Постановление Главы г. Березовский от 12.11.2010 № 353
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 12.11.10 N 353г. БерезовскийОб утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизы НПА иих проектов В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 годаN 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясьУставом города Березовского постановляю: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и их проектов согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Уполномочить начальника юридического отдела Администрациигорода Березовский (Устинова Н.Г.) на проведение антикоррупционнойэкспертизы муниципальных правовых актов и их проектов. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по организационно-правовым вопросам Ю.А.Кузменко. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Глава города С.Ф. Чернов Приложение к постановлению главы города от 12.11.2010 N 353 ПОРЯДОК проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов 1. Общие положения 1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов и их проектов (далее -Порядок) разработан в целях выявления коррупциогенных факторов вмуниципальных нормативных правовых актах и их проектах и устанавливаетпроцедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов и их проектов. 1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныетермины и понятия: а) антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативныхправовых актов и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) -деятельность уполномоченного должностного лица по проведениюэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов вцелях выявления в них положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции, и предотвращения включения в них указанныхположений; б) коррупциогенный фактор - положения муниципальных нормативныхправовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов)(далее - нормативный правовой акт (проект), устанавливающиедля правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения иливозможность необоснованного применения исключений из общих правил, атакже положения, содержание неопределенные, трудновыполнимые и (или)обременительные требования к гражданам и организациям и тем самымсоздающие условия для проявления коррупции; в) коррупциогенная норма - положения проектов нормативныхправовых актов, содержащие коррупционные факторы; г) уполномоченное должностное лицо - должностное лицо органаместного самоуправления, уполномоченное на проведениеантикоррупционной экспертизы. 1.3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется согласноМетодике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов ииных документов в целях выявления в них положений, способствующихсозданию условий для проведения коррупции, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 05 марта 2009 года N 196 (далее- Методика). 1.4. При подготовке проекта нормативного правового акта органместного самоуправления муниципального образования илизаинтересованная организация, осуществляющие подготовку проектамуниципального нормативного правового акта (далее - разработчик),должны стремиться к недопущению включения в текст проектамуниципального нормативного правового акта норм,содержащих коррупциогенные факторы, перечисленные в Методике, а такжеиные положения, которые могут способствовать созданию условий дляпроявления коррупции. 2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы 2.1. Антикоррупционную экспертизу осуществляет начальникюридического отдела Администрации города Березовский (далее -должностное лицо). 2.2. Антикоррупционную экспертизу проходят все проектынормативных правовых актов, нормативные правовые акты городаБерезовский, указанные в Уставе города Березовский, поступившие направовую (юридическую) экспертизу. 2.3. При направлении проекта нормативного правового актана антикоррупционную экспертизу разработчик прикладывает к немупояснительную записку. В пояснительной записке должны содержаться следующие сведения: - наименование проекта муниципального правового акта; - полный перечень положений (статей, пунктов) федеральных ирегиональных правовых актов, муниципальных правовых актов,регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установитьправомерность принятия нормативного правового акта. 2.4. Уполномоченное должностное лицо ведет журнал учетанормативных правовых актов (проектов), поступившихна антикоррупционную экспертизу, по форме согласно приложению кнастоящему порядку. 2.5. По результатам антикоррупционной экспертизы уполномоченнымдолжностным лицом составляется заключение (далее - заключение). Взаключении указываются выявленные в нормативном правовом акте(проекте) коррупциогенные факторы и предложения по их устранению. 2.6. Заключение состоит из вводной части, описательной части ивыводов. 2.7. Вводная часть должна содержать: - дату и место подготовки заключения, данные о проводящихэкспертизу лицах; - основание для проведения экспертизы; - наименование нормативного правового акта (проекта). 2.8. В описательной части заключения последовательно излагаютсянормы, содержание коррупциогенные факторы, в порядке расположения этихнорм в нормативном правовом акте (проекте). При этом для каждой нормыуказываются все выявленные в ней коррупциогенные факторы ирекомендации по их устранению. 2.9. После подписания заключения Главой города Березовский ононезамедлительно направляется разработчику для устранения выявленныхзамечаний. 2.10. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет неболее десяти рабочих дней. 2.11. В случае возникновения разногласий между разработчиком иуполномоченным должностным лицом при согласовании и/или принятиипроекта нормативного правового акта, о наличии в нем коррупционныхфакторов, решение данного вопроса возлагается на Комиссию приАдминистрации города Березовский по противодействию коррупции. 3. Антикоррупционная экспертиза действующих (ранее принятых)нормативных правовых актов 3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих (ранее принятых)нормативных правовых актов осуществляется по следующим основаниям: - в порядке осуществления мониторинга применения муниципальныхправовых актов; - на основании правового акта Главы города Березовский; - при проведении повторной правовой (юридической) экспертизы. 4. Независимая антикоррупционная экспертиза 4.1. В соответствии с действующим федеральным законодательством,институты гражданского общества и граждане вправе проводить, за счетсобственных средств, независимую антикоррупционную экспертизу. Независимая антикоррупционная экспертиза проводитсяаккредитованными Министерством юстиции Российской Федерацииюридическими и физическими лицами. 4.2. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизыпроектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихправа, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающихправовой статус организаций, разработчик размещает проектмуниципального нормативного правового акта на информационных стендахгорода Березовский в течение рабочего дня, соответствующего днюнаправления проекта на рассмотрение уполномоченному должностному лицуоргана местного самоуправления. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизысоставляет десять рабочих дней. 4.3. По результатам независимой антикоррупционной экспертизысоставляется заключение, оформляемое в соответствии с Методикой инастоящим Порядком. Заключение направляется разработчику по почте или курьерскимспособом либо в виде электронного документа. Заключение подлежит обязательному рассмотрению органом илидолжностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок содня его получения. 4.4. По результатам рассмотрения гражданину или организации,проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляетсямотивировочный ответ, за исключением случаев, когда в заключенииотсутствует предложение о способе устранениявыявленных коррупциогенных факторов. 5. Ответственность 5.1. Лица, уполномоченные на проведение антикоррупционнойэкспертизы, несут дисциплинарную ответственность за соответствиенормативного правового акта (проекта) требованиям, установленнымнастоящим Порядком, а также за качество проведенной антикоррупционнойэкспертизы.