Постановление Департамента цен и тарифов Кемеровской области от 21.09.2012 № 70

Об утверждении административного регламента исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области государственной функции по установлению предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
              ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.09.12 N 70г. КемеровоОб  утверждении   административногорегламента исполнения департаментомцен и  тарифов  Кемеровской областигосударственной         функции  поустановлению   предельных  размеровоптовых   и   предельных   размероврозничных  надбавок   к фактическимотпускным ценам  производителей  налекарственные препараты, включенныев перечень  жизненно  необходимых иважнейших лекарственных препаратов
       В  соответствии   с   постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации   от   16.05.2011   N 373   "О разработке   и    утвержденииадминистративных  регламентов  исполнения  государственных  функций  иадминистративных регламентов  предоставления  государственных  услуг",постановлениями  Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от16.04.2012  N 137  "О Порядке  разработки  и  утвержденияадминистративных  регламентов   исполнения   государственных   функцийисполнительными органами государственной власти  Кемеровской  области"департамент цен и тарифов Кемеровской области
       постановляет:
       1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнениядепартаментом  цен  и  тарифов  Кемеровской  области   государственнойфункции по  установлению  предельных  размеров  оптовых  и  предельныхразмеров   розничных   надбавок   к   фактическим   отпускным    ценампроизводителей  на  лекарственные  препараты,  включенные  в  переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
       2. Обеспечить  размещение  настоящего  постановления   на   сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
       3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
       Начальник департамента цен и
       тарифов Кемеровской области            О.А. Чурсина
                                                               Утвержден
                                       постановлением департамента цен и
                                             тарифов Кемеровской области
                                             от 21 сентября 2012 г. N 70
                        Административный регламент
        исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области
       государственной функции по установлению предельных размеров
      оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим
        отпускным ценам производителей на лекарственные препараты,
          включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших
                         лекарственных препаратов
                            1. Общие положения
       1. Административный  регламент  исполнения  департаментом  цен  итарифов Кемеровской области государственной  функции  по  установлениюпредельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок кфактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и  важнейших  лекарственныхпрепаратов  разработан   в   целях   повышения   качества   исполнениягосударственной   функции   (далее   -   Административный   регламент,государственная  функция),  определяет  сроки   и   последовательностьадминистративных процедур (административных  действий),  устанавливаетпорядок взаимодействия между должностными лицами  департамента  цен  итарифов  Кемеровской  области  и  юридическими  лицами  независимо  оторганизационно-правовой формы,  формы  собственности  и  ведомственнойпринадлежности,    а    также    индивидуальными    предпринимателями,осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица.
                   Наименование государственной функции
       2. Наименование государственной функции - установление предельныхразмеров  оптовых  и  предельных   размеров   розничных   надбавок   кфактическим отпускным ценам производителей на жизненно  необходимые  иважнейшие   лекарственные   препараты   (далее    -    государственноерегулирование).
                Наименование органа исполнительной власти
                   исполняющего государственную функцию
       3. Исполнение     государственной     функции      осуществляетсядепартаментом цен и тарифов Кемеровской области (далее - департамент).
       Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
                         государственной функции
       4. Исполнение   государственной    функции    осуществляется    всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
       Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 21.01.2009,N 7,);
       Федеральным законом Российской Федерации  от  12.04.2010  N 61-ФЗ"Об обращении  лекарственных   средств"   (Собрание   законодательстваРоссийской Федерации, 19.04.2010 N 16, ст. 1815, 02.08.2010 N 31,  ст.4161);
       постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  07.03.95N 239 "О мерах  по  упорядочению  государственного  регулирования  цен(тарифов)" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  13.03.95N 11, ст. 997);
       постановлением Правительства Российской Федерации  от  29.10.2010N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и  важнейших  лекарственныхпрепаратов" (Российская газета, 03.11.2010 N 249);
       приказом Федеральной службы  по  тарифам  от  11.12.2009  N 442-а"Об утверждении Методики определения  органами  исполнительной  властисубъектов  Российской  Федерации  предельных  оптовых   и   предельныхрозничных  надбавок  к  фактическим  отпускным   ценам   на   жизненнонеобходимые и важнейшие лекарственные  средства"  (Российская  газета,21.12.2009, N 245);
       постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от10.11.2009 N 454 "О создании департамента цен  и  тарифов  Кемеровскойобласти" (Электронный  бюллетень  Коллегии  Администрации  Кемеровскойобласти).
                     Предмет государственной функции
       4. Предметом  государственной   функции   является   установлениепредельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок кфактическим отпускным ценам производителей на жизненно  необходимые  иважнейшие лекарственные препараты (далее - надбавки на ЖНВЛП).
            Права и обязанности должностных лиц при исполнении
                         государственной функции
       6. Должностные лица департамента при  исполнении  государственнойфункции имеют право:
       1) требовать  от  лиц,   в   отношении   которых   осуществляютсямероприятия по регулированию  документы,  объяснения  в  письменной  иустной  форме  и  иную  информацию,  необходимую   для   осуществлениягосударственного регулирования;
       2) привлекать к проведению проверки экономической  обоснованностипредлагаемых  к  установлению  надбавок   на   ЖНВЛП   аккредитованныхэкспертов и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с лицами,  в  отношении  которых  осуществляютсямероприятия по регулированию надбавок, на основании  распорядительногоакта и в  соответствии  с  заключенными  с  ними  гражданско-правовымидоговорами;
       3) определять список предприятий оптовой торговли  лекарственнымипрепаратами и аптечных учреждений разной формы собственности,  имеющихправо осуществлять оптовую и (или) розничную торговлю ЖНВЛП и дату дляпредоставления расчетных материалов;
       4) запрашивать расчетные материалы, не менее чем у  15  процентовпредприятий оптовой торговли  лекарственными  препаратами  и  аптечныхучреждений разной  формы  собственности,  имеющих  право  осуществлятьоптовую и (или) розничную торговлю ЖНВЛП, от их  числа,  расположенныхна территории Кемеровской области;
       5) проводить  анализ  размеров  оптовых  и  розничных   надбавок,действующих  на  территории  Кемеровской  области,  и  их  влияния  нарезультаты финансово-экономического состояния  оптовых  организаций  иаптечных  учреждений,  осуществлявших  реализацию  ЖНВЛП  в   отчетномпериоде  регулирования,  и  учитывать  результаты  этого  анализа  приустановлении размеров надбавок на плановый период регулирования;
       7. Должностные    лица     департамента     при     осуществлениигосударственного регулирования обязаны:
       1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  всоответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  порегулированию;
       2) соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   изаконные интересы лиц, в отношении которых осуществляются  мероприятияпо регулированию.
         Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняются
                         государственная функция
       8. Субъектами  регулирования,  в  отношении  которых  исполняетсягосударственная  функция,  являются   предприятия   оптовой   торговлилекарственными  препаратами  и  аптечные   учреждения   разной   формысобственности, имеющие право осуществлять оптовую  и  (или)  розничнуюторговлю ЖНВЛП на территории Кемеровской области (далее  -  заявители,заинтересованные лица).
       9. Заявители  при  осуществлении  государственного  регулированияимеют право:
       1) давать  объяснения  по  вопросам,   относящимся   к   предметурегулирования;
       2) получать от должностных лиц департамента  информацию,  котораяотносится   к   предмету   регулирования   и   представление   которойпредусмотрено настоящим Административным регламентом;
       3) знакомиться с результатами регулирования, а также с отдельнымидействиями должностных лиц департамента.
       10. Заявители при  осуществлении  государственного  регулированияобязаны:
       1) предоставлять расчетные материалы по запросам департамента;
       2) предоставлять  не  чаще  одного  раза  в   год   документы   всоответствии с пунктом 26 настоящего Административного регламента;
       3) в течение 10 рабочих дней  со  дня  получения  мотивированногозапроса департамента направлять указанные в запросе документы.
          Описание результата исполнения государственной функции
       11. Результатом  исполнения  государственной   функции   являетсяпринятие решения:
       об установлении предельных размеров оптовых и предельных размероврозничных надбавок к фактическим  отпускным  ценам  производителей  наЖНВЛП;
       об отказе установления предельных размеров оптовых  и  предельныхразмеров   розничных   надбавок   к   фактическим   отпускным    ценампроизводителей на ЖНВЛП.
        2. Требования к порядку исполнения государственной функции
       Порядок информирования об исполнении государственной функции
       12. Информирование о правилах исполнения государственной  функцииосуществляется должностными лицами департамента.
       Место  нахождения  и  почтовый  адрес  департамента:  650992,  г.Кемерово, пр. Советский, д. 63.
       Телефон приемной департамента: 58-48-51, факс - 58-77-57.
       Официальный сайт департамента в сети Интернет:  depcen.kemobl.ru,электронный адрес: admin-dep-cen@ako.ru.
       График работы департамента по вопросам исполнения государственнойфункции:
       понедельник - пятница - 8.30-17.30 (перерыв с 12.00 до 13.00);
       суббота, воскресенье - выходные дни.
       13. Для   получения    информации    по    вопросам    исполнениягосударственной   функции   заинтересованные   лица    обращаются    вдепартамент:
       а) лично;
       б) по телефону;
       в) в письменном виде почтовым отправлением;
       г) в форме электронного сообщения.
       14. Основными требованиями к информированию заинтересованных  лицявляются:  достоверность  предоставляемой   информации,   четкость   визложении информации, полнота информирования, удобство  и  доступностьполучения информации, оперативность предоставления информации.
       Информирование   заинтересованных    лиц    организуется    путеминдивидуального информирования и публичного информирования.
       Информирование  проводится  в  форме  устного  информирования   иписьменного информирования.
       15. Индивидуальное    устное    информирование     осуществляетсядолжностными лицами департамента при обращении заинтересованных лиц заинформацией:
       а) лично;
       б) по телефону.
       16. Должностные лица департамента, осуществляющие  индивидуальноеустное информирование, должны принять все необходимые  меры  для  дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том  числе  спривлечением других должностных лиц департамента.
       17. Индивидуальное      устное       информирование       каждогозаинтересованного лица должностные лица департамента  осуществляют  неболее 20  минут.  В  случае,  если  для  подготовки  ответа  требуетсяпродолжительное время, должностные лица  департамента,  осуществляющиеиндивидуальное     устное     информирование,     могут     предложитьзаинтересованным  лицам  обратиться  за  необходимой   информацией   вписьменном виде.
       18. Индивидуальное  письменное   информирование   при   обращениизаинтересованных лиц в департамент  осуществляется  путем  направленияответов почтовым отправлением или в форме  электронного  сообщения  (взависимости от способа обращения заинтересованного лица за информациейили способа доставки ответа, указанного в обращении  заинтересованноголица).  Письменное  обращение  подлежит  обязательной  регистрации   втечение 1 дня с момента поступления в департамент.
       19. Ответ на обращение  заинтересованных  лиц  предоставляется  впростой, четкой и  понятной  форме  с  указанием  должности,  фамилии,имени, отчества, номера  телефона  должностного  лица  департамента  -исполнителя.
       20. При   индивидуальном    письменном    информировании    ответнаправляется  заинтересованному  лицу  в  течение  30  дней   со   днярегистрации письменного обращения.
       21. Публичное  письменное  информирование  осуществляется   путемпубликации   информационных   материалов    на    официальном    сайтедепартамента, в том числе в федеральной государственной информационнойсистеме  "Единый  портал   государственных   и   муниципальных   услуг(функций)".
       22. В сети Интернет  на  официальном  сайте  департамента  должныразмещаться следующие информационные материалы в электронной форме:
       1) справочные телефоны, по которым можно  получить  информацию  опорядке исполнения государственной функции, адреса  электронной  почтыдолжностных лиц департамента;
       2) текст настоящего Административного регламента.
       23. Исполнение   государственной   функции   осуществляется    набесплатной основе.
                 Сроки исполнения государственной функции
       24. Общий срок исполнения государственной функции  составляет  45рабочих  дней  с  даты  получения   полного   пакета   документов,   всоответствии с  пунктом  26  настоящего  Административного  регламентапредставленного организациями оптовой торговли и аптечным учреждениям.
             3. Состав, последовательность, сроки выполнения
          административных процедур, требования к их выполнению
       25. Исполнение   государственной   функции   осуществляется    поинициативе заявителя, а также по инициативе департамента и включает  всебя следующие административные процедуры:
       прием и регистрация заявления об установлении надбавок на ЖНВЛП идокументов, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
       проверка комплектности и правильности оформления документов;
       рассмотрение и проведение экспертизы  документов,  представленныхдля установления надбавок на ЖНВЛП, подготовка заключения;
       принятие решения об установлении (отказе) надбавок на ЖНВЛП;
       направление копии решения  об  установлении  (отказе)надбавок  наЖНВЛП;
       опубликование постановления об установлении на ЖНВЛП.
       Блок-схема административных процедур  представлена  в  приложенииN 1 к настоящему Административному регламенту.
       26. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Прием и регистрация заявления об установлении  надбавок  на  ЖНВЛП  идокументов, предусмотренных  настоящим  Административным  регламентом"является  поступление  в  департамент  документов  (копий   заверенныхнадлежащим образом) предусмотренных настоящим пунктом:
       26.1. Заявления об установлении надбавок на ЖНВЛП (по  инициативезаявителя).
       26.2. Данных об  объемах  реализации  ЖНВЛП  в  отчетном  периодерегулирования и в плановом периоде регулирования.
       26.3. Расчета средневзвешенного  размера  оптовой  или  розничнойнадбавки к ценам на ЖНВЛП.
       26.4. Данных об объемах ЖНВЛП, реализуемых в коммерческом секторев  разрезе  ценовых  групп  оптовыми   организациями   или   аптечнымиучреждениями.
       26.5. Расчета затрат на реализацию ЖНВЛП (издержки обращения).
       26.6. Расчета необходимой прибыли.
       26.7. Отчета о распределении полученной прибыли.
       26.8. Бухгалтерского баланса  с  приложениями,  статистической  иналоговой отчетности за последний отчетный период  (год)  и  последнююотчетную дату.
       26.9. Приказа  об  учетной  политике  оптовой   организации   илиаптечного учреждения.
       26.10. Материалов, обосновывающих затраты по статьям расходов.
       27. Представленные  документы  должны  быть   скреплены   печатьюзаявителя, содержать опись и нумерацию листов.
       28. Документы могут представляться заявителем  лично  в  приемнуюдепартамента или направляться по почте с описью вложения.
       29. В заявлении об установлении  надбавок  на  ЖНВЛП  указываютсясведения о заявителе, направившем заявление (наименование и  реквизитыорганизации, юридический и почтовый адрес,  адрес  электронной  почты,контактные  телефоны  и  факс,  фамилия,  имя,  отчество  руководителяорганизации).
       30. Заявление  и  документы  регистрируются   должностным   лицомдепартамента,   ответственным   за   учет   входящей    и    исходящейкорреспонденции, в день их  поступления.  Срок  исполнения  1  рабочийдень.
       31. Зарегистрированные  документы  передаются  должностному  лицуотдела регулирования цен (тарифов) транспортных  и  социально-значимыхуслуг департамента  (далее-исполнитель).  Срок  исполнения  1  рабочийдень.
       32. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Проверка комплектности и правильности оформления документов" являетсяпередача зарегистрированных документов исполнителю.
       Исполнитель  проводит  проверку  комплектности   и   правильностиоформления документов согласно пункту 26 настоящего  Административногорегламента. Срок исполнения 10 рабочих дней.
       33. В  случае  предоставления  заявителем   не   полного   пакетадокументов, предусмотренного пунктом 26  настоящего  Административногорегламента,   департамент   запрашивает   недостающие   документы    иустанавливает срок не менее 5  рабочих  дней  для  представления  всехнедостающих документов. Срок исполнения 2 рабочих дня.
       34. В случае, если в установленный срок заявитель  не  представилнеобходимые документы, а также не представил письменное ходатайство  опродлении указанного  в  запросе  срока  представления  дополнительныхдокументов,  департамент  отказывает  в  рассмотрении   представленныхдокументов и в течение 3 рабочих  дней  с  даты  окончания  указанногосрока направляет копию своего решения.
       Возврат департаментом документов  не  является  препятствием  дляповторного обращения, после устранения заявителем причин,  послужившихоснованием для его возврата.
       35. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Рассмотрение и проведение экспертизы документов,  представленных  дляустановления надбавок на ЖНВЛП, подготовка заключения" является:
       отсутствие оснований для возврата документов заявителю (в  случаеобращения заявителя);
       получение полного пакета документов, предусмотренных  подпунктами26.2-26.10 пункта 26 настоящего Административного регламента (в случаенаправления департаментом запроса).
       36. Исполнитель рассматривает и проводит  экспертизу  документов,представленных заявителем для установления надбавок на ЖНВЛП в течение25 рабочих дней.
       Процедура анализа надбавок на ЖНВЛП включает в себя:
       анализ  надбавок  на  ЖНВЛП  оптовых   организаций   и   аптечныхучреждений, удельный вес которых составляет не менее 15  процентов  отчисла, расположенных на территории Кемеровской области, и  их  влияниена результаты финансово-экономического состояния оптовых организаций иаптечных  учреждений,  осуществлявших  реализацию  ЖНВЛП  в   отчетномпериоде регулирования;
       расчет  основных  показателей  для  определения  средневзвешеннойоптовой и средневзвешенной розничной надбавок к ценам на ЖНВЛП;
       дифференциацию  средневзвешенной   оптовой   и   средневзвешеннойрозничной надбавок к ценам на ЖНВЛП по ценовым группам.
       Основанием  для   установления   надбавок   на   ЖНВЛП   являетсяэкономическая обоснованность предлагаемых к установлению  надбавок  наЖНВЛП.
       Основанием для сохранения действующих размеров надбавок на  ЖНВЛПявляется результаты анализа  показавшие,  что  доходы,  полученные  отприменения установленных надбавок, обеспечили организациям  возмещениеиздержек обращения и получение прибыли.
       37. По  результатам  проверки  документов   исполнитель   готовитзаключение, содержащее анализ размеров оптовых и  розничных  надбавок,действующих  на  территории  Кемеровской  области,  и  их  влияние  нарезультаты финансово-экономического состояния  оптовых  организаций  иаптечных  учреждений,  осуществлявших  реализацию  ЖНВЛС  в   отчетномпериоде регулирования, рекомендуемые к установлению надбавки на ЖНВЛП,либо  обоснование  отказа  в  установлении  надбавок  на  ЖНВЛП.  Срокисполнения 5 рабочих дней.
       38. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Принятие решения об установлении (отказе) надбавок на ЖНВЛП" являетсязаключение,    содержащее    анализ    экономической    обоснованностипредставленных расчетов.
       Решение об установлении надбавок на ЖНВЛП принимается начальникомдепартамента в форме постановления. Решение об отказе  в  установлениинадбавок на ЖНВЛП принимается начальником департамента  и  оформляетсяисполнителем в форме письма.
       39. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Направление копии решения об установлении (отказе) надбавок на ЖНВЛП"является принятие вышеуказанного решения.
       40. Копия  постановления  об  установлении  надбавок   на   ЖНВЛПнаправляется заявителю, в Федеральную службу по тарифам и  Федеральнуюслужбу по надзору в сфере здравоохранения и  социального  развития  непозднее 3 рабочих дней со дня их принятия, а также подлежит размещениюв "Электронном бюллетене Коллегии Администрации Кемеровской области" ина официальном сайте департамента, в течение 1  рабочего  дня  со  дняпринятия постановления.
       41. Решение  об  отказе  в   установлении   надбавок   на   ЖНВЛПнаправляется заявителю в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  принятияданного решения.
                4. Порядок и формы контроля за исполнением
                         государственной функции
                 Порядок осуществления текущего контроля
      за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента
         положений регламента и иных нормативных правовых актов,
         устанавливающих требования к исполнению государственной
                  функции, а также принятием им решений
       42. Текущий контроль за соблюдением  и  исполнением  должностнымилицами департамента положений настоящего Административного  регламентаи  иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  кисполнению  государственной  функции,  а   также   принятием   решенийответственными  должностными  лицами  департамента  осуществляется  напостоянной основе начальником департамента, заместителем начальника  всоответствии с распределением обязанностей.
       43. В    целях    осуществления    контроля    за     соблюдениемпоследовательности    действий,     определенных     административнымипроцедурами по исполнению государственной функции, и принятием решенийначальник департамента проводит проверки (плановые и  внеплановые)  заполнотой и качеством обеспечения  исполнения  государственной  функциидолжностными лицами департамента.
              Порядок и периодичность осуществления плановых
           и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
           государственной функции, в том числе порядок и формы
               контроля за полнотой и качеством исполнения
                         государственной функции
       44. Проверки проводятся с целью выявления и устранения  нарушенийправ заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовкиответов по жалобам на действия (бездействие) или решения  должностноголица департамента.
       При проверке  могут  рассматриваться  все  вопросы,  связанные  сисполнением  государственной  функции  (комплексные   проверки),   илиотдельный вопрос,  связанный  с  исполнением  государственной  функции(тематические проверки).
       45. Плановые проверки проводятся в  соответствии  с  утвержденнымпланом деятельности департамента.
       Внеплановые  проверки  организуются  и   проводятся   в   случаяхобращений заинтересованных лиц с  жалобами  на  нарушения  их  прав  изаконных   интересов   действиями   (бездействием)    или    решениямидолжностного лица департамента.
       При  проведении  проверок  может  быть  использована  информация,предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
       46. Периодичность  проведения  проверок  выполнения  должностнымилицами департамента положений настоящего Административного  регламентаи  иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  кисполнению государственной  функции,  определяется  в  соответствии  спланом деятельности департамента на текущий год.
               Ответственность должностных лиц департамента
             за решения и действия (бездействие), принимаемые
      (осуществляемые)ими в ходе исполнения государственной функции
       47. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае   выявлениянарушений положений настоящего  Административного  регламента  и  иныхнормативных правовых актов, устанавливающих  требования  к  исполнениюгосударственной функции, осуществляется  привлечение  виновных  лиц  кответственности в соответствии с действующим законодательством.
       48. Должностные  лица,  указанные  в  настоящем  Административномрегламенте, несут персональную ответственность за решения  и  действия(бездействие),  принимаемые   (осуществляемые)   в   ходе   исполнениягосударственной функции.
             Положения, характеризующие требования к порядку
        и формам контроля за исполнением государственной функции,
       в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
       49. Контроль за исполнением государственной  функции  со  стороныдолжностных лиц департамента должен быть  постоянным,  всесторонним  иобъективным.
       50. Контроль за исполнением государственной  функции  со  сторонызаинтересованных  лиц  осуществляется  путем  получения  информации  оналичии в действиях  (бездействии)  должностных  лиц  департамента,  атакже  принимаемых  ими  решениях,  нарушений   положений   настоящегоАдминистративного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
             5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
        решений, действий (бездействия) департамента, исполняющего
           государственную функцию, а также его должностных лиц
                     Порядок досудебного обжалования
       51. Заинтересованные    лица    вправе    обжаловать     действия(бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в  ходе  исполнениягосударственной функции должностными лицами департамента -  начальникудепартамента.
       52. Предметом досудебного  обжалования  могут  являться  действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые)  должностным  лицомдепартамента в ходе исполнения государственной  функции  на  основаниинастоящего Административного регламента.
       53. Заинтересованное  лицо  может  обратиться  в  департамент   сжалобой устно и письменно (в бумажном или электронном виде).
       Поданная в письменной форме жалоба должна быть  подписана  лицом,обратившимся с жалобой, и должна содержать:
       для физического лица -  фамилию,  имя,  отчество  (последнее  приналичии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по  которому  долженбыть отправлен ответ;
       для юридического лица  -  полное  наименование  заинтересованноголица, его местонахождение и контактный почтовый адрес;
       суть жалобы;
       дату и личную подпись заинтересованного лица.
       54. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)обжалования является поступление  в  департамент  письменной  (устной)жалобы заинтересованного лица.
       55. Регистрация жалоб выполняется должностным лицом департамента,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции, в день  ихпоступления. Срок исполнения 1 рабочий день.
       Жалобы  представляются   непосредственно   в   департамент   либонаправляются почтовым отправлением по адресу, указанному в  пункте  12настоящего Административного регламента.
       56. Заинтересованное лицо имеет право на получение  информации  идокументов, необходимых для обоснования  и  рассмотрения  жалобы,  приусловии, что это не затрагивает права,  свободы  и  законные  интересыдругих  лиц  и  что  указанные   документы   не   содержат   сведения,составляющие государственную  или  иную  охраняемую  законодательствомРоссийской Федерации тайну.
       57. В  случае,  если  в  письменной  жалобе  не  указаны  фамилиязаинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый  адрес,  покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
       В случае, если в письменной жалобе  содержатся  нецензурные  либооскорбительные  выражения,  угрозы   жизни,   здоровью   и   имуществудолжностного лица,  а  также  членов  его  семьи,  жалоба  может  бытьоставлена  без  ответа  по  существу  поставленных  в  ней   вопросов.Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае  сообщаетсяо недопустимости злоупотребления правом.
       В случае, если текст письменной жалобы  не  поддается  прочтению,ответ  на  жалобу  не  дается,  и  она  не  подлежит  направлению   нарассмотрение в государственный орган,  орган  местного  самоуправленияили  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией,  о  чемсообщается  заинтересованному  лицу,  направившему  жалобу,  если  егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Срок исполнения  7  днейсо дня регистрации обращения.
       В  случае,  если  в  письменной  жалобе  заинтересованного   лицасодержится вопрос, на  который  ему  многократно  давались  письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при  этомв жалобе не приводятся  новые  доводы  или  обстоятельства,  начальникдепартамента либо уполномоченное на то должностное  лицо  департаментавправе принять решение о  безосновательности  очередного  обращения  сжалобой и прекращении переписки с  данным  заинтересованным  лицом  поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемыежалобы направлялись в департамент.
       58. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней  со  дня  еерегистрации.
       В исключительных случаях, а также в случае направления запроса  вгосударственный орган, орган местного самоуправления или  должностномулицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем  на  30дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной  формес указанием причин продления.
       59. Результаты досудебного обжалования:
       признание правомерным  действия  (бездействия)  и  (или)  решениядолжностного    лица    департамента,    принятых    при    исполнениигосударственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
       признание действия (бездействия)  и  (или)  решения  должностноголица департамента, принятых при  исполнении  государственной  функции,неправомерным и определение в целях  устранения  допущенных  нарушениймер  ответственности,   предусмотренных   трудовым   законодательствомРоссийской  Федерации  и  законодательством  Российской  Федерации   огосударственной гражданской службе, к должностному лицу  департамента,ответственному за действие  (бездействие)  и  решение,  осуществляемые(принятые) в ходе  исполнения  государственной  функции  на  основаниинастоящего Административного регламента и повлекшие  за  собой  жалобузаинтересованного лица.
       60. Заинтересованному лицу направляется  уведомление  о  принятомрешении и действиях, проведенных в соответствии с  принятым  решением.Срок исполнения 1 рабочий день.
       61. Обращения  заинтересованного  лица,  содержащие   обжалованиерешений,   действий   (бездействия)   конкретных    должностных    лицдепартамента,  не  могут  направляться  этим  должностным  лицам   длярассмотрения и (или) ответа.
       Все обращения об обжаловании действий  (бездействия)  и  решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции наосновании  настоящего  Административного  регламента,  фиксируются   вжурнале учета жалоб.
                      Обжалование в судебном порядке
       62. Заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие)и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции,  в  том  числе  при  досудебном  обжаловании,  в  суд   общейюрисдикции  или  в  арбитражный   суд   в   порядке,   предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о гражданском  судопроизводствеи о судопроизводстве в арбитражных судах.
       Начальник департамента цен и
       тарифов Кемеровской области          О.А. Чурсина
                                                          Приложение N 1
                                          к административному регламенту
                                          исполнения департаментом цен и
                                             тарифов Кемеровской области
                                              государственной функции по
                                                 установлению предельных
                                           размеров оптовых и предельных
                                           размеров розничных надбавок к
                                             фактическим отпускным ценам
                                                       производителей на
                                                лекарственные препараты,
                                          включенные в перечень жизненно
                                                 необходимых и важнейших
                                                лекарственных препаратов
                   Блок-схема административных процедур*
       ______________
       *Не приводится