Решение Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 24.02.2012 № 62
О создании благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Анжеро-Судженском городском округе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕот 24.02.11 N 62г. Анжеро-СудженскО создании благоприятных условийдля инвестиционной деятельности вАнжеро-Судженском городском округе В целях создания условий для инвестиционной привлекательностиАнжеро-Судженского городского округа руководствуясь Федеральнымизаконами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", от 25.02.1999 г.N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Кемеровскойобласти от 26.11.2008 г. N 102-ОЗ "О государственной поддержкеинвестиционной, инновационной и производственной деятельности вКемеровской области" и Уставом муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ", Совет народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа решил: 1. Утвердить прилагаемое Положение о создании благоприятныхусловий для инвестиционной деятельности в Анжеро-Судженском городскомокруге. 2. Признать утратившим силу постановление Совета народныхдепутатов города Анжеро-Судженска от 12.04.2001 г.N 447 "Об утверждении Положения о создании благоприятных условий дляинвестиционной деятельности в городе Анжеро-Судженске". 3. Настоящее решение вступает в силу с даты его опубликования. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш город" и наофициальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по бюджету налогам финансам и экономической политике и первогозаместителя главы городского округа Д.В. Ажичакова. Глава городского округа В.Н. Чернов Приложение к решению Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа от 24 февраля 2012 N 62 ПОЛОЖЕНИЕ о создании благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Анжеро-Судженском городском округе 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений",Законом Кемеровской области от 26.11. 2008 года N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной ипроизводственной деятельности в Кемеровской области". 1.2. Настоящее Положение определяет правовые и экономическиеосновы инвестиционной политики, реализуемой на территории Анжеро-Судженского городского округа (далее именуемый округ) 1.3. Целью настоящего положения является стимулированиеинвестиционной активности и привлечение инвестиций в экономику городана создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав,интересов и имущества участников инвестиционной деятельности,формирование здоровой конкурентной среды, обеспечение муниципальныхгарантий и защиты прав российских и иностранных инвесторов. 2. Основные понятия и термины Инвестиционная политика Анжеро-Судженского городского округа(далее - инвестиционная политика) - система форм и методовстимулирования инвестиционной деятельности, применяемых органамиместного самоуправления для развития инвестиционной деятельности натерритории округа, обеспечения стабильности условий деятельностиинвесторов, привлечения инвестиций для решения задач социально-экономического развития Анжеро-Судженского городского округа. Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, втом числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку,вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности вцелях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществлениепрактических действий в целях получения прибыли и (или) достиженияиного полезного эффекта. Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики,исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности идругие лица. Инвесторы - физические и (или) юридические лица (российские ииностранные), объединения юридических лиц, международные организации,а также органы государственной власти, администрация округа,осуществляющие или предполагающие осуществлять инвестиционнуюдеятельность на территории Анжеро-Судженского городского округа. Объекты инвестиционной деятельности - различные виды вновьсоздаваемого и (или) реконструируемого имущества, расположенного натерритории Анжеро-Судженского городского округа, в том числеимущественные права, права на интеллектуальную собственность,находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формахсобственности, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами. Инвестиционный проект - обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в томчисле необходимая проектная документация, разработанная в соответствиис законодательством Российской Федерации и утвержденными вустановленном порядке стандартами (нормами и правилами). Приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект,соответствующий приоритетным направлениям инвестиционной деятельностиАнжеро-Судженского городского округа, перечень которых формируетсяглавой городского округа на основании комплексной программы социально-экономического развития Анжеро-Судженского городского округа. 3. Полномочия органов местного самоуправления в сфереосуществления инвестиционной политики 3.1. Полномочия Совета народных депутатов Анжеро-Судженскогогородского округа: - утверждение комплексной программы социально-экономическогоразвития городского округа, включая приоритетные направленияинвестиционной деятельности на территории округа; - применение льготного налогообложения для субъектовинвестиционной деятельности; - заслушивание отчета (информации) администрации об осуществленииинвестиционной деятельности; - осуществление иных полномочий по вопросам инвестиционнойдеятельности, предусмотренных действующим законодательством. 3.2. Полномочия главы Анжеро-Судженского городского округа: - формирование перечня приоритетных инвестиционной проектов натерритории округа на основании комплексного плана социально-экономического развития городского округа (далее именуемый Перечень); - создание Совета по инвестиционной деятельности; - назначение уполномоченного органа и должностных лицадминистрации округа, ответственных за координацию действий субъектовинвестиционной деятельности на территории округа - заключение соглашений о реализации инвестиционных проектов; - осуществление иных полномочия по вопросам инвестиционнойдеятельности, предусмотренных действующим законодательством. 3.3. Контрольно-счетная палата Анжеро-Судженского городскогоокруга: - проводят проверки, в пределах своих полномочий, соблюденияусловий соглашений о реализации инвестиционных проектов и требованийнастоящего Положения. 4. Система форм и методов, применяемых органами местногосамоуправления для стимулирования инвестиционной деятельности 4.1. Органы местного самоуправления осуществляют стимулированиеинвестиционной деятельности в следующих формах: - принятия муниципальных правовых актов; - координация действий субъектов инвестиционной деятельности; - муниципальная поддержка инвестиционной деятельности. 4.2. Органы местного самоуправления при осуществлениистимулирования инвестиционной деятельности используют следующие меры: - разрабатывают и реализуют долгосрочные целевые программы иинвестиционный паспорт; - предоставляют муниципальные гарантии; - используют муниципальное имущество для поддержки субъектовинвестиционной деятельности. - освобождают от земельного налога и арендной платы за земельныеучастки, вновь отведенные для реализации, инвестиционных приоритетныхпроектов, включенных в перечень. 4.3. Органы местного самоуправления могут применять иные формыстимулирования инвестиционной деятельности, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации и Кемеровской области. 5. Муниципальные гарантии, предоставляемые инвесторам 5.1. Муниципальные гарантии могут быть предоставлены инвесторамдля обеспечения их обязательств перед третьими лицами, возникающих впроцессе осуществления инвестиционного проекта. Муниципальные гарантии по обеспечению обязательств инвесторовперед третьими лицами могут быть предоставлены в случае реализации имиприоритетного инвестиционного проекта. 5.2. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 6. Предоставление муниципального имущества в целях стимулированияинвестиционной деятельности Имущество, находящееся в муниципальной собственности инеобходимое для использования в целях стимулирования инвестиционнойдеятельности, предоставляется в соответствии с муниципальныминормативными правовыми актами путем: - предоставления имущества в аренду; - передачи имущества в доверительное управление; - вложения имущества в уставный капитал (фонд) общества(предприятия). 7. Освобождение субъектов инвестиционной деятельности от оплатыза землю Субъекты инвестиционной деятельности, освобождаются от уплатыналога на землю и арендной платы за земельные участки, вновьотведенные для реализации, инвестиционных приоритетных проектов,включенных в Перечень и заключившие Соглашение о реализацииинвестиционного проекта (далее Соглашение). 8. Сопровождение органами местного самоуправления инвестиционнойдеятельности на территории Анжеро-Судженского городского округа 8.1. В целях определения Перечня приоритетных инвестиционныхпроектов и определения мер муниципальной поддержки при реализацииинвестиционных проектов постановлением главы округа создается Совет поинвестиционной деятельности. 8.2. При сопровождении инвестиционных проектов администрацияокруга: - создает рабочие группы для сопровождения и поддержкиприоритетных инвестиционных проектов; - формирует площадки для производственного строительства в т. ч.с подведенными инженерными коммуникациями и транспортнойинфраструктурой; - участвует в программах Кемеровской области о создании иразвитии промышленных объектов, особых зонах экономическогоблагоприятствования и иных территорий развития в границах Анжеро-Судженского городского округа; - разрабатывает и поддерживает в актуальном состоянииинвестиционный паспорт Анжеро-Судженского городского округа. 8.3. Администрация округа ежегодно предоставляет отчет обинвестиционной деятельности Совету народных депутатов. 9. Порядок предоставления субъектам инвестиционной деятельностимер муниципальной поддержки 9.1. На меры муниципальной поддержки могут претендовать субъектыинвестиционной деятельности, инвестиционные проекты которых включены вПеречень приоритетных инвестиционных проектов. Для включения в Перечень инвестиционные проекты должнысоответствовать следующим условиям (критериям): осуществление инвестиций в приоритетные направления развитиягородского округа; социальная значимость; увеличение количества рабочих мест; увеличение суммы налоговых поступлений; повышение энергоэффективности производственного процесса. В Перечень не включаются инвестиционные проекты в сферахфинансовой деятельности, оптовой и розничной торговли, ремонтаавтотранспортных средств, мотоциклов и предметов личного пользования;операций с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг;добычи полезных ископаемых (кроме добычи природного газа и газовогоконденсата). В Перечень не включаются также инвестиционные проекты, которыереализуются субъектами инвестиционной деятельности: находящимися в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) илиреорганизации; имеющими неурегулированную просроченную задолженность позаработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и(или) по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации. Льготы предоставляются на период окупаемости приоритетногоинвестиционного проекта, но не может превышать пять лет с моментазаключения Соглашения о реализации инвестиционного проекта. В исключительных случаях при реализации субъектом инвестиционнойдеятельности приоритетного инвестиционного проекта, имеющего важноезначение для социально-экономического развития округа, срокпредоставления льгот может быть продлен администрацией городскогоокруга, но не более чем на пять лет. 9.2. Для включения инвестиционного проекта в Перечень, субъектоминвестиционной деятельности в Совет по инвестиционной деятельности приглаве Анжеро-Судженского городского округа подается заявление сприложением необходимых документов. Типовая форма заявления, перечень прилагаемых к заявлениюнеобходимых документов утверждаются постановлением администрациигородского округа, которое подлежит официальному опубликованию. 9.3. Совет в срок не более 25 календарных дней со дня получениязаявления и документов, организует проведение экспертной оценки данныхдокументов, подготавливает на них заключение и проект соглашения обинвестиционной деятельности, организует его подписание со сторонысубъекта инвестиционной деятельности и выносит указанные документы нарассмотрение администрации для принятия ею постановления о включенииинвестиционного проекта в Перечень, которое подлежит официальномуопубликованию. В случае принятия постановления администрации о включенииинвестиционного проекта в Перечень, главой округа от именимуниципального образования заключается соглашение о реализацииинвестиционного проекта. В случае отклонения Советом указанного заявления он извещаетсубъекта инвестиционной деятельности о своем мотивированном отказе вписьменной форме. В случае непринятия решения о включенииинвестиционного проекта в Перечень Советом субъекту инвестиционнойдеятельности направляется выписка из протокола заседания 9.4. Соглашение о реализации инвестиционного проекта заключаетсямежду городским округом и субъектом инвестиционной деятельности, вкотором указываются следующие условия: 1) права и обязанности сторон соглашения; 2) объемы, направления и сроки вложения инвестиций; 3) ответственность сторон соглашения за нарушение условийсоглашения и порядок его досрочного расторжения; 4) перечень и порядок представления отчетности; 5) срок действия соглашения. 10. Контроль за реализацией инвестиционных проектов 10.1. Администрация Анжеро-Судженского городского округа, а такжеКонтрольно-счетная палата в пределах своих полномочий, проводятпроверки в части соблюдения условий соглашений о реализацииинвестиционных проектов и требований настоящего Положения. 10.2. Субъекты инвестиционной деятельности, заключившиесоглашение о реализации инвестиционного проекта несут ответственностьза соблюдение его условий. 10.3. В случае если инвестиционный проект не будет реализован повине субъекта инвестиционной деятельности, начисляется плата за землюза период освобождения от ее оплаты.