Решение Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 29.12.2011 № 18
Об утверждении муниципальной целевой программы "Милосердие" на 2012 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕот 29.12.11 N 18г. Анжеро-СудженскОб утверждении муниципальной целевойпрограммы "Милосердие" на 2012 год (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженскаот 31.08.2012 г. N 125) Рассмотрев представленный проект муниципальной целевой программы"Милосердие" на 2012 год, руководствуясь ст. 74.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, положением о бюджетном процессе в г. Анжеро-Судженске, Совет народных депутатов Анжеро-Судженского городскогоокруга решил: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Милосердие" на 2012год в сумме 4 292,0 тыс. руб., согласно приложению к настоящемурешению. 2. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Наш город"и на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронный адресwww.anzhero.ru. 3. Решение вступает в силу со дня принятия. 4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет посоциальной политике Совета народных депутатов Анжеро-Судженскогогородского округа (О.Ф. Белоусова). Глава Анжеро-Судженского городского округа В.Н. Чернов Приложение к решению Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа от 29 декабря 2011 г. N 18 Паспорт муниципальной целевой программы "Милосердие" управление социальной защиты населения администрации Анжеро- Судженского городского округа (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженскаот 31.08.2012 г. N 125) ----------------------------------------------------------------------| Должностное лицо, | Совет народных депутатов Анжеро- || утвердившее | Судженского городского округа || программу | || (дата утверждения) | || или наименование и | || номер | || соответствующего | || нормативного акта | ||-----------------------+--------------------------------------------|| Цели и задачи | Цель: повышение эффективности системы || программы | социальной поддержки и социального || | обслуживания населения в Анжеро-Судженском || | городском округе. || | Задачи: повышение уровня жизни населения || | путем оказания материальной поддержки || | малоимущим социально-незащищенным || | категориям граждан (граждане, оказавшиеся || | в ситуации, объективно нарушающей || | жизнедеятельность и которую они не могут || | преодолеть самостоятельно: инвалидность, || | неспособность к самообслуживанию в связи с || | преклонным возрастом, болезнью, сиротство, || | безнадзорность, малообеспеченность, || | безработица, отсутствие определенного || | места жительства, конфликты и жестокое || | обращение в семье, одиночество и тому || | подобное); || | повышение качества и доступности || | предоставления услуг ветеранам, инвалидам || | и другим категориям граждан; || | социальная защита граждан призванных на || | военную службу; || | поддержка общественных организаций, || | находящихся на территории городского || | округа. ||-----------------------+--------------------------------------------|| Целевые индикаторы | Оказание адресной материальной помощи || программы | гражданам - около 500 чел. || | || ----------------------+--------------------------------------------|| Основные программные | 1. Подпрограмма "Единовременная помощь". || мероприятия | 2. Подпрограмма "Поддержка общественных || | организаций" || | 3. Подпрограмма "Оказание материальной || | помощи гражданам, призванным на военную || | службу" || | 4. Подпрограмма "Выделение денежных || | средств на бесплатный проезд пенсионеров в || | городском транспорте" || | 5. Подпрограмма "Частичное возмещение || | затрат по предоставлению банных услуг". || | 6. Подпрограмма "Осуществление || | социально-медицинской реабилитации || | ветеранов боевых действий" || | Оказание материальной помощи ветеранам || | угольных предприятий | (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженскаот 31.08.2012 г. N 125)|-----------------------+--------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Реализация мероприятий программы позволит: || результаты реализации | 1. Оказать адресную материальную помощь || программы | около 500 чел.: || | - гражданам, для выхода из трудной || | жизненной ситуации; || | - гражданам группы риска - лицам, || | освободившимся из мест лишения свободы. || | 2. Увеличить количество ветеранов и || | инвалидов боевых действий, прошедших || | полный курс социально-медицинской || | реабилитации. || | 3. Оказать финансовую поддержку || | общественным организациям города. || | 4. Корректировать информационный банк || | данных малоимущих граждан. ||-----------------------+--------------------------------------------|| Показатели социально- | В состав Программы вошли мероприятия || экономической | социальной направленности. Главный || эффективности | интегральный эффект который предполагается || | достичь в результате выполнения Программы, || | состоит в повышении качества жизни || | населения Анжеро-Судженского городского || | округа за счет оказания материальной и || | социальной помощи и поддержки нуждающихся || | граждан. || | Оказание материальной помощи || | малообеспеченным гражданам и оказавшимся в || | трудной жизненной ситуации приведет к || | стабилизации жизненной ситуации и к || | решению ими дальнейших задач || | самостоятельно. Ветераны боевых действий || | будут иметь возможность проходить курс || | реабилитации, чем смогут улучшить свое || | здоровье. || | Общественные организации смогут || | производить оплату коммунальных услуг и || | телефонной связи, а денежные средства, || | выделенные спонсорами, организацией будут || | направлены на оказание помощи и поддержки || | инвалидов, а также на проведение || | мероприятий и нужды организации. |---------------------------------------------------------------------- Пояснительная записка 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами В целях реализации социальной политики Администрации Кемеровскойобласти Программа направлена на обеспечение социальной защитымалообеспеченных граждан и попавших в трудную жизненную ситуацию натерритории Анжеро-Судженского городского округа. Ключевым вопросом государственной политики обозначено повышениекачества жизни граждан России, обеспечение благоприятных условийжизнедеятельности для населения. В Анжеро-Судженском городском округе на протяжении нескольких летза счет средств городского бюджета оказывается материальная поддержкамалообеспеченным слоям населения, а так же попавшим в труднуюжизненную ситуацию. В структуре населения Анжеро-Судженского городского округа около9 тысяч ветеранов города, более 9 тысяч инвалидов, ветеранов боевыхдействий более 600 чел., граждан, являющихся малообеспеченными - более3,5 тысяч человек. Лица, из мест лишения свободы - это социальный слой населениягруппы риска, который нуждается в материальной поддержке, адреснойпомощи, реабилитации и интеграции их в общество. Ежегодноосвобождаются и приезжают на постоянное место жительства в городскойокруг около 200 чел.. Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов, ветеранов играждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различныхвидов помощи и поддержки, соответствующих их социальным потребностям,вспомогательных средств и приспособлений, материальной и инойподдержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получатьмедицинское обслуживание, социальные услуги. Решить некоторые проблемы уязвимых групп населения в городепоможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мерсоциальной поддержки, направленных на улучшение качества жизнинаселения. 2. Стратегические цели и тактические задачи Программы Целью Программы является повышение эффективности системысоциальной поддержки и социального обслуживания населения в Анжеро-Судженском городском округе. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: повышение уровня жизни населения путем оказания материальнойподдержки малоимущим социально-незащищенным категориям граждан(граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающейжизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно:инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклоннымвозрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность,безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты ижестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное); повышение качества и доступности предоставления услуг ветеранам,инвалидам и другим категориям граждан; социальная защита граждан призванных на военную службу; поддержка общественных организаций, находящихся на территориигорода. 3. Ожидаемые результаты реализации программы Реализация мероприятий программы позволит: 1. оказать адресную материальную помощь около 500 чел.: - малообеспеченным гражданам и семьям; - гражданам для выхода из трудной жизненной ситуации; - гражданам группы риска - лицам, освободившимся из мест лишениясвободы; 2. увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий,прошедших полный курс социально-медицинской реабилитации; 3. оказать финансовую поддержку общественным организациям города; 4. корректировать информационный банк данных малоимущих граждан. 4. Система программных мероприятий Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Анжеро-Судженском городском округе, целями изадачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативногорешения проблем, стоящих перед городским округом. Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться врамках реализации входящих в ее состав подпрограмм: Программные мероприятия --------------------------------------------------------------------------------------------| Мероприятия | Срок | 2012 год | Увеличение | Итого || | исполнения |-----------------| | || | | Долг | 2012 | | || | | 2009, | год | | || | | 2010, | | | || | | 2011 | | | || | | года | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Единовременная помощь ||------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Доставка гуманитарного угля | Полугодие | 850,0 | 700,0 | - | 1550,0 ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 1.2. Доставка овощных наборов. | Полугодие | - | 20,0 | - | 20,0 ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 1.3. Лицам, из мест лишения свободы | в течение | - | 100,0 | -50,0 | 50,0 || | года | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 1.4. Гражданам, пострадавшим при | в течение | - | 250,0 | - | 250,0 || пожаре и от гидрометеорологических | года | | | | || явлений природы | | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 1.5. Гражданам, попавшим в трудную | в течение | - | 707,0 | -150,0 | 557,0 || жизненную ситуацию на неотложные | года | | | | || нужды | | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 1.6. Гражданам, достигшим 75 лет и | в течение | - | 30,0 | -30,0 | 0 || старше на необходимые расходы | года | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 1.7. На проезд детей из | в течение | - | 100,2 | - | 100,2 || малообеспеченных семей к месту | года | | | | || отдыха и обратно | | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 1.8. Для обеспечения детей из | 4 квартал | - | 50,0 | - | 50,0 || малообеспеченных семей | | | | | || новогодними подарками | | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| Итого: | | 850,00 | 1957,2 | -230,0 | 2577,2 ||------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Поддержка общественных организаций ||------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. Анжеро-Судженская городская | в течение | - | 73,0 | -2,4 | 70,6 || организация "Всероссийское | года | | | | || общество инвалидов" | | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 2.2. Анжеро-Судженская местная | в течение | - | 70,0 | - | 70,0 || организация "Всероссийское | года | | | | || общество слепых" | | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 2.3. Анжеро-Судженское межрайонное | в течение | - | 16,0 | - | 16,0 || "Всероссийское общество глухих" | года | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 2.4. Анжеро-Судженское городское | в течение | - | 477,0 | -50,0 | 427,0 || отделение Всероссийской | года | | | | || общественной организации ветеранов | | | | | || (пенсионеров) войны и труда | | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| 2.5. Анжеро-Судженская городская | в течение | - | 240,0 | - | 240,0 || общественная организация защиты | года | | | | || животных "Островок доброты" | | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| Итого: | | - | 876,0 | -52,4 | 823,6 ||------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу ||------------------------------------------------------------------------------------------|| Материальная помощь | в течение | - | 117,6 | -117,6 | 0 || | года | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском || транспорте ||------------------------------------------------------------------------------------------|| Проезд пенсионеров в городском | с мая по | - | 308,0 | - | 308,0 || транспорте | октябрь | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Частичное возмещение затрат по предоставлению банных услуг ||------------------------------------------------------------------------------------------|| Частичное возмещение затрат по | в течение | - | 580,8 | - | 580,8 || предоставлению банных услуг | года | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Осуществление социально-медицинской реабилитации ветеранов боевых действий ||------------------------------------------------------------------------------------------|| Оказание материальной помощи | в течение | - | 40,0 | -20,0 | 20,0 || ветеранам боевых действий для | года | | | | || прохождения курса реабилитации. | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------|| 7. Оказание материальной помощи несовершеннолетним узникам концлагерей на || установку оконных блоков ||------------------------------------------------------------------------------------------|| Оказание материальной помощи | в течение | - | 62,4 | - | 62,4 || несовершеннолетним узникам | года | | | | || концлагерей на установку оконных | | | | | || блоков | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. Оказание материальной помощи ветеранам ликвидированных угольных предприятий ||------------------------------------------------------------------------------------------|| Оказание материальной помощи | август | - | - | +1299,0 | 1299,0 || ветеранам ликвидированных | | | | | || угольных предприятий | | | | | ||-------------------------------------+------------+--------+--------+------------+--------|| ВСЕГО: | | 850,0 | 3942,0 | +879,0 | 5671,0 || | | | | | ||-------------------------------------+------------+---------------------------------------|| ИТОГО | | 5671,0 |-------------------------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Решения Совета народных депутатов г.Анжеро-Судженска от 31.08.2012 г. N 125) 5. Сроки и этапы реализации Программы Программа будет реализована в 2012 году. 6. Оценка социально-экономической эффективности В состав Программы вошли мероприятия социальной направленности.Главный интегральный эффект который предполагается достичь врезультате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизнинаселения Анжеро-Судженского городского округа за счет оказанияматериальной и социальной помощи и поддержки нуждающихся граждан. Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам иоказавшимся в трудной жизненной ситуации приведет к стабилизациижизненной ситуации и к решению ими дальнейших задач самостоятельно. Ветераны боевых действий будут иметь возможность проходить курсреабилитации, чем смогут улучшить свое здоровье. Общественные организации смогут производить оплату коммунальныхуслуг и телефонной связи, а денежные средства, выделенные спонсорами,организацией будут направлены на оказание помощи и поддержкиинвалидов, а также на проведение мероприятий и нужды общества. 7. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства местногобюджета. На реализацию программы на 2012 год необходимо - 5671,0 тыс. руб.(В редакции Решений Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от30.03.2012 г. N 77; от 31.08.2012 г. N 125) На поддержку малообеспеченных граждан и оказавшихся в труднойжизненной ситуации необходимо 1267,0 тыс. руб. Это позволит оказатьпомощь около 500 гражданам (от 1,0 до 10,0 тыс. руб. на человека). (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженскаот 30.03.2012 г. N 77) Для обеспечения населения по благотворительным акциям ГубернатораКемеровской области углем и овощами, учитывая средние показателипредыдущих лет для доставки необходимо 720,0 тыс. руб. и 850,0 тыс.руб. необходимо для погашения задолженности за 2009, 2010 и 2011 годыпо хранению, разгрузки и погрузки угля в ОАО "Кузбасстопливосбыт". Осуществление оздоровительного отдыха и приобретения новогоднихподарков возможно осуществить при наличии лимитов в размере 150,2 тыс.руб. Для поддержки общественных организаций необходимо 876,0 тыс. руб.на оплату коммунальных услуг и телефонной связи. На оплату услуг по перевозке пенсионеров в общественномтранспорте необходимо 308,0 тыс. руб. для оплаты муниципальногоконтракта за 2011 год. (В редакции Решения Совета народных депутатовг. Анжеро-Судженска от 30.03.2012 г. N 77) Для частичного возмещения затрат на предоставление банных услуг вобщем отделении необходимо 580,0 тыс. руб., что составит 10560 помывокв год, при возмещении 55,0 руб. от стоимости одной помывки в сумме120,0 руб.. Стоимость льготной помывки составит 65,0 руб. 20 ветеранов и инвалидов боевых действий смогут пройти курсреабилитации при оказании им материальной помощи в размере 2,0 тыс.руб. Общая сумма составит - 40,0 тыс. руб. 8. Механизм реализации программы 1. Единовременная помощь предоставляется: - Малоимущим гражданам и инвалидам на доставку овощных,продуктовых наборов, домашних животных, птицы по благотворительнымакциям Губернатора Кемеровской области; - Малоимущим гражданам и инвалидам на разгрузку, погрузку идоставку угля по благотворительной акции Губернатора Кемеровскойобласти; - Семьям, пострадавшим от пожара, гидрометеорологических явленийприроды по предоставлению подтверждающих документов, справок о составесемьи, доходах и акта обследования; - Лицам, освободившимся из мест лишения свободы по заявлениям исправкам об освобождении и акта обследования; - Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации нанеотложные нужды по заявлениям с приложением справок о составе семьи,доходах и акта обследования; - Пожилым гражданам, достигшим 75 лет и старше на необходимыерасходы по заявлениям с приложением справок о составе семьи, доходах иакта обследования; - Малоимущим семьям с детьми для проезда детей к месту отдыха иобратно, согласно счета-фактуры и акта выполненных работ организации,осуществляющей перевозки на основании договора; - Малоимущим семьям, имеющим детей в виде новогоднего подарка кпразднику, согласно договора и счета-фактуры. 2. Поддержка общественных организаций: Анжеро-Судженскойгородской общественной организации Всероссийского общества инвалидов,Анжеро-Судженской местной организации Всероссийского общества слепых,Анжеро-Судженского межрайонного Всероссийского общества глухих. ДляАнжеро-Судженского отделения Всероссийской общественной организацииветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил иправоохранительных органов - на заработную плату, приобретениеканцелярских товаров, оказание материальной помощи ветеранам. Оказание финансовой поддержки Анжеро-Судженской городскойобщественной организации защиты животных "Островок доброты" будетосуществляться для оплаты труда работникам организации и услуг банказа движение на счете и за снятие наличных денег, услуг ветеринарнойслужбы, приобретение медикаментов, продуктов питания, оборудования,строительных материалов и прочих материальных запасов дляхозяйственных нужд. (В редакции Решения Совета народных депутатов г.Анжеро-Судженска от 31.05.2012 г. N 107) 3. Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военнуюслужбу. Согласно количества и графика отправок призывников,предоставляемых отделом Военного Комиссариата Кемеровской области пог. Анжеро-Судженску, Ижморскому и Яйскому районов финансовоеуправление города в течение года финансирует отдел молодежи наосновании распоряжения администрации города на лицевой счетучреждения. По внутреннему приказу отдела молодежи и утвержденнойведомости на выдачу, полученная материальная помощь выдается вподотчет по доверенности материально ответственному лицу,представителю отдела Военного Комиссариата Кемеровской области по г.Анжеро-Судженску, Ижморскому и Яйскому районов. Материальная помощьвыдается по 1,0 тыс. руб. каждому призывнику в день его призыва. Поокончании выдачи денежных средств материально ответственное лицопредоставляет в отдел молодежи авансовый отчет с приложениями:ведомость на выдачу материальной помощи и призывные листы. 4. Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров вгородском транспорте с 01.05.2012г. по 01.10.2012г. организации-победителю по результатам проведенных торгов. 5. Банные услуги предоставляются пенсионерам, достигшим возраста60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, инвалидам 1, 2 группы один разв неделю - четверг. После сверки реестров получателей льгот по оплате банных услугуправления жилищно-коммунального хозяйства с управлением социальнойзащиты населения финансовое управление города финансирует данныерасходы. 6. Ветеранам и инвалидам боевых действий для прохождения медико-социальной реабилитации из расчета 2000 руб. на человека, посогласованию с управлением социальной защиты населения. 7. Материальная помощь выдается единовременно один раз в год,максимальный ее размер составляет 20,0 тыс. руб.. 8. В случаях, где по объективным причинам заявитель не имеетвозможности предоставить справки о составе семьи или доходахматериальная помощь оказывается на основании личного заявления и актаобследования. 9. Документы на оказание материальной помощи рассматриваются: - главой городского округа или первым заместителем главыгородского округа, в случае отсутствия главы городского округа; (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженскаот 30.03.2012 г. N 77) - заместителем главы городского округа по социальным вопросам ипринимается решение об оказании материальной помощи до 3000 рублей; (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от30.03.2012 г. N 77) - начальником управления социальной защиты населения ипринимается решение об оказании материальной помощи в размере до2000,0 руб.; - директором МУ "Комплексный центр социального обслуживаниянаселения" и принимается решение об оказании материальной помощи до500,0 руб. без акта обследования лицам, освободившимся из мест лишениясвободы на оформление документов, приобретение хозяйственных товаров ипродуктов питания. 10. Заявления граждан об оказании материальной помощи,поступившие на имя главы города, регистрируются в отделе по работе собращениями граждан администрации городского округа и передаются вуправление социальной защиты населения. Акты обследования составляютспециалисты МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения",управления социальной защиты населения и несут ответственность задостоверность информации. Акты визируются двумя специалистами ируководителем учреждения. 11. Пакет документов на оказание материальной помощи с резолюциейпередаются в МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"для выдачи материальной помощи, бухгалтерского учета и отчетности.