Постановление Администрации г. Белово от 12.05.2011 № 121-п
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, материальной и консультативной помощи, срочного социального обслуживания"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Белово от 19.10.2012 г. N 234-п от 12.05.11 N 121-пг. БеловоОб утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги"Оказание гражданам пожилого возраста иинвалидам, гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, материальной иконсультативной помощи, срочного социальногообслуживания" В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", руководствуясь постановлениемАдминистрации города Белово от 08.10.2010 N 258-п "Об утвержденииПоложения о порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных и муниципальных услуг": 1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Оказание гражданам пожилого возраста иинвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,материальной и консультативной помощи, срочного социальногообслуживания". 2. Отделу информационных технологий (С.В. Макрушин), управлениюпо работе со средствами массовой информации (А.В. Балацкий) обеспечитьразмещение настоящего постановления на официальном сайте АдминистрацииБеловского городского округа и в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы города Красина Д.А. И.о. Главы города Д.А. Красин Утвержден постановлением Администрации Беловского городского округа От 12.05.2011 N 121 Административный регламент предоставления государственной услуги "Оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, материальной и консультативной помощи, срочного социального обслуживания" I. Общие положения Настоящий административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Оказание гражданам пожилого возраста иинвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,материальной и консультативной помощи, срочного социальногообслуживания" устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий, порядоквзаимодействия между структурными лицами Муниципального бюджетногоучреждения "Центр социального обслуживания", а также взаимодействие сфизическими и юридическими лицами, иными органами государственнойвласти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациямипри предоставлении Муниципальным бюджетным учреждением "Центрсоциального обслуживания" государственной услуги "Оказание гражданампожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, материальной и консультативной помощи, срочногосоциального обслуживания". II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Предоставление государственной услуги "Оказание гражданампожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, материальной и консультативной помощи, срочногосоциального обслуживания" осуществляется Муниципальным бюджетнымучреждением "Центр социального обслуживания" (далее - уполномоченныйорган). Комитет социальной защиты населения Беловского городскогоокруга (далее - КСЗН) и Департамент социальной защиты населенияКемеровской области (далее - департамент) осуществляют контроль иметодическое руководство деятельности уполномоченного органа попредоставлению государственной услуги. При предоставлении государственной услуги осуществляетсявзаимодействие с: банковскими учреждениями, государственными и негосударственнымиорганизациями (учреждениями); отделом УФМС России по Кемеровской области и в г. Белово; Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации(государственным учреждением) по городу Белово и Беловскому районуКемеровской области. 2.2. Результатом предоставления государственной услуги является:принятие решения об оказании материальной и консультативной помощи;принятие решения об отказе в оказании материальной и консультативнойпомощи. 2.3. Срок предоставления государственной услуги не можетпревышать 10 календарных дней со дня принятия от гражданина всехнеобходимых документов. 2.4. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания населения в Российской Федерации"; Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 122-ОЗ "Огосударственном социальном обслуживании населения Кемеровскойобласти"; Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53058-2008"Социальные услуги гражданам пожилого возраста"; Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53059-2008"Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам". Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52885-2007"Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье". 2.5. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги: заявление о предоставлении государственной услуги, по форме,согласно приложению N 3; документ, удостоверяющий личность гражданина; пенсионное удостоверение; справка о доходах; справка, свидетельство, удостоверение или иной документустановленного образца о праве на льготы в соответствии с действующимзаконодательством (представляется при наличии льгот). Требование от гражданина документов, не предусмотренных настоящимадминистративным регламентом, не допускается. 2.6. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, являются: неправильное оформление заявления или анкет (имеютсязачеркивания, неразборчив почерк, нет необходимых данных обистребуемом документе); непредставление заявителем документов (или представление не вполном объеме), необходимых в соответствии с законодательством инастоящим административным регламентом для предоставлениягосударственной услуги; непредъявление заявителем документа, удостоверяющего личность,полномочия (для представителя) на обращение за предоставлениемгосударственной услуги; несоответствие представленного документа требованиям,предъявляемым законодательством; отказ заявителя от подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги в случаях, когда действующим законодательствоми принятыми в соответствии с действующим законодательствомнормативными правовыми актами органов местного самоуправленияпредусмотрена обязательность подачи такого заявления дляпредоставления государственной услуги. 2.7. Решение об отказе в предоставлении государственной услугисодержит: причину отказа в предоставлении государственной услуги соссылкой на действующее законодательство (подпункт, пункт, статью,название, номер и дату принятия нормативного правового акта); порядокобжалования решения об отказе; перечень представленных документов,отметку о возврате их заявителю и др. 2.8. Решение об отказе в предоставлении государственной услугиоформляется в двух экземплярах, один из которых остается вуполномоченном органе с копиями представленных документов, а второйнаправляется заявителю со всеми представленными для определения правадокументами. 2.9. Государственная услуга предоставляется на безвозмезднойоснове. 2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документовдля получения государственной услуги не должно превышать 20 минут.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или дляполучения консультации не должно превышать 20 минут. 2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлениигосударственной услуги. В случае если заявление и прилагаемые к нему документыпредставляются непосредственно заявителем, регистрация запроса ивыдача расписки заявителю в такой регистрации и приеме документовпроизводится в течение 10 минут после окончания приема документов. Припоступлении документов, направленных по почте, указанная распискавысылается в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступлениядокументов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением овручении. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязаявления о предоставлении государственной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги: помещения для предоставления государственной услуги размещаютсяна нижних этажах зданий (при наличии технической возможности); места информирования, предназначенные для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудуются: информационными стендами,стульями и столами для возможности оформления документов; наинформационных стендах в помещении уполномоченного органа,предназначенных для приема документов, для предоставления услугиразмещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст административного регламента с приложениями; блок-схема и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги; перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним;основания для отказа в предоставлении государственной услуги; количество мест ожидания определяется исходя из фактическойнагрузки и возможностей для размещения в здании, но не можетсоставлять менее 5 мест; места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов; помещение для непосредственного взаимодействия специалистов сзаявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов длякаждого ведущего прием специалиста; кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии,имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление услуги; времени приема граждан; времени перерыва наобед, технического перерыва; должностные лица имеют личныеидентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием ихфамилии, имени, отчества и должности; места предоставления государственной услуги оборудуютсяпротивопожарной системой и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услугиограничений по доступности государственной услуги населению РоссийскойФедерации не имеется; принятие предварительного решения в сроки, установленныерегламентом. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе 1. Прием документов для предоставления государственной услуги.Рассмотрение документов для установления права на государственнуюуслугу. 1.1. Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется личное обращение физического или юридического лица(представителя) в уполномоченный орган с комплектом документов,необходимых для предоставления государственной услуги. 1.2. Специалист уполномоченного органа, ответственный за приемдокументов: 1.2.1 устанавливает личность обратившегося, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность гражданина, законного представителялибо представителя, действующего на основании доверенности, полномочияпредставителя; 1.2.2 проводит первичную проверку представленных документов напредмет их соответствия установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на нихнадпись об их соответствии подлинным экземпляром, заверяет своейподписью с указанием фамилии и инициалов; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства, написаныполностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлениях; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа; комплектность документов; 1.2.3 выдает бланк заявления о предоставлении государственнойуслуги и разъясняет порядок заполнения. Специалист уполномоченногооргана помогает заявителю самостоятельно заполнить заявление илизаполняет его самостоятельно с последующим представлением на подписьзаявителю; 1.2.4 определяет основания получения заявителем государственнойуслуги. При наличии оснований для предоставления заявителю иных видовгосударственной или муниципальной услуги, специалист уведомляет обэтом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы,установленные действующим законодательством. 1.3. Если заявителем представлены все необходимые для получениягосударственной услуги документы, специалист вносит в установленномпорядке в журнал регистрации заявлений на предоставление и (или)отказов в предоставлении государственной услуги запись о приемезаявления и при необходимости выдает расписку - уведомление о приемедокументов. 2. Принятие решения о предоставлении либо об отказе впредоставлении государственной услуги и уведомление заявителя. 2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление дела заявителя специалисту, ответственному запредоставление государственной услуги. 2.2. Специалист, ответственный за предоставление государственнойуслуги проверяет дело заявителя на предмет наличия требуемыхдокументов, правильности их оформления и уведомляет заявителя орешении в предоставлении услуги, либо об отказе в предоставленииуслуги. 2.3. Если у заявителя отсутствует право на получениегосударственной услуги, либо представленные документы не отвечаюттребованиям действующего законодательства, выносится решение об отказев предоставлении государственной услуги. 2.4. Решение об отказе в предоставлении государственной услугисодержит: причину отказа в предоставлении государственной услуги соссылкой на действующее законодательство (подпункт, пункт, статью,название, номер и дату принятия нормативного правового акта); порядокобжалования решения об отказе; перечень представленных документов,отметку о возврате их заявителю и др. 2.5. Решение об отказе в предоставлении государственной услугиоформляется в двух экземплярах, один из которых остается вуполномоченном органе с копиями представленных документов, а второйнаправляется заявителю со всеми представленными для предоставлениягосударственной услуги документами. 3. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги. 3.1. Информация о государственной услуге и ее оказанияпредоставляется: непосредственно в помещениях уполномоченного органа наинформационных стендах, в том числе электронных, в раздаточныхинформационных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках),при личном консультировании специалистом; с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи; в средствахмассовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления порадио, на телевидении; путем издания печатных информационных материалов (брошюр,буклетов, листовок и т.д.). 3.2. На информационных стендах в помещениях уполномоченногооргана, предназначенном для приема документов для предоставлениягосударственной услуги, и интернет-сайте уполномоченного органаразмещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст административного регламента с приложениями; блок-схемы, оформленные в соответствии с прилагаемой формой(приложение N 2); перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерахтелефонов, адресах интернет-сайтов и электронной почты органов, вкоторых заявители могут получить документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги; схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан; таблица сроков предоставления государственной услуги в целом имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, втом числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приемадокументов и т.д.; порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностныхлиц, предоставляющих государственную услугу. 3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органапринявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10минут. В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен впоставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другомудолжностному лицу, или же обратившемуся гражданину сообщаетсятелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 3.4. Информирование о ходе предоставления государственной услугиосуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а такжес использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи иэлектронной почты. Заявители, представившие в уполномоченный орган документы дляпредоставления государственной услуги, в обязательном порядкеинформируются специалистами: об обязательствах получателя государственной услуги; об условиях приостановления предоставления государственнойуслуги; об условиях отказа в предоставлении государственной услуги; о сроке завершения оформления документов. 3.5. В любое время с момента приема документов для предоставлениягосударственной услуги заявитель имеет право на получение любыхинтересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сетиИнтернет, электронной почты или посредством личного посещенияуполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу. 3.6. Порядок получения консультаций о предоставлениигосударственной услуги: 3.6.1. Консультации по вопросам предоставления государственнойуслуги предоставляются специалистами уполномоченного органа. 3.6.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; источника получения необходимых документов для предоставлениягосударственной услуги (орган, организация и их место нахождения); времени приема и выдачи документов; другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги. 3.6.3. Консультации предоставляются при личном обращении,посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты. 3.7. При большом количестве звонков граждан целесообразнаорганизация отдельной телефонной информационной системы ("горячейлинии"), с помощью которой заинтересованные лица могут получить ответына часто задаваемые вопросы, а также информацию о предоставлениигосударственных услуг, включая адреса и телефоны уполномоченногооргана, непосредственно предоставляющего государственную услугу,график (режим) его работы. IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Контроль за исполнением административного регламентаосуществляется руководителем уполномоченного органа, КСЗН,департаментом. 4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюденияи исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Кемеровской области, Беловского городскогоокруга. 4.3. Контроль за исполнением административного регламентавключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решенийи подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы надействия (бездействие) и решения должностных лиц. Сроки проведенияпроверок устанавливаются в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Кемеровской области и Администрации Беловского городского округа,руководителем уполномоченного органа осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также должностных лиц 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениягосударственной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лицуполномоченного органа могут быть обжалованы в досудебном порядкепутем направления жалобы руководителю уполномоченного органа, в КСЗНлибо в департамент. 5.3. Заявители имеют право обратиться в уполномоченный орган сжалобой лично или направить ее по почте, в том числе посредством сетиИнтернет по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящемурегламенту. 5.4. Руководитель уполномоченного органа проводит личный приемзаявителей понедельник - четверг с 08.00-17.00 часов пятница - с 08.00-16.00 часов обеденный перерыв - с 12.00-12.48 часов. 5.5. Председатель КСЗН проводит личный прием заявителей среда - с09.00-12.00 часов. 5.6. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный приеминформирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. 5.7. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.8. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов руководитель уполномоченного органа и КСЗНвправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней,уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы. 5.9. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование органа местного самоуправления, в который направляетжалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставитличную подпись и дату. 5.10. Письменная жалоба в уполномоченный орган и КСЗН подлежитобязательной регистрации в специальном журнале. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции уполномоченного органа, то она в семидневныйсрок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вней вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресацииего жалобы. 5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.12. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.13. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставитьжалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом. 5.14. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.15. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.16. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Первый заместитель Главы города Д.А. Красин Приложение N 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, материальной консультативной помощи, срочного социального обслуживания" СВЕДЕНИЯ о номерах контактных телефонов (телефонов для справок, консультаций), адресах электронной почты, по которым граждане могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействия) и решениях должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги -----------------------------------------------------------------------------| Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания" || 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Маркса, 2 || адрес электронной почты: mucso_belovo@mail.ru ||---------------------------------------------------------------------------|| Должность | Ф.И.О. | Номер телефона ||-----------------------+----------------------------------+----------------|| Директор | Байбородина Татьяна Владимировна | (384-52) || | | 2-81-91 ||-----------------------+----------------------------------+----------------|| Заместитель директора | Гаврилова Галина Ивановна | (384-52) || | | 2-83-52 ||-----------------------+----------------------------------+----------------|| Приемная | Кондрашина Кристина Сергеевна | (384-52) || | | 2-83-31 |-----------------------------------------------------------------------------