Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 26.04.2012 № 65
Об утверждении Положения "О порядке сдачи в аренду муниципального имущества (кроме земли и лесного фонда) Гурьевского городского поселения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШЕНИЕот 26.04.12 N 65г. ГурьевскОб утверждении Положения "О порядкесдачи в аренду муниципальногоимущества (кроме земли и лесногофонда) Гурьевского городскогопоселения" На основании статей 10, 28 Устава Гурьевского городскогопоселения, в целях реализации части 10 статьи 35 ФедеральногоЗакона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Совет народныхдепутатов Гурьевского городского поселения решил: 1. Принять решение об утверждении Положения "О порядке сдачи варенду муниципального имущества (кроме земли и лесного фонда) натерритории Гурьевского городского поселения" согласно приложению. 2. Направить решение об утверждении Положения "О порядке сдачи варенду муниципального имущества (кроме земли и лесного фонда) главеГурьевского городского поселения для подписания и официальногоопубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Совета народных депутатов Гурьевского городского поселения поэкономической деятельности, развитию промышленности и городскогохозяйства (Ю.А. Чернышов). Глава Гурьевского городского поселения Ю.Г. Несов Приложение к решению Совета народных депутатов Гурьевского городского поселения от N 65 от 26.04.2012 г. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке сдачи в аренду муниципального имущества (кроме земли и лесного фонда) на территории Гурьевского городского поселения 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ГражданскимКодексом РФ, Положением "Об управлении муниципальной собственностьюГурьевского городского поселения". 1.2. Настоящее Положение определяет единый порядок предоставленияв аренду и правила учета сданного в аренду муниципального имуществаГурьевского городского поселения, обязательные для исполненияструктурными подразделениями администрации Гурьевского городскогопоселения, балансодержателями и арендаторами. 1.3. В соответствии с настоящим Положением в аренду могут бытьпредоставлены: имущественные комплексы муниципальных предприятий, атакже муниципальное движимое и недвижимое имущество (здания,сооружения, нежилые помещения, оборудование, транспортные средства идругое имущество), в том числе закрепленное за муниципальнымиучреждениями на праве оперативного управления, или переданноемуниципальному предприятию в хозяйственное ведение (далее -муниципальное имущество). 1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на аренду: - земли; - лесного фонда; - природных ресурсов; - недр; - имущества, находящегося в государственной и инойсобственности;, - жилого фонда. 1.5. Арендодателем муниципального имущества в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N 131-Ф3 от 06.10.2003 г.,является администрация Гурьевского городского поселения (далее -администрация). 1.6. Полномочия арендодателя муниципального имущества,находящегося в хозяйственном ведении у муниципальных предприятий,оперативном управлении у муниципальных учреждений, могут бытьпредоставлены последним распоряжением главы Гурьевского городскогопоселения. 1.7. Документом, регламентирующим отношения между администрациейи арендатором, является договор аренды (далее - договор). В договорепредусматривается: вид арендованного имущества, площадь, расчет ипорядок внесения арендной платы, сроки аренды, распределениеобязанностей по содержанию, ремонту муниципального имущества,ответственность сторон. Содержание имущества включает в себя: - текущий, капитальный ремонт помещения, фасада, коммунальныхкоммуникаций, благоустройство прилегающей территории, ремонт иобслуживание оборудования; - для зданий, встроенных, пристроенных, подвальных помещений приналичии коммунальных услуг их своевременная оплата; - охрана объекта, его страхование; - оформление пользования земельным участком, находящимся подобъектом. Арендатор признается ненадлежащим образом выполняющим своиобязательства по договору аренды в следующих случаях: - пользуется имуществом с существенным нарушением условийдоговора или назначения имущества либо неоднократными нарушениями; - существенно ухудшает имущество; - более двух раз подряд по истечении установленного договоромсрока платежа не вносит арендную плату; - не производит капитального ремонта имущества в установленныедоговором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумныесроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовымиактами или договором производство капитального ремонта являетсяобязанностью Арендатора. В случае, если это предусмотрено договором аренды: - уклоняется от уплаты пени (штрафа) за невыполнение условийдоговора; - не выполняет предписание администрации, служб, осуществляющихнадзор в санитарно-эпидемической, пожарной сфере; - не заключает договоры для выполнения функций по содержаниюарендуемого объекта. Арендатор не вправе передавать свои права на арендумуниципального имущества иным лицам или иным образом распорядитьсяими, в том числе передать залог или использовать их в качествевзаиморасчетов. Данная норма в обязательном порядке отражается вдоговоре аренды. 1.8. Арендаторами объектов муниципальной собственности могутвыступать любые юридические лица, обладающие правоспособностью всоответствии с гражданским законодательством РФ, а также физическиелица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. 1.9. Срок действия договора аренды определяется по соглашениюмежду администрацией и арендатором: - краткосрочный - до 1 года; - долгосрочный - свыше 1 года, но не более 15 лет, подлежащийрегистрации в Учреждении юстиции. При заключении долгосрочногодоговора аренды, обязательства по содержанию объекта аренды полностьювозлагаются на арендатора. 1.10. Оформление договора аренды муниципального имущества, атакже продление договора аренды осуществляется администрацией. 1.11. Передача муниципального имущества арендодателем и принятиеего арендатором осуществляется по передаточному акту, подписываемомусторонами. При прекращении договора аренды арендованное имущество должнобыть возвращено арендатором арендодателю в аналогичном порядке. 1.12. Арендная плата за использование муниципального имуществаперечисляется в местный бюджет на счет Управления Федеральногоказначейства, указанный Арендодателем. 2. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ 2.1. Все письменные обращения по вопросам аренды поступают, ирегистрируются в момент поступления. 2.2. В обращении (заявлении) на аренду претендент обязательнодолжен указать следующие данные: - назначение помещения, срок аренды; - полное наименование предприятия, юридический адрес, банковскиереквизиты (физическое лицо - ФИО, паспортные данные, домашний адрес); - 2.3. К заявлению должны быть приложены, надлежащим образомзаверенные копии следующих документов: Устав, ИНН; свидетельство о регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя и паспорт (для физических лиц); 2.4. Администрация в течение 10 дней со дня регистрации заявленияпретендента (с приложением всех необходимых документов) принимаетрешение о предоставлении объекта в аренду, назначении торгов на правоаренды или мотивированный отказ. При прочих равных условияхпретендентов на сдаваемый в аренду объект, преимущественными правом назаключение договора пользуется добросовестный арендатор, ранеезанимавший этот объект. 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ 3.1. Предоставление в аренду муниципального имуществаосуществляется следующими способами: 3.1.1. Посредством проведения аукциона. 3.1.2. Посредством проведения конкурса. 3.1.3. Целевым назначением. 3.2. На торги может выставляться право на заключение договорааренды объекта, находящегося в муниципальной собственности, который необременен обязательствами по договору аренды, а также правомоперативного управления или хозяйственного ведения. На торги такжеможет выставляться право аренды объекта, переданного по договоруаренды в случае, если Арендатор не уведомил Арендодателя в срок,предусмотренный договором аренды, о своих намерениях заключить договорна новый срок. 3.3. Торги на право заключения договора аренды объектамуниципальной собственности проводятся в форме открытого аукциона,если на объект аренды имеются два и более претендента. В случае, еслина объект аренды имеется один претендент, то право аренды переходитему по начальной стоимости. 3.4. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившеенаиболее высокую цену за право аренды объекта. 3.5. Торги организуются, и проводятся администрацией Гурьевскогогородского поселения, либо уполномоченным ей органом (организацией,учреждением). 3.6. Победитель торгов заключает с администрацией Гурьевскогогородского поселения договор аренды. Проект договора арендыпредставляется администрацией Гурьевского городского поселения, либоуполномоченным ей органом (организацией, учреждением) в соответствии сунифицированной формой, утвержденной главой Гурьевского городскогопоселения. 3.7. Извещение о проведении торгов публикуется администрациейГурьевского городского поселения, либо уполномоченным ей органом(организацией, учреждением) в средствах массовой информации не менеечем за 30 дней до даты их проведения. 3.8. Извещение должно содержать следующие сведения: - наименование и местонахождение объекта аренды; - описание и технические характеристики объекта; - назначение использования; - время, место и форма торгов; - начальная цена права аренды; - условия оформления участия в торгах; - критерии выявления победителя; - срок для заключения победителем торгов договора аренды; - сумма задатка (10 процентов от начальной цены права арендыобъекта), сроки и порядок его внесения; - окончательный срок приема заявок и документов, необходимых дляучастия в торгах; - срок договора аренды; - ежемесячный размер арендной платы; - номер телефона и адрес, по которым можно ознакомиться сусловиями проведения торгов и условиями договора аренды. 3.9. Начальная цена права аренды объекта равняется 1 кратнойставке ежемесячной арендной платы за объект аренды. 3.10. К участию в торгах не допускаются лица, имеющиезадолженность по арендной плате за объекты муниципальнойсобственности. 3.11. Для участия в торгах претенденты представляют вадминистрацию Гурьевского городского поселения: - заявления установленной администрацией Гурьевского городскогопоселения формы; надлежащим образом оформленные копии: учредительных документов,свидетельства о государственной регистрации, ИНН (для юридическихлиц); паспорт и свидетельство о государственной регистрации в качествепредпринимателя, ИНН (для физических лиц); - соглашение о задатке, подписанное с администрацией Гурьевскогогородского поселения; платежный документ, подтверждающий уплатузадатка; - доверенность на подачу заявки и документов (если онипредставляются не руководителем). 3.12. Перед началом торгов его участники обязаны пройтирегистрацию и получить табличку с номером участника торгов. 3.13. Торги проводит аукционист, который объявляет номер лота,его содержание, начальную цену и шаг аукциона (5-10 процентов отначальной цены). 3.14. Участник торгов, желающий приобрести лот по начальной цене,поднимает свою табличку, подтверждая свое согласие купить лот поначальной цене. При наличии более одного участника, желающегоприобрести лот по начальной цене, аукционист повышает цену лота на шагаукциона. Если после трехкратного объявления аукционистом последнейпредложенной цены не будет предложена более высокая цена, аукционистобъявляет номер победителя, и цену продажи (окончание торговсопровождается ударом молотка). В ходе торгов участники имеют право предложить свою цену лота вразмере не ниже начальной. 3.15. Победитель торгов обязан сразу после их окончания подписатьпротокол итогов торгов. При отказе победителя торгов подписать протокол итогов торговторги признаются не состоявшимися. При этом задаток участнику,отказавшемуся подписать протокол итогов, не возвращается. Кроме того,он обязан уплатить администрации Гурьевского городского поселенияштраф в размере 50 процентов указанной победителем торгов цены лота.Остальным участникам торгов администрация Гурьевского городскогопоселения обязана вернуть задатки в течение 10 дней со дня датыпроведения торгов. 3.16. В течение 5 рабочих дней со дня даты проведения торговпобедитель торгов обязан внести сумму стоимости права аренды (с учетомзадатка), зафиксированную в протоколе. Если победитель торгов не оплатил стоимость права аренды вустановленный срок (полностью или частично), администрацияосвобождается от обязательства по заключению договора аренды. Задатокпобедителю торгов в этом случае не возвращается, и при этом победительуплачивает в размере 50% указанной победителем торгов цены лота. 3.17. В течение 5 рабочих дней со дня даты полной оплатыстоимости права аренды администрация Гурьевского городского поселенияобязана заключить с победителем торгов договор аренды объекта. 3.18. Участник аукциона вправе участвовать в аукционесамостоятельно либо через уполномоченного им представителя,ознакомиться с объектом аренды, отказаться от участия в аукционе домомента регистрации участников аукциона. 4. ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ 4.1. В целях реализации права претендента на аренду объекта наосновании п. 1.7 настоящего Положения, администрация Гурьевскогогородского поселения заключает с ним договор аренды. Это единственныйдокумент, дающий право претенденту на владение и пользование объектомв соответствии условиями, определенными договором. 4.2. Передача сдаваемого в аренду объекта производится по актуприема-передачи, в котором отражается состояние объекта, объемнеобходимых ремонтных работ, в том числе перепланировка и другиеработы, необходимые для приведения объекта в соответствие с целями егоиспользования. 4.3. Арендатор обязан производить все работы, связанные ссодержанием объекта за счет собственных средств, самостоятельно, либопутем заключения договоров с эксплуатационными, коммунальными и др.службами. В случае необходимости производства ремонтных работ, непроведение которых грозит разрушением объекта (фундамента, несущейстены, перекрытия и т.д.) арендатор обязан письменно известитьарендодателя, совместно с ним составить дефектную ведомостьпредставить арендодателю на утверждение смету на капитальный ремонт.По окончании работ, предоставить акт выполненных работ. Затраты накапитальный ремонт несет одна из сторон в соответствии с условиямидоговора аренды. 4.4. В процессе эксплуатации арендуемого объекта, администрацияГурьевского городского поселения осуществляет контроль за выполнениемусловий договора арендатором по содержанию объекта, а такжеиспользование его в соответствии с назначением, обусловленнымдоговором аренды. В случае, если арендатор нарушает условия договора аренды,арендодатель письменно извещает его с указанием сроков устранениянарушений, при повторном нарушении договорных обязательств вправерасторгнуть договор аренды в порядке, предусмотреннымзаконодательством. 4.5. Договор аренды, акт приема - передачи оформляется в 2хэкземплярах, один экземпляр хранится после занесения в реестрдоговоров в администрации Гурьевского городского поселения, другойвыдается арендатору. 4.6. Передача арендуемого объекта (части объекта) в субаренду,возможно, если это предусмотрено договором аренды с администрациейГурьевского городского поселения. В других случаях право на субарендупредоставляется на основании постановления главы Гурьевскогогородского поселения. 4.7. Размер арендной платы на объект устанавливается всоответствии с Методикой расчета арендной платы за пользованиеобъектами муниципальной собственности, утверждаемой Советом народныхдепутатов Гурьевского городского поселения. 4.8. Средства от сдачи муниципального имущества в аренду, а такжесредства, полученные в результате продажи права аренды на торгахявляются доходами местного бюджета. 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА 5.1. В соответствии с настоящим Положением в аренду могут бытьпредоставлены объекты недвижимости, являющиеся муниципальнойсобственностью Гурьевского городского поселения, в виде нежилыхотдельно стоящих зданий, строений и сооружений, встроенных,пристроенных, встроенно-пристроенных нежилых помещений, имущественныекомплексы предприятий (далее - недвижимое имущество), независимо от ихведомственной принадлежности (баланса), в том числе: - вновь построенные объекты после ввода их в эксплуатацию; - объекты, введенные в эксплуатацию после капитального ремонта; - объекты, высвобождаемые арендаторами в связи с окончанием срокадоговора (в указанном случае арендатор имеет право на возобновлениедоговора на общих основаниях); - объекты, высвобождаемые арендаторами в связи с досрочнымрасторжением договора аренды в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, данным Положением, договором аренды; объекты, приобретенные или полученные безвозмездно вмуниципальную собственность от других собственников; - объекты, переведенные из жилого фонда в нежилой; - объекты, поставленные на учет как бесхозяйные; - объекты, поступающие в муниципальную собственность по инымоснованиям. 5.2. Предоставление в аренду находящегося в муниципальнойсобственности недвижимого имущества осуществляется всеми способами,предусмотренными в п. 3.1 настоящего Положения. 5.3. Размер арендной платы может корректироваться арендодателем втечение срока действия договора в одностороннем порядке в случаепринятия органами местного самоуправления, в пределах их компетенции,нормативных документов, изменяющих действующий на момент заключениядоговора аренды порядок исчисления арендной платы. Об измененииарендной платы арендодатель извещает арендатора письменно за одинмесяц без оформления этого изменения дополнительным соглашением.Письменное извещение в этом случае является приложением к договоруаренды. 5.4. В случае предоставления в аренду недвижимого имуществапосредством проведения конкурса с инвестиционными условиями(осуществление инвестиций в объект аренды) арендатор может бытьосвобожден от внесения арендной платы на время выполнения работ, но неболее чем на шесть месяцев. 5.5. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности,по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях (еслинесколько претендентов в ходе проведения аукциона или конкурса внеслиодинаковые предложения) преимущественное перед другими претендентамиправо на заключение договора аренды. 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА 6.1. В соответствии с настоящим Положением в аренду может бытьпредоставлено движимое имущество, являющееся муниципальнойсобственностью Гурьевского городского поселения в виде оборудования,инвентаря, транспортных средств, оргтехники, механизмов и пр. (далеедвижимое имущество) независимо от их ведомственной принадлежности(баланса). 6.2. Предоставление в аренду находящегося в муниципальнойсобственности движимого имущества осуществляется целевым назначением. В данном случае инициатива о передаче движимого муниципальногоимущества в аренду может исходить от администрации Гурьевскогогородского поселения, на основании поданного заявлениязаинтересованного лица. Заявление регистрируется в администрация Гурьевского городскогопоселения в день его подачи. 6.3. Решение о предоставлении в аренду движимого имуществапринимается администрацией Гурьевского городского поселения. 6.4. Документом, удостоверяющим право на аренду движимогоимущества, является договор аренды, который должен включать в себяследующие существенные условия: 6.4.1. Наименование, номера агрегатов, государственный номер, годвыпуска, техническую характеристику и другие параметры,идентифицирующие сданное в аренду движимое имущество. 6.4.2. Размер и порядок внесения арендной платы. 6.4.3. Обязательства арендодателя по своевременной передачеарендатору арендованного имущества. 6..4.4. Обязательства арендатора: - по своевременному внесению арендной платы; - по надлежащему содержанию арендованного имущества; - по истечении срока действия договора аренды либо при досрочномрасторжении возвратить арендодателю арендованное имущество внадлежащем состоянии с учетом нормального износа, а в случаеповреждения имущества оплатить расходы по его восстановлению; - нести риск случайной гибели или случайного поврежденияполученного в аренду имущества; - нести все расходы по содержанию арендованного имущества, в томчисле расходы по текущему и капитальному ремонту. 6.4.5. Ответственность сторон за ненадлежащее выполнениедоговорных обязательств. 6.4.6. Условия и порядок досрочного расторжения договора. 6.5. Передача арендатором арендованного движимого имущества всубаренду не допускается. 6.6. Размер платы за аренду движимого имущества устанавливаетсяадминистрацией Гурьевского городского поселения на основании Методикирасчета арендной платы, утверждаемой Советом народных депутатовГурьевского городского поселения. 6.7. Размер арендной платы может корректироваться арендодателем втечение срока действия договора в одностороннем порядке в следующихслучаях: - при принятии органами местного самоуправления нормативныхдокументов, изменяющих действующий на момент заключения договорааренды порядок исчисления арендной платы; - в связи с существенным изменением масштаба цен на аналогичныевиды услуг в результате инфляции; - в связи с изменением величины амортизационных отчислений врезультате переоценки основных фондов. Об изменении арендной платы арендодатель извещает арендатораписьменно за один месяц без оформления этого изменения дополнительнымсоглашением. Письменное извещение в этом случае является приложением кдоговору аренды. Данная норма должна в обязательном порядке отражатьсяв договоре аренды. 6.8. Арендаторы, надлежащим образом исполнявшие в течение срокааренды свои обязанности по договору аренды, по окончании срокадоговора при участии их в конкурсе или аукционе по предоставлению варенду арендуемого ими ранее объекта, пользуются следующими льготами: - в случае проведения аукциона или конкурса при прочих равныхусловиях (если несколькими претендентами в ходе проведения конкурсавнесены одинаковые предложения) преимущественное право на заключениедоговора аренды.