Постановление Администрации г. Анжеро-Судженска от 27.07.2012 № 778
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском транспорте...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.07.12 N 778г. Анжеро-СудженскОб утверждении административногорегламента по предоставлениюгосударственной услуги "Предоставлениебесплатного проезда детям-сиротам идетям, оставшимся без попеченияродителей, обучающимся вобразовательных учреждениях, нагородском транспорте (кроме такси), атакже проезда один раз в год к местужительства и обратно к месту учебы" В соответствии со статьями 12-14 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и руководствуясь постановлением администрацииАнжеро-Судженского городского округа от 12.05.2011N 469 "Об утверждении порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций ипорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг": 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления государственной услуги "Предоставление бесплатногопроезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,обучающимся в образовательных учреждениях, на городском транспорте(кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства иобратно к месту учебы". 2. Отделу информационных технологий администрации Анжеро-Судженского городского округа (Томышев Д.А.) обеспечить размещениеадминистративного регламента, а также сведений о муниципальной услуге: а) на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; б) в информационной системе "Региональный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" для последующегоразмещения департаментом информационных технологий Кемеровской областив федеральных государственных информационных системах "Федеральныйреестр государственных услуг (функций)" и "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". 3. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы городского округа-руководителя аппарата Галкину Н.Д. Глава городского округа В.Н. Чернов Утвержден Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 27 июля 2012 г. N 778 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению государственной услуги "Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" (далее - Административный регламент) 1. Общие положения. 1.1. Предмет регулирования административного регламента. Настоящий регламент регулирует процедуру предоставлениябесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городскомтранспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к местужительства и обратно к месту учебы (далее по тексту - государственнаяуслуга) порядок и сроки ее оказания. 1.2. Круг заявителей государственной услуги. Заявителями государственной услуги "Предоставление бесплатногопроезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,обучающимся в образовательных учреждениях, на городском транспорте(кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства иобратно к месту учебы" выступают: - граждане Российской Федерации - законные представители ребенка(опекуны или попечители), зарегистрированные и проживающие натерритории Анжеро-Судженского городского округа; - руководители учреждений для детей сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей или должностные лица этих учреждений, действующиена основании доверенности (далее заявители). 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставлениягосударственной услуги. Информация о месте нахождения и графике работы, справочныхтелефонах, адресе официального сайта управления образованияадминистрации Анжеро-Судженского городского округа содержится вприложении 1 к настоящему административному регламенту. Вышеуказанную информацию можно получить посредством телефоннойсвязи, через официальный сайт, электронную почту управленияобразования, обратиться лично либо письменно. Прием заявления о предоставлении бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся вобразовательных учреждениях, на городском транспорте (кроме такси), атакже проезда один раз в год к месту жительства и обратно к местуучебы осуществляется непосредственно в отделе опеки и попечительствауправления образования администрации Анжеро-Судженского городскогоокруга. Информирование граждан организуется следующим образом: - индивидуальное информирование; - публичное информирование. Информирование о предоставлении государственной услугиосуществляется: - через официальный сайт управления образования; - через официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа(www.anzhero.ru); - по адресу электронной почты управления образования; - в устной форме лично в управлении образования; - по телефону. Основными требованиями к информированию граждан являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информации; - наглядность форм предоставляемой информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. Информирование проводится в форме: - устного информирования; - письменного информирования; - размещения информации на официальном сайте. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляетсядолжностным лицом управления образования, в должностные обязанностикоторого входит информирование о предоставлении государственнойуслуги, при обращении граждан за информацией: - при личном обращении; - по телефону. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование,должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа напоставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением другихспециалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устноминформировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устноеинформирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, специалист, осуществляющий устное информирование, можетпредложить гражданину обратиться за необходимой информацией вписьменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное длягражданина время для устного информирования. Публичное устное информирование осуществляется с привлечениемсредств массовой информации, радио (далее СМИ). Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в СМИ, размещении на официальномсайте управления образования (www.anedu.narod.ru), путем использованияинформационных стендов, размещающихся в управлении образования. Информационные стенды оборудуются в доступном для получателягосударственной услуги месте и содержат следующую обязательнуюинформацию: - адрес управления образования, адрес сайта и электронной почтыуправления образования, номера телефонов; - процедуры предоставления государственной услуги в текстовомвиде. Заявитель может получить полную информацию об услуге, в том числес использованием Федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) -www.gosuslugi.ru, и на Региональном портале государственных имуниципальных услуг (функций) Кемеровской области -www.42gosuslugi.ru. 2. Стандарт предоставления государственной услуги. 2.1. Наименование государственной услуги. "Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательныхучреждениях, на городском транспорте (кроме такси), а также проездаодин раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" (далее -государственная услуга). 2.2. Наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу. Наименование органов, обращение в которые необходимо дляпредоставления государственной услуги. 2.2.1. Наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу. Государственная услуга предоставляется отделом опеки ипопечительства управления образования администрации Анжеро-Судженскогогородского округа. 2.2.2. Наименование органов, обращение в которые необходимо дляпредоставления государственной услуги. Для предоставления государственной услуги обращение в иные органыи организации не требуется. 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги. Результатами предоставления государственной услуги являетсярешения органа опеки и попечительства: - о выдачи проездного билета; - об отказе в выдачи проездного билета. 2.4. Сроки предоставления государственной услуги. Срок регистрации заявления, о предоставлении бесплатного проездадетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимсяв образовательных учреждениях, на городском транспорте (кроме такси),а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к местуучебы, и обработка представленных документов составляет не более 30минут. Срок рассмотрения заявления не должен превышать пятнадцати днейсо дня получения всех необходимых документов. 2.5. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующихпредоставление государственной услуги: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей"; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; - Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; - Закон Кемеровской области от 10.12.2004 N 103-ОЗ "О мерах пообеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот, оставшихся безпопечения родителей, в Кемеровской области"; - Положение об управлении образования администрации Анжеро-Судженского городского округа, утвержденное решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 580. - настоящий административный регламент. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги. Для получения государственной услуги "Предоставление бесплатногопроезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,обучающимся в образовательных учреждениях, на городском транспорте(кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства иобратно к месту учебы" получателем услуги представляют следующиедокументы: 1) заявление о предоставлении государственной услуги (приложение2); 2) документ, удостоверяющий личность и права заявителя; 3) ведомость с указанием суммы проезда из образовательногоучреждения; 4) документы, подтверждающий статус ребенка-сироты или ребенка,оставшегося без попечения родителей, и передачи его на воспитание вприемную семью или семью патронатного воспитателя. Документы, указанные в пп. 1-2 п. 2.6. настоящегоадминистративного регламента, предоставляются заявителем лично. Документы, указанные в пп. 3-4 п. 2.6. настоящегоадминистративного регламента, запрашиваются специалистом,ответственным за предоставление государственной услуги по каналамвнутриведомственного информационного взаимодействия. Документы, указанные в пп. 4 п. 2.6. настоящего административногорегламента, могут быть предоставлены заявителем лично, по собственнойинициативе. В случае предоставления документов заявителем, по каналамвнутриведомственного информационного взаимодействия они незапрашиваются. При представлении копий, необходимо прикладывать также иоригиналы документов, если копии нотариально не заверены, длявизуального сличения специалистом отдела. При направлении документов почтой прилагаемые копии документовзаявитель обязан нотариально заверить. Электронные обращения распечатываются на бумажном носителе ирегистрируются как письменные обращения граждан. 2.7. Перечень документов, которые запрещается требовать отзаявителя: - представление документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; - представление документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами. 2.8. Использование электронной подписи при оказаниигосударственной услуг. Обращение граждан за получением государственной услуги ипредоставление государственной услуги может осуществляться сиспользованием электронных документов, подписанных электроннойподписью в соответствии с требованиями Федерального закона"Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". Запрос и иные документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, подписанные простой электронной подписью иподанные заявителем с соблюдением требований части 2 статьи 21.1 ичасти 1 статьи 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", признаются равнозначными запросу и иным документам,подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажномносителе. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги: - отсутствие у заявителей права на получение государственнойуслуги в соответствии с действующим законодательством; - заявитель не зарегистрирован на территории Анжеро-Судженскогогородского округа; - в обращении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись,почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адресне поддаются прочтению; - в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципальногослужащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответапо существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю онедопустимости злоупотребления правом; - обращение не содержит вопросы, касающиеся применениямуниципальных правовых актов, о чем уведомляется заявитель,направивший обращение. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении государственной услуги: - не полный объем пакета документов для предоставлениягосударственной услуги; - выявление фактов предоставления заведомо ложных и (или)недостоверных сведений; - изменение законодательства, установившего государственнуюуслугу. 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для прекращенияпредоставления государственной услуги: - смерть ребенка (детей); - переезд ребенка (детей), на постоянное место жительства запределы Анжеро-Судженского городского округа. 2.12. Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственнойуслуги. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запросао предоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления таких услуг не может превышать 30 минут. 2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги. Запросы заявителей подлежат обязательной регистрации в течение 30минут с момента поступления. Регистрация поступивших обращенийзаявителей осуществляется в журнале регистрации обращений граждан. 2.15. Требования к помещению, в котором предоставляетсягосударственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления услуги. 2.15.1. Требования к помещению, в котором предоставляетсягосударственная услуга. Предоставление государственной услуги проводится в зданииуправления образования. Центральный вход в здание оборудован вывеской,содержащей информацию о наименовании. Прием заявлений осуществляется в помещении, приспособленном дляработы с потребителями услуг. Места, в которых предоставляется государственная услуга, должныиметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи. Здание, в котором предоставляется государственная услуга,содержит стенды для информирования заявителей. 2.15.2. Требования к месту ожидания и приема заявителей. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформлениядокументов, а также оборудованное информационными стендами, на которыхразмещены график работы и приема граждан специалистами, номерателефонов для справок, процедура предоставления государственнойуслуги. Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой(вывеской) с указанием: - названия кабинета; - должностей, фамилий, имен, отчеств должностных лицобразовательного учреждения; - графика работы. Информационные таблички должны размещаться на двери кабинетаответственных за предоставление государственной услуги должностныхлиц. Рабочее место, кабинет должностного лица, ответственного запредоставление государственной услуги обеспечивается компьютером,средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскимипринадлежностями. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы,СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 2.15.3. Требования к размещению и оформлению визуальной,текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги. Информационные стенды оборудуются в доступных для полученияинформации помещениях управления образования. На информационныхстендах и официальном Интернет-сайте управления содержится следующаяобязательная информация: - полное наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу; - почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта,контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества идолжности специалистов, осуществляющих прием и консультированиеграждан; - извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; - сведения о перечне предоставляемых государственных услуг; - информация о порядке предоставления государственной услуги; - перечень документов, для предоставления государственной услуги; - извлечения из текста административного регламента; - формы и образцы документов для заполнения. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтенияшрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирнымначертанием либо подчеркиваются. 2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг. Состав показателей доступности и качества подразделяется на двеосновные группы: количественные и качественные. 2.16.1. Количественными показателями доступности государственнойуслуги являются: - короткое время ожидания услуги; - удобный график работы органа, осуществляющего предоставлениегосударственной услуги. 2.16.2. Качественными показателями доступности государственнойуслуги является: - простота и ясность изложения информационных и инструктивныхдокументов; - наличие различных каналов получения информации о предоставленииуслуги, получения информации о ходе предоставления государственнойуслуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий; - доступность работы с представителями лиц, получающих услугу; - взаимодействие заявителя с должностными лицами припредоставлении государственной услуги и их продолжительность; - полнота (достоверность) информации о предоставляемой услуге. 2.16.3. Количественными показателями оценки качествапредоставляемой государственной услуги являются: - строгое соблюдение сроков предоставления государственнойуслуги; - количество обоснованных обжалований решений органа,осуществляющего предоставление государственной услуги. 2.16.4. Качественными показателями оценки качествапредоставляемой государственной услуги являются: - точность исполнения государственной услуги; - профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющегопредоставление государственной услуги; - высокая культура обслуживания заявителей. 2.17. Требования, учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме. Заявитель может получить государственную услугу в электроннойформе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий идругих средств, включая осуществление в рамках такого предоставленияэлектронного взаимодействия между органами местного самоуправления,организациями и заявителями. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме. 3.1. Способы обращения за предоставлением государственной услуги: - лично в управление образования (отдел опеки и попечительства); - по почте или с помощью курьера. 3.2. Предоставление государственной услуги включает в себявыполнение следующих административных процедур: - прием (отказ в приеме) и регистрация обращения заявителя; - рассмотрение заявления и документов, представленных заявителем,установление факта наличия оснований для обеспечения бесплатногопроезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся под опекой (попечительством), на городском, пригородном, всельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а такжебесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно кместу учебы; - предоставление либо отказ в предоставлении бесплатного проездадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихсяпод опекой (попечительством), на городском, пригородном, в сельскойместности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а такжебесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно кместу учебы. Последовательность административных процедур, выполняемых припредоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме вприложении 3 к настоящему административному регламенту. 3.3. Описание каждой административной процедуры предоставлениягосударственной услуги. 3.3.1. Прием (отказ в приеме) и регистрация обращения заявителя. а) основание для начала административной процедуры: Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации заявления о предоставлении бесплатного проезда детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой(попечительством), на городском, пригородном, в сельской местности навнутрирайонном транспорте (кроме такси) является обращение заявителя сполным пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящегорегламента, в отдел опеки и попечительства управления образования. б)содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения: 1) установление предмета обращения, личности заявителя; 2) проверка наличия всех необходимых документов, указанных впункте 2.6 настоящего регламента, и соответствия представленныхдокументов следующим требованиям: - фамилия, имя и отчество заявителя, адрес регистрации написаныполностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнениизаявления должностное лицо, осуществляющее прием документов, устноуведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса опредоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и меры по ихустранению, возвращает документы заявителю. Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимоустранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно. В случае отказа в приеме заявления в соответствии с п.2.9.специалист устно уведомляет заявителя (при личном обращении), либонаправляет в течение 1 дня уведомление об отказе в приеме заявления суказанием причин отказа. Заявитель несет ответственность за достоверность представленныхсведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся. Суммарная длительность административной процедуры прием (отказ вприеме) и регистрация заявления о предоставлении бесплатного проездадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихсяпод опекой (попечительством), на городском, пригородном, в сельскойместности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а такжебесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно кместу учебы со всеми документами (копиями документов) составляет неболее 30 минут. в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия: Ответственным за выполнение каждого административного действия,входящего в состав административной процедуры является должностноелицо, ответственное за прием и регистрацию обращений заявителей заоказанием государственной услуги. г) критерии принятия решения: - наличие рабочего времени (часы приема); - наличие права граждан на получение муниципальной услуги; - наличие документов, соответствующих требованиямзаконодательства Кемеровской области. д) результат административной процедуры: Результатом выполнения административной процедуры является приеми регистрация документов. е) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: Заявление фиксируется в журнале регистрации. Уведомление оботказе регистрируется в журнале исходящей документации. 3.3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении государственнойуслуги. а) основание для начала административной процедуры: Основанием для начала административной процедуры по рассмотрениюзаявления о предоставлении бесплатного проезда детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой(попечительством), на городском, пригородном, в сельской местности навнутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проездаодин раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы являетсязарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданина с полнымпакетом документов. б) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения: Специалист отдела опеки и попечительства, в чьи должностныеобязанности входит рассмотрение заявления о предоставлениигосударственной услуги: - производит экспертизу документов, представленных заявителем; - устанавливает факт наличия оснований для обеспечениябесплатного проезда; - подготавливает проект приказа начальника управленияобразования. Срок выполнения процедуры не должен превышать 5 дней. в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия: Ответственным, за выполнение административной процедурырассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги,является специалист отдела опеки и попечительства управленияобразования. г) критерии принятия решения: - зарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданина иналичие полного пакета документов. д) результат административной процедуры: Результатом выполнения данной административной процедурыявляется: - рассмотрение заявления гражданина; - подготовка проекта приказа начальника управления образования. е) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: Проект приказа регистрируется в журнале регистрации приказов. 3.3.3. Предоставление либо отказ в предоставлении бесплатногопроезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся под опекой (попечительством), на городском, пригородном, всельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а такжебесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно кместу учебы. а) основание для начала административной процедуры: Основанием для начала административной процедуры являетсяподписанный начальником управления образования Анжеро-Судженскогогородского округа приказ о предоставлении либо об отказе впредоставлении бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), нагородском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонномтранспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год кместу жительства и обратно к месту учебы. б) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения: В течение 10 дней со дня подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги со всеми необходимыми документами начальникуправления образования принимает решение о выдаче проездного билетазаявителю или об отказе заявителю в предоставлении государственнойуслуги. Решение об удовлетворении обращения оформляется приказомначальника управления образования, который направляется специалистомотдела опеки и попечительства в автотранспортное предприятие дляподготовки и выдачи проездного билета. Решение об отказе в предоставлении государственной услугиоформляется в виде мотивированного уведомления и подписываетсяначальником управления образования. в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия: Ответственным за выполнение данной административной процедуры,является специалист отдела опеки и попечительства. г) критерии принятия решения: Приказ начальника управления образования Анжеро-Судженскогогородского округа. д) результат административной процедуры: Выдача (отказ в выдаче) проездного билета заявителю. е) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: Проездные билеты являются бланками строгой отчетности ирегистрируются в журнале учета. Уведомление об отказе регистрируется вжурнале исходящей документации. 3.4. Порядок осуществления государственной услуги в электроннойформе. Заявитель может получить полную информацию об услуге, в том числес использованием Федеральной государственной информационной системыЕдиный портал государственных и муниципальных услуг (функций) -www.gosuslugi.ru и на Региональном портале государственных имуниципальных услуг (функций) Кемеровской области -www.42gosuslugi.ru. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) сотрудников органов, осуществляющихпредоставление государственной услуги. 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, атакже принятием решений ответственными лицами. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по представлениюгосударственной услуги, и принятием решений работником, осуществляющимпредоставление государственной услуги осуществляет его руководитель. Сотрудник органа, осуществляющего предоставление государственнойуслуги, уполномоченный принимать документы и предоставлять информацию,несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядкаприема документов, правильность внесения записи в книгу регистрациизаявлений, за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовкизапрашиваемой информации или мотивированного отказа в предоставленииинформации. Персональная ответственность сотрудников органа, осуществляющегопредоставление государственной услуги, закрепляется в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителемпроверок соблюдения и исполнения работником положений настоящегоадминистративного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления государственной услуги, втом числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работыуправления образования администрации Анжеро-Судженского городскогоокруга на текущий год. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управлениеобразования обращений физических или юридических лиц с жалобами нанарушение их прав и законных интересов, а также для проверкиисполнения предписаний об устранении выявленных нарушений. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки) илиотдельные аспекты (тематические проверки). Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляетсяуправлением образования администрации Анжеро-Судженского городскогоокруга. Контроль осуществляется на основании приказа начальникауправления образования Анжеро-Судженского городского округа. Для проведения проверки управлением образования создаетсякомиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Числочленов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек. К проверкам могут привлекаться специалисты управленияобразования, работники органов местного самоуправления, работникиобразовательных учреждений, прошедшие соответствующую подготовку. Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольнойдеятельности, используются следующие критерии: - дата проведения последнего планового мероприятия по контролю вотношении данной организации; - количество выявленных нарушений законодательства, полнота исвоевременность устранения выявленных нарушений. Плановые проверки осуществления государственной услугивыполняются специалистами управления образования 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся в течение года в случаепоступления жалобы от потребителя услуги. 4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностныхлиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)в ходе предоставления государственной услуги. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положенийрегламента, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением государственной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. К формам контроля относятся: текущий контроль и внешний контроль.Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляет управление образования администрации Анжеро-Судженскогогородского округа. Внешний контроль за предоставлением государственной услугиосуществляют граждане, объединения, организации. Мероприятие по контролю за предоставлением государственной услугипроводятся в форме инспекционных проверок. Граждане, их объединения и организации вправе направитьписьменное обращение в адрес начальника управления образования спросьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,полноты и качества предоставления государственной услуги в случаенарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлениигосударственной услуги. В течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращенияв управление образования граждан, их объединений или организаций,обратившимся направляется по почте информация о результатахпроведенной проверки. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействий) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также его должностных лиц. Настоящий раздел устанавливает порядок обжалования заявителямидействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходевыполнения административного регламента. Порядок обжалованияпредусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования. 5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений,принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственнойуслуги. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятоерешение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопросао предоставлении государственной услуги в административном(досудебном, внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В административном порядке заинтересованное лицо вправеобратиться с жалобой на решение или действие (бездействие),осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услугина основании настоящего административного регламента (далее -обращение), устно либо письменно к начальнику управления образованияадминистрации Анжеро-Судженского городского округа через: - приемную управления образования администрацииАнжеро-Судженского городского округа, график работы специалистов:понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до13-00, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни; - через официальный Интернет-сайт управления образованияадминистрации Анжеро-Судженского городского округа; - посредством "Прямых линий", встреч начальника управленияобразования администрации Анжеро-Судженского городского округа снаселением. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает либо наименование органа, в которое направляет письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должныбыть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаетсуть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Управление образования или должностное лицо: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,направившего обращение; - запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; - принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя; - дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; - уведомляет заявителя о направлении его обращения нарассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствиис их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем управленияобразования или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являетсядействие (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходепредоставления государственной услуги, не удовлетворяющие заявителя. 5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы на нарушения права гражданинапри получении государственной услуги. 5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсязаявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения. Управление образования или должностное лицо при полученииписьменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращениебез ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьзаявителю, направившему обращение. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлениюна рассмотрение в управление образования или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случае, если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительуправления образования или должностное лицо либо уполномоченное на толицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращенияи прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись водин и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший обращение. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в управление образованияили должностному лицу. 5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы(претензии). Заинтересованные лица для обоснования и рассмотрения жалобы(претензии) по существу имеют право обратиться в управлениеобразования за предоставлением соответствующей информации идокументов. 5.6. Вышестоящие органы муниципальной власти и должностные лица,которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя вдосудебном (внесудебном) порядке. Вышестоящим органом муниципальной власти выступают: - Администрации Анжеро-Судженского городского округа; - Департамент образования и науки Кемеровской области. 5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течениетрех дней с момента поступления в управление образования илидолжностному лицу. Письменное обращение (жалоба), содержащее вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию управления образования илидолжностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрациив соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресацииобращения. Письменное обращение (жалоба), поступившее в управлениеобразования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменногообращения. 5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяудовлетворение или неудовлетворение требований заинтересованного лица,изложенных в жалобе (претензии). Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым входе рассмотрения жалобы или решение не было принято, тозаинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы с жалобой втечение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершениядействия (бездействия). Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахожденияответчика или по месту жительства заинтересованного лица. Приложение 1 к Административному регламенту "Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" Сведения о месте нахождении, графике работы, номерах телефонов для справок, адресе официального сайта и электронной почты Органа, ответственного за организацию предоставления государственной услуги "Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа Адрес места нахождения:652470, г. Анжеро-Судженска, ул.Желябова,6А Адрес сайта в сети Интернет: www.anedu.narod.ru Адрес электронной почты: gorunoas@rambler.ru ----------------------------------------------------------------------| Ф.И.О. | Должность | Телефон для || | | справок ||------------------+-----------------------------------+-------------|| Яковенко Татьяна | начальник управления образования | 8 (38453) || Александровна | администрации Анжеро-Судженского | 6-42-40 || | городского округа | ||------------------+-----------------------------------+-------------|| Семкина Марина | заместитель начальника управления | 8 (38453) || Викторовна | образования администрации Анжеро- | 6-58-22 || | Судженского городского округа | ||------------------+-----------------------------------+-------------|| Лупарева Ольга | И.о. главного специалиста отдела | 8 (38453) || Александровна | опеки и попечительства | 6-47-40 |---------------------------------------------------------------------- График работы управления образования: - понедельник-пятница с 8-00 до 17-00часов, перерыв на обед с12-00 до 13-00 часов; - выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни. График работы специалиста отдела опеки и попечительства пооказанию государственной услуги: - понедельник с 8.00 до 12.00, вторник с 12.00 до 17.00, четвергс 08.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, среда и пятница -неприемный день. Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни. Приложение 2 к Административному регламенту "Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" Начальнику управления образования Анжеро-Судженского городского округа ____________________________________ (Ф.И.О.) от _________________________________ ____________________________________ прож. ______________________________ ____________________________________ ____________________________________ паспорт_____________________________ ____________________________________ ____________________________________ тел. _______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Я _______________________________________________________________ ФИО опекуна (попечителя), лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей"_____"________________ г. рождения, прошу: - обеспечить бесплатный проезд на городском, пригородном, всельской местности на внутрирайонном транспорте; - предоставить (не предоставлять) денежную компенсацию за проездна городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонномтранспорте (кроме такси); - предоставить (не предоставлять) денежную компенсацию проездаодин раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы мне ______________________________________________________ (выбрать нужное). ФИО ребенка-сироты, опекаемого ребенка ____________ _________________ дата подпись Приложение 3 к Административному регламенту "Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы" Блок-схема предоставления государственной услуги "Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы"* ______________ *Не приводится