работники предприятий, обслуживающих муниципальныйжилищный фонд на период договора с муниципальными учреждениями: - руководители предприятий, - слесари-сантехники, - инженеры-теплотехники, - дворники, - газоэлектросварщики, - экскаваторщики и трактористы; 2.4. Граждане, имеющие право на предоставления жилых помещений вмуниципальных общежитиях: 2.4.1. не обеспеченные жилыми помещениями в городе Юрге на периодих работы или обучения; 2.5. Граждане, имеющие право на представление жилых помещениймуниципального маневренного фонда: 2.5.1. в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, вкотором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорамсоциального найма; 2.5.2. утратившие жилые помещения в результате обращениявзыскания на эти помещения, которые были приобретены за счет кредитабанка или иной кредитной организации либо средств целевого займа,предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, изаложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если намомент обращения взыскания такие жилые помещения являются для нихединственными; 2.5.3. граждане, у которых единственные жилые помещения сталинепригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 2.6. Иные граждане в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги 3. Информация о предоставлении муниципальной услугипредоставляется: 3.1. на Едином портале государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru); 3.2. на официальном сайте Администрации города Юрги(www.adm.yrg.kuzbass.net); 3.3. с использованием средств телефонной связи; 3.4. путем личного консультирования специалистом жилищногоотдела; 3.5. путем размещения на информационных стендах непосредственно вАдминистрации города Юрги. 4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугивключает следующие сведения: 4.1. почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефоновжилищного отдела Администрации города Юрги (приложение N 1 кАдминистративному регламенту); 4.2. график (режим) работы жилищного отдела Администрации городаЮрги (приложение N 1 к Административному регламенту); 4.3. наименование законодательных и иных нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указаниемреквизитов и источников официального опубликования; 4.5. категории заявителей, которым предоставляется муниципальнаяуслуга; 4.6. результат предоставления муниципальной услуги; 4.7. сроки предоставления муниципальной услуги; 4.8 формы заявлений о предоставлении муниципальной услуги,порядок и способы их подачи; 4.9. перечень документов, предоставляемых заявителем, требования,предъявляемые к этим документам; 4.10. перечень документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги; 4.11. перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги (приостановления предоставления муниципальнойуслуги); 4.12. порядок информирования о ходе рассмотрения заявления и орезультатах предоставления муниципальной услуги; 4.13. порядок досудебного обжалования решений, действий илибездействия должностных лиц; 4.14. информацию о месте нахождения организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги. 5. Сведения о местонахождении (адресе), контактных телефонах иадресе электронной почты Администрации города Юрги приводятся вприложении N 1 к Административному регламенту и размещаются наофициальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг. 6. На информационных стендах в доступных для ознакомления местахразмещается информация: 6.1. Административный регламент с приложениями; 6.2. сведения о законодательных и иных нормативных правовыхактах, регулирующих предоставление муниципальной услуги; 6.3. перечень документов, представляемых заявителями дляполучения муниципальной услуги; 6.4. часы приема заявителей; 6.5. срок предоставления муниципальной услуги; 6.6. основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; 6.7. порядок получения консультаций; 6.8. порядок обжалования решений, действий или бездействийдолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. 7. С момента предоставления заявления о предоставлениимуниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений оходе предоставления муниципальной услуги по телефону, на личном приемев приемные часы, а также с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг. 8. Для получения сведений о ходе предоставления услуги заявителемуказываются фамилия, имя, отчество, адрес, а также дата представлениядокументов для предоставления муниципальной услуги. 9. Консультирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистом жилищного отдела Администрациигорода Юрги. 10. Консультация предоставляется при личном обращении гражданинав часы приема или посредством телефонной связи. 11. Заявители, представившие документы в целях предоставлениямуниципальной услуги, в обязательном порядке информируются: 11.1. об оставлении без рассмотрения заявления; 11.2. о приостановлении предоставления услуги; 11.3. о продлении срока предоставления услуги; 11.4. об отказе в предоставлении услуги.Информирование заявителей производится посредством направленияуведомления в порядке, установленном Административным регламентом. 12. Информация о готовности документов, доводится до заявителя потелефону, электронной почте с использованием информационных ресурсовАдминистрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, а также Единого портала государственных и муниципальныхуслуг или при личном обращении. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги 13. "Предоставление муниципальных жилых помещенийспециализированного жилищного фонда" Наименование органа, представляющего муниципальную услугу 14. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городаЮрги в лице жилищного отдела. Заявление о предоставлении служебного жилого помещения, жилогопомещения в общежитиях муниципального специализированного жилищногофонда (далее - заявление) подается в жилищный отдел Администрациигорода Юрги. Заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фондаподается в управляющую компанию, осуществляющую управление исодержание муниципального жилищного фонда. 15. При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с: 15.1. Управлением Федеральной службы государственной регистрациикадастра и картографии; 15.2. Федеральной миграционной службой; 15.3. Органами местного самоуправления; 15.4. Организациями технической инвентаризации; 15.5. Управляющими компаниями жилищно-коммунального хозяйства; 15.6. Управлением социальной защиты населения Администрациигорода Юрги; 15.7. Органами записи актов гражданского состояния; 15.8. Нотариусами; 15.9. Органами опеки и попечительства; 15.10. Муниципальными учреждениями здравоохранения, образования; 15.11. Предприятиями, обслуживающих муниципальный жилищный фонд; 15.12. Органами внутренних дел. Результат исполнения муниципальной услуги 16. Юридическими фактами завершения предоставления муниципальнойуслуги являются: 16.1. заключение договоров найма служебных жилых помещений, жилыхпомещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда (далее -договор найма); 16.2. отказ в заключении договоров найма. Срок предоставления муниципальной услуги 17. Срок заключения договора найма специализированного жилогопомещения или уведомление гражданина об отказе в заключении договоранайма специализированного жилого помещения не может превышать 35 днейсо дня подачи соответствующего заявления. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги 18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: 18.1. Конституцией Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445); 18.2. Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N1 (ч.1), ст. 14); 18.3. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст.3822); 18.4. Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации), 08.05.2006, N 19, ст. 2060: 18.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от26.01.2006 N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения кспециализированному жилищному фонду и типовых договоров наймаспециализированных жилых помещений" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 06.02.2006, N 6, ст. 697); 18.6. Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.15); 18.7. Муниципальным правовым актом от 02.07.2007 N 30 "Порядокпредоставления жилых помещений муниципального специализированногожилищного фонда муниципального образования "Юргинский городской округ"(принят решением Юргинского городского Совета народных депутатов от27.06.2007 N 76) ("Вестник" от 05.07.07 N 13). 18.8. Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N1738 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Юрги от 06.12.2012 г. N 2190) Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 19. Для заключения договора найма жилого помещения муниципальногоспециализированного жилищного фонда города Юрги заявитель следующиедокументы: 19.1. Заявление о предоставлении жилого помещения муниципальногоспециализированного жилищного фонда города Юрги (приложение N 2); 19.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (копия иподлинник): - паспорт гражданина РФ и членов его семьи; - военный билет; - временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета илиудостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); - временное удостоверение личности гражданина РФ; - свидетельство о рождении (для детей, не достигших 14-летнеговозраста); 19.3. Выписка из лицевого счета на оплату жилого помещения икоммунальных услуг (финансовый лицевой счет), выданная Управляющимикомпаниями жилищно-коммунального хозяйства по месту жительствагражданина и членов его семьи (подлинник); 19.4. Сведения о зарегистрированных лицах и лицах, снятых срегистрационного учета, но сохранивших право пользования жилымпомещением, по месту проживания гражданина и членов его семьи запоследние 5 лет (подлинник): - выписка из домовой книги; - копия поквартирной карточки; - справка органа местного самоуправления; 19.5. Документы, подтверждающие родственные отношения (копия иподлинник): - свидетельства о государственной регистрации актов гражданскогосостояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени, смерти; - документы, подтверждающие признание членами семьи иных лиц,указанных им в качестве членов семьи (копия и подлинник); 19.6. Доверенность (копия и подлинник); 19.7. Справки органов государственной регистрации о наличии илиотсутствии жилых помещений на праве собственности в городе Юрге,предоставляемые на каждого из членов семьи, справка организации,осуществляющей (осуществлявший) технический учет, о правах отдельноголица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества(подлинник); 19.8. Документ, подтверждающий право пользования фактическизанимаемым жилым помещением (копия и подлинник): - договор социального найма жилого помещения; - договор найма специализированного жилого помещения; - договор найма специализированного жилого помещения (в том числеслужебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилогопомещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системысоциального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденныхпереселенцев и лиц, признанных беженцами); - договор безвозмездного пользования жилым помещением длясоциальной защиты отдельных категорий граждан; - ордер; - договор приватизации; - договор купли-продажи; - договор мены; - договор дарения; - свидетельство о праве на наследство; - свидетельство о государственной регистрации правасобственности; - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива ополной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевоговзноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданнаяуполномоченным органом управления кооператива в соответствии сустановленной его уставом компетенцией; - решение о предоставлении жилого помещения; - справка, подтверждающая пользование заявителем жилымпомещением; - документ, подтверждающий возникновение права собственности нажилое помещение до момента вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним"; - судебный акт (решение или определение суда) в отношении правасобственности на жилое помещение; - документы, подтверждающие строительство жилого дома, а висключительных случаях - заявление гражданина о владении объектоминдивидуального жилищного строительства на праве собственности исправка органа местного самоуправления городского или сельскогопоселения или органа государственной власти Российской Федерации илисубъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие у гражданинаправа собственности или факт владения им объектом как своимсобственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, позволяющийприобретать право собственности на это имущество в силуприобретательной давности; - иные документы, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации подтверждают основания владения и пользованияжилым помещением; 19.9. Для предоставления служебного жилого помещения - заверенныев установленном порядке копии приказа о приеме гражданина на работу(службу), трудового договора, трудовой книжки гражданина; 19.10. Для предоставления жилого помещения маневренного фонда -документы, подтверждающие юридический факт наступления случаев(событий), предусмотренных подпунктом 2.5 пункта 2 настоящегоАдминистративного регламента; 19.11. Для предоставления жилого помещения в муниципальномобщежитии заверенные в установленном порядке копии приказа о приемегражданина на работу (службу), трудового договора, трудовой книжкигражданина, правка с места обучения (подлинник). Все документы представляются в подлинниках (для сверки) и копиях.Сверка производится немедленно, после чего подлинники документоввозвращаются гражданину лицом, принимающим документы. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом. Документы, получаемые на основании запросов жилищного отдела безучастия получателя муниципальной услуги: - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о зарегистрированных правах гражданина либо опереходе этих прав на объекты недвижимого имущества - выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории РФ - справка о содержании правоустанавливающих документов. Запросы в Федеральную службу государственной регистрации,кадастра и картографии направляются специалистом жилищного отдела,ответственным за направление запроса, в течение 2 дней со днярегистрации заявления о принятии на учет. Срок получения ответа назапрос - не более 5 дней со дня направления запроса. Способы направления запросов: - по каналам СМЭВ, - курьером. Требования к оформлению документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги 20. Все документы предоставляются на русском языке. 21. Подчистки, приписки, зачеркивание, исправления в документахне допускаются. 22. Документы, указанные в пункте 19 данного Административногорегламента, должны быть представлены как в подлинниках, так и вкопиях. Специалист жилищного отдела заверяет представленные копиидокументов после сверки их с оригиналом. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 23. отсутствие документов, указанных в пункте 19 данногоАдминистративного регламента или представление документов не в полномобъеме; 24. представление заявителем документов, содержащих ошибки илипротиворечивые сведения; 25. заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такогорода действия. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги 26. Основаниями для отказа в предоставлении жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда являются: а) несоответствие гражданина Российской Федерации, проживающегона территории города Юрги, требованиям, указанным в пункте 2настоящего Административного регламента. б) наличие у гражданина Российской Федерации, проживающего натерритории города Юрги, или совместно проживающих с ним членов егосемьи жилых помещений, принадлежащих на праве собственности натерритории города Юрги. в) непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в пункте 19 Административного регламента; г) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах. 27. Повторное обращение с заявлением на заключение договора наймадопускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных впункте 26 Административного регламента. 28. Договор найма служебного жилого помещения может бытьрасторгнут: 28.1. в любое время по требованию нанимателя; 28.2. в любое время по соглашению сторон; 28.3. по требованию Наймодателя в судебном порядке в случае: - невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или)коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; - разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем иличленами его семьи; - систематического нарушения прав и законных интересов соседей; - использования жилого помещения не по назначению. 29. Договор найма служебного жилого помещения прекращается всвязи: 29.1. с утратой (разрушением) жилого помещения; 29.2. со смертью Нанимателя; 29.3. с истечением срока трудового договора; 29.4. с окончанием срока службы; 29.5. с истечением срока пребывания на государственной должностиРоссийской Федерации, государственной должности субъекта РоссийскойФедерации или на выборной должности. 30. Договор найма жилого помещения в муниципальном общежитииможет быть расторгнут: 30.1. По требованию нанимателя жилого помещения с согласия членовсемьи, указанных в настоящем договоре, постоянно проживающих с ним списьменным предупреждением Наймодателя за три месяца; 30.2. По требованию Наймодателя в судебном порядке в случае: - не внесения нанимателем платы за жилое помещение за шестьмесяцев; - разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или членамиего семьи; - использования жилого помещения не по назначению либосистематического нарушения прав и интересов соседей. 31. Договор найма жилого помещения маневренного фонда может бытьрасторгнут: 31.1. в любое время по соглашению сторон; 31.2. в любое время по требованию нанимателя; 31.3. по требованию Наймодателя в судебном порядке в случае: - невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или)коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; - разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем иличленами его семьи; - систематического нарушения прав и законных интересов соседей; - использования жилого помещения не по назначению. Договор найма жилого помещения маневренного фонда прекращается всвязи с прекращением оснований, предусмотренных пунктом 2.5.настоящего Административного регламента. Размер пошлины, взимаемой с заявителя за предоставление муниципальной услуги 32. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди 33. Время ожидания в очереди для представления документов и (или)получения консультации не должно превышать 15 минут на одногозаявителя. (В редакции Постановления Администрации г. Юргиот 16.09.2013 г. N 1506) Срок регистрации документов, предоставленных заявителем 34. Заявление гражданина со всеми необходимыми документамирегистрируется в книге регистрации специалистом, осуществляющим приемдокументов, в день их получения. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга 35. Места информирования, предназначенные для ознакомленияграждан с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для оформления документов. 36. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям дляграждан и оптимальным условиям работы специалистов. 37. Количество мест ожидания определяется исходя из фактическойнагрузки и возможностей для размещения в здании. 38. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистовжилищного отдела с гражданами может быть организовано в видеотдельного кабинета. 39. Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками суказанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление услуги; времени приема граждан; времени перерыва на обед, технического перерыва. 40. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. 41. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги 42. Показателями доступности предоставления муниципальной услугиявляются: 42.1. расположенность помещений, предназначенных дляпредоставления муниципальной услуги в зоне доступности к основнымтранспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходнойдоступности для заявителей; 42.2. наличие необходимого и достаточного количестваспециалистов, а также помещений, в которых осуществляется приемдокументов от заявителей (их представителей), выдача документовзаявителю, в целях соблюдения установленных Административнымрегламентом сроков предоставления муниципальной услуги; 42.3. наличие исчерпывающей информации о способах, порядке исроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах,информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг; 42.4. возможность получения заявителем информации о ходепредоставления муниципальной услуги с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования, вычислительной иэлектронной техники. 43. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуетсяотсутствием: - очередей при приеме и выдаче документов заявителям (ихпредставителям); - нарушений сроков предоставления государственной услуги; - жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих,предоставляющих муниципальную услугу; - жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальныхслужащих, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (ихпредставителям); - вступивших в законную силу судебных актов о признаниинезаконными решений при предоставлении муниципальной услуги. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Состав и последовательность административных процедур 44. Последовательность предоставления муниципальной услуги"Предоставление муниципальных жилых помещений специализированногожилищного фонда" указана в Блок-схеме (приложение N 4 кАдминистративному регламенту). 45. При исполнении муниципальной услуги осуществляются следующиеАдминистративные процедуры: 45.1. прием заявлений и документов; 45.2. рассмотрение заявлений и представленных документов; 45.3. принятие решения по результатам рассмотрения представленныхдокументов: - о заключении договора найма специализированного жилогопомещения; - об отказе в заключении договора найма специализированногожилого помещения; 45.4. заключение договора найма специализированного жилогопомещения. Прием заявления и документов 46. Юридическим фактом для начала Административной процедурыявляется обращение заявителя с заявлением о предоставленииспециализированного жилого помещения (приложение N 2 кАдминистративному регламенту) и документами, указанными в пункте 19Административного регламента к уполномоченному специалисту лично илина сайт электронных услуг Администрации города Юрги. В заявлении должны быть указаны следующие сведения: - фамилия, имя, отчество гражданина; - основание (основания) предоставления гражданину жилогопомещения специализированного жилищного фонда; - данные гражданина о регистрации по месту жительства; - адрес фактического места жительства гражданина; - наименование документа, подтверждающего право пользованияфактически занимаемым жилым помещением; - характеристика фактически занимаемого жилого помещения: адрес,общая и жилая площадь, количество комнат, количество лиц, фактическипроживающих в занимаемом гражданином жилом помещении. - состав семьи гражданина. 47. Ответственность за выполнение действия возлагается наспециалиста, осуществляющего прием заявлений и документов (далее -специалист). 48. Содержание Административного действия: 48.1. специалист производит прием заявления с приложениемдокументов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административногорегламента, лично от заявителя. В случае невозможности личной явкизаявителя при подаче документов его интересы может представлять иноелицо на основании нотариально заверенной доверенности и припредъявлении документа удостоверяющего личность. 48.2. в ходе приема специалист проверяет наличие необходимыхдокументов согласно перечню, указанному в пункте 19 настоящегоАдминистративного регламента, правильность заполнения бланказаявления, проводит оценку предоставленных документов; 48.3. специалист, сличив копии документов с их подлиннымиэкземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью. После чего подлинники документоввозвращаются гражданину; 48.4. при установлении фактов отсутствия необходимых документов,специалист уведомляет гражданина о перечне недостающих документов,предлагает принять меры по их устранению. В случае отказа гражданинапредоставить недостающие документы, на комиссию передается пакетпредставленных им документов; 48.5. если пакет документов представлен полностью, специалистрегистрирует заявление гражданина в журнале регистрации заявлений; 48.6. специалист выдает гражданину расписку в получении заявленияи прилагаемых документов с указанием их перечня, даты их получения ирегистрационного номера заявления. 49. Результатом Административной процедуры является регистрациядокументов, указанных в пункте 19 Административного регламента. 50. Продолжительность приема заявления у специалиста при подачедокументов для получения муниципальной услуги составляет не более 20минут. Рассмотрение заявлений и предоставленных документов 51. Основанием для начала Административной процедуры являетсярегистрация документов, указанных в пункте 19 Административногорегламента. 52. Ответственность за выполнение действия возлагается науполномоченного специалиста (далее специалист). 53. Содержание Административного действия: специалист проверяет: - соответствие состава документов перечню; - достоверность и непротиворечивость представленных сведений; - тексты документов написаны разборчиво; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - не истек срок действия представленного документа. 55. При рассмотрении представленных документов специалист вправеобращаться в соответствующие государственные органы и организации дляполучения дополнительной информации, в том числе по телефону, по почтеили электронной почте. 56. В случае, если представленные документы оформлены вненадлежащем порядке, муниципальная услуга может быть приостановленаоднократно, до устранения поправок. 57. Срок рассмотрения документов, представленных длямуниципальной услуги, не должен превышать 10 рабочих дней. 58. Результатом Административной процедуры является передачадокументов для рассмотрения на заседании городской жилищной комиссии. Принятие решения по результатам рассмотрения представленных документов 59. Юридическим основанием для начала Административной процедурыявляется передача пакета документов на рассмотрение городской жилищнойкомиссии. 60. Ответственность за выполнение действия возлагается наначальника жилищного отдела. 61. Содержание Административного действия: 61.1. поступивший пакет документов выносится на рассмотрениегородской жилищной комиссии (далее - комиссия); 61.2. комиссия принимает решение: - о предоставлении специализированного жилого помещения изаключении договора найма специализированного жилого помещения. - об отказе в предоставлении специализированного жилого помещенияи заключении договора найма специализированного жилого помещения Решение комиссии оформляется протоколом. 62. Специалисты жилищного отдела в течение 3 рабочих дней смомента получения решения комиссии и пакета документов осуществляютподготовку проекта постановления Администрации города Юрги опредоставлении специализированного жилого помещения или об отказе. 63. На основании постановления Администрации города Юрги иприлагаемых к нему документов специалистами жилищного отделаАдминистрации города Юрги в течение 5 рабочих дней со дня подписанияпостановления направляется письменное уведомление либо по адресуэлектронной почты, указанному заявителем в форме электронныхдокументов, о принятом решении. 64. При поступлении документов в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг, документ, подтверждающий фактпредоставления специализированного жилого помещения или отказа впредоставлении направляются по адресу электронной почты, указанномузаявителем в форме электронных документов. 65. Максимальный срок исполнения Административной процедуры недолжен превышать 5 рабочих дней. 66. Результатом Административной процедуры является передачадокументов для составления договоров найма специализированных жилыхпомещений. Заключение договора найма специализированного жилого помещения. 67. Юридическим основанием для начала Административной процедурыявляется поступление специалисту постановления Администрации городаЮрги. 68. На основании постановления Администрации города Юрги иприлагаемых к нему документов специалистами жилищного отделаАдминистрации города Юрги в течение 5 рабочих дней со дня подписанияпостановления составляются договоры найма специализированных жилыхпомещений. 69. Для получения договора найма специализированного жилогопомещения заявитель или уполномоченное лицо обращается в жилищныйотдел Администрации города Юрги при наличии документа, удостоверяющеголичность гражданина и членов его семьи. 70. Ответственный специалист выдает заявителю (иномууполномоченному лицу) под роспись документы. 71. Максимальный срок исполнения Административной процедурысоставляет 10 рабочих дней со дня подписания постановления опредоставлении гражданину жилого помещения. 72. Результатом Административной процедуры является получениезаявителем или уполномоченным лицом договора найма специализированногожилого помещения. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента 73. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами положений, определенных настоящим Административным регламентомпо предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальникомжилищного отдела Администрации города Юрги. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомжилищного отдела Администрации города Юрги, проверок соблюдения иисполнения специалистами положений Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником жилищного отдела Администрации города Юрги. Муниципальные служащие, исполняющие предоставление муниципальнойуслуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения,оформления и выдачи документов в соответствии с законодательством. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги 74. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний Главы города Юрги,заместителя Главы города Юрги по строительству, начальника жилищногоотдела. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периодавремени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. Периодичность проведения проверок устанавливается заместителяГлавы города Юрги по строительству, начальника жилищного отдела. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждани организаций виновные лица привлекаются к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которойвключаются муниципальные служащие Администрации города (жилищногоотдела). Проверка осуществляется на основании распоряжения Главы городаЮрги. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии, заместитель Главыгорода Юрги по строительству, начальник жилищного отдела. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего онпомещается в соответствующее номенклатурное дело. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги 75. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. Специалист, ответственный за прием заявлений и документов несетперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приемазаявлений и документов. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений и принятыхдокументов от граждан несет персональную ответственность за соблюдениепорядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей. Специалист, ответственный за проверку поданных гражданамисведений, документов, несет персональную ответственность задостоверность установленных им сведений. Специалист, ответственный за оформление выписок, справок и др.документов несет персональную ответственность за правильность ихоформления по форме и содержанию. Специалист, ответственный за выдачу документов несет персональнуюответственность за соблюдением сроков и порядка выдачи документов,информации. Персональная ответственность специалистов жилищного отделазакрепляется в их должностных инструкциях. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 76. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых входе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебномпорядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 77. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления опредоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращениипредоставления муниципальной услуги; - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствиис ним иными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. (Пункт 77 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2190) 78. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 78.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Жилищный отдел илиАдминистрацию города Юрги. (Пункт 78 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2190) 79. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вАдминистрацию города Юрги, Жилищный отдел Администрации города Юрги иорганизации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, вписьменной форме (приложение N 3). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. (Пункт 79 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2190) 80. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,ранее поданные заявителями в органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,выдаются по их просьбе в виде выписок или копий. 81. Обращение может быть адресовано заявителем: Главе города; Заместителю Главы города по строительству; Начальнику жилищного отдела Администрации города. Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 3 кнастоящему регламенту. 81.1. Жалоба подается в: 81.1.1. Администрацию города Юрги, Жилищный отдел Администрациигорода Юрги в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде, а также по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется; 81.1.2. МАУ "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинскомрайоне". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе. (Подпункт 81.1 дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2190) 82. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа Жилищного отдела, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации. При удовлетворении жалобы Жилищный отдел принимает исчерпывающиемеры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих днейсо дня принятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. (Пункт 82 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2190) 83. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: признание жалобы обоснованной (направление в соответствующееструктурное подразделение Администрации города), организации,участвующие в предоставлении муниципальной услуги, требования обустранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действия (бездействие); признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 06.12.2012 г. N 2190) Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда" ---------------------------------------------------------------- | Наименование | Телефон | Адрес | | территориального органа | | | |------------------------------+----------+--------------------| | Жилищный отдел Администрации | (384-51) | 652050, г. Юрга, | | города Юрги (кабинет 211) | 4-69-28 | пр. Победы, д. 13 | | | 4-69-91 | | | | 4-69-97 | | ---------------------------------------------------------------- Часы приема: понедельник, четверг с 9.00 до 17.00 часов,обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30 часов. Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда" Главе города Юрги _________________ от ________________________________ (Ф.И.О.) __________________________________, Зарегистрированного (ей) по адресу: ___________________________________ ___________________________________ проживающего(ей) по адресу: _______ ___________________________________ На основании ______________________ ___________________________________ паспорт ___________________________ (серия, номер, кем и когда выдан) ___________________________________ Контактный телефон ________________ Заявление Прошу предоставить специализированное _________________________________________________________________________________________________ (служебное, в муниципальном общежитии, маневренного фонда)жилое помещение в соответствии с Муниципальным правовым актом от02.07.2007 N 30 "Порядок предоставления жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда муниципального образования"Юргинский городской округ" (принят решением Юргинского городскогоСовета народных депутатов от 27.06.2007 N 76) в связи ________________ (указать основания______________________________________________________________________ предоставления специализированного жилого помещения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Состав семьи _______ человек: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ 4. ______________________________________________________________ 5. ______________________________________________________________ 6. ______________________________________________________________ "________"____________ __________ г. ______________________ (дата) (подпись)