Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 15.12.2010 № 12
Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Гурьевское городское поселение"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕот 15.12.10 N 12г. ГурьевскОб утверждении Правил землепользованияи застройки муниципального образования"Гурьевское городское поселение"
В целях упорядочения отношений в области землеустройства иградостроительства на территории Гурьевского городского поселения,руководствуясь Градостроительным, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",уставом Гурьевского городского поселения, с учетом результатовпубличных слушаний по проекту "Правил землепользования и застройкимуниципального образования Гурьевское городское поселение", Советнародных депутатов Гурьевского городского поселения
решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципальногообразования "Гурьевское городское поселение", согласно приложению.
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в Гурьевскойрайонной газете "Знаменка".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по экономической деятельности, развитию промышленности игородского хозяйства (Чернышов Ю.А.).
Глава Гурьевского
городского поселения Ю.Г. Несов
ВВЕДЕНИЕ
Правила землепользования и застройки (далее - Правила)Гурьевского городского поселения являются нормативно-правовым актоммуниципального образования, разработанным в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Схемойтерриториального планирования Гурьевского муниципального района идругими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровскойобласти и Гурьевского муниципального района.
Правила являются результатом градостроительного зонированиятерритории Гурьевского городского поселения - разделения натерриториальные зоны с установлением для каждой из нихградостроительного регламента, а так же выделение зон с особымиусловиями использования территории (зон ограничений).
Градостроительное зонирование Гурьевского городского поселения -это неотъемлемая часть системы муниципального управления, включающейпроцессы территориального планирования, планировки и застройкитерриторий, управления муниципальным недвижимым имуществом,регулирования земельно-имущественных отношений, оценочного зонированиятерритории городского поселения для обеспечения расчета платежей заземлю, экономического и налогового планирования. В современныхусловиях рыночного хозяйствования градостроительное зонированиеявляется эффективным правовым инструментом, способным регулироватьградостроительные изменения объектов недвижимости через определениевидов и параметров разрешенного использования, объявления объектовнедвижимости не соответствующими требованиями градостроительныхрегламентов.
Градостроительное зонирование служит правовым инструментомсогласования интересов органов местного самоуправления по развитиютерритории городского поселения с правообладателями недвижимости.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Акватория - водное пространство в пределах естественных,искусственных или условных границ.
Временный объект - (постройка, навес, киоск, палатка, торгово-остановочный павильон, торговый павильон, павильон общественногопитания и бытового обслуживания, контейнерная АЗС, автостоянка идругие подсобные постройки) - сооружение из быстровозводимых сборных-разборных конструкций, не связанное прочно с землей и перемещениекоторого возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению.
Встроенные (встроено-пристроенные) помещения - объекты культурно-бытового, торгового, медицинского и другого вида назначения, имеющиепомещения, входящие в состав здания жилого дома, имеющие общий смногоквартирным жилым домом земельный участок.
Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали,измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крышиздания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, донаивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составеградостроительного регламента применительно к соответствующейтерриториальной зоне, обозначенной на карте градостроительногозонирования.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитиютерриторий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая ввиде территориального планирования, градостроительного зонирования,планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования,строительства, капитального ремонта, реконструкции объектовкапитального строительства.
Градостроительное зонирование - зонирование территориимуниципального образования в целях определения территориальных зон иустановления градостроительных регламентов.
Градостроительный план земельного участка - документ,подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировкетерритории, содержащий информацию о границах и разрешенномиспользовании земельного участка, используемый для установления наместности границ земельного участка, впервые выделенного посредствомпланировки территории из состава государственных, муниципальныхземель, при принятии решений о предоставлении физическим и юридическимлицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа,о резервировании земельного участка, его части для государственных илимуниципальных нужд, разработки проектной документации длястроительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированнымземельным участкам с определенными в установленном порядке границамиградостроительные планы земельных участков подготавливаются в видеотдельного документа.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границсоответствующей территориальной зоны виды разрешенного использованияземельных участков, равно как всего, что находится над и подповерхностью земельных участков и используется в процессе их застройкии последующей эксплуатации объектов капитального строительства,предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельныхучастков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, а также ограниченияиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства.
Документация по планировке территории - проекты планировкитерритории; проекты межевания территории; градостроительные планыземельных участков.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторовтехногенного воздействия в целях рационального и безопасногоиспользования территорий и земельных участков в их пределах.Подготовка данных для обоснования материалов, необходимых длятерриториального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Коэффициент строительного использования земельного участка(коэффициент застройки) - отношение суммарной общей площади всехзданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех,которые могут быть построены дополнительно) к площади земельногоучастка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которыеразрешается построить на земельном участке, определяется умножениемзначения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Красные линии - линии, которые устанавливаются посредствомпроектов планировки и обозначают существующие, планируемые(изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования(включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, набережные,бульвары), границы земельных участков, на которых расположены сетиинженерно-технического обеспечения, линии электропередач и линии связи(в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы,автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобныесооружения (далее - линейные объекты).
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в томчисле линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильныедороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения,размещаемые на территориях, ограниченных красными линиями.
Линии градостроительного регулирования - границы земельныхучастков; красные линии; линии, обозначающие минимальные отступыпостроек от границ земельных участков; границы зон действия публичныхсервитутов; границы зон с особыми условиями использования территории;границы территорий, подлежащих изъятию, в том числе путем выкупа;границы зарезервированных территорий.
Минимальные и максимальные (предельные) площадь и размерыземельных участков - показатели наименьшей и наибольшей площадилинейных размеров земельных участков, установленные градостроительнымрегламентом определенной зоны настоящих Правил, на основаниистроительных норм и правил, для определенных видов использования.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеютвыход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельныйучасток.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,объекты, строительство которых не завершено (далее - объектынезавершенного строительства), за исключением временных построек,киосков, навесов и других подобных построек.
Объекты некапитального строительства - объекты, не имеющиефундаментов, установленные без сборки конструктивных элементов наместе, а также предусматривающие возможность переноса объекта безразрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов.
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящийжилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный дляпроживания одной семьи.
Объекты вспомогательного использования - строения и сооружения,предназначенные для хозяйственно-бытового обеспечения объектовкапитального строительства.
Планировка территории - осуществление деятельности по развитиютерриторий посредством разработки проектов планировки территории,проектов межевания территории и градостроительных планов земельныхучастков.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающийсоответствие проектной документации требованиям градостроительногоплана земельного участка и дающий застройщику право осуществлятьстроительство, реконструкцию объектов капитального строительства, атакже их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством о градостроительной деятельности.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, которыйудостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитальногоремонта объекта капитального строительства в полном объеме всоответствии с разрешением на строительство, соответствиепостроенного, реконструированного, отремонтированного объектакапитального строительства градостроительному плану земельного участкаи проектной документации.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитальногостроительства, их частей (количества помещений, высоты, количестваэтажей (этажности), площади, показателей производственной мощности,объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Сети инженерно-технического обеспечения - внутриплощадочные ивнеплощадочные сети строящихся или существующих объектов капитальногостроительства.
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах определеныграницы и установлены градостроительные регламенты.
Территории общего пользования - территории, которымибеспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числеплощади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Технические регламенты - документы, которые приняты международнымдоговором Российской Федерации, ратифицированным в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, или федеральнымзаконом, или указом Президента Российской Федерации, илипостановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливаютобязательные для применения и исполнения требования к объектамтехнического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениями сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения,перевозки, реализации и утилизации).
Технические условия - информация о технических условияхподключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Формирование земельного участка - 1) выполнение в отношенииземельного участка в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечиваетсяподготовка документов, содержащих необходимые для осуществлениягосударственного кадастрового учета сведения о таком земельномучастке; 2) осуществление кадастрового учета земельного участка; 3)определение разрешенного использования земельного участка; 4)определение технических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов ксетям инженерно-технического обеспечения.
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужимнедвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашениеммежду лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом,требующим установления сервитута.
Статья 2. Назначение Правил, правовой статус, сфера действия
1. Настоящие Правила утверждаются Советом народных депутатовГурьевского городского поселения и являются нормативно-правовым актом,действующим на территории Гурьевского городского поселения. Правила, всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации иЗемельным кодексом Российской Федерации, вводят на территорииГурьевского городского поселения систему регулированияземлепользования и застройки, которая основана на градостроительномзонировании.
2. Настоящие Правила применяются наряду с нормативами истандартами, установленными уполномоченными государственными органамив целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровьянаселения, надежности сооружений, сохранения окружающей природнойкультурно-исторической среды, а также иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления городского поселения повопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные актыприменяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
3. Настоящие Правила обязательны для органов местногосамоуправления, физических и юридических лиц, должностных лиц,осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность натерритории городского поселения, а также судебных органов - какоснование для разрешения споров по вопросам землепользования изастройки.
4. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территориигородского поселения, сохранения окружающей среды и объектовкультурного наследия;
2) создания условий для планировки территории городскогопоселения;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридическихлиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектовкапитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путемпредоставления возможности выбора наиболее эффективных видовразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства.
5. Правила землепользования и застройки:
устанавливают правовые гарантии при реализации инвестиционно-строительных намерений;
устанавливают основания для судебных органов при принятии решенийпо спорным вопросам застройки территории;
устанавливают основания для контроля за соответствиемградостроительным регламентам инвестиционно-строительных намерений;
реализуют планы и программы развития территории, системинженерного обеспечения, и социального обслуживания, сохраненияприродной и культурно-исторической среды;
обеспечивают свободный доступ граждан к информации и их участиепри принятии решений по вопросам застройки и развития территории.
6. Правила землепользования и застройки регламентируютдеятельность должностных лиц при:
1) обеспечении открытости и доступности для физических июридических лиц информации о застройке;
2) внесении дополнений и изменений в Правила землепользования изастройки;
3) подготовке и проведении торгов и переговоров с застройщиками;
4) принятии решений об использовании территорий для муниципальныхнужд;
5) предоставлении разрешений на строительство и разрешений наввод объекта в эксплуатацию;
6) контроле за использованием объектов недвижимости.
7. Принципиальное значение Правил землепользования и застройкисостоит в том, что информация о разрешенном использовании земельныхучастков и объектов капитального строительства в формеградостроительных регламентов имеет правовой статус.
8. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанныеПравила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
9. Порядок применения Правил землепользования и застройки ивнесение в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местногосамоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельныхучастков и объектов капитального строительства физическими июридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органамиместного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования изастройки;
5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользованиии застройке. Участие физических и юридических лиц в принятии решенийпо вопросам землепользования и застройки
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их составкартографические и иные документы, являются открытыми для всехфизических и юридических лиц, а также должностных лиц.
2. Администрация Гурьевского городского поселения обеспечиваетвозможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
1) публикации Правил и открытой продажи их копий;
2) предоставления Правил в библиотеки города;
3) помещения Правил в сети Интернет;
4) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами иполным комплектом входящих в их состав картографических документовадминистрации Гурьевского городского поселения.
3. Предоставление администрацией Гурьевского городского поселенияфизическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, в томчисле картографических документов и их фрагментов, применительно котдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).
Система градостроительного зонирования основана на принципепрямого участия жителей, предпринимателей, организаций в принятиирешений, которые влияют на их условия проживания, благосостояние,бизнес. Обеспечивается это путем проведения публичных слушаний попроекту Схем территориального планирования городского поселения, попроекту Генерального плана городского поселения, по проектамПланировки территории и Правилам землепользования и застройки.
Статья 4. Порядок внесения изменений в Правила
1. Внесение изменений в Правила землепользования и застройкиосуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Основаниями для рассмотрения главой Гурьевского городскогопоселения вопроса о внесении изменений в Правила землепользования изастройки являются:
1) несоответствие Правил землепользования и застройкиГенеральному плану городского поселения, Схеме территориальногопланирования района, возникшее в результате внесения в Генеральныйплан или Схему территориального планирования изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальныхзон и градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования изастройки в комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, еслиПравила землепользования и застройки могут воспрепятствоватьфункционированию, размещению объектов капитального строительствафедерального значения;
2) органами исполнительной власти Кемеровской области в случаях,если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствоватьфункционированию, размещению объектов капитального строительстварегионального значения;
3) органами местного самоуправления городского поселения вслучаях, если Правила землепользования и застройки могутвоспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитальногостроительства местного значения;
4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимосовершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки натерритории городского поселения;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядкелибо в случаях, если в результате применения Правил землепользования изастройки земельные участки и объекты капитального строительства неиспользуются эффективно, причиняется вред их правообладателям,снижается стоимость земельных участков и объектов капитальногостроительства, не реализуются права и законные интересы граждан и ихобъединений.
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступленияпредложения о внесении изменений в Правила землепользования изастройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатсярекомендации о внесении изменений в Правила землепользования изастройки в соответствии с поступившим предложением или об отклонениитакого предложения с указанием причин, и направляет это заключениеглаве Гурьевского городского поселения.
5. Глава Гурьевского городского поселения с учетом рекомендаций,содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимаетрешение о подготовке проекта о внесении изменений в Правилаземлепользования и застройки или об отклонении предложения о внесенииизменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляеткопию такого решения заявителям.
Статья 5. Публичные слушания по Правилам землепользования изастройки
Публичные слушания по Правилам землепользования и застройкипроводятся в случаях:
1) предоставления разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитальногостроительства;
2) предоставления разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства;
3) подготовки документации по планировке территории дляразмещения объектов капитального строительства местного значениягородского поселения, за исключением градостроительных плановземельных участков как отдельных документов;
4) подготовки проекта изменений в Правила землепользования изастройки;
5) установления (прекращения) публичных сервитутов.
7. Публичные слушания проводятся Комиссией по землепользованию изастройке на основании решения Главы Гурьевского городского поселения.
8. Решение, указанное в предыдущей части настоящей статьи,готовит Комиссия. Данное решение содержит:
1) день, время, место проведения публичных слушаний;
2) рассматриваемый вопрос о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства, либо о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, либо указание наразработанный проект планировки или проект межевания территории, либоуказание на разработанный проект изменений в Правила землепользованияи застройки, либо об установлении (прекращении) публичного сервитута;
3) место и срок проведения экспозиции;
4) ФИО председательствующего на публичных слушаниях;
5) ФИО секретаря публичных слушаний.
9. Решение главы Гурьевского городского поселения о проведенииобщественных слушаний публикуется в печатных средствах массовойинформации, доводится до сведения населения по радио, телевидению.
Статья 6. Требования по проведению публичных слушаний прирассмотрении
Проект Генерального плана поселения
1) Подготовка проекта Генерального плана осуществляется с учетомрезультатов публичных слушаний по проекту Генерального плана (ст. 24Градостроительного кодекса).
2) Публичные слушания по проектам Генеральных планов населенныхпунктов, Генеральных планов городских округов с участием жителейнаселенных пунктов, городских округов проводятся в обязательномпорядке (ст. 28 Градостроительного кодекса).
Правила землепользования и застройки
Подготовка проекта Правил землепользования и застройкиосуществляется с учетом положений о территориальном планировании,содержащихся в документах территориального планирования, с учетомтребований технических регламентов, результатов публичных слушаний ипредложений заинтересованных лиц (ст. 30 Градостроительного кодекса)
1) Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется уставом городского поселения и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа городского поселения сучетом положений ст. 39.
2) Организует проведение публичных слушаний Комиссия. Комиссиянаправляет сообщения о проведении публичных слушаний: а)правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельнымучастком,
б) правообладателям объектов капитального строительства,расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельнымучастком, в) правообладателям помещений, являющихся частью объектакапитального строительства, применительно к которому запрашиваетсяданное разрешение.
3) Публичные слушания проводятся:
а) с участием граждан, проживающих в пределах территориальнойзоны, в границах которой расположен земельный участок или объекткапитального строительства,
б) в случае, если условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства можетоказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушанияпроводятся с участием правообладателей участков и объектовкапитального строительства, подверженных риску такого негативноговоздействия.
4) Материальные затраты по проведению публичных слушанийобеспечивает заказчик (заинтересованное лицо)
5) По результатам публичных слушаний составляется протокол.
6) На основании протокола публичных слушаний Комиссия готовитзаключение и представляет его главе местной Администрации.
7) Глава местной Администрации в течение трех дней со дняпоступления протокола публичных слушаний и заключения комиссиипринимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенныйвид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
8) Решение или отказ подлежит опубликованию.
9) Решение может быть оспорено в судебном порядке
Статья 7. Ответственность за нарушение Правил. Вступление в силуПравил
Физические и юридические лица, виновные в нарушении Правил, несутдисциплинарную, имущественную, административную, уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Правила вступают в силу по истечении десяти дней после ихофициального опубликования.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 8. Органы, уполномоченные регулировать землепользование изастройку в городском поселении
Органами, уполномоченными регулировать землепользование изастройку в городском поселении, являются:
представительный орган Гурьевского городского поселения - Советнародных депутатов;
Глава Гурьевского городского поселения.
Регулирование землепользования и застройки в городском поселенииосуществляется путем принятия Правил и иными нормативно-правовымиактами органов местного самоуправления городского поселения.
В случаях и порядке, установленных федеральными законами, уставомГурьевского городского поселения, Правилами и иными правовыми актамиорганов местного самоуправления Гурьевского городского поселения,регулирование землепользования и застройки в Гурьевском городскомпоселении осуществляется исполнительно-распорядительным органомГурьевского городского поселения - администрацией Гурьевскогогородского поселения, иными органами и должностными лицами местногосамоуправления, предусмотренными уставом Гурьевского городскогопоселения.
Установленные Правилами и иными правовыми актами органов местногосамоуправления полномочия по регулированию землепользования изастройки в городском поселении (в случае их делегирования)осуществляются администрацией Гурьевского городского поселениянепосредственно либо уполномоченными главой Гурьевского городскогопоселения, структурными подразделениями и должностными лицамиадминистрации Гурьевского городского поселения.
Статья 9. Полномочия Совета народных депутатов Гурьевскогогородского поселения по регулированию землепользования и застройкиГурьевского городского поселения
1. К полномочиям Совета народных депутатов Гурьевского городскогопоселения по регулированию землепользования и застройки относятся:
1) утверждение Правил, внесение в них изменений;
2) утверждение порядка организации и проведения публичныхслушаний по вопросам градостроительной деятельности на территорииГурьевского городского поселения;
3) принятие решений о резервировании земель, изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского поселения длямуниципальных нужд; осуществлении земельного контроля заиспользованием земель поселения; осуществлении муниципального лесногоконтроля и надзора;
4) осуществление иных полномочий в сфере регулированияземлепользования и застройки в городском поселении в соответствии сфедеральными законами, Уставом Гурьевского городского поселения,Правилами и иными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского поселения.
Статья 10. Полномочия главы Гурьевского городского поселения порегулированию землепользования и застройки
1. К полномочиям главы Гурьевского городского поселения порегулированию землепользования и застройки относятся:
1) принятие решения о подготовке проекта Правил, о подготовкепроекта о внесении изменений в Правила;
2) принятие решения о проведении публичных слушаний по проектуПравил и по проектам внесения изменений в них;
3) принятие решения о направлении проекта настоящих Правил ипроектов внесения в них изменений в Совет народных депутатов или об ихотклонении;
4) принятие решения о проведении публичных слушаний напредоставление разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства;
5) принятие решения о проведении публичных слушаний напредоставление разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства;
6) принятие решения о подготовке документации по планировкетерритории Гурьевского городского поселения;
7) утверждение проектов планировки территории и проектовмежевания территории Гурьевского городского поселения;
8) осуществление иных полномочий в сфере регулированияземлепользования и застройки в Гурьевском городском поселении,отнесенных к компетенции главы города федеральными законами, уставомГурьевского городского поселения, Правилами и иными правовыми актамиорганов местного самоуправления городского поселения, а такжеполномочий, не отнесенных указанными правовыми актами к компетенцииСовета народных депутатов Гурьевского городского поселения.
2. Предусмотренные Правилами полномочия главы города порегулированию землепользования и застройки в Гурьевском городскомпоселении осуществляются главой города непосредственно, либо всоответствии с правовыми актами главы города могут быть переданыадминистрации Гурьевского городского поселения, а также структурнымподразделениям и должностным лицам администрации Гурьевскогогородского поселения.
Статья 11. Полномочия отдела строительства, архитектуры,благоустройства, транспорта и связи администрации Гурьевскогогородского поселения.
1. В ведении отдела строительства, архитектуры, благоустройства,транспорта и связи администрации Гурьевского городского поселениянаходятся:
1) подготовка для главы города регулярных (не реже одного раза вгод) докладов о реализации и применении Правил, включающихсоответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил,путем внесения в них дополнений и изменений;
2) разработка, экспертиза, рассмотрение, согласование ипредставление на утверждение в установленном порядке градостроительнойдокументации о градостроительном планировании развития территориигородского поселения и его застройке, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства;
3) участие в рассмотрении и согласовании документовтерриториального планирования, схем и проектов развития инженерной,транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории;
4) участие в разработке градостроительных разделов целевыхпрограмм и программ социально-экономического развития территориигородского поселения;
5) осуществление контроля за разработкой и реализациейградостроительной документации и оказание содействия ее разработчикамв согласовании этой документации с государственными органами,администрацией Гурьевского городского поселения;
6) разработка нормативно-правовых актов органов местногосамоуправления в области градостроительства;
7) осуществление в установленном порядке подготовки документов вцелях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, атакже регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий длястроительства;
8) выдача в установленном порядке градостроительных плановземельных участков;
9) организация конкурсов на разработку градостроительной ипроектной документации, архитектурно-художественного оформления иблагоустройства территории города;
10) согласование в установленном порядке проектной документации вотношении объектов жилищно-гражданского, производственного,коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортнойинфраструктур, а так же художественного оформления города;
11) участие в подготовке предложений о выборе земельных участковдля строительства, реконструкции существующей застройки или ихблагоустройства в соответствии с градостроительной документацией, атакже об установлении границ указанных земельных участков;
12) участие в подготовке проектов актов главы Гурьевскогогородского поселения о предоставлении земельных участков длястроительства и реконструкции объектов недвижимости, а также вподготовке соответствующих графических и текстовых материалов;
13) определение разрешенного использования земельного участка;
14) определение технических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и плате за подключение;
15) согласование землеустроительной документации в отношениитерриторий, используемых для нужд сельского хозяйства в городскомпоселении;
16) осуществление на территории городского поселения веденияплана существующей застройки (опорного плана), регистрационного планарасположения сооружений и коммуникаций связи и инженерногооборудования, информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, включая архивный фонд инженерных изысканий длястроительства;
17) участие в проведении работ по инвентаризации земель и другихобъектов недвижимости;
18) участие в подготовке документов для проведения конкурсов иаукционов земельных участков и других объектов недвижимости;
19) предоставление заинтересованным лицам информации изутвержденной градостроительной документации;
20) информирование населения о состоянии среды жизнедеятельностии намерениях ее изменения;
21) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лицпо вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятиерешений в пределах своей компетенции;
22) осуществление контроля за соблюдением законодательства оградостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своейкомпетенции.
2. Актами главы Гурьевского городского поселения с учетомособенностей осуществления управления в городском поселении могутустанавливаться дополнительные полномочия отдела строительства,архитектуры, благоустройства, транспорта и связи администрацииГурьевского городского поселения.
Статья 12. Полномочия Комитета по управлению муниципальнымимуществом муниципального образования Гурьевский муниципальный район вобласти земельных отношений
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования Гурьевский муниципальный район, далее "Комитет"осуществляет свою деятельность на основании земельногозаконодательства Российской Федерации, Кемеровской области,нормативных правовых актов городского поселения, включая настоящиеПравила, и Положения, утверждаемого главой Гурьевского муниципальногорайона.
2. По вопросам реализации и применения настоящих Правил Комитет:
1) по запросу Комиссии по застройке и землепользованиюпредоставляет ей заключения относительно специальных согласований,иных вопросов;
2) участвует в разработке и осуществлении городской земельнойполитики и программ земельной реформы, в том числе путем внесенияпредложений о дополнении и изменении Правил;
3) обеспечивает организацию торгов - аукционов, конкурсов попродаже земельных участков, а также права аренды земельных участков,участвует в проведении переговоров с заявителями о предоставленииземельных участков на правах собственности, аренды;
4) готовит проекты решений о предоставлении и изъятии земельныхучастков и согласовывает их;
5) обеспечивает государственную регистрацию публичного сервитута;
6) осуществляет муниципальный земельный контроль;
7) контролирует поступление земельных платежей в городскойбюджет;
8) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством иПоложением о Комитете.
Статья 13. Полномочия Комиссии по землепользованию и застройке
1. Комиссия по землепользованию и застройке Гурьевскогогородского поселения формируется в целях обеспечения требованийнастоящих Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке.
2. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящимПравилам, а также согласно Положения о Комиссии, утверждаемого главойГурьевского городского поселения. Комиссия является консультативныморганом при главе Гурьевского городского поселения.
3. Комиссия:
1) организует проведение публичных слушаний;
2) рассматривает заявления застройщиков о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участкаили объекта капитального строительства;
3) рассматривает заявление застройщиков о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) готовит рекомендации главе Гурьевского городского поселения овнесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесенииизменений;
5) осуществляет другие полномочия в соответствии с Положением оКомиссии.
4. Председателем Комиссии является глава Гурьевского городскогопоселения. Состав Комиссии, в том числе заместитель председателя исекретарь Комиссии, определяются Положением о Комиссии. Члены Комиссииосуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
5. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, втом числе проводимых в режиме публичных слушаний. Комиссия принимаетрешения в форме заключений.
Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 14. Основы землепользования и застройки в городскомпоселении
1. Основными принципами землепользования в городском поселенииявляются:
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека,согласно которому регулирование отношений по использованию и охранеземли осуществляется исходя из представлений о земле как о природномобъекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,природном ресурсе, используемом в качестве средства производства всельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществленияхозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации,и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте правасобственности и иных прав на землю;
2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающейсреды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйствеперед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласнокоторому владение, пользование и распоряжение землей осуществляютсясобственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущербокружающей среде;
3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которомупри осуществлении деятельности по использованию и охране земель должныбыть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности,которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека илипредотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека,даже если это потребует больших затрат;
4) участие граждан, общественных организаций (объединений) ирелигиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав наземлю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественныеорганизации (объединения) и религиозные организации имеют правопринимать участие в подготовке решений, реализация которых можетоказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране,а органы государственной власти, органы местного самоуправления,субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечитьвозможность такого участия в порядке и в формах, которые установленызаконодательством;
5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с нимиобъектов, согласно которому все прочно связанные с земельнымиучастками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключениемслучаев, установленных федеральными законами;
6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особоохраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначенияценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятыхзащитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий иобъектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особоценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целейограничивается или запрещается в порядке, установленном Федеральнымизаконами. Установление данного принципа не должно толковаться какотрицание или умаление значения земель других категорий;
7) платность использования земли, согласно которому любоеиспользование земли осуществляется за плату, за исключением случаев,установленных Федеральными законами и законами Кемеровской области;
8) деление земель по целевому назначению на категории, согласнокоторому правовой режим земель определяется исходя из ихпринадлежности к той или иной категории и разрешенного использования всоответствии с зонированием территорий и требованиямизаконодательства;
9) разграничение государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации, собственность Кемеровской областии собственность муниципальных образований, согласно которому правовыеосновы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральнымизаконами;
10) дифференцированный подход к установлению правового режимаземель, в соответствии с которым при определении их правового режимадолжны учитываться природные, социальные, экономические и иныефакторы;
11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан,согласно которому регулирование использования и охраны земельосуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантийкаждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжениепринадлежащим ему земельным участком.
2. При регулировании земельных отношений применяется принципразграничения действия норм гражданского законодательства и нормземельного законодательства в части регулирования отношений поиспользованию земель, а также принцип государственного регулированияприватизации земли.
Статья 15. Основные нормы, регулирующие действия попредоставлению земельных участков для строительства
1. До разграничения государственной собственности на землю органыместного самоуправления городского поселения в соответствии сземельным законодательством и в пределах их полномочий распоряжаютсяподготовленными и сформированными земельными участками, расположеннымив границах муниципального образования, за исключением земельныхучастков, на которые в порядке, установленном законодательством,зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, атакже права собственности Российской Федерации и субъекта РоссийскойФедерации. После разграничения государственной собственности на землюорганы местного самоуправления городского поселения распоряжаютсяисключительно земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности.
2. Порядок градостроительной подготовки и предоставленияфизическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных изсостава государственных или муниципальных земель, определяется всоответствии с градостроительным, земельным и жилищнымзаконодательством, Правилами землепользования и застройки, а такжепринимаемыми в соответствии с Правилами иными муниципальныминормативно-правовыми актами.
Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам,установленным градостроительным, земельным законодательствомприменительно к следующим случаям:
1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лицземельных участков в существующей застройке для строительства поинициативе заявителей, Администрации Гурьевского городского поселения;
2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенныхтерриториях, обремененных правами третьих лиц:
а) для осуществления реконструкции по инициативе собственниковобъектов недвижимости, заявителей, администрации Гурьевскогогородского поселения;
б) для формирования земельных участков многоквартирных домов нанеразделенных на земельные участки территориях по инициативесобственников жилых помещений, администрации Гурьевского городскогопоселения;
3) градостроительной подготовки земельных участков нанезастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для ихкомплексного освоения и нового строительства по инициативе заявителей,администрации Гурьевского городского поселения;
4) градостроительной подготовки земельных участков из составаземель общего пользования для предоставления на правах аренды в целяхвозведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения;
3. Земельные участки предоставляются физическим и юридическимлицам в собственность или аренду, юридическим лицам - в постоянное(бессрочное) пользование в соответствии с п.1 ст. 20 Земельногокодекса, физическим и юридическим лицам - в безвозмездное срочноепользование в соответствии с п.1 ст.24 Земельного кодекса.
4. Не допускается отказ в предоставлении в собственностьфизическим и юридическим лицам земельных участков находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, за исключениемслучаев:
1) изъятие земельного участка из оборота;
2) установленного федеральным законом запрета на приватизацию;
3) резервирование земель для государственных и муниципальныхнужд.
5. Предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственностьфизическим и юридическим лицам осуществляется за плату.
6. Согласно ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерациипредоставление земельных участков для строительства из земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности,осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
7. Предоставление земельных участков для строительства всобственность без предварительного согласования мест размещенияобъектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах)в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации,исключение составляют лица, с которыми заключен договор о развитиизастроенной территории.
8. Перед выставлением земельного участка на торги проводитсяработа по формированию земельного участка:
1) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ,осуществление его государственного кадастрового учета;
2) определение разрешенного использования земельного участка какуказание на градостроительный регламент территориальной зоны, вкоторой расположен земельный участок согласно Карты градостроительногозонирования территории городского поселения;
3) определению технических условий подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и плате за подключение;
4) принятие решения о проведении торгов или предоставленияземельных участков без проведения торгов;
5) публикация сообщения о проведении торгов или приеме заявленийо предоставлении земельных участков без проведения торгов.
9. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку ираспоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включаяпомещения в многоквартирных домах), которые на момент выполненияуказанных действий не воспользовались принадлежащими им правами навыделение земельных участков и оформление прав на земельные участки,необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений,включая многоквартирные дома. Указанные права в обязательном порядкеучитываются путем выполнения действий по планировке территории,осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством ив порядке, определенном Правилами землепользования и застройки.
10. Действия по градостроительной подготовке и формированию изсостава государственных, муниципальных земель земельных участковвключают две стадии:
1) выделение земельных участков посредством планировкитерритории, осуществляемой в соответствии с градостроительнымзаконодательством и Правилами землепользования и застройки;
2) формирование земельных участков посредством землеустроительныхработ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.
11. Земельные участки из состава государственных илимуниципальных земель подготавливаются для предоставления физическим июридическим лицам по инициативе и за счет средств органов местногосамоуправления, физических и юридических лиц.
В случае, если физическое, юридическое лицо, по инициативе и засчет средств которого были осуществлены действия по градостроительнойподготовке земельного участка, не стало участником или победителемторгов (аукциона, конкурса), указанному лицу компенсируются понесенныезатраты на такую подготовку из средств, предоставленных Администрациимуниципального образования победителем торгов за право собственности,аренды земельного участка. Порядок компенсации указанных затратопределяется нормативно-правовым актом органа местного самоуправленияс учетом положения, согласно которому величина залога,предоставляемого участниками торгов, как правило, не должна бытьменьше величины затрат, направленных на градостроительную подготовку иформирование земельного участка.
12. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов(конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной изаблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такойпередачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
13. Предварительное согласование места размещения объекта непроводится в случае предоставления земельного участка для нуждсельскохозяйственного производства или лесного хозяйства, либогражданину для индивидуального жилищного строительства, веденияличного подсобного хозяйства.
14. До разработки и утверждения документации по планировкетерритории, а так же до начала реализации документации по планировкетерритории в целях рационального использования земель на территориигорода, земельные участки могут быть сформированы и представлены длявременного размещения объектов, не являющихся объектами капитальногостроительства.
Статья 16. Основания для изъятия земель путем выкупа длямуниципальных нужд Гурьевского городского поселения
1. Изъятие путем выкупа земельных участков для муниципальных нуждГурьевского городского поселения осуществляется в исключительныхслучаях, связанных с:
1) размещением следующих объектов муниципального значенияГурьевского городского поселения при отсутствии других вариантоввозможного размещения этих объектов:
- объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципальногозначения;
- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения местного значения в границахГурьевского городского поселения;
2) иными обстоятельствами в установленных Федеральными законамислучаях, а применительно к изъятию путем выкупа земельных участков изземель, находящихся в муниципальной собственности Гурьевскогогородского поселения и Кемеровской области, в случаях, установленныхзаконами Кемеровской области.
2. Порядок изъятия земельных участков путем выкупа длямуниципальных нужд установлен статьей 55 Земельного кодекса РоссийскойФедерации.
Статья 17. Возмещение убытков при изъятии путем выкупа земельныхучастков для муниципальных нужд
1. Убытки, причиненные собственнику изъятием путем выкупаземельного участка для муниципальных нужд Гурьевского городскогопоселения, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупнуюцену).
2. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд,сроки и другие условия выкупа определяются соглашением ссобственником. Соглашение предусматривает обязанность органов местногосамоуправления Гурьевского городского поселения уплатить выкупную ценуза изымаемый участок.
3. Принудительное изъятие путем выкупа земельного участка длямуниципальных нужд может быть проведено только при условиипредварительного и равноценного возмещения стоимости земельногоучастка на основании решения суда.
4. При определении выкупной цены в нее включается рыночнаястоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимогоимущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятиемземельного участка.
5. По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого длямуниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельныйучасток с зачетом его стоимости в выкупную цену.
6. Возмещение убытков осуществляется за счет бюджета Гурьевскогогородского поселения.
7. При расчетах размеров возмещения убытки собственниковземельных участков определяются с учетом стоимости их имущества надень, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.
Статья 18. Резервирование земельных участков для муниципальныхнужд Гурьевского городского поселения
1. Резервирование земель для муниципальных нужд Гурьевскогогородского поселения осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49Земельного кодекса Российской Федерации, из земель, находящихся вмуниципальной собственности городского поселения и не предоставленныхгражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных сразмещением объектов инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особоохраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иныхискусственных водоемов.
2. Резервирование земель допускается в зонах планируемогоразмещения объектов капитального строительства местного значения,определенных Генеральным планом Гурьевского городского поселения, атакже в пределах иных территорий, необходимых в соответствии сфедеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.
3. Земли для муниципальных нужд Гурьевского городского поселениямогут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускаетсярезервирование земель, находящихся в муниципальной собственностиГурьевского городского поселения и не предоставленных гражданам июридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железныхдорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
4. Ограничения права собственности и иных вещных прав наземельные участки в связи с резервированием земель для муниципальныхнужд устанавливаются федеральными законами.
5. Порядок резервирования земель для муниципальных нуждопределяется Правительством Российской Федерации.
Статья 19. Порядок установления и прекращения публичныхсервитутов на территории городского поселения
1. Орган местного самоуправления Гурьевского городского поселенияимеет право устанавливать применительно к земельным участкам и инымобъектам недвижимости, принадлежащим физическим и юридическим лицам,публичные сервитуты.
2. Публичный сервитут устанавливается в соответствии со статьей23 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Публичный сервитут устанавливается законом или инымнормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовымактом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органаместного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспеченияинтересов государства, местного самоуправления или местного населения,без изъятия земельных участков.
4. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на межевыхпланах земельных участков (в кадастровых паспортах земельныхучастков), которые являются неотъемлемым приложением к документам,удостоверяющим права физических и юридических лиц на земельныеучастки. Границы действия сервитутов отражаются в документахкадастрового и технического учета недвижимости.
5. Установление публичного сервитута осуществляется с учетомрезультатов общественных слушаний.
6. Представление с просьбой об установлении публичного сервитутадолжно содержать следующие сведения:
1) о земельном участке, ином объекте недвижимости, в отношениикоторого предполагается установить публичный сервитут:местонахождение, кадастровый номер, площадь, категория земель,разрешенное использование, площадь обременения;
2) о собственнике, землепользователе, землевладельце земельногоучастка;
3) цель установления публичного сервитута (содержание публичногосервитута) и обоснование необходимости его установления;
4) предлагаемый срок действия публичного сервитута или указаниена его бессрочность;
5) сфера действия публичного сервитута;
6) о лицах, в интересах которых устанавливается публичныйсервитут (перечень или категория лиц).
7. К представлению могут быть приложены материалы о результатахпредварительного согласования установления публичного сервитута ссобственником, землепользователем или землевладельцем земельногоучастка.
8. После регистрации представления об установлении публичногосервитута собственнику, землепользователю, землевладельцу и (или)арендатору земельного участка направляется письменное извещение.
9. Решение об установлении публичного сервитута или об отказедолжно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрациипредставления.
Решения об отказе в установлении публичного сервитута могут бытьприняты в случаях, если:
1) установление публичного сервитута приведет к невозможностииспользования земельного участка, при этом не может быть приняторешение об изъятии, в том числе путем выкупа, или не может бытьпредоставлен равноценный земельной участок с возмещением убытков егоправообладателю;
2) цель, для достижения которой предполагалось установитьпубличный сервитут, может быть достигнута другим способом.
10. Решение об установлении публичного сервитута должно содержатьследующие сведения:
1) о земельном участке, в отношении которого установлен публичныйсервитут: местонахождение, кадастровый номер;
2) о собственнике, землепользователе, землевладельце илиарендаторе соответствующего земельного участка: полное наименованиеюридического лица, данные государственной регистрации, фамилия, имя,отчество физического лица, его паспортные данные;
3) содержание публичного сервитута и сфера его действия, в томчисле сведения о части земельного участка, который должен бытьобособлен (обозначен), если это возможно, для осуществлениязаинтересованными лицами права ограниченного пользования земельнымучастком;
4) срок действия публичного сервитута.
11. Администрация Гурьевского городского поселения обеспечиваетгосударственную регистрацию публичного сервитута.
Сведения о публичном сервитуте после его государственнойрегистрации подлежат опубликованию.
12. Копия правового акта об установлении публичного сервитута втечение трех дней со дня принятия (издания) направляетсяправообладателю земельного участка, в отношении которого он былустановлен.
Правообладатель земельного участка, обремененного публичнымсервитутом, извещается в письменной форме о государственнойрегистрации публичного сервитута с указанием ее даты.
13. Финансирование расходов, связанных с установлением и отменойпубличных сервитутов, в том числе расходов, связанных с внесениемизменений в кадастровый паспорт земельного участка, осуществляется засчет средств местного бюджета.
Статья 20. Порядок размещения временных объектов
1. Временные объекты - строения и сооружения (киоски, палатки,торгово-остановочные павильоны, торговые павильоны, кафе и другиеобъекты сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания,автостоянки, автомастерские, металлические гаражи) ограниченного срокаэксплуатации из разборных конструкций, не относящиеся к недвижимымобъектам, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможнобез нанесения несоразмерного ущерба их назначению.
2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное впредоставлении земельного участка для установки временного объекта,обращается на имя Главы города с соответствующим заявлением. Взаявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое местоего размещения, обоснование примерного размера земельного участка. Кзаявлению должны быть приложены: копия паспорта (для физических лиц);учредительные документы и документ, подтверждающий полномочияруководителя (для юридических лиц).
3. После рассмотрения главой города заявление направляется вотдел архитектуры и градостроительства администрации Гурьевскогогородского поселения для рассмотрения вопроса о возможностипредоставления земельного участка для размещения временных объектов.
4. Земельные участки для размещения временных объектовпредоставляются в аренду на срок не более одного года, государственнаярегистрация прав аренды земельных участков и расположенных на нихнекапитальных объектов не производится, объекты подлежат сносу поокончании срока аренды земельных участков.
5. Основанием для размещения временных объектов являютсяразрешение на установку временного сооружения сроком до 1 года,договор аренды земельного участка сроком до 1 года. Документыготовятся на основании распоряжения Главы города.
6. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципальногообразования Гурьевский муниципальный район обеспечивает путемпривлечения лицензированной организации, определенной в соответствии стребованиями действующего бюджетного и антимонопольногозаконодательства, подготовку и выдачу разрешения на установкувременного сооружения, подготовку землеустроительных материалов изаключает договор аренды земельного участка.
7. Общие требования к временным сооружениям:
1) материалы, конструкции, используемые при изготовлении,установки временных сооружений, должны иметь высокий эстетическийуровень;
2) монтаж временных сооружений должен производиться всоответствии с проектной документацией;
3) проекты временных сооружений должны предусматриватьиндивидуальное решение фасадов сооружений, разработаны сиспользованием новых строительных, отделочных материалов.
Проекты временных сооружений должны содержать:
1) общий вид, планы, фасады, разрезы;
2) градостроительный план земельного участка с проработкойблагоустройства территории;
3) архитектурно-строительные решения;
4) технологические решения;
5) инженерное обеспечение;
6) специальные мероприятия;
7) технико-экономические показатели.
Торговые павильоны, киоски должны быть обеспечены инженернымикоммуникациями (водоснабжение, канализация, электроснабжение,теплоснабжение).
Статья 21. Самовольное строительство
1. Самовольной постройкой является жилой дом, сооружение или иноенедвижимое имущество, другое строение, которое:
1) создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, впорядке, установленном законом и иными нормативными правовыми актами;
2) создано без получения на это необходимых разрешений;
3) создано с существенным нарушением градостроительных истроительных норм и Правил.
Самовольной постройкой также признаются самовольно установленные(без получения в предусмотренных настоящими Правилами случаяхразрешения и (или) отвода для соответствующих целей земельногоучастка) временные объекты.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает нанее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
3. Контроль за недопущением осуществления самовольногостроительства (в том числе муниципальный контроль за использованиемземель) на территории городского поселения осуществляется Комитет поуправлению муниципальным имуществом муниципального образованияГурьевский район, Инспекцией государственного строительного надзораКемеровской области.
4. При обнаружении на территории городского поселения самовольнойпостройки должностные лица органов, указанных в пункте 3 настоящейстатьи, письменно извещают Инспекцию государственного строительногонадзора Кемеровской области о факте обнаружения самовольной постройки.
5. Право собственности на самовольную постройку может бытьпризнано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемомвладении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находитсяземельный участок, где осуществлена постройка.
6. В целях сохранения постройки, самовольно возведенной лицом нане принадлежащем ему земельном участке, заявитель подает в Комиссию поземлепользованию и застройке заявление с приложением следующихдокументов:
1) заключение саморегулируемойй проектной организации онадежности возведенных конструкций и о соответствии возведенногообъекта экологическим (для особо опасных объектов ОВОС - оценкавоздействия на окружающую среду), санитарным, противопожарнымтребованиям (испытания противопожарной системы);
2) заключение администрации Гурьевского городского поселения осоответствии самовольно возведенного объекта градостроительным нормами Правилам, виду разрешенного использования, предельным параметрамразрешенного строительства;
3) планы, фасады, разрезы построенного объекта или фотофиксацияобъекта;
4) градостроительный план земельного участка с проектоморганизации дорожного движения;
5) исполнительная топографическая съемка построенного объекта;
6) договора на инженерное обеспечение объекта;
7) технический паспорт БТИ;
8) адресная справка.
Комиссия вправе потребовать представления дополнительныхсогласований.
7. Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о возможности сохранения самовольно возведенной постройки;
2) о приведении самовольной постройки в соответствие сградостроительными и строительными нормами и Правилами в определенныйсрок (в случае если строительство жилого дома, другого строения,сооружения или иного недвижимого имущества осуществлено с существеннымнарушением градостроительных и строительных норм и Правил);
3) о сносе самовольной постройки.
8. Решение Комиссии утверждается главой города и доводится досведения самовольного застройщика.
9. В случае утверждения главой города решения Комиссии осохранении самовольной постройки на самовольно занятом земельномучастке, указанное решение Комиссии является основанием дляпредоставления данному лицу (лицам) земельного участка и выдачиразрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке.
10. В случае утверждения главой города решения Комиссии о сносесамовольной постройки, самовольный застройщик обязан в течениемесячного срока с момента получения решения Комиссии своими силами иза свой счет снести все возведенные им строения или части строений,освободить земельный участок от строительных материалов и восстановитьземельный участок в прежних границах.
11. В случае утверждения главой города решения Комиссии оприведении самовольной постройки в соответствие с градостроительными истроительными нормами и Правилами самовольный застройщик долженвыполнить данные требования в установленный в решении Комиссии срок.Заключение Комиссии о выполнении требований является основанием дляпредоставления данному лицу (лицам) земельного участка и выдачиразрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке.
12. Если юридическое или физическое лицо по уважительной причинене в состоянии в срок выполнить требования о сносе самовольнойпостройки или ее приведении в соответствие с градостроительными истроительными нормами и Правилами, то оно заранее должно уведомить обэтом Комиссию. В этом случае указанная Комиссия имеет право продлитьданные сроки. Решение Комиссии о продлении указанных сроков подлежитутверждению главой города.
13. В случае, если в установленные сроки самовольный застройщикне выполнит требований, изложенных в решении, Комиссия может принятьрешение об обращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольнойпостройки.
Решение Комиссии утверждается главой города и доводится досведения самовольного застройщика.
14. В случае утверждения главой города решения Комиссии о сносесамовольной постройки администрация Гурьевского городского поселениянаправляет в соответствующий суд исковое заявление.
15. Затраты, понесенные в связи со сносом самовольной постройки,взыскиваются с самовольного застройщика в судебном порядке.
16. Применение мер административной ответственности неосвобождает правонарушителей от обязанностей возместить причиненныйущерб в соответствии с действующим законодательством.
17. Положения настоящей статьи распространяются на временныеобъекты, имеющие несоответствующий установленным нормамблагоустройства вид, просроченный срок эксплуатации.
Статья 22. Преобразование за счет частных инвесторов застроенныхтерриторий, занятых ветхими многоквартирными домами
1. Органы местного самоуправления городского поселения определяютусловия для преобразования застроенных территорий (реконструкции,строительстве на месте сносимых объектов), в том числе занятых ветхимжилищным фондом, и принимают участие в таких преобразованиях путем:
1) выполнения администрацией Гурьевского городского поселениядействий в ответ на инициативу заявителей - правообладателейнедвижимости, расположенной в пределах планируемой к преобразованиютерритории, а также физических и юридических лиц, не обладающихправами на земельные участки, иные объекты недвижимости в пределахпланируемой к преобразованию территории;
2) реализации самостоятельной инициативы по преобразованиюсоответствующих территорий.
2. Самостоятельная инициатива органов местного самоуправлениягородского поселения по преобразованию территорий осуществляется наоснове соответствующей программы (программы жилищного строительства,программы переселения граждан из ветхих многоквартирных домовмуниципального жилищного фонда), подготовленной в соответствии сГенеральным планом Гурьевского городского поселения планом егореализации, Правилами землепользования и застройки, путем:
1) выполнения Советом народных депутатов Гурьевского городскогопоселения, администрацией Гурьевского городского поселения действий,обусловленных возможностью придания особого статуса преобразуемымтерриториям - в случаях, когда возможность и порядок таких действийопределены законодательством;
2) выполнения администрацией Гурьевского городского поселениядействий без придания особого статуса реконструируемым территориям впорядке, определенном законодательством и в соответствии с ним -настоящей статьей.
3. В случаях, когда возможность и порядок преобразованиязастроенных территорий, обремененных правами третьих лиц, определенынормами законодательных актов (федеральным законом и (или) закономКемеровской области), допускающими возможность придания особогостатуса преобразуемым территориям с изъятием, в том числе путемвыкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости, принадлежащихфизическим и юридическим лицам, для реализации государственных,муниципальных нужд, Совет народных депутатов Гурьевского городскогопоселения, руководствуясь нормами законодательства, может инициироватьдействия по преобразованию территории путем принятия и обеспеченияисполнения муниципального нормативного правового акта о приданииособого статуса преобразуемой территории в соответствующих границах.
4. При отсутствии норм законодательства и муниципальногонормативного правового акта о придании особого статуса преобразуемымтерриториям регулирование действий по их преобразованиюосуществляется:
1) в порядке, определенном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, в части регулирования отношений, возникающих междуправообладателями недвижимости и иными лицами;
2) в соответствии с законодательством настоящей статьей.
5. Настоящая статья применяется:
1) при отсутствии норм законодательства о придании особогостатуса преобразуемым территориям;
2) при наличии норм законодательства о придании особого статусапреобразуемым территориям - в случаях, когда соответствующимтерриториям не придан статус преобразуемых территорий.
6. Настоящая статья применяется в случаях, когда одновременноимеются следующие обязательные условия и выполняются следующиеобязательные требования:
1) для намеченных к преобразованиям застроенных территорийимеются градостроительные регламенты, содержащиеся в Правилахземлепользования и застройки, определяющие правовые гарантии дляосуществления преобразований, а также характеристики и показатели дляопределения экономической привлекательности вложения частныхинвестиций и допустимые пределы преобразований;
2) на намеченных к преобразованиям застроенных территорияхрасполагаются ветхие многоквартирные дома, которые не отнесены ккатегории не пригодного для проживания жилищного фонда, все или частьжилых помещений в которых являются муниципальным жилищным фондом икоторые определены в соответствующей муниципальной программе какветхие жилые помещения, из которых граждане должны быть переселены вблагоустроенные жилые помещения; при этом качество и удельная площадьжилых помещений, приходящаяся на одного проживающего, таковы, что вслучае предоставления благоустроенного жилья (по фиксированным нормампредоставления) переселяемым из таких помещений гражданам,предоставленное им благоустроенное жилье будет заведомо иметь болеевысокое качество и более высокую рыночную стоимость, чем освобождаемоежилье даже с учетом его выгодного месторасположения;
3) на намеченных к преобразованиям застроенных территориях непроведено межевание - не выделены земельные участки, включая земельныеучастки многоквартирных домов;
4) намеченные к преобразованиям территории (кварталы, частикварталов, микрорайоны, части микрорайонов) расположены вне пределовзон с особыми условиями использования территории (зон охраны объектовкультурного наследия, водоохранных зон, санитарно-защитных зон);
5) Администрацией Гурьевского городского поселения определенопосредством экономических расчетов, что преобразования насоответствующих территориях ввиду их прибыльности могут бытьосуществлены за счет частных инвесторов без участия средств бюджетагородского поселения.
Глава 4. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 23. Виды разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства
1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства указываются в градостроительном регламентев отношении земельных участков и объектов капитального строительства,расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны,отображенной на Карте градостроительного зонирования Гурьевскогогородского поселения в составе Правил.
2. Устанавливаются следующие виды разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на территорииГурьевского городского поселения:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования.
3. К земельным участкам и объектам капитального строительства,расположенным в зонах ограничений, установленные градостроительнымрегламентом виды разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства, применяются с учетом требований,предусмотренных статьями 46, 47.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства ихправообладателями выбираются самостоятельно без дополнительныхразрешений и согласований, за исключением органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарныхпредприятий.
5. Вспомогательные виды разрешенного использования земельныхучастков и объектов капитального строительства допускаются только вкачестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенногоиспользования и условно разрешенным видам использования иосуществляются совместно с ними.
Статья 24. Порядок изменения видов разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение одного вида разрешенного использования земельныхучастков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования осуществляется в соответствии с градостроительнымрегламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительстваправообладателями земельных участков и объектов капитальногостроительства, за исключением органов государственной власти, органовместного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираютсясамостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования.
3. В случае если изменение одного вида на другой вид разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительстване связано с конструктивными преобразованиями, владелец земельногоучастка и объекта капитального строительства ходатайствует о внесениисоответствующих изменений в регистрационные документы о правах наземельный участок и объект капитального строительства. Уведомление онамерении изменить вид использования направляется заявителем вадминистрацию Гурьевского городского поселения, которая послесоответствующей проверки выдает заключение о соответствии измененияградостроительным и техническим регламентам. Заключение являетсяоснованием для внесения изменений.
4. В случаях, когда изменение одного вида разрешенногоиспользования недвижимости на другой разрешенный вид использованиясвязано с конструктивными преобразованиями построек, необходиморазрешение на строительство. Разрешение на строительство оформляется вустановленном настоящими Правилами порядке.
5. Перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые)осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами муниципального образования.
6. Решения об изменении одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства,расположенных на землях, на которые действие градостроительныхрегламентов не распространяется или для которых градостроительныерегламенты не устанавливаются, на другой вид такого использованияпринимаются в соответствии с федеральными законами.
Глава 5. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
Статья 25. Назначение, виды и состав документации по планировкетерритории городского поселения
1. Подготовка документации по планировке территорииосуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий,выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов,иных элементов), установления границ земельных участков, на которыхрасположены объекты капитального строительства, границ земельныхучастков, предназначенных для строительства и размещения линейныхобъектов.
2. Документация по планировке территории обеспечивает следующее:
выделяется элемент планировочной структуры, устанавливаютсяпараметры его планируемого развития (в проекте планировки);
устанавливаются границы застроенных и незастроенных земельныхучастков, а так же территорий, подлежащих застройке (в проектемежевания);
определяются границы соответствующего земельного участка и полнаяинформация о самом участке (в градостроительном плане).Градостроительный план земельного участка служит обязательным условиемподготовки проектной документации и получения разрешения настроительство.
3. Являясь актами, подлежащими рассмотрению на публичныхслушаниях (ч.4 ст. 46 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации), документация по планировке гласно и публично предъявляетсянаселению для ознакомления с намерениями власти по развитиютерритории:
1) видно направление развития локальной территории на будущее(путем задавания параметров развития);
2) власть и местное население вырабатывают единое мнение поповоду данного видения будущего;
3) потенциальный застройщик знает всю информацию о земельномучастке и о том, что находится или будет находиться вокруг участка(что положительно влияет на инвестиционную привлекательностьтерритории);
4) субъекты земельных отношений видят границы своихземлепользований и имеют возможность защитить свои права в отношенииданных границ.
4. Планировка территории осуществляется посредством разработкиследующей документации по планировке территории:
1) проектов планировки как отдельных документов;
2) проект планировки с проектами межевания в их составе;
3) проект планировки с проектами межевания в их составе и сградостроительными планами земельных участков в составе проектовмежевания;
4) проектов межевания как отдельных документов;
5) проектов межевания с градостроительными планами земельныхучастков в их составе;
6) градостроительных планов земельных участков как отдельныхдокументов (только на основании заявлений заинтересованных лиц).
Статья 26. Особенности подготовки документации по планировкетерритории, разрабатываемой на основании решения органа местногосамоуправления городского поселения
1. Решение о подготовке документации по планировке территориипринимается органом местного самоуправления городского поселения поего инициативе либо на основании предложений физических илиюридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
2. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовыхактов, иной официальной информации, в течение трех дней со дняпринятия такого решения и размещается на официальном сайте городскогопоселения в сети Интернет.
3. Со дня опубликования решения о подготовке документации попланировке территории физические или юридические лица вправепредставить в орган местного самоуправления городского поселения своипредложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации попланировке территории.
4. Орган местного самоуправления городского поселенияосуществляет проверку документации по планировке территории насоответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45Градостроительного Кодекса. По результатам проверки указанные органыпринимают соответствующее решение о направлении документации попланировке территории главе города или об отклонении такойдокументации и о направлении ее на доработку.
5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории,подготовленные в составе документации по планировке территории наосновании решения органа местного самоуправления городского поселениядо их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичныхслушаниях.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектупланировки территории и проекту межевания территории определяетсяуставом муниципального образования и (или) нормативно-правовыми актамипредставительного органа муниципального образования с учетом положенийнастоящей статьи.
7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условияжизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателейземельных участков и объектов капитального строительства, публичныеслушания по проекту планировки территории и проекту межеваниятерритории проводятся с участием граждан, проживающих на территории,применительно к которой осуществляется подготовка проекта еепланировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участкови объектов капитального строительства, расположенных на указаннойтерритории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связис реализацией таких проектов.
8. При проведении публичных слушаний по проекту планировкитерритории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицамдолжны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
9. Участники публичных слушаний по проекту планировки территориии проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные напроведение публичных слушаний орган местного самоуправления городскогопоселения свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировкитерритории или проекта межевания территории, для включения их впротокол публичных слушаний.
10. Заключение о результатах публичных слушаний по проектупланировки территории и проекту межевания территории подлежитопубликованию в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации, иразмещается на официальном сайте городского в сети Интернет.
11. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителеймуниципального образования о времени и месте их проведения до дняопубликования заключения о результатах публичных слушаний определяетсяуставом муниципального образования и (или) нормативно-правовыми актамипредставительного органа муниципального образования и не может бытьменее одного месяца и более трех месяцев.
12. Орган местного самоуправления городского поселения направляетсоответственно главе города подготовленную документацию по планировкетерритории, протокол публичных слушаний по проекту планировкитерритории, проекту межевания территории и заключение о результатахпубличных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дняпроведения публичных слушаний.
13. Глава города с учетом протокола публичных слушаний по проектупланировки территории, проекту межевания территории и заключения орезультатах публичных слушаний принимает решение об утверждениидокументации по планировке территории или об отклонении такойдокументации и о направлении ее в орган местного самоуправлениягородского поселения на доработку с учетом указанных протокола изаключения.
14. Утвержденная документация по планировке территории (проектыпланировки территории и проекты межевания территории) подлежитопубликованию в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течениесеми дней со дня утверждения указанной документации и размещается наофициальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
15. На основании документации по планировке территории,утвержденной главой города представительный орган местногосамоуправления городского поселения вправе вносить изменения в Правилаземлепользования и застройки в части уточнения установленныхградостроительным регламентом предельных параметров разрешенногостроительства и реконструкции объектов капитального строительства.
16. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается ворган местного самоуправления городского поселения с заявлением овыдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведениепроцедур не требуется. Орган местного самоуправления городскогопоселения в течение тридцати дней со дня поступления указанногообращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельногоучастка и утверждает его. Орган местного самоуправления городскогопоселения предоставляет заявителю градостроительный план земельногоучастка без взимания платы.
Глава 6. ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА. ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВА.
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Статья 27. Проектная документация объекта капитальногостроительства
1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки иутверждения проектной документации определяется градостроительнымзаконодательством и техническими регламентами в областиградостроительства (до их принятия - действующими строительныминормами и правилами).
2. Подготовка проектной документации не требуется пристроительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектовиндивидуального жилищного строительства. В указанных случаяхзастройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовкупроектной документации применительно к объектам индивидуальногожилищного строительства.
3. Проектная документация - документация, содержащая текстовые играфические материалы, определяющие архитектурно-строительные,функционально-технологические, конструктивные и инженерно-техническиерешения для обеспечения работ по строительству, реконструкции зданий,строений, сооружений, их частей.
4. На основании проектной документации предоставляются разрешенияна строительство, кроме случаев, определенных градостроительнымзаконодательством.
5. Проектная документация подготавливается применительно кзданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым,создаваемым в границах сформированного земельного участка на основанииградостроительного плана земельного участка.
6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерныеизыскания в порядке, определенном Градостроительным кодексомРоссийской Федерации. Не допускаются подготовка и реализация проектнойдокументации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
7. Технические условия подготавливаются:
1) при предоставлении физическим и юридическим лицам прав наземельные участки;
2) по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки ижелающих осуществить строительство, реконструкцию принадлежащих имобъектов.
8. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку исроки подключения объектов капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий,а также информация о плате за подключение предоставляетсяорганизациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцатидней по запросу администрации Гурьевского городского поселения илиправообладателей земельных участков.
9. Срок действия предоставленных технических условий и срок платыза подключение устанавливаются организациями, осуществляющимиэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем надва года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.Правообладатель земельного участка в течение года с момента получениятехнических условий и информации о плате за подключение долженопределить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему техническихусловий.
10. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателюземельного участка в установленные сроки подключение построенного илиреконструированного объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения в соответствии с техническимиусловиями и информацией о плате за подключение, предоставленнымиправообладателю земельного участка.
11. В состав проектной документации объектов капитальногостроительства, за исключением проектной документации линейныхобъектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числес результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий,содержание технологических решений;
6) проект организации строительства объектов капитальногостроительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей (при необходимости сноса илидемонтажа объектов капитального строительства, их частей длястроительства, реконструкции других объектов капитальногостроительства);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности;
9) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов кобъектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и инымобъектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения,объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектамделового, административного, финансового, религиозного назначения,объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующейпроектной документации);
10) проектно-сметная документация объектов капитальногостроительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
11) иная документация в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами.
12. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:
1) градостроительным регламентом территориальной зонырасположения соответствующего земельного участка, градостроительнымпланом земельного участка;
2) техническими регламентами (до их принятия - строительныминормами и правилами, иными нормативно-техническими документами,действующими на момент подготовки проектной документации);
3) результатами инженерных изысканий;
4) техническими условиями подключения проектируемого объекта квнеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае,если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспеченобез такого подключения).
13. Проектная документация утверждается застройщиком илизаказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утвержденияпроектной документации направляет ее на государственную экспертизу.
Статья 28. Выдача разрешения на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ,подтверждающий соответствие проектной документации требованиямградостроительного плана земельного участка и дающий застройщику правоосуществлять строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным Кодексом.
2. Строительство, реконструкция объектов капитальногостроительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведениизатрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения настроительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящейстатьей.
3. Разрешение на строительство на земельном участке выдаетсяорганом местного самоуправления по месту нахождения такого земельногоучастка.
4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъекта капитального строительства застройщик направляет вуполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местногосамоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. Куказанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действияпубличных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитальногостроительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (применительно к проектной документации объектов,предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса), положительноезаключение государственной экологической экспертизы проектнойдокументации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49Градостроительного Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае, если застройщику былопредоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40Гражданского Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться положительное заключениенегосударственной экспертизы проектной документации.
5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляетв уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местногосамоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. Куказанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства.
6. Не допускается требовать иные документы для полученияразрешения на строительство, за исключением указанных в частях 4 и 5настоящей статьи документов.
7. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство органместного самоуправления в течение десяти дней со дня получениязаявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводят проверку соответствия проектной документации илисхемы планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка, краснымлиниям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции проводитсяпроверка проектной документации или указанной схемы планировочнойорганизации земельного участка на соответствие требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции;
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдачетакого разрешения с указанием причин отказа.
8. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство органместного самоуправления отказывают в выдаче разрешения настроительство при отсутствии документов, предусмотренных даннойстатьей, или несоответствии представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка, а также требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции.
9. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорензастройщиком в судебном порядке.
10. Выдача разрешения на строительство осуществляетсяуполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом местногосамоуправления без взимания платы.
11. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленномфизическому лицу для целей, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности, или строительства на земельномучастке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектамикапитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооруженийвспомогательного использования.
12. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренныйпроектом организации строительства объекта капитального строительства.
13. Срок действия разрешения на строительство может быть продленпо заявлению застройщика, по данному не менее, чем за 60 дней доистечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действияразрешения на строительство должно быть отказано в случае, еслистроительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
14. Срок действия разрешения на строительство при переходе правана земельный участок и права собственности на объекты капитальногостроительства сохраняется.
15. Застройщик в течении 10 дней со дня получения разрешения настроительство обязан передать безвозмездно в отдел архитектуры иградостроительства администрации Гурьевского городского поселениясведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объектакапитального строительства, о сетях инженерно-техническогообеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий ипо одному экземпляру копий разделов проектной документации,предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48Градостроительного кодекса Российской Федерации для размещения винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
16. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силунастоящих правил, действуют в течение срока, на который они быливыданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на ихоснове противоречит требованиям градостроительного регламента. В этомслучае застройщик имеет право подать заявление об отклонении отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции вКомиссию по землепользованию и застройки.
Статья 29. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собойдокумент, который удостоверяет выполнение строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительствав полном объеме в соответствии с разрешением на строительство,соответствие построенного, реконструированного, отремонтированногообъекта капитального строительства градостроительному плану земельногоучастка и проектной документации.
2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в органместного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, сзаявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Не требуется предоставление градостроительного плана земельногоучастка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение настроительство выдано до введения в действие Градостроительного Кодексаот 29.12.2004, N 190-ФЗ. При этом правила пункта 2 части 6 статьи 55Кодекса не применяются (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатациюприлагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства проектной документации и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора), заисключением случаев осуществления строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения вграницах земельного участка и планировочную организацию земельногоучастка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (вслучае, если предусмотрено осуществление государственногостроительного надзора) о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации, заключение государственного экологического контроля вслучаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.
4. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десятидней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объектав эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильностиоформления документов, указанных в настоящей статье, осмотр объектакапитального строительства и выдать заявителю разрешение на вводобъекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения суказанием причин отказа. В случае, если при строительстве,реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительстваосуществляется государственный строительный надзор, осмотр такогообъекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
5. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в настоящей статье;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства проектнойдокументации. Данное основание не применяется в отношении объектовиндивидуального жилищного строительства.
6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию является невыполнение застройщиком требований,предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного Кодекса. Втаком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается толькопосле передачи безвозмездно в орган местного самоуправления, выдавшиеразрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и обэтажности планируемого объекта капитального строительства, о сетяхинженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копиирезультатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделовпроектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12статьи 48 Градостроительного Кодекса, или одного экземпляра копиисхемы планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
7. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию можетбыть оспорен в судебном порядке.
8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщикув случае, если в орган местного самоуправления, выдавший разрешение настроительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающейрасположение построенного, реконструированного, отремонтированногообъекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочнуюорганизацию земельного участка, для размещения такой копии винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основаниемдля постановки на государственный учет построенного объектакапитального строительства, внесения изменений в документыгосударственного учета реконструированного объекта капитальногостроительства.
10. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны бытьотражены сведения об объекте капитального строительства в объеме,необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета.Состав таких сведений должен соответствовать установленным всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составусведений в графической и текстовой частях технического плана.
Глава 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Статья 30. Порядок установления территориальных зон
1. Территориальные зоны установлены с учетом:
1) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерациивидов территориальных зон;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития,определенных Генеральным планом Гурьевского городского поселения;
3) сложившейся планировки территории и существующегоземлепользования;
4) планируемых изменений границ земель различных категорий всоответствии с документами территориального планирования идокументацией по планировке территории Гурьевского городскогопоселения;
5) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоныразличных видов существующего и планируемого использования земельныхучастков;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектамкапитального строительства, расположенным на смежных земельныхучастках.
2. Границы территориальных зон установлены по:
1) красным линиям;
2) границам земельных участков;
3) естественным границам природных объектов;
4) иным границам.
3. Границы зон с особыми условиями использования территорий,границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые всоответствии с законодательством Российской Федерации могут несовпадать с границами территориальных зон в городском поселении.
Статья 31. Градостроительные регламенты и их применение
1. Градостроительный регламент определяет правовой режимземельных участков, равно как всего, что находится над и подповерхностью земельных участков и используется в процессе их застройкии последующей эксплуатации объектов капитального строительства (п.1ст. 36 Градостроительного кодекса).
2. В градостроительном регламенте указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства:
а) основные;
б) условно разрешенные;
в) вспомогательные виды, допустимые только в качестведополнительных по отношению к основным видам и условно разрешеннымвидам использования и осуществляемые совместно с ними;
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размерыземельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства:
а) предельные (минимальные и (или) максимальные) размерыземельных участков, в том числе их площадь;
б) минимальные отступы от границ земельных участков в целяхопределения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений,за пределами которых запрещено строительство зданий, строений,сооружений;
в) максимальный процент застройки в границах земельного участка,определяемый как отношение суммарной площади земельного участка,которая может быть застроена ко всей площади земельного участка;
г) иные показатели;
2) ограничения использования земельных участков и объектовкапитального строительства, устанавливаемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации:
а) зоны с особыми условиями использования территории:
охраняемые зоны;
санитарно-защитные зоны;
зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации;
водоохранные зоны;
зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
зоны особо охраняемых территорий (объектов);
зоны действия опасных природных и техногенных процессов;
иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
б) зоны действия публичных сервитутов;
в) зоны действия частных сервитутов;
г) зоны резервирования земельных участков на государственные имуниципальные нужды.
3. Действие градостроительного регламента не распространяется наземельные участки:
1) в границах территории памятников и ансамблей, включенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а так жев границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновьвыявленными объектами культурного наследия и решения о режимесодержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонтаи приспособлении которых принимаются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об охране объектов культурногонаследия;
2) в границах территории общего пользования;
3) занятые линейными объектами.
4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земельлесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особоохраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий всоставе земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 32. Отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньшеустановленных градостроительным регламентом минимальных размеровземельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иныехарактеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратитьсяза разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства лицо направляет в Комиссиюзаявление о предоставлении такого разрешения.
3. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях,проводимых в порядке, определенном Уставом Гурьевского городскогопоселения и (или) нормативными правовыми актами Совета народныхдепутатов Гурьевского городского поселения, с учетом положений,предусмотренных законодательством Российской Федерации оградостроительной деятельности. Расходы, связанные с организацией ипроведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешенияна отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, несет физическоеили юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такогоразрешения.
4. На основании заключения о результатах публичных слушаний повопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства Комиссия осуществляет подготовкурекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе впредоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решенияи направляет указанные рекомендации Главе города.
5. Глава города в срок, установленный федеральным законом,принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или об отказе в предоставлениитакого разрешения с указанием причин принятого решения.
6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебномпорядке решение о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или об отказе в предоставлениитакого разрешения.
Статья 33. Карта градостроительного зонирования Гурьевскогогородского поселения
1. Карта градостроительного зонирования является составнойграфической частью настоящих Правил, на которой устанавливаютсяграницы территориальных зон, а также отображаются границы зон сособыми условиями использования территорий, границы территорийобъектов культурного наследия.
2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиюпринадлежности каждого земельного участка только к однойтерриториальной зоне. Формирование одного земельного участка изнескольких земельных участков, расположенных в различныхтерриториальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, какправило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
3. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоныразличных видов существующего и планируемого использования земельныхучастков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития,определенных генеральным планом поселения;
3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерациитерриториальных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующегоземлепользования;
5) предотвращения возможности причинения вреда объектамкапитального строительства, расположенным на смежных земельныхучастках.
4. Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) красным линиям;
2) границам земельных участков;
3) естественным границам природных объектов;
4) иным обоснованным границам.
5. Границы зон с особыми условиями использования территорий,границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые всоответствии с законодательством Российской Федерации, могут несовпадать с границами территориальных зон.
Карта градостроительного зонирования Гурьевского городскогопоселения прилагается к настоящим Правилам и является их неотъемлемойчастью.
Статья 34. Перечень территориальных зон, выделенных на картеградостроительного зонирования территории Гурьевского городскогопоселения
1. Правилами установлены территориальные зоны (зоны, для которыхв Правилах определены границы и установлены градостроительныерегламенты), границы которых обозначены на Карте градостроительногозонирования Гурьевского городского поселения.
Территориальные зоны подразделяются на 2 вида зон:
1) основные территориальные зоны, определяющие общиеградостроительные регламенты для объектов недвижимости, находящихся наданной территории;
2) территориальные зоны специального назначения, устанавливающиеособые градостроительные регламенты.
Границы территориальных зон специального назначения определяютзоны действия ограничений и дополнительные градостроительныерегламенты по условиям охраны памятников истории, культуры иархеологического слоя, а так же зоны действия ограничений идополнительные регламенты по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям. Границы территориальных зон специальногоназначения могут не совпадать с границами основных территориальныхзон, налагаться друг на друга.
2. Правилами устанавливаются и на Карте градостроительногозонирования Гурьевского городского поселения обозначаются следующиевиды территориальных зон:-----------------------------------------------------------------------------------------| Состав территориальных зон | Виды территориальных зон | Площади по || | | территориальным || | | зонам ||----------------------------------+----------------------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| Код | Наименование | Код | Наименование | м2 ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| 1 ЖЗ | Жилая зона | 1 02 | Жилой застройки средней | 735668.81 || | | | этажности | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 1 03 | Индивидуальной жилой | 9694261.25 || | | | застройки постоянного | || | | | проживания | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 1 04 | Индивидуальной жилой | 1095483.61 || | | | застройки сезонного | || | | | проживания | ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| 2 ОДЗ | Общественно-деловая | 2 01 | Административно-делового | 32061.44 || | зона | | назначения | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 2 02 | Социально-бытового | 26488.05 || | | | назначения | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 2 03 | Торгового назначения | 28656.23 || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 2 04 | Учебно-образовательного | 104784.37 || | | | назначения | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 2 05 | Культурно-досугового | 17384.06 || | | | назначения | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 2 06 | Спортивного назначения | 176485.73 || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 2 07 | Здравоохранения | 47548.99 || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 2 08 | Соцобеспечения | 6250.70 ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| 3 ПР | Производственная зона | 3 01 | Промышленности | 3255813.20 || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 3 02 | Коммунально-складского | 147411.89 || | | | назначения | ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| 4 ИЗ | Зона инженерной | 4 01 | Энергообеспечения | 34601.20 || | инфраструктуры |-------+--------------------------+-----------------|| | | 4 02 | Водоснабжения и очистки | 34778.03 || | | | стоков | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 4 03 | Связи | 3186.17 ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| 5 ТЗ | Зона транспортной | 5 01 | Внешнего транспорта | 252428.59 || | инфраструктуры |-------+--------------------------+-----------------|| | | 5 02 | Городского транспорта | 21555.99 || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 5 03 | Индивидуального | 270777.19 || | | | транспорта | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 5 04 | Улично-дорожной сети | 160 699 ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| 6 РЗ | Рекреационная зона | 6 01 | Мест отдыха общего | 17220.17 || | | | пользования | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 6 02 | Городских природных | 30352836.73 || | | | территорий | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 6 03 | Учреждений отдыха и | 945032.16 || | | | туризма | ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| 7 СХЗ | Зона сельскохозяйствен- | 7 01 | Сельскохозяйственных | 10114579.79 || | ного использования | | угодий | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 7 02 | Сельскохозяйственного | 57869.43 || | | | производства | ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| 8 СНЗ | Зона специального | 8 01 | Ритуального назначения | 275120.42 || | назначения | | | ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| 10 АЗ | Зона акваторий | 10 02 | Городские акватории | 2934029.05 ||--------+-------------------------+-------+--------------------------+-----------------|| 11 | Зона резервного фонда | 11 01 | Под жилищное | 1911769.55 || | | | строительство | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 11 02 | Размещения объектов | 62096.19 || | | | рынка недвижимости | || | |-------+--------------------------+-----------------|| | | 11 03 | Резервных территорий | 35313.91 ||---------------------------------------------------------------------+-----------------|| ИТОГО ЗЕМЕЛЬ В АДМИНИСТРАТИВНЫХ ГРАНИЦАХ | 64000523.76 |-----------------------------------------------------------------------------------------
Статья 35. Жилая зона (1ЖЗ). Градостроительные регламенты
К жилой зоне относятся участки территории города, используемые ипредназначенные для застройки многоквартирными домами (1 и болееэтажей), а также индивидуальными и блокированными жилыми домами сприусадебными земельными участками.
В жилой зоне допускается размещение отдельно стоящих и встроенныхобъектов культурно-бытового обслуживания повседневного ипериодического спроса, культовых зданий, стоянок автомобильноготранспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, длякоторых не требуется санитарно-защитных зон, деятельность которых неоказывает вредного воздействия на окружающую среду (не пожароопасных,не взрывоопасных, не создающих магнитных полей, шума, превышающегоустановленные нормы для жилой зоны, не вызывающих вибрации,загрязнения почв, воздуха, воды, не оказывающих радиационного и иныхвредных воздействий), не требующих устройства подъездныхжелезнодорожных путей и не занимающих более 15% площади планировочнойединицы территориальной зоны.
При строительстве новых объектов, разрешенных к размещению,следует предусматривать их полное инженерное обеспечение.
При освоении жилых микрорайонов необходимо предусматриватьстроительство открытых стоянок автотранспорта, размещение гаражей-стоянок в цокольных или подземных этажах зданий, а также на дворовойтерритории в подземном исполнении с использованием их кровель дляорганизации игровых площадок и благоустройства.
На территориях малоэтажной жилой застройки запрещается размещениевспомогательных строений, кроме гаражей, со стороны улиц; установкаограждений и иных строений в нарушение красных линий застройки.
На существующих территориях частной жилой застройки, подлежащейвыносу по Генеральному плану города, возведение новых индивидуальныхжилых домов запрещается. В целях поддержания эксплуатационнойпригодности жилых и нежилых построек на этих территориях допускаютсяразные виды их ремонта без увеличения степени капитальности и новыхвидов обустройств.
1. Многоэтажная жилая застройка (1 01)
Зона предназначена для формирования жилых районов среднейплотности с размещением многоквартирных домов не выше 6-ти этажей,общежитий, зданий многофункционального использования с жилымипомещениями и встроенными объектами обслуживания населения, а такжеотдельно стоящих, пристроенных объектов социального, культурного,коммерческого, делового и коммунально-бытового обслуживания населениямикрорайона и жилого района, а также площадки для отдыха, игр,спортивные площадки, скверы.
Размещение отдельно стоящих, пристроенных объектов, указанных вперечне основных видов разрешенного использования и условноразрешенных видов использования, возможно при наличии резервныхтерриторий в границах территориальной зоны.
Основные виды разрешенного использования:
- многоквартирные жилые дома не выше 6-ти этажей (секционные,точечные);
- общежития;
- отдельно стоящие усадебные односемейные дома с участками(отдельные существующие дома в кварталах существующей застройки);
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- встроенные в многоквартирные дома, здания многофункциональногоиспользования с жилыми помещениями и встроенными объектамиобслуживания населения следующие объекты социального, культурного,коммерческого, делового и коммунально-бытового назначения:
- офисы, помещения административного назначения;
- аптеки;
- раздаточные пункты молочных кухонь;
- дошкольные образовательные учреждения;
- клубы по месту жительства для организации досуга;
- стоянки для личного автотранспорта жителей в подвальном ицокольном этажах;
- автоматические телефонные станции общей площадью до 100 кв. м;
- отделения связи, почтовые отделения, междугородние переговорныепункты общей площадью до 700 кв. м;
- фотосалоны;
- нотариальные и адвокатские конторы;
- библиотеки микрорайонного обслуживания;
- магазины (магазины со смешанным ассортиментом товаров, магазиныс комбинированным ассортиментом товаров, универсальные магазины)торговой площадью до 400 кв. м;
- помещения для физкультурно-оздоровительных занятий общейплощадью до 150 кв. м;
- предприятия общественного питания до 50 посадочных мест;
- парикмахерские общей площадью до 300 кв. м;
- мастерские по ремонту часов общей площадью до 300 кв. м;
- мастерские по ремонту обуви общей площадью до 100 кв. м;
- ателье общей площадью до 300 кв. м;
- приемные пункты и прачечные самообслуживанияпроизводительностью до 75 кг белья в смену;
- жилищно-эксплуатационные организации микрорайонногообслуживания;
- поликлиники общей площадью не более 600 кв. м;
- стоматологические кабинеты, косметологические кабинеты;
- транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения:кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.;
- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии,ламинирование, брошюровка и др.);
- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
- участковые пункты милиции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- дворовые площадки: детские, спортивные, для отдыха взрослых,хозяйственные, для сбора мусора, для выгула собак, автостоянки дляразмещения индивидуального легкового автотранспорта и т.д.;
- автостоянки обслуживающих видов использования;
- отдельно стоящие, пристроенные спортивные залы микрорайонногообслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные жилищно-эксплуатационныеорганизации микрорайонного обслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные учреждения дополнительногообразования (детско-юношеская спортивная школа, детская школаискусств, музыкальная школа, художественная школа, хореографическаяшкола и иные виды) в составе комплекса объектов начального общего исреднего (полного) общего образования;
- отдельно стоящие, пристроенные библиотеки микрорайонногообслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные участковые пункты милиции;
- клубы многоцелевого и специализированного использования;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и другие временные объекты обслуживания населения;
- отдельно стоящие, пристроенные предприятия общественногопитания до 50 посадочных мест, в том числе в первых этажахмногоэтажных жилых домов;
- дома ребенка;
- бани;
- объекты пожарной охраны;
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих икоммерческих видов использования;
- отдельно стоящие общественные туалеты;
- коммуникации и объекты инженерного обеспечения.
Условно разрешенные виды использования:
- отдельно стоящие детские дома-интернаты, приюты, ночлежныедома;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- многоэтажные надземные и подземные гаражи для личногоавтотранспорта;
- автостоянки коммерческих видов использования;
- отдельно стоящие, пристроенные женские консультации,поликлиники, общая врачебная практика, травмпункты площадью более 600кв. м;
- отдельно стоящие бани;
- отдельно стоящие развлекательные комплексы (танцзалы,дискотеки, бильярдные, залы аттракционов и игровых автоматов);
- отдельно стоящие открытые и крытые физкультурно-оздоровительныекомплексы, в том числе бассейны, открытые и крытые спортивныесооружения, зрелищно - спортивные комплексы многоцелевого назначениярайонного обслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные отделения милиции;
- отдельно стоящие, пристроенные автоматические телефонныестанции районного обслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные специализированные магазиныстроительных, москательно-химических товаров, взрывопожароопасныхвеществ и материалов;
- отдельно стоящие торговые комплексы и центры торговой площадью1000 кв. м и более;
- пристроенные, встроенные торговые комплексы и центры торговойплощадью от 400 до 1000 кв. м;
- пристроенные кредитные и административные учреждения;
- отдельно стоящие, встроенные, пристроенные гостиницы;
- отдельно стоящие, пристроенные учреждения регистрации актовгражданского состояния;
- пристроенные проектные организации;
- отдельно стоящие, пристроенные туристические агентства;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств, не требующиеорганизации санитарно-защитной зоны более 50 м;
- отдельно стоящие, пристроенные учреждения дополнительногообразования районного обслуживания (детско-юношеская спортивная школа,детская школа искусств, музыкальная школа, художественная школа,хореографическая школа и иные виды учреждений);
- отдельно стоящие, пристроенные библиотеки городскогообслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные, встроенные центры общения идосуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий многоцелевого испециализированного назначения для детей и подростков, молодежи,взрослых;
- отдельно стоящие комплексы бытового и социального обслуживаниянаселения микрорайонного и районного обслуживания (библиотеки,отделения связи, почтовые отделения, междугородние переговорныепункты, фотосалоны, транспортные агентства по сервисному обслуживаниюнаселения (кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и др.), фирмыпо предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи, жилищно-эксплуатационные организации, отделения и участковые пункты милиции,кредитные учреждения, нотариальные и адвокатские конторы, центры попредоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, ламинирование,брошюровка и др.), туристические агентства и др.);
- объекты пожарной охраны;
- отдельно стоящие подземные овощехранилища;
- встроенные в многоквартирные дома, здания многофункциональногоиспользования с жилыми помещениями и встроенными объектамиобслуживания населения следующие объекты социального, культурного,коммерческого, делового и бытового назначения:
- мастерские по ремонту бытовых машин и приборов общей площадьюдо 100 кв. м.;
- мастерские по изготовлению ключей общей площадью до 100 кв. м.;
- залы аттракционов и игровых автоматов;
- бильярдные;
- интернет-кафе;
- учреждения регистрации актов гражданского состояния;
- проектные организации;
- художественные салоны;
- туристические агентства;
- кредитные учреждения;
- офисные помещения;
- отделения милиции;
- домовые кухни до 500 обедов в день;
- пункты приема посуды;
- магазины со смешанным ассортиментом товаров торговой площадьюсвыше 400 кв. м;
- универсальные магазины торговой площадью свыше 400 кв. м;
- предприятия общественного питания свыше 50 посадочных мест;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Минимальные отступы от границ земельных участков - не менее 1 м.
Плотность застройки - в соответствии со строительными нормами иправилами.
Предельное количество этажей многоквартирных домов, общежитий,зданий многофункционального использования с жилыми помещениями ивстроенными объектами социального, культурного, коммерческого,делового и коммунально-бытового обслуживания населения - 5-6 этажей.Для отдельных земельных участков, важных в градостроительномотношении, возможно строительство жилых зданий этажностью более 6этажей.
2. Жилая застройка средней этажности (1 02)
Зона предназначена для формирования жилых районов с размещениемблокированных односемейных домов с участками, многоквартирных домовэтажностью не выше 4 этажей, с минимально разрешенным набором услугместного значения. Разрешено размещение объектов обслуживания низовогоуровня и (ограниченно) других видов деятельности, скверов.
Основные виды разрешенного использования:
- многоквартирные дома не выше 4 этажей;
- дома квартирного типа до 3 этажей с участками;
- блокированные односемейные и многосемейные дома с участками;
- отдельно стоящие существующие усадебные односемейные дома сучастками;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- встроенные в многоквартирные дома, здания многофункциональногоиспользования с жилыми помещениями и встроенными объектамиобслуживания населения следующие объекты социального, культурного,коммерческого, делового и коммунально-бытового назначения:
- офисы, помещения административного назначения;
- аптеки;
- раздаточные пункты молочных кухонь;
- дошкольные образовательные учреждения;
- клубы по месту жительства для организации досуга;
- стоянки для личного автотранспорта жителей в подвальном ицокольном этажах;
- автоматические телефонные станции общей площадью до 100 кв. м;
- отделения связи, почтовые отделения, междугородние переговорныепункты общей площадью до 700 кв. м;
- фотосалоны;
- нотариальные и адвокатские конторы;
- библиотеки микрорайонного обслуживания;
- магазины (магазины со смешанным ассортиментом товаров, магазиныс комбинированным ассортиментом товаров, универсальные магазины)торговой площадью до 400 кв. м;
- помещения для физкультурно-оздоровительных занятий общейплощадью до 150 кв. м;
- предприятия общественного питания до 50 посадочных мест;
- парикмахерские общей площадью до 300 кв. м;
- мастерские по ремонту часов общей площадью до 300 кв. м;
- мастерские по ремонту обуви общей площадью до 100 кв. м;
- ателье общей площадью до 300 кв. м;
- приемные пункты и прачечные самообслуживанияпроизводительностью до 75 кг белья в смену;
жилищно-эксплуатационные организации микрорайонного обслуживания;
- поликлиники общей площадью не более 600 кв. м;
- стоматологические кабинеты, косметологические кабинеты;
- транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения:кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.;
- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии,ламинирование, брошюровка и др.);
- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
- участковые пункты милиции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- дворовые площадки: детские, спортивные, для отдыха взрослых,хозяйственные
для сбора мусора, для выгула собак, автостоянки для размещенияиндивидуального легкового автотранспорта и т.д.;
- автостоянки обслуживающих видов использования;
- отдельно стоящие, пристроенные спортивные залы микрорайонногообслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные жилищно-эксплуатационныеорганизации микрорайонного обслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные учреждения дополнительногообразования (детско-юношеская спортивная школа, детская школаискусств, музыкальная школа, художественная школа, хореографическаяшкола и иные виды) в составе комплекса объектов начального общего исреднего (полного) общего образования;
- отдельно стоящие, пристроенные библиотеки микрорайонногообслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные участковые пункты милиции;
- клубы многоцелевого и специализированного использования;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и другие временные объекты обслуживания населения;
- отдельно стоящие, пристроенные предприятия общественногопитания до 50 посадочных мест, в том числе в первых этажахмногоэтажных жилых домов;
- дома ребенка;
- бани;
- объекты пожарной охраны;
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих икоммерческих видов использования;
- отдельно стоящие общественные туалеты;
- коммуникации и объекты инженерного обеспечения.
Условно разрешенные виды использования:
- отдельно стоящие детские дома-интернаты, приюты, ночлежныедома;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- многоэтажные надземные и подземные гаражи для личногоавтотранспорта;
- автостоянки коммерческих видов использования;
- отдельно стоящие, пристроенные женские консультации,поликлиники, общая врачебная практика, травмпункты площадью более 600кв. м;
- отдельно стоящие бани;
- отдельно стоящие развлекательные комплексы (танцзалы,дискотеки, бильярдные, залы аттракционов и игровых автоматов);
- отдельно стоящие открытые и крытые физкультурно-оздоровительныекомплексы, в том числе бассейны, открытые и крытые спортивныесооружения, зрелищно - спортивные комплексы многоцелевого назначениярайонного обслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные отделения милиции;
- отдельно стоящие, пристроенные автоматические телефонныестанции районного обслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные специализированные магазиныстроительных, москательно-химических товаров, взрывопожароопасныхвеществ и материалов;
- отдельно стоящие торговые комплексы и центры торговой площадью1000 кв. м и более;
- пристроенные, встроенные торговые комплексы и центры торговойплощадью от 400 до 1000 кв. м;
- пристроенные кредитные и административные учреждения;
- отдельно стоящие, встроенные, пристроенные гостиницы;
- отдельно стоящие, пристроенные учреждения регистрации актовгражданского состояния;
- пристроенные проектные организации;
- отдельно стоящие, пристроенные туристические агентства;
- предприятия по обслуживанию транспортных средств, не требующиеорганизации санитарно-защитной зоны более 50 м;
- отдельно стоящие, пристроенные учреждения дополнительногообразования районного обслуживания (детско-юношеская спортивная школа,детская школа искусств, музыкальная школа, художественная школа,хореографическая школа и иные виды учреждений);
- отдельно стоящие, пристроенные библиотеки районногообслуживания;
- отдельно стоящие, пристроенные, встроенные центры общения идосуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий многоцелевого испециализированного назначения для детей и подростков, молодежи,взрослых;
- отдельно стоящие комплексы бытового и социального обслуживаниянаселения микрорайонного и районного обслуживания (библиотеки,отделения связи, почтовые отделения, междугородние переговорныепункты, фотосалоны, транспортные агентства по сервисному обслуживаниюнаселения (кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и др.), фирмыпо предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи, жилищно-эксплуатационные организации, отделения и участковые пункты милиции,кредитные учреждения, нотариальные и адвокатские конторы, центры попредоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, ламинирование,брошюровка и др.), туристические агентства и др.);
- объекты пожарной охраны;
- отдельно стоящие подземные овощехранилища;
- встроенные в многоквартирные дома, здания многофункциональногоиспользования с жилыми помещениями и встроенными объектамиобслуживания населения следующие объекты социального, культурного,коммерческого, делового и бытового назначения:
- мастерские по ремонту бытовых машин и приборов общей площадьюдо 100 кв. м;
- мастерские по изготовлению ключей общей площадью до 100 кв. м;
- залы аттракционов и игровых автоматов;
- бильярдные;
- интернет-кафе;
- учреждения регистрации актов гражданского состояния;
- проектные организации;
- художественные салоны;
- туристические агентства;
- кредитные учреждения;
- офисные помещения;
- отделения милиции;
- домовые кухни до 500 обедов в день;
- пункты приема посуды;
- магазины со смешанным ассортиментом товаров торговой площадьюсвыше 400 кв. м;
- универсальные магазины торговой площадью свыше 400 кв. м;
- предприятия общественного питания свыше 50 посадочных мест;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Минимальные отступы от границ земельных участков - не менее 1 м.
Плотность застройки - в соответствии со строительными нормами иправилами.
Предельное количество этажей многоквартирных домов, зданиймногофункционального использования с жилыми помещениями и встроеннымиобъектами социального, культурного, коммерческого, делового икоммунально-бытового обслуживания населения - до 4-х этажей.
Допускается в рамках проведения мероприятий по реконструкциижилых домов, сохраняемых в соответствии с генеральным планомГурьевского городского поселения, надстройка мансардного этажа,переоборудование квартир в первых этажах жилых зданий в объектыкультурно-бытового, социального и торгового назначения в соответствиис утвержденной в установленном порядке проектной документацией.
Предприятия обслуживания могут размещаться в первых этажахвыходящих на улицы жилых домов или пристраиваться к ним при условии,что загрузка предприятий и выходы для посетителей располагаются состороны улицы.
3. Индивидуальная жилая застройка постоянного проживания (1 03)
Зона индивидуальной жилой застройки выделена для обеспеченияправовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих иблокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей) с минимальноразрешенным набором услуг местного значения.
Основные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие усадебные односемейные дома с участкамиплощадью 600-1500 кв. м;
- блокированные односемейные дома с участками до 400 кв. м;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы общеобразовательные;
- пристроенные, встроенные в одно-двухквартирные жилые домаследующие объекты социального, культурного, коммерческого икоммунально-бытового обслуживания населения:
- аптеки общей площадью до 150 кв. м;
- гаражи в подвальном и цокольном этажах;
- фотосалоны общей площадью до 150 кв. м;
- нотариальные и адвокатские конторы общей площадью до 150 кв. м;
- библиотеки общей площадью до 150 кв. м;
- магазины со смешанным ассортиментом товаров суммарной площадьюдо 150 кв. м;
- магазины с комбинированным ассортиментом товаров суммарнойплощадью до 150 кв. м;
- универсальные магазины торговой площадью до 150 кв. м;
- помещения для физкультурно-оздоровительных занятий общейплощадью до 150 кв. м;
- предприятия общественного питания до 50 посадочных мест общейплощадью до 150 кв. м;
- парикмахерские общей площадью до 150 кв. м;
- мастерские по ремонту часов общей площадью до 150 кв. м;
- ателье общей площадью до 300 кв. м;
- мастерские по ремонту обуви общей площадью до 100 кв. м;
- стоматологические кабинеты, косметологические кабинеты общейплощадью до 150 кв. м.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- сады, огороды, палисадники;
- теплицы, оранжереи;
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи илиоткрытые автостоянки: 2 машино-места на индивидуальный участок;
- отдельно стоящие, встроенные, пристроенные хозяйственныепостройки; погреба;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- строения для содержания домашнего скота и птицы;
- детские, спортивные, хозяйственные площадки, площадки дляотдыха взрослых, для выгула собак, автостоянки для размещенияиндивидуального легкового автотранспорта, площадки для выездных услуги т.д.;
- отдельно стоящие, пристроенные учреждения дополнительногообразования в составе комплекса объектов начального, общего и среднего(полного) общего образования;
- отдельно стоящие магазины торговой площадью до 150 кв. м;
- временные объекты торговли;
- приемные пункты прачечных и химчисток;
- ветлечебницы без постоянного содержания животных;
- спортплощадки, теннисные корты;
- отдельно стоящие спортивно-досуговые комплексы общей площадьюдо 300 кв. м;
- клубы многоцелевого и специализированного назначения;
- отдельно стоящие библиотеки;
- отдельно стоящие участковые пункты милиции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видовиспользования;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины длязабора воды, индивидуальные колодцы;
- оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);
- площадки для сбора мусора;
- водонепроницаемые выгреба;
- инженерные коммуникации и объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты, связанные с отправлением культа;
- магазины и торговые центры площадью более 300 кв. м;
- гостиницы;
- отдельно стоящие коллективные овощехранилища;
- отдельно стоящие поликлиники, общая врачебная практика;
- отдельно стоящие отделения милиции;
- отдельно стоящие детские дома-интернаты;
- отдельно стоящие бани;
- отдельно стоящие комплексы бытового, социального и торговогообслуживания населения (библиотеки, отделения связи, почтовыеотделения, междугородние переговорные пункты, фотосалоны, транспортныеагентства по сервисному обслуживанию населения (кассы по продажебилетов, менеджерские услуги и др.), фирмы по предоставлению услугсотовой и пейджинговой связи, жилищно-эксплуатационные организации,отделения и участковые пункты милиции, кредитные учреждения,нотариальные и адвокатские конторы, центры по предоставлениюполиграфических услуг (ксерокопии, ламинирование, брошюровка и др.),туристические агентства, магазины, предприятия общественного питания идр.);
- пристроенные, встроенные в одно-двухквартирные жилые домаследующие объекты бытового обслуживания населения:
- мастерские по ремонту бытовых машин и приборов общей площадьюдо 100 кв. м;
- мастерские по ремонту, прокату автомобилей общей площадью до150 кв. м;
- мастерские по изготовлению ключей общей площадью до 100 кв. м;
- организации по предоставлению ритуальных услуг;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Планировочные и нормативные требования к размещению:
- отступ от красной линии до линии регулирования застройки приновом строительстве должен составлять не менее 5 метров;
- минимальное расстояние от границ соседнего участка до основногостроения - не менее 3 метров;
- допускается в новой застройке строительство (размещение) гаражадля легковой автомашины, выходящего на красную линию при блокировкегаражей на соседних участках;
- допускается строительство (размещение) гаража для легковойавтомашины, выходящего на границу с соседним участком высотой не более3-х метров, со стоком с крыши на земельный участок, на которомосуществляется строительство (размещение) гаража;
- размещение хозяйственных и прочих строений, открытых стоянок,отдельно стоящих гаражей допускается в соответствии с санитарнымиправилами и нормами, противопожарными требованиями, в зависимости отстепени огнестойкости;
- ширина земельного участка, вновь предоставляемого длястроительства усадебного дома, должна составлять не менее 20 метров;
- ограждения земельных участков должны быть не выше 1,8 метра,вид ограждения и его высота должны быть единообразными, как минимум,на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы; ограждения междуучастками с целью наименьшего затенения соседних участков должны бытьсетчатыми или решетчатыми, высотой не более 1,5 м с глухой частью неболее 1,2 м;
- до границы соседнего приквартирного участка расстояния посанитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебногоучастка, одно-двухквартирного дома - 3 м; от постройки для содержанияскота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; отстволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника- 1 м;
- постройки для содержания скота и птицы допускается пристраиватьтолько к усадебным одно-двухквартирным домам при изоляции их от жилыхкомнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещениядля скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход,расположенный не ближе 7 м от входа в дом.
Индивидуальное (частное) строительство жилых домов и другихпостроек должно вестись только на территориях, предусмотренныхгенеральным планом Гурьевского городского поселения.
Этажность - от 1 до 3 этажей.
Плотность застройки - в соответствии со строительными нормами иправилами в зависимости от площади усадебных участков.
Статья 36. Общественно-деловая зона (2ОДЗ). Градостроительныерегламенты
Зона предназначена для обеспечения условий использованияземельных участков и объектов капитального строительства,строительства и реконструкции объектов капитального строительства,предназначенных для общественного обслуживания населения(административно-деловых, социально-бытовых, торговых, учебно-образовательных, культурно-досуговых, спортивных, здравоохранительных,социально обеспечивающих, научно-исследовательских функций).
Основные виды разрешенного использования:
- административные здания, офисы, конторы различных организаций,фирм, компаний, бизнесцентры, банки, отделения банков;
- издательства и редакционные офисы;
- здания научно-исследовательских учреждений, консультативныхфирм;
- суды, нотариальные конторы, адвокатские конторы, юридическиеконсультации;
- агентства недвижимости;
- туристические агентства;
- дворец бракосочетаний;
- здания многофункционального использования с квартирами наверхних этажах и размещением на нижних этажах офисов и объектовкультурного и обслуживающего назначения при условии поэтажногоразделения различных видов использования;
- гостиницы, гостевые дома, центры обслуживания туристов;
- музеи, выставочные залы, картинные и художественные галереи,художественные салоны;
- театры, концертные залы;
- зрелищно - спортивные комплексы многоцелевого назначения;
- кинотеатры, видеосалоны;
- библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро;
- клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залыдля встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослыхмногоцелевого и специализированного назначения;
- залы аттракционов и игровых автоматов;
- бильярдные;
- танцзалы, дискотеки;
- культурно-развлекательные комплексы;
- торгово-развлекательные комплексы;
- компьютерные центры, интернет-кафе;
- здания, сооружения спортивного назначения, включая бассейны;спортклубы;
- магазины, торговые комплексы, торговые дома;
- открытые мини-рынки торговой площади до 400 кв. м;
- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные,бары, рестораны);
- рекламные агентства;
- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
- транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения:кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.;
- телевизионные и радиостудии;
- отделения, участковые пункты милиции;
- ярмарки, выставки товаров;
- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфныестанции, междугородние переговорные пункты;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- поликлиники;
- консультативные поликлиники, центры психологическойреабилитации населения;
- дома быта;
- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии,ламинирование, брошюровка и пр.);
- фотосалоны;
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечныесамообслуживания;
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники,мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов,парикмахерские и другие объекты обслуживания.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих икоммерческих видов использования;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения и другие временные объекты;
- бани, сауны;
- общественные туалеты;
- зеленые насаждения, малые архитектурные формы, элементы дизайнаи иные объекты благоустройства;
- объекты инженерного обеспечения;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Условно разрешенные виды использования:
- многоквартирные жилые дома;
- общежития;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- телецентр;
- жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерскиеслужбы;
- объекты пожарной охраны;
- автостоянки на отдельных земельных участках подземные,надземные многоуровневые.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Запрещается размещать объекты административного назначения путемпристройки к жилым домам, кроме предусмотренных в проектах планировки.
Максимальный коэффициент застройки - 50%.
Этажность - до 6 этажей.
1. Административно-деловое назначение (2 01)
Основные виды разрешенного использования:
- Объекты административно- хозяйственного управления;
- Общественные организации;
- Пункты охраны общественного порядка, ГАИ, вневедомственнаямилиция;
- Банки, биржи, сберкассы;
- Страховые фирмы;
- Таможенные службы.
2. Социально-бытовое назначение (2 02)
Основные виды разрешенного использования:
- Объекты бытового обслуживания: комбинат бытового обслужив,ателье пошивочные, фотоателье, химчистки, парикмахерские, прачечные,бани, ателье ремонта, туалеты;
- Объекты жилищно-коммунального обслуживания: отели, гостиницы,кемпинги;
- Объекты общественного питания;
- Объекты противопожарной службы;
- Отделения связи;
- ЗАГСы, дворцы бракосочетания;
- Нотариальные конторы;
- Ветеринарные центры;
- Конторы.
3. Торговое назначение (2 03)
Основные виды разрешенного использования:
- Торговые центры;
- Встроенно-пристроенные магазины;
- Рынки, мини-рынки, оптовые рынки;
- Павильоны розничной торговли;
- Офисы коммерческие;
- Туристические фирмы;
- Ломбарды;
- Предприятия игорного бизнеса;
- Рекламные установки;
- Магазин;
- Торговля-обслуживание.
4. Учебно-образовательное назначение (2 04)
Основные виды разрешенного использования:
- Детские дошкольные учреждения;
- Начальные школы;
- Средние общеобразовательные школы, лицеи, колледжи, гимназии;
- Художественные школы, музыкальные школы;
- Школы- интернаты;
- Специальные школы;
- Учреждения среднего специального образования;
- Высшие учебные заведения;
- Курсы, учебные центры профессионального обучения;
- Институты повышения квалификации.
5. Культурно-досуговое назначение (2 05)
Основные виды разрешенного использования:
- Монументы;
- Архивы, библиотеки;
- Информационные центры;
- Музеи, выставочные залы;
- Мемориальные памятники;
- Религиозно-культовые объекты;
- Театры;
- Кинотеатры, видеозалы;
- Концертные залы;
- Издательства;
- Теле и радиостудии;
- Дома культуры;
- Дома творчества;
- Клубы;
- Цирк.
6. Спортивное назначение (2 06)
Основные виды разрешенного использования:
- Спортивные комплексы;
- Стадионы;
- Бассейны;
- Ипподромы;
- Спортивные школы и клубы;
- Оборудованные спортивные площадки;
- Лодочные станции, яхт клубы;
- Школы и клубы служебного собаководства;
- Автодром.
7. Здравоохранение (2 07)
Основные виды разрешенного использования:
- Поликлиники;
- Больницы;
- Специализированные медицинские центры;
- Диспансеры;
- Станции скорой помощи;
- СЭС, дезостанции;
- Родильные дома;
- Объекты судебно-медицинской экспертизы;
- Госпиталь.
8. Соцобеспечение (2 08)
Основные виды разрешенного использования:
- Дома - интернаты для престарелых;
- Дома- интернаты для детей;
- Дома- интернаты для инвалидов;
- Объекты соцобеспечения;
- Дома общества слепых, глухих.
Основные виды разрешенного использования:
- Научные учреждения академического профиля;
- Научные учреждения отраслевого профиля;
- Научные и опытные станции;
- Метеорологические станции.
Статья 37. Производственная зона (3ПР). Градостроительныерегламенты
Зона предназначена для обеспечения условий формированияпромышленных и коммунально-складских предприятий I, II, III, IV, Vклассов вредности.
Промышленные и коммунально-складские предприятия I и II классоввредности с санитарно-защитной зоной от 500 до 1000 м, деятельностькоторых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивнымдвижением большегрузного и железнодорожного транспорта, могутразмещаться в промрайонах, где возможно обеспечить нормативныесанитарно-защитные зоны до жилых и общественно-деловых зон города.
Промышленные и коммунально-складские предприятия III классавредности с санитарно-защитной зоной 300 м могут размещаться в любомпромышленном районе города при условии обеспечения нормативныхсанитарно-защитных зон до жилых и общественно-деловых зон города.
Промышленные, коммунально-складские и коммунальные предприятия IVи V классов вредности с санитарно-защитной зоной от 100 до 50 м могутразмещаться в любом промышленном районе города при условии обеспечениянормативных санитарно-защитных зон до жилых и общественно-деловых зонгорода.
Промышленные, коммунально-складские и коммунальные предприятия Vкласса вредности с санитарно-защитной зоной 50 м могут размещаться вжилых районах города при условии обеспечения нормативных санитарно-защитных зон до жилых и общественно-деловых зон города.
Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимостив единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативныхсанитарных требований.
Основные виды разрешенного использования:
- промышленные и коммунально-складские предприятия I, II, IIIкласса вредности различного профиля, требующие большегрузного илижелезнодорожного транспорта;
- коммунально-складские и производственные предприятия IV, Vкласса вредности различного профиля;
- производственные базы и складские помещения строительных идругих предприятий, требующие большегрузного или железнодорожноготранспорта;
- автотранспортные предприятия;
- объекты железнодорожного транспорта;
- автобусные парки;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские иизыскательские организации и лаборатории;
- офисы, конторы, административные службы;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовыхавтомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтныепредприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- теплицы;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничнойторговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части, объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземныегаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадкитранзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков,легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.
- автозаправочные станции, станции технического обслуживанияавтомобилей;
- склады временного хранения утильсырья;
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- магазины, торговые комплексы;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и другие временные объекты обслуживания населения;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты),связанные с непосредственным обслуживанием производственных ипромышленных предприятий;
- аптеки;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
- остановочные павильоны, посадочные площадки общественноготранспорта;
- малые архитектурные формы, рекламные установки;
- озеленение.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты военного назначения;
- профессионально-технические учебные заведения;
- поликлиники;
- ветеринарные лечебницы с содержанием животных.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Процент застройки промышленно-коммунальных предприятий всоответствии со строительными нормами и правилами.
Максимальная высота зданий, строений - до 51м.
Минимальные отступы от границ земельных участков - не менеепротивопожарного разрыва между зданиями, строениями и сооружениями.
Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следуетпринимать в зависимости от ширины зоны:
- до 300 метров- 60%;
- от 300 до 1000 м - 50%;
- от 1000 до 3000 м - 40%.
1. Промышленность (3 01)
Для обеспечения правовых условий формирования промышленных ипроизводственно-коммунальных предприятий 1 и 2 класса вредности,деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения,интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта.Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости вединой зоне возможно только при условии соблюдения нормативныхсанитарных требований
Основные виды разрешенного использования:
- промышленные и коммунально-складские предприятия I - II классавредности, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- производственно-лабораторные корпуса;
- офисы, конторы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземныегаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовыхавтомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтныепредприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадкитранзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков,легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские иизыскательские организации, связанные с обслуживанием предприятий;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземныегаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовыхавтомобилей;
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения, склады временного хранения утильсырья.
Для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III класса вредности, допускаютсянекоторые коммерческие услуги, способствующие развитиюпроизводственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенногоиспользования недвижимости в единой зоне возможно только при условиисоблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования:
- промышленные предприятия и коммунально-складские объекты IIIкласса вредности;
- производственные базы и складские помещения строительных идругих предприятий, требующие большегрузного или железнодорожноготранспорта;
- автотранспортные предприятия;
- объекты железнодорожного транспорта;
- автобусные парки;
- троллейбусные парки;
- трамвайные парки;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземныегаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовыхавтомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтныепредприятия;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские иизыскательские организации и лаборатории,
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадкитранзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков,легковых автомобилей
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения, склады временного хранения утильсырья;
- профессионально-технические учебные заведения;
- поликлиники;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты),связанные с непосредственным обслуживанием производственных ипромышленных предприятий;
- аптеки;
- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;
- ветеринарные приемные пункты;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
Для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса вредности, снизкими уровнями шума и загрязнения, допускается широкий спектркоммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность.Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости вединой зоне возможно только при условии соблюдения нормативныхсанитарных требований.
Основные виды разрешенного использования:
- коммунально-складские и производственные предприятия IV классавредности различного профиля;
- теплицы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземныегаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовыхавтомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтныепредприятия;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадкитранзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков,легковых автомобилей;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские иизыскательские организации и лаборатории;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничнойторговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадкитранзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков,легковых автомобилей
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения;
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты),связанные с непосредственным обслуживанием производственных ипромышленных предприятий;
- аптеки;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий исанитарно-защитных зон;
- ветеринарные приемные пункты;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- озеленение.
Для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз V класса вредности, снизкими уровнями шума и загрязнения, допускается широкий спектркоммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность.Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости вединой зоне возможно только при условии соблюдения нормативныхсанитарных требований.
Основные виды разрешенного использования:
- коммунально-складские и производственные предприятия V классавредности различного профиля;
- теплицы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземныегаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовыхавтомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтныепредприятия;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадкитранзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков,легковых автомобилей;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунальногоназначения;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские иизыскательские организации и лаборатории;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничнойторговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадкитранзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков,легковых автомобилей
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей
Условно разрешенные виды использования:
- автозаправочные станции
- отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариатырайонные и городские
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и обслуживания населения
- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты),связанные с непосредственным обслуживанием производственных ипромышленных предприятий;
- аптеки;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания
- питомники растений для озеленения промышленных территорий исанитарно-защитных зон;
- ветеринарные приемные пункты
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
2. Коммунально-складское назначение (3 02)
Основные виды разрешенного использования:
- фабрики-прачечные, фабрики-химчистки;
- мусороперерабатывающие заводы;
- склады специализированные по комплексной поставке;
- торговые базы;
- склады ГСМ, нефтебазы;
- овощебазы;
- товарные станции, прирельсовые склады.
Статья 38. Зона инженерной инфраструктуры (4ИЗ).Градостроительные регламенты
Зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения ифункционирования сооружений и коммуникаций энергообеспечения,водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения, связи, атакже территорий, необходимых для их технического обслуживания.
Вся территория зоны инженерной инфраструктуры должнаиспользоваться в соответствии с разрешенными видами использованияземельных участков и объектов капитального строительства,установленными градостроительными регламентами. Размещение натерритории зоны инженерной инфраструктуры объектов жилого иобщественно-делового назначения не допускается.
При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям впроектной документации должны предусматриваться мероприятия покачественному восстановлению благоустройства в первоначальном объеме,в том числе и озеленению, которые должны быть согласованы свладельцами этих территорий и осуществлены за счет застройщика доввода в эксплуатацию данного объекта.
Владельцы коммуникаций обязаны иметь достоверную и полнуюдокументацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленныесроки передавать в орган архитектуры и градостроительства документы обизменениях, связанных с их строительством и эксплуатацией(исполнительная съемка).
При прокладке сетей заказчик обязан выполнить:
1) разбивку на местности осей прокладываемых трасс инженерныхкоммуникаций в соответствии с рабочими чертежами;
2) исполнительную съемку проложенных трасс инженерныхкоммуникаций до ввода их в эксплуатацию.
Проектирование инженерных коммуникаций следует производить толькона актуальной топографической основе М 1:500.
Производство земляных работ, связанных с прокладкой инженерныхсетей на территории поселения, выполняется в соответствии сутвержденной проектной документацией и разрешением на строительство.
1. Энергообеспечение (4 01)
Основные виды разрешенного использования:
- Электростанция;
- ТЭЦ;
- Котельные;
- Электроподстанции;
- ГРС (газораспределительная станция), газохранилище;
- ЛЭП;
- Трансформаторные подстанции;
- Объекты теплоснабжения.
2. Водоснабжение и очистка стоков (4 02)
Основные виды разрешенного использования:
- Водопроводные станции, водонапорные башни;
- Очистные сооружения бытовой канализации;
- Очистные сооружения пром. канализации;
- КНС (канализационные насосные станции);
- Скважины.
3. Связь (4 03)
Основные виды разрешенного использования:
- АТС, районные узлы связи;
- Телефонные станции, передающие и принимающие станции.
4. Техническое обслуживание (4 04)
Основные виды разрешенного использования:
- Трубопроводы;
- Коммуникационные коридоры.
Статья 39. Зона транспортной инфраструктуры (5ТЗ).Градостроительные регламенты
Зоны транспортной инфраструктуры предназначены для размещенияобъектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений икоммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного итрубопроводного транспорта, а также для установления санитарныхразрывов таких объектов в соответствии с требованиями техническихрегламентов.
Вся территория зоны транспортной инфраструктуры должнаиспользоваться в соответствии с разрешенными видами использованияземельных участков и объектов капитального строительства,установленными градостроительными регламентами. Размещение натерритории зоны транспортной инфраструктуры объектов жилого и учебно-образовательного назначения не допускается.
1. Внешний транспорт (5 01)
Основные виды разрешенного использования:
- Железнодорожный транспорт (путевое хозяйство, ж/д вокзал);
- Ж/д магистрали;
- Ж/д ветки;
- Водный транспорт (речной вокзал, речной порт);
- Аэропорты (аэровокзалы);
- Автотранспорт (автовокзал);
- Автостоянки внешнего грузового транспорта;
- Автомобильные дороги федерального значения;
- Автомобильные дороги регионального значения;
- Автомобильные дороги межмуниципального значения;
- Прочие дороги местного значения.
2. Городской транспорт (5 02)
Основные виды разрешенного использования:
- Автобусные парки и таксопарки;
- Трамвайные и троллейбусные парки;
- Гаражи городского транспорта;
- Автостоянки городского транспорта;
- Автоколонны, автобазы грузового транспорта;
- Городской водный транспорт (пирсы, причалы);
- СТО (станция техобслуживания) АЗС (автозаправочная станция);
- Депо, станции метрополитена.
3. Индивидуальный транспорт (5 03)
Основные виды разрешенного использования:
- Индивидуальные гаражи;
- Автостоянки индивидуального транспорта.
4. Улично-дорожная сеть (5 04)
Зона предназначена для обеспечения условий формирования улиц,магистралей и иных дорог, а также прокладки подземных и надземныхмагистральных инженерных коммуникаций.
Границами зоны являются красные линии улиц, магистралей и иныхдорог. Территория зоны относится к землям общего пользования.
Градостроительные регламенты для зоны не устанавливаются, еслииное не установлено федеральными законами.
Использование земельных участков и объектов капитальногостроительства на территории зоны осуществляется в соответствии синдивидуальным целевым назначением земельного участка и (или) объектакапитального строительства в порядке, установленном правовыми актамиГлавы города.
Основные виды разрешенного использования:
- Магистрали общегородского значения;
- Транспортные развязки;
- Улицы, набережные, проезды;
- Перекрестки, площади;
- Бульвары;
- УДС в двухуровневом использовании.
Статья 40. Рекреационная зона (6РЗ). Градостроительные регламенты
В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границахтерриторий, занятых парками, озерами, водохранилищами, а также вграницах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха,туризма, занятий физической культурой и спортом.
Природно-рекреационные зоны выполняют помимо рекреационных такжезащитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные функции.
На территориях рекреационных зон и особо охраняемых природныхтерриториях не допускается строительство и расширение действующихпромышленных, коммунальных и складских объектов, дачное и жилищноестроительство, любые рубки лесов и зеленых насаждений, кроме рубокзеленых насаждений, ограничивающих видимость при организации дорожногодвижения, и рубок ухода, а также хозяйственная деятельность,отрицательно влияющая на экологическую обстановку и непосредственно несвязанная с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационногоназначения. На территориях рекреационных зон допускается ограниченнаяхозяйственная деятельность в соответствии с установленным для нихособым правовым режимом.
Земельные участки в пределах указанных зон у собственников,владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются и используютсяими с соблюдением установленного для этих земельных участков особогоправового режима.
1. Места отдыха общего пользования (6 00, 6 01)
Зона предназначена для обеспечения условий сохранения ииспользования земельных участков озеленения в целях проведения досуганаселением.
Указанные ниже градостроительные регламенты могут бытьраспространены на земельные участки общего пользования в составе зонытолько в случае, если указанные земельные участки (парков, набережных)переведены в установленном порядке на основании проектов планировкитерритории из состава территорий общего пользования в состав иныхтерриторий, на которые распространяется действие градостроительныхрегламентов.
В иных случаях градостроительный регламент на земельные участкиобщего пользования не распространяется, и их использованиеосуществляется в соответствии с индивидуальным целевым назначениемземельного участка в порядке, установленном правовыми актами Главыгорода.
Основные виды разрешенного использования:
- парки, скверы, бульвары;
- набережные;
- вспомогательные сооружения набережных: причалы, иныесооружения;
- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: бассейны,фонтаны, малые архитектурные формы;
- игровые площадки, площадки для национальных игр;
- спортплощадки;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;
- помещения для игровых автоматов и компьютерных игр, интернет-кафе;
- танцплощадки, дискотеки;
- летние театры и эстрады;
- рекреационные помещения для отдыха, читальные залы;
- предприятия общественного питания (кафе, летние кафе,рестораны);
- тир;
- зеленые насаждения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- размещение нестационарных временных объектов и устройств длямассовых культурных и спортивных мероприятий;
- открытые парковки для временного размещения транспортныхсредств;
- объекты инженерного обеспечения, линейные объекты;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- оранжереи;
- участковые пункты милиции;
- общественные туалеты;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничнойторговли и другие временные объекты обслуживания.
Условно разрешенные виды использования:
- хозяйственные корпуса;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельныхучастков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства
Максимальный процент застройки - 20%.
Минимальный процент озеленения - 80%.
2. Городские природные территории (6 02)
Зона предназначена для обеспечения условий сохранения ииспользования существующего природного ландшафта и созданияэкологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения,сохранения и воспроизводства лесов, обеспечения их рациональногоиспользования.
Указанные ниже градостроительные регламенты могут бытьраспространены на земельные участки в составе зоны только в случае,если указанные земельные участки (городских лесов, иных территорий)переведены в установленном порядке на основании проектов планировки изсостава территорий общего пользования в состав иных территорий, накоторые распространяется действие градостроительных регламентов.
В иных случаях градостроительный регламент на земельные участкиобщего пользования не распространяется, и их использованиеосуществляется в соответствии с индивидуальным целевым назначениемземельного участка в порядке, установленном правовыми актами Главыгорода.
Основные виды разрешенного использования:
- лесные массивы;
- лесопарки, лугопарки, гидропарки;
- искусственно созданные водные объекты;
- санитарно-защитные лесополосы;
- малые архитектурные формы, элементы дизайна, малыеархитектурные формы, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства и другие элементы благоустройства;
- прокладка дорожно-тропиночной сети, лыжных трасс, велосипедныхи беговых дорожек;
- проведение мероприятий по благоустройству лесопарка(строительство укрытий и навесов от дождя, питьевых источников,подходов к водоемам и видовым площадкам, размещение беседок, скамеек,других малых архитектурных форм), при обязательном выполнениимероприятий по санитарному обустройству территории.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- спортплощадки;
- игровые площадки, площадки для национальных игр;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктурадля отдыха;
- пляжи;
- киоски, лоточная торговля, временные объекты розничной торговлии обслуживания;
- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спасательные станции;
- площадки для выгула собак;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных испортивных видов использования;
- площадки для мусоросборников;
- линейные объекты, объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- интернаты для престарелых;
- дома ребенка;
- тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки;
- спортклубы, лодочные станции;
- гостиницы, дома приема гостей, апартаменты, центры обслуживаниятуристов, кемпинги, мотели;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без);
- пункты проката игрового и спортивного инвентаря;
- аквапарки;
- канатные дороги;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- пасеки.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельныхучастков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства
Максимальный процент застройки - 5%.
Минимальный процент озеленения - 95%.
3. Учреждения отдыха и туризма (6 03)
Основные виды разрешенного использования:
- Базы и дома отдыха;
- Пансионаты;
- Детские лагеря отдыха;
- Туристические базы.
Статья 41. Зона сельскохозяйственного использования (7СХЗ).Градостроительные регламенты
В состав зон сельскохозяйственного использования могут включатьсязоны сельскохозяйственных угодий, зоны, занятые объектамисельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведениясельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личногоподсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственногоназначения.
Земельные участки, входящие в состав зон сельскохозяйственногоиспользования, могут быть предоставлены государственным имуниципальным сельскохозяйственным предприятиям, опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно-производственнымхозяйствам для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей.
Земельные участки, расположенные на территориях зонсельскохозяйственного использования, могут быть предоставленыгражданам и юридическим лицам в аренду для целей, строительства ицелей не связанных со строительством.
На территориях зон сельскохозяйственного использования недопускается размещение объектов производственногонесельскохозяйственного назначения, оказывающих вредное влияние наокружающую среду.
1. Сельскохозяйственные угодия (7 01)
Зона предназначена для обеспечения условий формированиятерриторий, используемых в целях удовлетворения потребностей населенияв выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюденииустановленных для зоны градостроительных регламентов.
Основные виды разрешенного использования:
- Пашни;
- Пастбища;
- Сенокосы;
- Сады;
- Огороды.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани, погреба ипр.);
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (безнарушения принципов добрососедства);
- индивидуальные гаражи на придомовом участке или парковки;
- административные помещения, связанные с обслуживаниемколлективных садов и садово-огородных участков;
- магазины товаров первой необходимости торговой площадью до 40кв. м;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- емкости для хранения воды на индивидуальном участке;
- водозаборы;
- общественные резервуары для хранения воды;
- помещения для охраны коллективных садов;
- площадки для мусоросборников;
- противопожарные водоемы;
- лесозащитные полосы.
Условно разрешенные виды использования:
- коллективные овощехранилища;
- открытые гостевые автостоянки;
- магазины торговой площадью более 40 кв. м, киоски, лоточнаяторговля, временные (сезонные) объекты обслуживания населения;
- физкультурно-оздоровительные сооружения;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- постройки для содержания мелких домашних животных;
- ветлечебницы без содержания животных.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельныхучастков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства
Планировочные и нормативные требования к размещению:
- минимальная площадь садового или садово-огородного участка -400 кв. м;
- расстояние между фронтальной границей участка и основнымстроением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линиейзастройки;
- минимальное расстояние от границ землевладения до строений, атакже между строениями:
- от границ соседнего участка до: основного строения - 3 м,хозяйственных и прочих строений - 1 м, открытой стоянки - 1 м; ототдельно стоящего гаража - 1 м;
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочихстроений - в соответствии с требованиями СНиП;
- коэффициент застройки территории - не более 0,30;
- высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей - додвух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа,высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 13,7м;
- для вспомогательных строений высота от уровня земли до верхаконька скатной кровли - не более 7 м;
- как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения;
- вспомогательные строения, за исключением гаража, размещатьперед основными строениями со стороны улиц не допускается;
- ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящихна соседние домовладения: расстояния от окон жилых помещений дохозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках,должно быть не менее 6 м;
- требования к ограждению земельных участков: со стороны улицограждения должны быть сетчатыми или решетчатыми, характер огражденияи его высота до 1,0 м должны быть единообразными как минимум напротяжении одного квартала с обеих сторон.
2. Сельскохозяйственное производство (7 02)
Основные виды разрешенного использования:
- Теплицы, оранжереи, парники;
- Питомники;
- Пасеки.
Статья 42. Зона специального назначения (8СНЗ). Градостроительныерегламенты
Зоны специального назначения предназначены для размещенияобъектов ритуального назначения, складирования и захоронения отходов,а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов всоответствии с требованиями технических регламентов.
Земельные участки, входящие в состав зон специального назначения,предоставляются лицам, осуществляющим соответствующую деятельность.
На территориях зон специального назначения градостроительнымрегламентом устанавливается особый правовой режим использования этихтерриторий с учетом требований технических регламентов, действующихнорм и правил.
1. Ритуальное назначение (8 01)
Основные виды разрешенного использования:
- кладбища;
- крематории.
2. Складирование и захоронение отходов (8 02)
Зона предназначена для обеспечения правовых условий размещениягородской свалки и сбора мусора. Любые иные виды деятельности иобъекты, кроме основных разрешенных видов использования, возможнытолько путем получения специальных согласований посредством публичныхслушаний.
Основные виды разрешенного использования:
- полигон твердых бытовых и хозяйственных отходов;
- полигон твердых промышленных нетоксичных отходов 4-5 классавредности;
- здания и сооружения мусороперерабатывающего завода;
- утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов;
- базы по сбору утильсырья;
- скотомогильники с захоронением в ямах и с биологическимикамерами;
- иные объекты, размещение и использование которых несовместимо вдругих видах территориальных зон;
- объекты пожарной охраны.
- золоотвалы.
Статья 43. Зона военных объектов и режимных территорий (9ВРЗ).Градостроительные регламенты
Зона предназначена для обеспечения условий осуществления видовдеятельности, регулирование которых осуществляется исключительноуполномоченным органом государственной власти.
На территории зоны запрещается размещение арсеналов, военных бази складов боеприпасов и взрывчатых веществ.
Основные виды разрешенного использования:
- специальное использование (режим использования территорииопределяется с учетом требований специальных нормативов и правил всоответствии с назначением объекта);
- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- инженерные коммуникации и объекты.
Условно разрешенные виды использования:
- отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариатырайонные и городские.
1. Оборонное назначение (9 01)
Основные виды разрешенного использования:
- Объекты федеральная служба безопасности;
- Военкоматы;
- Воинские части;
- Испытательные полигоны.
2. Режимные территории (9 02)
Основные виды разрешенного использования:
- Тюрьмы;
- Исправительно-трудовые учреждения.
Статья 44. Зона резервного фонда. Градостроительные регламенты
Зоны резервного фонда муниципальных земель Российской Федерациипредназначены для перспективного освоения в соответствии с генеральнымпланом развития городского поселения. В состав зон резервного фондамуниципальных земель отнесены проблемные территории с неустановленнымфункциональным назначением их использования. Земельные участки,входящие в состав зон резервного фонда, могут быть зарезервированы длягосударственных и муниципальных нужд.
Территории указанных зон могут быть использованы для размещениявременных объектов с разрешения администрации Гурьевского городскогопоселения до принятия решения об их освоении и переводе всоответствующий вид территориальной зоны.
Статья 45. Ограничения и обременения использования земельГурьевского городского поселения
В соответствии с законодательством Российской Федерации,Кемеровской области нормативно-правовой базой действующей натерритории Гурьевского городского поселения, выделены следующие видызон с особыми условиями использования территорий:
Охранные зоны - территории с особым режимом землепользования иприродопользования, выделяемые вокруг особо ценных объектов, водныхобъектов, объектов историко-культурного и исторического наследия вцелях их охраны и защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий,а также вдоль линий связи электропередачи, магистральныхтрубопроводов, систем водоснабжения, земель транспорта для обеспечениянормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения.
В пределах границы городского поселения были установленыследующие виды охранных зон:
- водоохранная зона реки Малый Бачат, в пределах данной зоныустановлена прибрежная защитная полоса, на территории которой вводятсядополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;
- охранная зона электрических сетей;
- охранная зона линий и сооружений связи;
- зона санитарной охраны источников водоснабжения;
- зона санитарной охраны водопроводов.
Санитарно-защитные зоны - территории, отделяющие объекты,являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенныхуровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волнрадиочастот, статистического электричества, ионизирующих излучений отжилой застройки.
На основании данных о наличии объектов вредного воздействия наприлегающую территорию городского поселения были установлены следующиевиды санитарно-защитных зон:
- санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур;
- санитарно-защитная зона промышленных предприятий и коммунально-складских объектов;
- санитарно-защитная зона объектов специального назначения;
- санитарно-защитная зона объектов инженерной инфраструктуры;
Конкретный состав и содержание ограничений и обремененийиспользования земель Гурьевского городского поселения установлен взависимости от назначения территории, получившей особый правовой режимс учетом ее функционального назначения и параметров режимообразующихобъектов.
Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы установленав соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.
В границах водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходовпроизводства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых,токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями иболезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальныхтранспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянкина дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердоепокрытие.
В границах водоохранных зон допускаются: проектирование,строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатацияхозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектовсооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения,засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством изаконодательством в области охраны окружающей среды.
В границах прибрежных защитных полос дополнительно к вышеперечисленным ограничениям водоохранной зоны запрещается:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для нихлетних лагерей, ванн.
В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса РоссийскойФедерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ в лесах, расположенных в водоохранныхзонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений,использование токсичных химических препаратов для охраны и защитылесов, в том числе в научных целях.
Для обеспечения сохранности, создания нормальных условийэксплуатации электрических сетей на территории Гурьевского городскогопоселения установлена охранная зона электрических сетей. Параметрыохранных зон зависят от напряжения электрических сетей.
В соответствии с "Правилами охраны электрических сетейнапряжением свыше 1000 вольт", утвержденным постановлением СоветаМинистров СССР от 26.03.1984 N 225, граница данной зоны проходит:
1) вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельногоучастка и воздушного пространства, ограниченного вертикальнымиплоскостями, отстоящими по обе стороны от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии:
для линий напряжением до 20 киловольт - 10 м;
для линий напряжением 35 киловольт - 15 м;
для линий напряжением 220 киловольт - 25 м;
для линий напряжением 500 киловольт - 30 м;
2) вдоль подземных кабельных линий электропередачи в видеземельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями,отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 м;
3) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы(реки, каналы, озера и другие) в виде воздушного пространства надводной поверхностью водоемов, ограниченного вертикальными плоскостями,отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненномих положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м, длянесудоходных водоемов на расстоянии, предусмотренном для установленияохранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.
В охранных зонах электрических сетей свыше 1000 вольтзапрещается:
- размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов в охранных зонах электрических сетей;
- посторонним лицам находиться на территории и в помещенияхэлектросетевых сооружений, открывать двери и люки электросетевыхсооружений, производить переключения и подключения в электрическихсетях; загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей;набрасывать на провода, опоры и приближать к ним посторонние предметы,а также подниматься на опоры;
- устраивать всякого рода свалки (в охранных зонах электрическихсетей и вблизи них);
- складировать корма, удобрения, солому, тоРоссийской Федерации,дрова и другие материалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушныхлиний электропередачи); устраивать спортивные площадки, площадки дляигр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта,стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия,связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнениемразрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушныхлиний электропередачи);
- запускать воздушные змеи, спортивные модели летательныхаппаратов, в том числе неуправляемые (в охранных зонах воздушных линийэлектропередачи и вблизи них);
- производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжестимассой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионныхвеществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземныхкабельных линий электропередачи и вблизи них);
- производить иные какие-либо действия, которые могут нарушитьнормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или кнесчастным случаям.
Иные требования использования земель в границах охранных зонэлектрических сетей определяется с "Правилами охраны электрическихсетей напряжением свыше 1000 вольт", утвержденным постановлениемСовета Министров СССР от 26.03.1984 N 225.
В соответствии с "Правилами охраны электрических сетейнапряжением до 1000 вольт", утвержденными постановлением СоветаМинистров СССР от 11.09.1972 N 667 для охраны электрических сетейнапряжением до 1000 вольт устанавливаются охранные зоны:
- вдоль воздушных линий электропередачи (за исключениемответвлений к вводам в здания) в виде участка земли, ограниченногопараллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов наповерхность земли, (при не отклоненном их положении) на 2 м с каждойстороны;
- вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде участказемли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от крайнихкабелей на 1 м с каждой стороны.
В охранных зонах электрических сетей без письменного согласияорганизации, эксплуатирующей эти линии, запрещается:
- осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливныеработы,
- производить посадку и вырубку деревьев, устраивать спортивныеплощадки и площадки для игр, складировать корма, удобрения, топливо идругие материалы;
- устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высотубез груза от поверхности дороги более 4,5м, а также стоянкиавтомобильного и гужевого транспорта, машин и механизмов (в охранныхзонах воздушных линий электропередачи);
- производить земляные работы на глубине более 0,3м и планировкугрунта при помощи бульдозеров, экскаваторов и других землеройных машин(в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
Кроме того, запрещается производить всякого рода действия,которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей илипривести к их повреждениям, и в частности:
- набрасывать на провода, приставлять и привязывать к опорам ипроводам посторонние предметы, влезать на опоры, загромождать подходык ним и сбрасывать на провода снег с крыш зданий;
- сбрасывать большие тяжести (свыше 5 тонн), выливать растворыкислот, щелочей и солей, устраивать всякого рода свалки на трассекабельных линий электропередачи;
- открывать помещения электросетевых сооружений, производитьподключения и переключения в электрических сетях, разводить огоньвблизи вводных и распределительных устройств, воздушных линийэлектропередачи и в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
- производить снос или реконструкцию зданий, мостов, железных ишоссейных дорог и других сооружений в местах, где проходят воздушные икабельные линии электропередачи или установлены вводные ираспределительные устройства, без предварительного выноса указанныхлиний и устройств застройщиками по согласованию с организациями,эксплуатирующими электрические сети.
Иные требования использования земель в границах охранных зонэлектрических сетей определяется "Правилами охраны электрических сетейнапряжением до 1000 вольт", утвержденными постановлением СоветаМинистров СССР от 11.09.1972 N 667.
3. Для обеспечения сохранности действующих кабельных и воздушныхлиний радиофикации установлена охранная зона линий и сооружений связи.
Согласно "Правилам охраны линий и сооружений связи РоссийскойФедерации", утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09.06.1995 N 578, размер охранной зоны линий и сооруженийсвязи на территории Гурьевского городского поселения долженсоставлять:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линийрадиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесныхучастках, - в виде участков земли вдоль этих линий" определяемыхпараллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связиили от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации неменее чем на 2 м с каждой стороны;
- для наземных и подземных необслуживаемых усилительных ирегенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участковземли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установкиусилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалованияне менее чем на 3 м и от контуров заземления не менее чем на 2 м;
- в населенных пунктах границы охранных зон на трассах подземныхкабельных линий связи определяются владельцами или предприятиями,эксплуатирующими эти линии
Порядок использования земельных участков, расположенных вохранных зонах линий и сооружений связи и радиофикации, регулируетсяземельным законодательством Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578, а также инымиспециальными нормами.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройстви других объектов транспорта на территории Гурьевского городскогопоселения установлена санитарно-защитная зона транспортныхинфраструктур. Порядок установления данной зоны, ее размер и режимпользования определяется в соответствии с действующимзаконодательством для каждого вида транспорта.
Согласно Нормам и Правилам проектирования отвода земель дляжелезных дорог (ОСИ 3.02.01-97), принятыми МПС России от 24.11.1997N С-1360у и СНиП 2.07.01-89* жилую застройку необходимо отделять отжелезных дорог санитарно-защитной зоной, которая составляет 100м,считая от оси крайнего железнодорожного пути.
При размещении железных дорог в выемке или при осуществленииспециальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиПII-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но неболее чем на 50м. Расстояния от сортировочных станций до жилойзастройки принимаются на основе расчета с учетом величиныгрузооборота, пожаровзрывоопасности перевозимых грузов, а такжедопустимых уровней шума и вибрации.
В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги,допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянкиавтомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Неменее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следуетпринимать не менее 50м.
В пределах придорожных полос запрещается строительствокапитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет),за исключением объектов дорожной службы, объектов дорожного сервиса иобъектов рекламы.
Размещение в пределах придорожных полос объектов сервиса ирекламы разрешается при соблюдении следующих условий:
- объекты сервиса и рекламы не должны ухудшать условиябезопасности дорожного движения на областной автомобильной дороге, атакже создавать угрозу жизни и здоровью граждан;
- выбор места размещения объектов сервиса и рекламыосуществляется с учетом возможной реконструкции областнойавтомобильной дороги, но не ближе 15 м от границы полосы отвода
Строительство и содержание объектов, включая площадки для стоянкии остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним с автомобильныхдорог, осуществляются за счет средств их владельцев.
В пределах придорожных полос запрещается установка некапитальныхзданий и сооружений, относящихся к объектам дорожного сервиса, кромевременных, необходимых для проведения строительных и ремонтных работ.
Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна отвечатьспециальным требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитныезоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иныхобъектов", утвержденными постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 дляпредприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическимипроцессами, потенциально опасными для человека, в зависимости отмощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий,производств и объектов на территории Гурьевского городского поселенияустановлены размеры санитарно-защитных зон промышленных предприятий икоммунально-складских объектов.
Данные зоны предназначены для обеспечения безопасности населениявокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия насреду обитания и здоровье человека. Санитарно-защитные зоныобеспечивают уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух(химического, биологического, физического) до значений, установленныхгигиеническими нормативами, а также до величин приемлемого риска дляздоровья населения.
Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не можетрассматриваться как резервная территория объекта и использоваться длярасширения промышленной или жилой территории без соответствующейобоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
В пределах санитарно-защитной зоны не допускается размещать:
- жилую застройку, включая отдельные жилые дома; ландшафтно-рекреационные зоны;
- зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха;территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки,коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;спортивные сооружения; детские площадки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общегопользования.
В санитарно-защитной зоне и на территории объектов другихотраслей промышленности не допускается размещать:
- объекты по производству лекарственных веществ, лекарственныхсредств и (или) лекарственных форм;
- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
- объекты пищевых отраслей промышленности;
- оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и храненияпитьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;
- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (неболее двух недель);
- здания управления, конструкторские бюро, зданияадминистративного назначения, научно-исследовательские лаборатории;
- поликлиники;
- спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;
- бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания;
- мотели, гостиницы;
- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного ииндивидуального транспорта;
- пожарные депо;
- местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции,нефте- и газопроводы;
- артезианские скважины для технического водоснабжения,водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды,канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;
- автозаправочные станции, станции технического обслуживанияавтомобилей.
В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслейпромышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевойпродукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и(или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов дляфармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных,однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействияна продукцию, среду обитания и здоровье человека.
Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зонепромышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистралиучитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03 "Санитарно-защитныезоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иныхобъектов" в целях соблюдения требуемых гигиенических нормативовустановлена санитарно-защитная зона объектов специального назначения.Данная зона гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасностьнаселения, а ширина зоны обусловлена площадной характеристикой объектаи видом утилизированных отходов:
- объекты и производства II класса 500м;
- объекты и производства Ш класса - 300м;
- объекты и производства IV класса -100м.
Режим использования в санитарно-защитных зонах объектовспециального назначения определен СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03,утвержденными постановлением Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74.
В целях охраны от загрязнения источников водоснабжения иводопроводных сооружений, а также территорий, на которых онирасположены, установлена зона санитарной охраны источниковводоснабжения. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарнойохраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевогоназначения" от 24.04.2002 N 3399, утвержденных Главным государственнымсанитарным врачом Российской Федерации установлена зона санитарнойохраны вокруг водозаборов, водопроводных сооружений и водопроводовхозяйственно-питьевого назначения. Зоны санитарной охраны организуютсяв составе трех поясов:
- первый пояс (строгого режима) включает территорию расположенияводозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящегоканала. Его назначение - защита места водозабора и водопроводныхсооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения;второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию,предназначенную для предупреждения загрязнения воды источниковводоснабжения.
Граница первого пояса зоны санитарной охраны подземного источникаводоснабжения устанавливается в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02"Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводовхозяйственно-питьевого назначения" от 24.04.2002 N 3399. На основанииданного нормативно-правового акта водозаборы подземных вод должны бытьрасположены вне территории промышленных предприятий и жилой застройки.
На территории первого пояса проводятся следующие мероприятия:
- территория первого пояса должна быть спланирована для отводаповерхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспеченаохраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие;
- не допускается посадка высокоствольных деревьев, все видыстроительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации,реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числепрокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых ихозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатови удобрений;
- здания должны быть оборудованы канализацией с отведениемсточных вод в ближайшую систему бытовой или производственнойканализации или на местные станции очистных сооружений, расположенныеза пределами первого пояса с учетом санитарного режима на территориивторого пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализациидолжны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовыхотходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территориипервого пояса при их вывозе;
- водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зонысанитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращениявозможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин,люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;
- все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой длясистематического контроля соответствия фактического дебита приэксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотреннойпри его проектировании и обосновании границ зоны санитарной охраны.
На территориях второго и третьего поясов проводятся следующиемероприятия:
- выявление, тампонирование или восстановление всех старых,бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин,представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносныхгоризонтов;
- бурение новых скважин и новое строительство, связанное снарушением почвенного покрова, производится при обязательномсогласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора;
- запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты,подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;
- запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов,ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков,шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химическогозагрязнения подземных вод, размещение таких объектов допускается впределах третьего пояса зоны санитарной охраны только прииспользовании защищенных подземных вод, при условии выполненияспециальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязненияпри наличии санитарно-эпидемиологического заключения центрагосударственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного сучетом заключения органов геологического контроля;
- своевременно выполняются необходимые мероприятия по санитарнойохране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическуюсвязь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии сгигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.
Кроме мероприятий, указанных выше, в пределах второго поясаподземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующиедополнительные мероприятия:
1) не допускается:
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полейфильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих иптицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающихопасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции;
2) выполняются мероприятия по санитарному благоустройствутерритории населенных пунктов и других объектов (оборудованиеканализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организацияотвода поверхностного стока и др.).
Зона санитарной охраны водопроводов, расположенных вне территорийводозабора представлена поясом строгого режима - санитарно-защитнойполосой. Ширина санитарно-защитной полосы установлена по обе стороныот крайних линий водопровода:
- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметреводоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000мм;
- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости отдиаметра водоводов.
При наличии расходного склада хлора на территории расположенияводопроводных сооружений, размеры санитарно-защитной зоны до жилых иобщественных зданий устанавливаются с учетом правил безопасности припроизводстве, хранении, транспортировании и применении хлора.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должныотсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полейассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ,скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов потерритории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Статья 46. Ограничения, связанные с охраной объектов культурногонаследия
1. Использование земельных участков и объектов капитальногостроительства, которые не являются памятниками истории и культуры ирасположены в границах охранных зон памятников истории и культуры,обозначенных на карте градостроительного зонирования Гурьевскогогородского поселения, определяется:
- градостроительными регламентами, установленными Правиламиприменительно к соответствующим территориальным зонам, с учетомограничений, определенных настоящей статьей;
- ограничениями, установленными проектом зон охраны памятниковистории и культуры, а до утверждения указанного проекта - нормативнымиправовыми актами oб использовании земельных участков и объектовкапитального строительства, расположенных в границах соответствующихтерриториальных зон и охранных зон памятников истории и культуры.
Обязательным требованием является согласование отводов земельныхучастков для строительства, проектов строительства и реконструкции,сноса существующей застройки с органом, осуществляющим полномочия поохране и использованию историко-культурного наследия на территориигородского поселения.
2. До утверждения в установленном порядке проекта зон охраныпамятников истории и культуры городского поселения ограниченияиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, которые не являются памятниками истории и культуры ирасположены в границах охранных зон памятников истории и культуры,определяются действующим законодательством в области охраны памятниковистории и культуры и Правилами.