Постановление Администрации г. Анжеро-Судженска от 29.06.2012 № 666
Об утверждении административного регламента по предоставлению отделом обращений граждан администрации Анжеро-Судженского городского округа муниципальной услуги "Запись на прием к главе Анжеро-Судженского городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.06.12 N 666г. Анжеро-СудженскОб утверждении административногорегламента по предоставлению отделомобращений граждан администрацииАнжеро-Судженского городского округамуниципальной услуги "Запись наприем к главе Анжеро-Судженскогогородского округа" В соответствии со статьями 12-14 Федерального закона от27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг", ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и руководствуясь постановлением администрацииАнжеро-Судженского городского округа от 12.05.2011 N 469 "Обутверждении порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг ": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению отделом по работе с обращениями граждан администрацииАнжеро-Судженского городского округа муниципальной услуги "Запись наприем к главе Анжеро-Судженского городского округа". 2. Отделу информационных технологий администрации Анжеро-Судженского городского округа (Томышев Д.А.) обеспечить размещениеадминистративного регламента, а также сведений о муниципальной услуге: а) на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; б) в информационной системе "Региональный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" для последующегоразмещения департаментом информационных технологий Кемеровской областив федеральных государственных информационных системах "Федеральныйреестр государственных услуг (функций)" и "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". 3. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы городского округа-руководителя аппарата Клинцову Г.Х. И.о. главы городского округа Д.В. Ажичаков Утвержден Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29 июня 2012 г. N 666 Административный регламент по предоставлению отделом обращений граждан администрации Анжеро-Судженского городского округа муниципальной услуги "Запись на прием к главе Анжеро-Судженского городского округа" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент администрации Анжеро-Судженскогогородского округа по представлению муниципальной услуги "Запись наприем к Главе Анжеро-Судженского городского округа" (далее -Административный регламент) разработан в целях повышениярезультативности и качества, открытости и доступности муниципальнойуслуги, определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании муниципальной услуги. 1.2. Описание заявителей. Муниципальная услуга предоставляется гражданам (при личномобращении) и реализует право на обращение свободно и добровольно.Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права исвободы других лиц. Запрещается преследование гражданина в связи с егообращением в орган местного самоуправления или к должностному лицу скритикой деятельности указанных органов или должностного лица либо вцелях восстановления или защиты своих прав, свобод и законныхинтересов других лиц. При рассмотрении обращения не допускаетсяразглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений,касающихся частной жизни гражданина. 1.3. Справочная информация о местонахождении, контактныхтелефонах, графике приема главы городского округа и режиме работыотдела по работе с обращениями граждан, адресах электронной почты,официального сайта Анжеро-Судженского городского округа приводится вприложении N 1 к административному регламенту. 1.3.1. Порядок информирования. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге,является открытой, общедоступной. Информацию о записи на прием к главе городского округа можнополучить: - публичным устным информированием с привлечением средствмассовой информации, радио, телевидения (далее СМИ), сети Интернет; - публичным письменным информированием путем публикацииинформационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет -сайте Анжеро-Судженского городского округа (www.anzhero.ru), сиспользованием информационных систем "Единый портал государственных имуниципальных услуг" и "Региональный портал государственных имуниципальных услуг Кемеровской области"; - с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование уполномоченным специалистом; - на информационных стендах, - другими способами, не противоречащими действующемузаконодательству. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должнапредоставляться оперативно, быть четкой, достоверной, полной. Обязанности специалиста при информировании и консультировании опорядке предоставления муниципальной услуги: - при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистдолжен в вежливой форме четко и подробно проинформироватьобратившегося по интересующим вопросам; - ответ на телефонный звонок специалист должен начать синформации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,назвать свои фамилию, имя, отчество, должность; - консультирование должно проводиться без больших пауз, лишнихслов и эмоций. 2. Стандарт предоставления услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Запись на прием к главе Анжеро-Судженского городского округа". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по работе собращениями гражданам администрации Анжеро-Судженского городскогоокруга. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: - запись на прием к главе Анжеро-Судженского городского округа; - отказ в записи на прием к главе Анжеро-Судженского городскогоокруга. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в день обращения. 2.4.2. Обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка,предложения по предотвращению возможных аварийных или иныхчрезвычайных ситуаций, рассматриваются безотлагательно. 2.5. Перечень нормативно правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации; - Международные договоры Российской Федерации; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; - иные правовые акты Российской Федерации, правовые акты органовгосударственной власти и местного самоуправления Кемеровской области,регламентирующие правоотношения с обращениями граждан. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: - документ, удостоверяющий личность заявителя; - документы, подтверждающие полномочия и удостоверяющие личностьпредставителя, в случае его обращения (нотариально удостовереннаядоверенность, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерацией) Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу невправе требовать от заявителя предоставления документов и информацииили осуществления действий, предоставление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, настоящим регламентом. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: - гражданин не предъявил документ, удостоверяющий личностьзаявителя; - гражданин не предъявил документы, подтверждающие полномочия иудостоверяющие личность представителя (в случае обращенияпредставителя) - гражданин лично в устной форме отказался от записи на прием; - содержание обращения не позволяет понять его смысл; - в обращении содержится вопрос, по которому ранее были даныответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, вотсутствие новых доводов или обстоятельств; - по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее взаконную силу судебное решение; - в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи; - обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражаютпротив его рассмотрения, о чем имеется их письменное заявление; - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну; - предусмотрен иной порядок рассмотрения обращения,установленный законодательством. 2.8. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияна оказание муниципальной услуги и при получении результатапредоставления услуги не должен превышать 30 минут. 2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Вопрос заявителяфиксируется в электронной программе в карточке учета обращения(приложение N 2). 2.11. Требования к местам предоставления услуги. 2.11.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях, оборудованных местами ожидания для граждан ссоблюдением необходимых мер безопасности. 2.11.2. Кабинет приема граждан должен быть оборудован вывесками суказанием номера кабинета, наименованием уполномоченного органа напредоставление муниципальной услуги, графиком приема. 2.11.3. Места ожидания должны быть оборудованы "посадочнымиместами" (стулья, кресельные секции, скамьи) и столами. Места приемазаявлений и документов также оборудуются столами (стойками) длявозможности оформления документов и канцелярскими принадлежностями. 2.11.4. Рабочие места специалистов, ответственных запредоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами иоргтехникой. 2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условийожидания приема; - своевременное, полное информирование о муниципальной услугепосредством форм информирования, предусмотренных административнымрегламентом; - ресурсное обеспечение исполнения административного регламента. Соответствие исполнения административного регламента требованиямк качеству и доступности предоставления муниципальной услугиосуществляется на основе анализа практики применения административногорегламента. Анализ практики применения административного регламентапроводится должностными лицами один раз в год. Результаты анализа практики применения административногорегламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте, а такжеиспользуются для принятия решения о необходимости внесениясоответствующих изменений в административный регламент в целяхоптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполненияадминистративных процедур и административных действий. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - Запись на прием к главе Анжеро-Судженского городского округа(далее административная процедура). 3.2. Содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры: 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение в отдел по работе с обращениями граждан. 3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется специалист отдела по работе с обращениями гражданадминистрации Анжеро-Судженского городского округа. 3.2.3. Содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры: - прием и регистрация обращений граждан; - в случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личногоприема гражданина; - в случае, если в ходе проведения личного приема выясняется, чторешение поднимаемых вопросов не входит в компетенцию администрациигородского округа, гражданину дается разъяснение, куда и в какомпорядке ему следует обратиться; - принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении)муниципальной услуги; - фиксация результата обращения гражданина. 3.2.4. Критерии принятия решений: - предоставление (отказ в предоставлении) согласно п. 2.7.настоящего регламента; 3.3.5. Результат административной процедуры: - запись на прием к главе Анжеро-Судженского городского округа иуведомление заявителя о дате приема главы; - отказ в записи на прием к главе Анжеро-Судженского городскогоокруга. 3.3.6. Результат выполнения административной процедурыфиксируется в карточке обращения граждан и хранится в отделе по работес обращениями граждан. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Непосредственный контроль за исполнением административногорегламента осуществляется начальником отдела по работе с обращениямиграждан администрации Анжеро-Судженского городского округа. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется специалистами отдела по работе собращениями граждан. 4.3. Персональная ответственность специалистов отдела по работе собращениями граждан закрепляется в должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства. 4.4. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется главой Анжеро-Судженскогогородского округа. 4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав получателя услуги, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения получателей услуги,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистовотдела по работе с обращениями граждан. 4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также могутпроводиться по конкретному обращению получателя услуги. 4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав получателя услуги, осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителямидействий (бездействия) отдела по работе с обращениями граждан, а такжедолжностных лиц, в ходе выполнения регламента 5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия),осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направитьписьменное обращение, жалобу. Письменные обращения заявителей принимаются и рассматриваютсяначальником отдела по работе с обращениями граждан. Письменное обращение должно содержать следующие сведения: - наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - фамилию, имя, отчество заявителя (уполномоченногопредставителя, в случае обращения с жалобой представителя); - почтовый адрес; - наименование органа, должности, фамилию, имя, отчествоработника отдела по работе с обращениями граждан, действие(бездействие) которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченногопредставителя), дата. Дополнительно могут быть указаны: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающиеприведенные в жалобе доводы. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом обжалования может быть: - нарушение сроков предоставления муниципальной услуги; - требование по предоставлению документов, не предусмотренныхадминистративным регламентом; - некорректное поведение должностных лиц по отношению кзаявителю; - некомпетентная консультация, данная должностным лицомзаявителю. 5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы(претензии) либо приостановления ее рассмотрения. Основания для отказа в рассмотрении жалобы: - отсутствие сведений об обжалуемом действии (бездействии) (в чемвыразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве заявителя ипочтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ; - присутствие в содержании жалобы нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу сотрудника отдела,участвующего в оказании муниципальной услуги, а также членам егосемьи; - текст письменного обращения не поддается прочтению; - в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы иобстоятельства; - получатель муниципальной услуги уже обратился с жалобойаналогичного содержания в суд, и такая жалоба принята судом крассмотрению либо по ней вынесено решение. Письменный ответ с указанием причины отказа в рассмотренииобращения, жалобы (претензии) направляется заявителю не позднее 30дней с момента ее регистрации. 5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление устной или письменной жалобы(претензии) по следующим основаниям: - необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги илиее результата; - нарушение установленного порядка предоставления муниципальнойуслуги; - нарушение иных прав заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги. 5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы(претензии). Заявитель вправе получить в отделе по работе с обращениямиграждан информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы (претензии). 5.6. Вышестоящие органы муниципальной власти и должностные лица,которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя вдосудебном (внесудебном) порядке. В случае несогласия заявителя с действием (бездействием)должностных лиц отдела по работе с обращениями граждан спредоставлением муниципальной услуги жалоба (претензия) подается: - заместителю главы Анжеро-Судженского городского округа; - главе Анжеро-Судженского городского округа. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги Справочная информация Отдел по работе с обращениями граждан Анжеро-Судженскогогородского округа ---------------------------------------------------------------------| Место нахождения | 652470, Кемеровская область, || | г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 6, || | кабинет 117 ||----------------------------+--------------------------------------|| Адрес электронной почты | 108@anzhero.ru ||----------------------------+--------------------------------------|| Телефон/факс | 6-45-27 || | ||----------------------------+--------------------------------------|| Прием по личным вопросам | Чернов Владимир Николаевич || главой Анжеро-Судженского | Второй, четвертый понедельник месяца || городского округа | Каб.300 || | тел. 6-12-20 ||----------------------------+--------------------------------------|| График работы специалистов | Каждый день с 8-00 до 17-00, || отдела по работе с | перерыв с 12-00 до 13-00. || обращениями граждан | Выходной: суббота, воскресенье. || | |--------------------------------------------------------------------- Адреса официальных сайтов: - официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа:www.anzhero.ru; - единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):www.gosuslugi.ru; - региональный портал государственных и муниципальных услугКемеровской области: 42. gosuslugi.ru. Приложение 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги Вид обращения: ______________________ Регион: _____________________________ Карточка обращения N: _______________ Дата регистрации: ___________________ Автор обращения: _______________________________________________ Адрес, телефон: ________________________________________________ Соц. статус автора: ____________________________________________ Категория: _____________________________________________________ Содержание вопроса: _________________________________________________________________________________________________________________ Поручение: __________________________________________________________________________________________________________________________ Автор резолюции: Чернов В.Н. ________________________ Дата: ________________