Постановление Администрации г. Анжеро-Судженска от 30.07.2012 № 783
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.07.12 N 783г. Анжеро-СудженскОб утверждении административногорегламента по предоставлениюгосударственной услуги "Выдачаразрешений на вступление в бракнесовершеннолетних" В соответствии со статьями 12-14 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и руководствуясь постановлением администрацииАнжеро-Судженского городского округа от 12.05.2011N 469 "Об утверждении порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций ипорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг": 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления государственной услуги "Выдача разрешений на вступлениев брак несовершеннолетних". 2. Отделу информационных технологий администрации Анжеро-Судженского городского округа (Томышев Д.А.) обеспечить размещениеадминистративного регламента, а также сведений о муниципальной услуге: а) на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; б) в информационной системе "Региональный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" для последующегоразмещения департаментом информационных технологий Кемеровской областив федеральных государственных информационных системах "Федеральныйреестр государственных услуг (функций)" и "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". 3. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы городского округа-руководителя аппарата Галкину Н.Д. Глава городского округа В.Н. Чернов Утвержден Постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30 июля 2012 г. N 783 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ государственной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних" (далее - Административный регламент) 1. Общие положения. 1.1. Предмет регулирования административного регламента. Настоящий регламент регулирует процедуру выдачи разрешений навступление в брак несовершеннолетних (далее по тексту -государственная услуга) порядок и сроки ее оказания. 1.2. Круг заявителей государственной услуги. Заявителями государственной услуги являются граждане РоссийскойФедерации, зарегистрированные на территории города Анжеро-Судженска,достигшие возраста 16 лет и желающие вступить в брак до наступлениясовершеннолетия. 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставлениягосударственной услуги. Информация о месте нахождения и графике работы, справочныхтелефонах, адресе официального сайта управления образованияадминистрации Анжеро-Судженского городского округа содержится вприложении 1 к настоящему административному регламенту. Вышеуказанную информацию можно получить посредством телефоннойсвязи, через официальный сайт, электронную почту управленияобразования, обратиться лично либо письменно. Прием заявления о выдаче разрешений на вступление в бракнесовершеннолетних, осуществляется непосредственно в отделе опеки ипопечительства управления образования администрации Анжеро-Судженскогогородского округа. Информирование граждан организуется следующим образом: - индивидуальное информирование; - публичное информирование. Информирование о предоставлении государственной услугиосуществляется: - через официальный сайт управления образования:www.anedu.narod.ru; - через официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа:www.anzhero.ru; - по адресу электронной почты управления образования; - в устной форме лично в управлении образования; - по телефону в управлении образования. Основными требованиями к информированию граждан являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информации; - наглядность форм предоставляемой информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. Информирование проводится в форме: - устного информирования; - письменного информирования; - размещения информации на официальном сайте. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляетсядолжностным лицом управления образования, в должностные обязанностикоторого входит информирование о предоставлении государственной услуги"Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних", приобращении граждан за информацией: - при личном обращении; - по телефону. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование,должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа напоставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением другихспециалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устноминформировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устноеинформирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, специалист, осуществляющий устное информирование, можетпредложить гражданину обратиться за необходимой информацией вписьменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное длягражданина время для устного информирования. Публичное устное информирование осуществляется с привлечениемсредств массовой информации, радио (далее СМИ). Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в СМИ, размещении на официальномсайте управления образования (www.anedu.narod.ru), путем использованияинформационных стендов, размещающихся в управлении образования. Информационные стенды оборудуются в доступном для получателягосударственной услуги месте и содержат следующую обязательнуюинформацию: - адрес управления образования, в том числе адрес сайта иэлектронной почты управления образования, номера телефонов; - процедуры предоставления государственной услуги в текстовомвиде. Заявитель может получить полную информацию об услугах, в томчисле с использованием Федеральной государственной информационнойсистемы Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)www.gosuslugi.ruи на Региональном портале государственных имуниципальных услуг (функций) Кемеровской области 42. gosuslugi.ru. 2. Стандарт предоставления государственной услуги. 2.1. Наименование государственной услуги. "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних"(далее - государственная услуга). 2.2. Наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу. Наименование органов, обращение в которые необходимо дляпредоставления государственной услуги. 2.2.1. Наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу. Государственная услуга предоставляется отделом опеки ипопечительства управления образования администрации Анжеро-Судженскогогородского округа. 2.2.2. Наименование органов, обращение в которые необходимо дляпредоставления государственной услуги. Для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений навступление в брак несовершеннолетних, обращение в иные органы иорганизации не требуется. 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги. Результатом предоставления государственной услуги является выдача(отказ в выдаче) разрешений на вступление в брак несовершеннолетних. 2.4. Сроки предоставления государственной услуги. Срок регистрации заявления о выдаче разрешений на вступление вбрак несовершеннолетних и обработка представленных документовсоставляет не более 30 минут. Срок предоставления услуги по выдаче разрешений на вступление вбрак несовершеннолетних не должен превышать четырнадцати дней с датыполучения всех необходимых документов. 2.5. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующихпредоставление государственной услуги: - Конституция Российской Федерации; - Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 N 223-ФЗ; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; - Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальнойподдержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; - Положение об управлении образования администрации Анжеро-Судженского городского округа, утвержденное решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 580; - настоящий административный регламент. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги. Для получения государственной услуги по выдаче разрешений навступление в брак несовершеннолетних представляются следующиедокументы: 1) заявление несовершеннолетних, достигших возраста 16 лет, оразрешении на вступление в брак в письменной форме(приложение 2); 2) паспорт гражданина РФ (подлинник и копия); 3) заявление жениха (невесты) о согласии вступления в брак(приложение 3); 4) заявление родителей, о согласии с решением несовершеннолетнихо вступлении в брак (приложение 4); 5) копии документов, удостоверяющих личности несовершеннолетних,вступающих в брак (подлинники и копии паспорта и свидетельства орождении); 6) документ, подтверждающий, по мнению заявителя, наличие особыхобстоятельств. Вышеуказанные документы предоставляются заявителем лично. При предоставлении заявителями копий документов при себенеобходимо иметь их оригиналы, если копии нотариально не заверены. При направлении документов почтой прилагаемые копии документовзаявитель обязан нотариально заверить. Электронные обращения распечатываются на бумажном носителе ирегистрируются как письменные обращения граждан. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций и которые заявитель вправе представить. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организациях, отсутствуют. 2.8. Использование электронной подписи при оказаниигосударственных услуг. Обращение граждан за получением государственной услуги ипредоставление государственной услуги может осуществляться сиспользованием электронных документов, подписанных электроннойподписью в соответствии с требованиями Федерального закона"Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ. Запрос и иные документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью иподанные заявителем с соблюдением требований Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", признаются равнозначными запросу и инымдокументам, подписанным собственноручной подписью и представленным набумажном носителе. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги: - отсутствие у заявителей права на получение государственнойуслуги в соответствии с действующим законодательством; - если ни один из заявителей не зарегистрирован на территориигорода Анжеро-Судженска; - выявление фактов предоставления заведомо ложных и (или)недостоверных сведений; - неполный объем пакета документов для предоставлениягосударственной услуги; - в обращении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись,почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению; - в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципальногослужащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответапо существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю онедопустимости злоупотребления правом; - обращение не содержит вопросы, касающиеся применениягосударственных правовых актов, о чем уведомляется заявитель,направивший обращение; - с заявлением обратилось ненадлежащее лицо. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении государственной услуги: - отсутствие особых обстоятельств, дающих основание на вступлениев брак до достижения брачного возраста; - наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака,перечисленных в статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации; - изменение законодательства, установившего государственнуюуслугу. 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для прекращенияпредоставления государственной услуги: - по заявлению заявителя; - достижение заявителем восемнадцатилетнего возраста. 2.12. Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственнойуслуги. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запросао предоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления таких услуг не может превышать 30 минут. 2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги. Запросы заявителей подлежат обязательной регистрации в течение 20минут с момента поступления. Регистрация поступивших обращенийзаявителей осуществляется в журнале регистрации обращений граждан. 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляютсягосударственные услуги, к месту ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления таких услуг. 2.15.1. Требования к помещениям, в которых предоставляютсягосударственные услуги. Предоставление государственной услуги проводится в зданииуправления образования. Центральный вход здания оборудован вывеской,содержащей информацию о наименовании. Прием заявлений осуществляется в помещении, приспособленном дляработы с потребителями услуг: - места, в которых предоставляется государственная услуга, должныиметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи; - здание и помещения, в которых предоставляется государственнаяуслуга, должны содержать стенды для информирования заявителей. Оказание государственной услуги осуществляется: понедельник с8.00 до 12.00; вторник с 12.00 до 17.00; четверг с 08.00 до 17.00;перерыв на обед с 12.00 до 13.00; среда и пятница неприемные дни.Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни. 2.15.2. Требования к месту ожидания и приема заявителей. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформлениядокументов, а также оборудованное информационными стендами, на которыхразмещены график работы и приема граждан специалистами, номерателефонов для справок, процедуры предоставления государственнойуслуги. Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой(вывеской) с указанием: - названия кабинета; - должностей, фамилий, имен, отчеств должностных лицобразовательного учреждения; - графика работы. Информационные таблички должны размещаться на двери кабинетаспециалистов, ответственных за предоставление государственной услуги. Рабочее место, кабинет должностного лица, ответственного запредоставление государственной услуги, обеспечивается компьютером,средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскимипринадлежностями. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы,СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 2.15.3. Требования к размещению и оформлению визуальной,текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениягосударственных услуг. Информационные стенды оборудуются в доступных для полученияинформации помещениях управления образования. На информационныхстендах и официальном Интернет-сайте управления содержится следующаяобязательная информация: - полное наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу; - почтовый адрес, адрес электронной почты и официального сайта,контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества идолжности специалистов, осуществляющих прием и консультированиеграждан; - извлечения из законодательных и нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; - сведения о перечне предоставляемых государственных услуг; - информация о порядке предоставления государственной услуги; - перечень документов, для предоставления государственной услуги; - извлечения из текста административного регламента; - формы и образцы документов для заполнения. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтенияшрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирнымначертанием либо подчеркиваются. 2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг. Состав показателей доступности и качества подразделяются на двеосновные группы: количественные и качественные. 2.16.1. Количественными показателями доступности государственнойуслуги являются: - непродолжительное время ожидания услуги; - удобный график работы органа, осуществляющего предоставлениегосударственной услуги. 2.16.2. Качественными показателями доступности государственнойуслуги является: - простота и ясность изложения информационных и инструктивныхдокументов; - наличие различных каналов получения информации о предоставленииуслуги, в том числе получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий; - доступность работы с заявителями, получающими услугу; - взаимодействие заявителя с должностными лицами припредоставлении государственной услуги и их продолжительность; - полнота (достоверность) информации о предоставляемых услугах. 2.16.3. Количественными показателями оценки качествапредоставляемой государственной услуги являются: - строгое соблюдение сроков предоставления государственнойуслуги; - количество обоснованных обжалований решений органа,осуществляющего предоставление государственной услуги. 2.16.4. Качественными показателями оценки качествапредоставляемой государственной услуги являются: - точность исполнения государственной услуги; - профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющегопредоставление государственной услуги; - высокая культура обслуживания заявителей. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме. 3.1. Способы обращения за предоставлением государственной услуги: - лично в отдел опеки и попечительства управления образования; - по почте или с помощью курьера; - с использованием электронной почты; - через сайт управления образования. 3.2. Предоставление государственной услуги включает в себявыполнение следующих административных процедур: - прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о выдачеразрешений на вступление в брак несовершеннолетних; - рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги; - выдача или отказ в выдаче разрешений на вступление в бракнесовершеннолетних. Последовательность административных процедур, выполняемых припредоставлении государственной услуги, приведена в блок-схеме вприложении 5 к настоящему административному регламенту. 3.3. Описание административной процедуры предоставлениягосударственной услуги. 3.3.1. Прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о выдачеразрешения на вступление в брак несовершеннолетних. А) основание для начала административной процедуры. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации заявления о выдаче разрешений на вступление в бракнесовершеннолетних является обращение заявителя с полным пакетомдокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, в отделопеки и попечительства управления образования. Б) содержание административного действия, входящего в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) максимальныйсрок его выполнения: - установление предмета обращения, личности заявителя; - установление права на получение разрешения на вступление в бракнесовершеннолетних; - проверка наличия всех необходимых документов, указанных впункте 2.6 настоящего регламента, и соответствия представленныхдокументов следующим требованиям: - фамилия, имя и отчество заявителя, адрес регистрации написаныполностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнениизаявления должностное лицо, осуществляющее прием документов, устноуведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса опредоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и меры по ихустранению, возвращает документы заявителю. Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимоустранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно. Заявитель несет ответственность за достоверность представленныхсведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся. Суммарная длительность административной процедуры прием ирегистрация заявления о выдаче разрешения на вступление в бракнесовершеннолетнего со всеми документами (копиями документов)составляет не более 30 минут. В) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративного действия. Ответственным за выполнение административного действия, входящегов состав административной процедуры является должностное лицо,ответственное за прием и регистрацию обращений заявителей за оказаниемгосударственной услуги по выдаче разрешений на вступление в бракнесовершеннолетних. Прием граждан по вопросам предоставления государственной услугипо выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнихосуществляется в отделе опеки и попечительства управления образования(адрес и телефоны указаны в приложении 1). Г) критерии принятия решения: - наличие права граждан на получение государственной услуги; - наличие документов, соответствующих требованиямзаконодательства. Д) результат административной процедуры. Результатом выполнения административной процедуры по выдачеразрешений на вступление в брак несовершеннолетних является прием(отказ в приеме)и регистрация документов. Е) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры. Заявление о выдаче разрешений на вступление в бракнесовершеннолетних фиксируется в журнале регистрации. Отказ может бытькак в устной, так и в письменной форме (уведомление). Уведомлениефиксируется в журнале исходящей документации. 3.3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении государственнойуслуги. А) основание для начала административной процедуры. Основанием, для начала административной процедуры по рассмотрениюзаявления о выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних,является зарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданинас полным пакетом документов. Б) содержание административного действия, входящего в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) максимальныйсрок его выполнения. Специалист отдела опеки и попечительства, в чьи должностныеобязанности входит рассмотрение заявления о выдаче разрешений навступление в брак несовершеннолетних: - устанавливает наличие уважительных причин для вступления в бракдо достижения восемнадцатилетнего возраста; - в течение одного рабочего дня готовит проект постановленияГлавы Анжеро-Судженского городского округа. - передает проект постановления на согласование муниципальныморганам власти. Срок, в течение которого постановление находится на согласовании- 10 рабочих дней. В) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративного действия. Ответственным, за выполнение административной процедурырассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги,является специалист отдела опеки и попечительства управленияобразования. Г) критерии принятия решения: - зарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданина иналичие полного пакета документов. Д) результат административной процедуры. Результатом выполнения данной административной процедурыявляется: - рассмотрение заявления гражданина; - подготовка проекта постановления и передача его на согласованиемуниципальным органам власти. Е) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры. Проект постановления регистрируется в журнале исходящихдокументов. 3.3.3. Выдача или отказ в выдаче разрешения на вступление в бракнесовершеннолетних. А) основание для начала административной процедуры. Основанием для начала административной процедуры являетсяподписанное Главой Анжеро-Судженского городского округа постановлениео разрешении на вступление в брак несовершеннолетних либо наличиепричин для отказа в предоставлении государственной услуги. Б) содержание административного действия, входящего в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) максимальныйсрок его выполнения. После подписания постановления Главой Анжеро-Судженскогогородского округа заявителю в течение трех рабочих дней выдаетсяразрешение на вступление в брак несовершеннолетних. В случае отказа в предоставлении государственной услуги по выдачеразрешений на вступление в брак несовершеннолетних, заявителюнаправляется уведомление об отказе. В) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративного действия. Ответственным за выполнение административной процедуры по выдачеразрешений на вступление в брак несовершеннолетних либо направлениеуведомлений об отказе в предоставлении услуги, является специалистотдела опеки и попечительства. Г) критерии принятия решения. Распоряжение начальника управления образования. Д) результат административной процедуры. Результатом выполнения административной процедуры является выдачаили отказ в выдаче разрешений на вступление в брак несовершеннолетних. Е) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры. Разрешение на вступление в брак несовершеннолетних регистрируетсяв журнале исходящих документов. Уведомление об отказе регистрируется вжурнале исходящей документации. 3.4. Состав документов, которые должны быть представлены в иныеорганы и организации. По предоставлению государственной услуги не требуетсяпредоставление документов в иные органы и организации. 3.5. Порядок предоставления государственных услуг в электроннойформе. Получить доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге,подать заявление, посмотреть ход исполнения муниципальной услуги,получить результат, если это не противоречит законодательству, можночерез один из порталов: Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) www.gosuslugi.ru и Региональный портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Кемеровской области 42. gosuslugi.ru. Для заполнения электронного заявления, с целью последующейидентификации и предоставлении услуги, заявителю необходимо пройтипроцедуру регистрации на одном из порталов государственных имуниципальных услуг (функций) и ознакомиться с правилами использованияданных электронных сервисов. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) сотрудников органов, осуществляющихпредоставление государственной услуги. 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, атакже принятием решений ответственными лицами. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по представлениюгосударственной услуги, и принятием решений работником, осуществляющимпредоставление государственной услуги осуществляет его руководитель. Сотрудник органа, осуществляющего предоставление государственнойуслуги, уполномоченный принимать документы и предоставлять информацию,несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядкаприема документов, правильность внесения записи в книгу регистрациизаявлений, за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовкизапрашиваемой информации или мотивированного отказа в предоставленииинформации. Персональная ответственность сотрудников органа, осуществляющегопредоставление государственной услуги, закрепляется в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителемпроверок соблюдения и исполнения работником положений настоящегоадминистративного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления государственной услуги, втом числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работыуправления образования администрации Анжеро-Судженского городскогоокруга на текущий год. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управлениеобразования обращений с жалобами на нарушение их прав и законныхинтересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранениивыявленных нарушений. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки) илиотдельные аспекты (тематические проверки). Контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется управлением образования администрации Анжеро-Судженского городского округа. Контроль осуществляется на основании приказа начальникауправления образования Анжеро-Судженского городского округа. Для проведения проверки управлением образования создаетсякомиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Числочленов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек. К проверкам могут привлекаться специалисты управленияобразования, работники органов местного самоуправления, работникиобразовательных учреждений, прошедшие соответствующую подготовку. Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольнойдеятельности, используются следующие критерии: - дата проведения последнего планового мероприятия по контролю вотношении данной организации; - количество выявленных нарушений законодательства, полнота исвоевременность устранения выявленных нарушений. Плановые проверки осуществления государственной услугивыполняются специалистами управления образования 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся в течение года в случаепоступления жалобы от потребителя услуги. 4.3. Ответственность государственных служащих и иных должностныхлиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)в ходе предоставления государственной услуги. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положенийрегламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением государственной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. К формам контроля относятся: текущий контроль и внешний контроль.Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляет управление образования администрации Анжеро-Судженскогогородского округа. Внешний контроль за предоставлением государственной услугиосуществляют граждане, объединения, организации. Мероприятие по контролю за предоставлением государственной услугипроводятся в форме инспекционных проверок. Граждане, их объединения и организации вправе направитьписьменное обращение в адрес начальника управления образования спросьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,полноты и качества предоставления государственной услуги в случаенарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлениигосударственной услуги. В течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращенияв управление образования граждан, их объединений или организаций,обратившимся направляется по почте информация о результатахпроведенной проверки. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействий) управления образования, а также его должностныхлиц. Настоящий раздел устанавливает порядок обжалования заявителямидействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходевыполнения административного регламента. Порядок обжалованияпредусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования. 5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений,принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственнойуслуги. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятоерешение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопросао предоставлении государственной услуги в административном(досудебном, внесудебном) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. В административном порядке заинтересованное лицо вправеобратиться с жалобой на решение или действие (бездействие),осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услугина основании настоящего административного регламента (далее -обращение), устно либо письменно к начальнику управления образованияадминистрации Анжеро-Судженского городского округа через: - приемную управления образования администрацииАнжеро-Судженского городского округа: график работы специалистов:понедельник - пятница с 8-00 до 17-00; перерыв на обед с 12-00 до13-00; выходной день - суббота, воскресенье, праздничные дни; - через официальный Интернет-сайт управления образованияадминистрации Анжеро-Судженского городского округа; - посредством "Прямых линий", встреч начальника управленияобразования администрации Анжеро-Судженского городского округа снаселением. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает либо наименование органа, в которое направляет письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должныбыть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаетсуть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Управление образования или должностное лицо: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,направившего обращение; - запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; - принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя; - дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; - уведомляет заявителя о направлении его обращения нарассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствиис их компетенцией. Ответ на обращение подписывается начальником управленияобразования или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являетсядействие (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходепредоставления государственной услуги, не удовлетворяющие заявителя. 5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы на нарушения права гражданинапри получении государственной услуги. 5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Управление образования или должностное лицо при полученииписьменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращениебез ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьзаявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлениюна рассмотрение в управление образования или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случае, если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительуправления образования или должностное лицо либо уполномоченное на толицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращенияи прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись водин и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший обращение. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в управление образованияили должностному лицу. 5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы(претензии). Заинтересованные лица для обоснования и рассмотрения жалобы(претензии) по существу имеют право обратиться в управлениеобразования за предоставлением соответствующей информации идокументов. 5.6. Вышестоящие органы государственной (муниципальной) власти идолжностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия)заявителя в досудебном (внесудебном) порядке. Вышестоящим органом государственной (государственной) властивыступают: - Администрации Анжеро-Судженского городского округа; - Департамент образования и науки Кемеровской области. 5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течениетрех дней с момента поступления в управление образования илидолжностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию управления образования или должностного лица,направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующийорган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлениемзаявителя, направившего обращение, о переадресации обращения. Письменное обращение, поступившее в управление образования илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается втечение 15 дней со дня регистрации письменного обращения. В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведениеспециальной проверки, истребование дополнительных материалов илипринятие других мер, начальник управления образования может продлитьсрок рассмотрения обращения с обязательным извещением об этомзаинтересованного лица. 5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяудовлетворение или неудовлетворение требований заинтересованного лица,изложенных в жалобе (претензии). Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым входе рассмотрения жалобы или решение не было принято, тозаинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы с жалобой втечение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершениядействия (бездействия). Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахожденияответчика или по месту жительства заинтересованного лица. Приложение 1 к Административному регламенту "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних" Сведения о месте нахождении, графике работы, номерах телефонов для справок, адресе официального сайта и электронной почты органа, ответственного за организацию предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних" Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа Адрес места нахождения: 652470, г. Анжеро-Судженска, ул.Желябова, 6А. Адрес сайта в сети Интернет: www.anedu.narod.ru Адрес электронной почты: gorunoas@rambler.ru ----------------------------------------------------------------------| Ф.И.О. | Должность | Телефон для || | | справок ||------------------+-----------------------------------+-------------|| Яковенко Татьяна | Начальник управления образования | 8 (38453) || Александровна | администрации Анжеро-Судженского | 6-42-40 || | городского округа | ||------------------+-----------------------------------+-------------|| Семкина Марина | Заместитель начальника управления | 8 (38453) || Викторовна | образования администрации Анжеро- | 6-58-22 || | Судженского городского округа | ||------------------+-----------------------------------+-------------|| Кунц | Ведущий специалист отдела опеки и | 8 (38453) || Ольга | попечительства | 6-47-40 || Владимировна | | |---------------------------------------------------------------------- График работы управления образования: - понедельник - пятница с 8-00 до 17-00ч., перерыв на обед с12-00 до 13-00 часов; - выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни. График работы специалиста отдела опеки и попечительства пооказанию государственной услуги: Понедельник с 8.00 до 12.00, вторник с 12.00 до 17.00, четверг с08.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, среда и пятница - неприемные дни. Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни. Приложение 2 к Административному регламенту "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних" В отдел опеки и попечительства управления образования Анжеро-Судженского городского округа от: ______________________________ ф.и.о. дата рождения проживающего(ей) по адресу: ______________________________ паспортные данные ____________ ______________________________ ______________________________ телефон: _____________________ заявление Прошу разрешить мне вступить в брак с гражданином (гражданкой)______________________________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения)проживающим(ей) по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________по причине ___________________________________________________________ К заявлению прилагаются следующие документы: __________________________________________________________________________________________ "______" _______________ 20___ г. _________________ (подпись) Приложение 3 к Административному регламенту "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних" В отдел опеки и попечительства управления образования Анжеро-Судженского городского округа от: ______________________________ ф.и.о. дата рождения проживающего(ей) по адресу: ______________________________ паспортные данные ____________ ______________________________ ______________________________ телефон: _____________________ заявление Прошу разрешить _______________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения)проживающим(ей) по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________вступить со мной в брак в связи __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "______" _______________ 20___ г. _________________ (подпись) Приложение 4 к Административному регламенту "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних" В отдел опеки и попечительства управления образования Анжеро-Судженского городского округа от: ______________________________ ф.и.о. дата рождения проживающего(ей) по адресу: ______________________________ паспортные данные ____________ ______________________________ ______________________________ телефон: _____________________ заявление Прошу разрешить моему сыну (дочери) ___________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения)проживающим (ей)по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________вступить в брак с __________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., дата рождения)проживающим(ей) по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________ "______" _______________ 20___ г. _________________ (подпись) Приложение 5 к Административному регламенту "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних" Блок-схема предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетних"* ______________ *Не приводится