Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 28.03.2006 № 34
об утверждении Положения "О собраниях и конференциях граждан города Гурьевска"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 28.03.06 N 34г. Гурьевскоб утверждении Положения "Особраниях и конференцияхграждан города Гурьевска" На основании статей 10, 27 Устава Гурьевского городскогопоселения, в целях реализации права граждан на конференцию (собраниеделегатов), установленного статьей 30 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава городаГурьевска, Гурьевский городской совет народных депутатов, решил: 1. Утвердить Положение "О собраниях и конференциях граждан городаГурьевска" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовойинформации. 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования. 4. Контроль за выполнением данного Решения возложить на Комитетгородского Совета по развитию местного самоуправления и правопорядку(Н.С. Ластовка). Глава города Гурьевска В.А. Просеков Приложение N 1 к Решению Гурьевского городского Совета народных депутатов от 28.03.2006 г. N 34 Положение "О собраниях и конференциях граждан города Гурьевска" I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок назначения и проведениеконференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов вмуниципальном образовании город Гурьевск (далее по тексту - городГурьевск), принятия и реализации ее решений. 2. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее по тексту -конференция) может созываться на всей территории города Гурьевск илина части его территории. 3. Конференция может созываться для решения или обсуждениявопросов местного значения, за исключением вопросов, находящихся висключительной компетенции органов местного самоуправления. 4. Для выявления мнения граждан по вопросам, непосредственнозатрагивающим интересы граждан, проживающих на части территории городаГурьевск и находящихся в компетенции органов местного самоуправления,созывается конференция соответствующей территории города Гурьевск. 5. В настоящем положении используются следующие термины: 1) Конференция граждан (собрание делегатов) - собраниепредставителей граждан для решения, обсуждения вопросов, находящихся вкомпетенции органов местного самоуправления или выявления мненияграждан по вопросам, непосредственно затрагивающих их интересы; 2) делегат конференции - лицо, избранное представителем граждандля участия в конференции, полномочия которого подтвержденысоответствующим протоколом и мандатной комиссией, обладающее правомрешающего голоса; 3) мандатная комиссия - орган, избираемый конференцией в началеее работы для проверки полномочий делегатов и других участниковконференции; 4) счетная комиссия - орган, избираемый конференцией дляорганизации голосования и подсчета голосов делегатов конференции; 5) секретариат конференции граждан (собрания делегатов) - орган,избираемый конференцией граждан (собранием делегатов), для веденияпротокола конференции, записи желающих выступить, регистрациизапросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и другихматериалов участников конференции, поступивших в адрес конференции; 6) протокол конференции - документ, в котором фиксируютсяпоследовательность и содержание обсуждаемых конференцией вопросов ипринятые решения; 7) редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщенияпредложений, замечаний по проектам решений конференций граждан иобеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесениепроектов решений на голосование. 6. В конференции граждан имеют право участвовать граждане РФ,достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественнопроживающие на территории города Гурьевск (соответствующей частигорода Гурьевск) и уполномоченные представлять интересы граждан всоответствии с настоящим Положением. 7. В работе конференции с правом совещательного голоса могутпринимать участие: Глава города Гурьевск или уполномоченное им лицо,депутаты городского Совета народных депутатов. 8. Настоящее Положение не регулирует вопросы, связанные сорганизацией и проведением конференций по месту жительства, созываемыхв соответствии с Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городе Гурьевск. II. Порядок созыва конференции граждан (собрания делегатов) 9. Конференция города Гурьевск созывается Главой города Гурьевскпо собственной инициативе, по инициативе Гурьевского городского Советанародных депутатов (далее по тексту - городской Совет), а такжеграждан города Гурьевск в количестве не менее 100 человек. 10. Если инициатором проведения конференции граждан городаГурьевск выступают граждане города Гурьевск, Главе города Гурьевскподается обращение в виде подписного листа по форме, установленнойнастоящим Положением (приложение N 1). В обращении указываются вопрос(вопросы), выносимый (выносимые) на рассмотрение конференции,обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) наконференции, персональный состав инициативной группы с указаниемфамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефонакаждого члена инициативной группы. Подписной лист в обязательномпорядке подписывается лицом, осуществляющим сбор подписей, ируководителем инициативной группы. 11. Мотивированный ответ по существу обращения инициативнойгруппы граждан должен быть дан Главой города Гурьевск представителяминициативной группы в письменной форме в месячный срок. 12. Созыв конференции осуществляется в соответствии сПостановлением Главы города Гурьевск о созыве конференции. III. Порядок подготовки конференции граждан (собрании делегатов) 13. В целях организационного обеспечения подготовки и проведенияконференции Глава города Гурьевск: 1) оповещает население об инициативе проведения конференции; 2) устанавливает перечень мероприятий и лиц, отвечающих за ихисполнение; 3) обеспечивает оповещение участников конференции и ихрегистрацию, а также решение других организационных вопросов,связанных с подготовкой и проведением конференции; 4) предоставляет помещение для проведения конференции граждан. В случаи, когда инициатором проведения конференции жителей городаГурьевск выступает инициативная группа граждан, организационноеобеспечение подготовки и проведения конференции осуществляется Главойгорода Гурьевск при непосредственном участии представителейинициативной группы. 14. Конференция граждан города Гурьевск формируется путемпредставительства по норме один делегат от 500 жителей городаГурьевск. 15. Норма представительства на конференцию, созываемую на частитерритории города Гурьевск, определяется в процентном соотношении отчисленности граждан, проживающих на соответствующей территории: до 1000 человек - 3 процента; от 1000 до 3000 человек -2 процента; свыше 3000 человек - 1 процент 16. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию осуществляетсяна собраниях граждан, проживающих в границах соответствующейтерритории города. Место для проведения собрания граждан по выборам делегатов наконференцию, выделяется Главой муниципального образования города пописьменному заявлению инициативной группы. 17. Собрание граждан по вопросу выдвижения и выбора делегатов наконференцию, считается правомочным, если в нем принимают участие неменее половины жителей соответствующей территории города, достигшиешестнадцатилетнего возраста. 18. Проведение конференции назначается на выходные дни, в удобноедля большинства участников конференции время. 19. О месте, дате и времени проведения конференции ее участникидолжны быть оповещены не менее чем за 10 дней до дня проведенияконференции. IY Порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов) 20. Перед началом конференции ее организаторами проводитсярегистрация участников конференции и выдается временное удостоверениеучастника конференции. 21. На время работы конференции граждан открытым голосованиемпростым большинством голосов избираются председатель(председательствующий) и секретариат конференции из 2-5 человек илисекретарь конференции граждан. 22. Председатель (председательствующий) на конференции ведетконференцию в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит засоблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядкепоступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает ипрерывает выступающих, проверяет правильность оформления протоколаконференции, подписывает решения и протокол конференции. 23. Секретариат конференции (секретарь конференции) осуществляетзапись для выступления, в том числе в прениях, представляетпредседательствующему на конференции сведения о записавшихся, даетразъяснения по вопросам работы конференции, ведет протоколконференции. 24. По предложению председательствующего конференцией для работыконференции избирается счетная, мандатная и редакционная комиссии. 25. Счетная, мандатная и редакционные комиссии приступают кработе после их избрания. Из своего состава комиссия избираетпредседателя комиссии, который выступает от ее имени по вопросамкомпетенции данной комиссии. 26. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрениеконференции граждан, утверждается повестка дня и регламент работыконференции. 27. В повестку дня конференции вносятся вопросы, вынесенныеинициатором ее проведения для принятия по ним решения или дляобсуждения. Внесение в повестку дня конференции других вопросов недопускается. 28. Время для выступлений устанавливается конференцией попредложению председательствующего, согласованному с выступающими. Вслучае необходимости председательствующий может продлить время длявыступления с согласия большинства делегатов конференции. 29. Заявления для выступления в прениях подается в письменномвиде в секретариат конференции (секретарю конференции). 30. Приоритетное право для выступления на конференции гражданимеют Глава города Гурьевск, депутаты городского Совета народныхдепутатов. 31. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным нарассмотрение конференции, председатель мандатной комиссии всоответствии с утвержденным регламентом представляет конференциидоклад мандатной комиссии и протокол о проверке полномочий делегатовконференции и обеспечивает выдачу каждому делегату конференциидокумента (мандата), подтверждающего его полномочия, для участия вголосовании. 32. Конференция признается правомочной, если в ее работепринимают участие не менее 2\3 избранных делегатов. 33. На конференции ведется протокол, в состав обязательныхреквизитов которого входят: название вида документа, дата проведенияконференции, место ее проведения, заголовок (наименованиеконференции), текст, подписи. Текст протокола состоит из вводной и основной части. Во вводнойчасти приводятся данные о председателе, секретаре и количествеприсутствующих делегатов и других участников конференции и излагаетсяповестка дня. Основная часть строится в такой последовательности:СЛУШАЛИ - ВЫСТУПАЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ). Протокол подписывается председателем и одним из членовсекретариата (секретарем) конференции и передается Главе городаГурьевск, копия направляется инициатору проведения конференции. IV. Порядок принятия решений конференции граждан (собрании делегатов) 34. Решения конференции принимаются открытым голосованием. Каждыйделегат конференции по каждому вопросу может голосовать "ЗА","ПРОТИВ", или "ВОЗДЕРЖАЛСЯ". 35. Решение конференции считается принятым, если за негопроголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных делегатовконференции. 36. Решения конференции не могут нарушать имущественные праваграждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, непроживающих на соответствующей территории. Конференция может принятьпо рассматриваемому вопросу (вопросам) решение, обращение к органамместного самоуправления или жителям, заключение на решение (проектрешения) органа местного самоуправления. 37. Решение конференции подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через десять дней после его принятия. V. Порядок реализации решений конференции граждан (собрания делегатов) 38. Решение конференции доводится до соответствующих органовместного самоуправления и должностных лиц, которые обязаны в месячныйсрок рассмотреть его и направить председателю конференции или другомулицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существурешения в письменной форме. 39. Решения конференции, созванной на части территории городаГурьевск, носят для граждан и органов местного самоуправлениярекомендательный характер. 40. Решения конференции, созванной на части территории городаГурьевск, рассматриваются Главой города Гурьевск в месячный срок содня их поступления. 41. Органы местного самоуправления при принятии правового акта повопросу, вынесенному на рассмотрение конференции, созванной на частитерритории города Гурьевск, в обязательном порядке учитывают еерешения. VI. Заключительные положения 42. Решения конференции могут быть изменены конференцией в том жепорядке, как и их принятие. Председатель Гурьевского городского совета народных депутатов В.А Туран Приложение N 1 к Положению "О собраниях и конференциях граждан (собрании делегатов) города Гурьевск ПОДПИСНОЙ ЛИСТ (наименование муниципального образования) Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируемпроведение конференции муниципального образования по вопросу(вопросам) _________________________________________________________________________________________________________________________________ (формулировка вопроса (вопросов))в связи с ____________________________________________________________ (обоснование необходимости рассмотрения______________________________________________________________________ вопроса на конференции граждан (собрании делегатов))______________________________________________________________________-------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, Имя, | Год рождения | Серия и | Адрес места | Личная || п/п | Отчество | | номер | жительства | подпись || | (полностью) | | паспорта | (полностью) | дата ||-----+---------------+--------------+----------+-------------+---------|| 1. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+--------------+----------+-------------+---------|| 2. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+--------------+----------+-------------+---------|| 3. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+--------------+----------+-------------+---------|| 4. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+--------------+----------+-------------+---------|| 5. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+--------------+----------+-------------+---------|| 6. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+--------------+----------+-------------+---------|| 7. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+--------------+----------+-------------+---------|| 8. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+--------------+----------+-------------+---------|| 9. | | | | | || | | | | | ||-----+---------------+--------------+----------+-------------+---------|| 10. | | | | | || | | | | | |------------------------------------------------------------------------- Подписи в подписном листе удостоверяю: _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место регистрации, серия и номер______________________________________________________________________ паспорта или заменяющего его документа члена инициативной______________________________________________________________________ группы, собирающего подписи)