Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 24.12.2008 № 149
Об утверждении положения "О муниципальной службе в городе Гурьевске"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕот 24.12.08 N 149г. ГурьевскОб утверждении положения"О муниципальной службев городе Гурьевске"
На основании статей 10, 27 Устава Гурьевского городскогопоселения, руководствуясь Федеральными Законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", Законом Кемеровской области от 30.06.2007 г.N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы",Гурьевский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить положение "О муниципальной службе в городеГурьевске" согласно приложению.
2. Решение Гурьевского городского Совета народных депутатов от24.01.2006 г. N 23 Об утверждении положения "О муниципальной службеадминистрации города Гурьевска" признать утратившим силу.
3. Решение вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Гурьевского городского Совета народных депутатов по развитиюместного самоуправления и правопорядку (Ластовка Н.С.).
Глава города Гурьевска В.А. Просеков
Приложение
к решению Гурьевского городского
Совета народных депутатов
от 24.12.2008г. N 151
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ ГУРЬЕВСКЕ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
Статья 1. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность, в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования, которые образуются в соответствии с уставом городаГурьевска, с установленным кругом обязанностей по обеспечениюисполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования или лица, замещающегомуниципальную должность.
2. Настоящим Положением не определяется статус депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления, членов избирательных комиссий Гурьевскогогородского поселения, действующих на постоянной основе и являющихсяюридическими лицами, с правом решающего голоса, поскольку указанныелица не являются муниципальными служащими.
3. В целях технического обеспечения деятельности органовгородского самоуправления в их штатное расписание могут включатьсядолжности, не относящиеся к муниципальным должностям.
На лиц, замещающих указанные должности, действие настоящегоПоложения не распространяется.
Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в городе Гурьевске - профессиональнаядеятельность граждан, осуществляемая на постоянной на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).
2. Исполнение должностных обязанностей лицами, замещающимивыборные муниципальные должности, определяется федеральным и областнымзаконодательством.
Статья 3. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим города Гурьевска является лицо,исполняющее обязанности по должности муниципальной службы за денежноесодержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссийГурьевского городского поселения, не замещают должности муниципальнойслужбы и не являются муниципальными служащими.
Статья 4. Правовая основа муниципальной службы
1. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом"О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, Законом Кемеровской области "О некоторых вопросахпрохождения муниципальной службы", иными областными законами, УставомКемеровской области, Уставом города Гурьевска, настоящим Положением,иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудовогозаконодательства с особенностями, установленными законами РоссийскойФедерации и Кемеровской области о муниципальной службе.
Статья 5. Предметы ведения органов местного самоуправления вобласти муниципальной службы
К предметам ведения органов местного самоуправления в областимуниципальной службы относятся:
а) регулирование в Уставе города либо нормативными правовымиактами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным иобластным законодательством статуса муниципального служащего, условийи порядка прохождения муниципальной службы, управления муниципальнойслужбой, требований к должностям муниципальной службы;
б) организация муниципальной службы;
в) разработка и принятие программ развития муниципальной службы вгороде;
г) установление и обеспечение гарантий для муниципальныхслужащих;
д) иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из веденияорганов местного самоуправления и не отнесенные к ведению органовгосударственной власти Российской Федерации и Кемеровской области.
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 6. Принципы муниципальной службы
1. Муниципальная служба организуется и действует на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языкомРоссийской Федерации, к муниципальной службе и равных условий еепрохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже от других обстоятельств, не связанных с профессиональными иделовыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а такжеучета исторических и иных местных традиций при прохождениимуниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
2. Содержание и смысл деятельности муниципальных служащих ворганах местного самоуправления не могут противоречить общепризнаннымпринципам профессиональной деятельности: законности, открытостимуниципальной службы, верховенству законов над иными правовыми актами,самоконтролю.
Статья 7. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местного бюджета.
Статья 8. Программы развития муниципальной службы
1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальнымипрограммами развития муниципальной службы и программами развитиямуниципальной службы Кемеровской области, финансируемымисоответственно за счет средств местных и областных бюджетов.
2. В целях повышения эффективности деятельности органов местногосамоуправления, избирательных комиссий Гурьевского городскогопоселения могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и срокипроведения экспериментов в ходе реализации программ развитиямуниципальной службы, устанавливаются нормативными правовыми актамиКемеровской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 9. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующиегруппы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностейгосударственной гражданской службы Кемеровской области с учетомквалификационных требований к соответствующим должностям муниципальнойслужбы и должностям государственной гражданской службы Кемеровскойобласти устанавливается законом Кемеровской области.
Статья 10. Реестр должностей муниципальной службы
1. Реестр должностей муниципальной службы в Кемеровской областипредставляет собой перечень наименований должностей муниципальнойслужбы, классифицированных по органам местного самоуправления,избирательным комиссиям муниципальных образований, группам ифункциональным признакам должностей, определяемым с учетомисторических и иных местных традиций.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальнымиправовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальнойслужбы, утверждаемым законом Кемеровской области.
ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 11. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права иобязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериямиоценки качества исполнения должностных обязанностей и условиямипродвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимыхдля исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовымзаконодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовымдоговором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельности органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовымактом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о профессиональной деятельности и другими документами довнесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делуего письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы,для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии струдовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов намуниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципальногослужащего, замещающего должность главы местной администрации поконтракту, вправе с предварительным письменным уведомлениемпредставителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемуюработу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иноене предусмотрено настоящим Федеральным законом. Под конфликтоминтересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованностьмуниципального служащего влияет или может повлиять на объективноеисполнение им должностных обязанностей и при которой возникает илиможет возникнуть противоречие между личной заинтересованностьюмуниципального служащего и законными интересами граждан, организаций,общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,муниципального образования, способное привести к причинению вреда этимзаконным интересам граждан, организаций, общества, РоссийскойФедерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимаетсявозможность получения муниципальным служащим при исполнениидолжностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) вденежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгодынепосредственно для муниципального служащего, членов его семьи, атакже для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащийсвязан финансовыми или иными обязательствами.
3. Иные права муниципального служащего, не противоречащиефедеральным законам и законам области, могут быть установлены Уставомгорода и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиоргана местного самоуправления.
Статья 12. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, Уставгорода и иные нормативно-правовые акты органов городскогосамоуправления;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностнойинструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права изаконные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования правилавнутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядокработы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащегоисполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие емуизвестными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числесведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан илизатрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числепредоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренныезаконодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своейсемьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему направе собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения,об обязательствах имущественного характера (далее - сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе изгражданства Российской Федерации в день выхода из гражданстваРоссийской Федерации или о приобретении гражданства иностранногогосударства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушатьзапреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другимифедеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, и принимать меры попредотвращению подобного конфликта.
Статья 13. Сохранение тайны на муниципальной службе
1. Муниципальный служащий обязан сохранять государственную и инуюохраняемую законом тайну, не разглашать ставшие ему известные в связис исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие личнуюжизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать предоставлениятаких сведений.
2. Муниципальный служащий после отставки (увольнения) не вправеиспользовать в интересах хозяйствующих субъектов и частных лицинформацию по вопросам, составляющим предмет его служебнойдеятельности, а также отнесенную к государственной и иной охраняемойзаконом тайне в течение установленного законодательством срока.
3. Должностные лица органов местного самоуправления, получивинформацию, составляющую государственную и иную охраняемую закономтайну, несут ответственность за ее сохранность.
4. Муниципальный служащий после прекращения муниципальной службыобязан возвратить все служебные записи и иные документы любого вида,связанные с муниципальной службой.
5. Сведения, носящие служебный характер, передаются средстваммассовой информации, другим предприятиям, учреждениям, организациям ифизическим лицам только должностным лицом, специально на тоуполномоченным.
Статья 14. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера муниципального служащего
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а такжемуниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующегоза отчетным, обязан представлять в налоговую службу сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которыеустановлены для представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера государственных гражданскихслужащих Кемеровской области.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемые муниципальным служащим всоответствии с настоящей статьей, являются сведениямиконфиденциального характера, если федеральными законами они неотнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера муниципального служащего дляустановления или определения его платежеспособности, для сбора впрямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозныхили других общественных объединений, иных организаций, а такжефизических лиц.
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера другихмуниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, непредусмотренных законодательством Российской Федерации, несетответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
ГЛАВА IV. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
Статья 15. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальномуслужащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Кемеровской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должностьРоссийской Федерации либо на государственную должность Кемеровскойобласти, а также в случае назначения на должность государственнойслужбы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, в которых он замещает должность муниципальной службы либокоторые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5) использовать в целях, не связанных с исполнением должностныхобязанностей, средства материально-технического, финансового и иногообеспечения, другое муниципальное имущество;
6) использовать свое должностное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений, атакже публично выражать отношение к указанным объединениям в качествемуниципального служащего;
7) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования трудового спора;
8) получать в связи с должностным положением или в связи сисполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью ипередаются муниципальным служащим по акту в орган местногосамоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, вкоторых он замещает должность муниципальной службы, за исключениемслучаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования с органами местногосамоуправления, избирательными комиссиями других муниципальныхобразований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями;
10) разглашать или использовать в целях, не связанных смуниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральными законами к сведениям конфиденциального характера, илислужебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей;
11) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельности органаместного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования и их руководителей, если это не входит в его должностныеобязанности;
12) принимать без письменного разрешения главы муниципальногообразования награды, почетные и специальные звания (за исключениемнаучных) иностранных государств, международных организаций;
13) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
14) создавать в органах местного самоуправления, иныхмуниципальных органах структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений (за исключением профессиональныхсоюзов, а также ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
15) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителянанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемойисключительно за счет средств иностранных государств, международных ииностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местнойадминистрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий,замещающий должность главы местной администрации по контракту, невправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправеразглашать или использовать в интересах организаций либо физическихлиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию,ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 16. Орган, осуществляющий контроль за соблюдениемограничений, связанных с муниципальной службой
Контроль за соблюдением муниципальными служащими городаограничений, предусмотренных статьей 15 настоящего Положения,осуществляет кадровая служба администрации города.
ГЛАВА V. ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 17. Виды поощрений муниципального служащего
1. За добросовестное и успешное выполнение муниципальным служащимсвоих должностных обязанностей, продолжительную и безупречнуюмуниципальную службу, выполнение задания особой важности и сложности иверность служебному долгу к нему могут быть применены следующие видыпоощрений:
объявление благодарности;
вручение единовременного денежного вознаграждения;
награждение ценным подарком;
присвоение почетного звания;
вручение грамоты;
представление к награждению.
2. Муниципальный служащий в установленном порядке может бытьпредставлен к присвоению почетного звания, а также к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации.
Статья 18. Порядок поощрения
1. Кандидатура муниципального служащего представляется кпоощрению главе муниципального образования руководителем структурногоподразделения, в котором кандидат замещает должность муниципальнойслужбы, при наличии согласования с заместителем главы города.
2. В канун государственных праздников Российской Федерации и иныхпамятных дат руководители структурных подразделений могут представлятьнепосредственному начальнику списки подчиненных им муниципальныхслужащих, достойных поощрения по итогам истекшего периода. Указанныесписки визируются вышестоящими руководителями и направляются нарассмотрение главе муниципального образования.
3. Распоряжение о поощрении готовит кадровая служба администрациигорода. Начальник кадровой службы от имени главы муниципальногообразования объявляет о поощрении муниципальных служащих на общемсобрании трудового коллектива.
4. Сведения о поощрении заносятся в личное дело, трудовую книжкуи иные документы муниципального служащего в порядке, определенномнастоящим Положением.
Статья 19. Виды ответственности муниципального служащего
Муниципальный служащий за невыполнение или ненадлежащеевыполнение им должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной,материальной, административной, уголовной ответственности всоответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Виды дисциплинарных взысканий
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение илиненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенныхна него служебных обязанностей - глава органа местного самоуправленияимеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующимоснованиям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок,может быть временно (но не более чем на один месяц), до решениявопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение муниципального служащего от исполнения должностныхобязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Статья 21. Порядок применения и обжалования дисциплинарныхвзысканий
Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Ответственность за исполнение неправомерного поручения
1. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное емунеправомерное поручение. При получении от соответствующегоруководителя поручения, являющегося, по мнению муниципальногослужащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представитьруководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснованиенеправомерности данного поручения с указанием положений федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых Кемеровской области, муниципальныхправовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данногопоручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения вписьменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от егоисполнения.
2. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальныйслужащий и давший это поручение руководитель несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 23. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежногосодержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов егосемьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи сисполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или утраты трудоспособности в период прохождениямуниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения,но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением имдолжностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях,установленных федеральными законами.
2. Законами Кемеровской области и уставом муниципальногообразования муниципальным служащим могут быть предоставленыдополнительные гарантии.
Статья 24. Гарантии для муниципального служащего при ликвидацииили реорганизации органа местного самоуправления
1. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим всвязи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования либо сокращением штата работниковоргана местного самоуправления, аппарата избирательной комиссиимуниципального образования муниципальному служащему предоставляютсягарантии, установленные трудовым законодательством для работников вслучае их увольнения в связи с ликвидацией организации либосокращением штата работников организации.
2. При ликвидации органа местного самоуправления или присокращении его штата муниципальному служащему в случае наличиясоответствующей вакансии должна быть предложена другая должностьмуниципальной службы в том же или другом органе местногосамоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранеедолжности, а также с учетом оплаты труда.
3. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему,заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируетсяпереподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета ссохранением на этот период денежного содержания по замещаемой ранеедолжности и непрерывного трудового стажа, а также предоставлениевозможности замещения другой должности муниципальной службы.
4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащемувыплачивается средний заработок по замещаемой ранее должности всоответствии с трудовым законодательством.
Статья 25. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы (далее - должностной оклад), а также изежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых закономКемеровской области и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размердолжностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительныхвыплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальнымиправовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципальногообразования в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Кемеровской области.
Статья 26. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск ссохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежногосодержания, размер которого определяется в порядке, установленномтрудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоитиз основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемыхотпусков.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляетсямуниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Длямуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службыотдельных групп должностей муниципальной службы, законами Кемеровскойобласти может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпускбольшей продолжительности.
4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностьюне более 15 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день закаждый год муниципальной службы.
5. Муниципальному служащему предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий деньпродолжительностью не более 5 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за ненормированный рабочей день устанавливается муниципальнымправовым актом по каждой группе должностей муниципальной службы.
6. При возникновении права на ежегодные дополнительныеоплачиваемые отпуска за выслугу лет и ненормированный рабочий день впервый год работы муниципального служащего их предоставление возможноне ранее чем через шесть месяцев непрерывной работы в органах местногосамоуправления.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет иненормированный рабочий день предоставляются за тот рабочий год, вкотором возникло на них право. При этом отпуска предоставляются вполном объеме за весь рабочий год независимо от того, когда возниклона них право.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет иненормированный рабочий день за второй и последующий годы работы могутпредоставляться в любое время рабочего года в соответствии с графикомотпусков.
7. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решениемпредставителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпускбез сохранения денежного содержания продолжительностью не более одногогода.
8. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохраненияденежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 27. Пенсионное обеспечение муниципального служащего ичленов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащегов полном объеме распространяются права государственного гражданскогослужащего, установленные федеральными законами и законами Кемеровскойобласти.
2. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с установленным закономКемеровской области соотношением должностей муниципальной службы идолжностей государственной гражданской службы Кемеровской области.Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего неможет превышать максимальный размер государственной пенсиигосударственного гражданского служащего Кемеровской области посоответствующей должности государственной гражданской службыКемеровской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральными законами.
Статья 28. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службывключаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностяхмуниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации игосударственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинскихдолжностях и должностях правоохранительной службы (государственныхдолжностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с законом субъекта РоссийскойФедерации.
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в негоиных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1настоящей статьи устанавливается законом Кемеровской области.
3. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной гражданской службыгосударственного гражданского служащего. Время работы на должностяхмуниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданскойслужбы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки кдолжностному окладу за выслугу лет, определения продолжительностиежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет иразмера поощрений за безупречную и эффективную государственнуюгражданскую службу.
Статья 29. Порядок назначения муниципальному служащему пенсии завыслугу лет
1. Муниципальным служащим устанавливается пенсия за выслугу лет.Порядок начисления муниципальному служащему пенсии за выслугу летрегулируется нормативным правовым актом органа местногосамоуправления, который принимается в соответствии с закономКемеровской области, регулирующим начисление пенсии за выслугу летгосударственным гражданским служащим Кемеровской области.
2. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местногобюджета.
ГЛАВА VII. СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 30. Реестр муниципальных служащих в муниципальномобразовании
1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальныхслужащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы,исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либопризнания муниципального служащего безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу,муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих вдень, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законнуюсилу решения суда.
Статья 31. Сведения, включаемые в реестры муниципальных служащих
1. В реестрах муниципальных служащих указываются:
порядковый номер;
фамилия, имя и отчество муниципального служащего;
замещаемая должность;
квалификационный разряд;
дата поступления на муниципальную службу;
сведения об аттестации, подготовке и переподготовке;
сведения о стаже муниципальной службы.
2. Основанием для включения в реестры является поступление намуниципальную службу, основанием для исключения - увольнение смуниципальной службы.
Статья 32. Порядок ведения реестров муниципальных служащих
1. Ведение реестров муниципальных служащих возлагается накадровую службу муниципального образования.
2. Порядок ведения реестров определяется соответствующимположением.
Статья 33. Личное дело муниципального служащего
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. При переводе или поступлении муниципальногослужащего на новое место муниципальной службы либо на государственнуюслужбу его личное дело передается по новому месту службы.
2. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащегоне допускается.
3. Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащихсведений о политической и религиозной принадлежности, частной жизнимуниципальных служащих запрещается.
Статья 34. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих
1. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службойадминистрации города.
2. Порядок ведения личного дела, сроки внесения измененийопределяются соответствующим положением.
Статья 35. Удостоверение муниципального служащего
1. Кадровая служба муниципального образования выдает принятому намуниципальную службу муниципальному служащему удостоверениеустановленного образца.
2. Положение об удостоверении утверждается главой муниципальногообразования.
ГЛАВА VIII. ПОСТУПЛЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ
Статья 36. Право поступления на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерациии соответствующие квалификационным требованиям, для замещениядолжностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств,указанных в законе в качестве ограничений, связанных с муниципальнойслужбой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении, не допускается установление каких бы то ни было прямыхили косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также от другихобстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествамимуниципального служащего.
Статья 37. Сведения, представляемые гражданином при поступлениина муниципальную службу
1. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу изамещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,установленной уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовойдоговор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования,за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключаетсявпервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет вналоговом органе по месту жительства на территории РоссийскойФедерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления намуниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами,указами Президента Российской Федерации и постановлениямиПравительства Российской Федерации.
2. Сведения, представленные гражданином при поступлении намуниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленномфедеральными законами порядке.
3. В случае установления в процессе проверки, обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу,указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказав поступлении на муниципальную службу.
Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, амуниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе вслучае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнениядолжностных обязанностей по должности муниципальной службы, поприговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральнымизаконами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должностимуниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, илипо замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службысвязано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключениеммедицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, переченьтаких заболеваний и форма заключения медицинского учрежденияустанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) смуниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службысвязано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранныхгосударств), за исключением случаев, когда муниципальный служащийявляется гражданином иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложныхсведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным закономсведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу последостижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленногодля замещения должности муниципальной службы.
Статья 39. Принятие на муниципальную службу
1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляетсяв результате назначения на должность муниципальной службы на условияхтрудового договора в соответствии с трудовым законодательством сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законодательством.
2. Гражданин, поступающий на должность главы местнойадминистрации по результатам конкурса на замещение указаннойдолжности, заключает контракт. Порядок замещения должности главыместной администрации по контракту и порядок заключения и расторженияконтракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту,определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
3. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсяприказом или распоряжением должностного лица, обладающего правомназначения на должность муниципальной службы.
4. В случаях, предусмотренных Уставом города и настоящимПоложением назначение на вакантную муниципальную должностьмуниципальной службы производится на основании решения конкурснойкомиссии.
Статья 40. Срок трудового договора при поступлении намуниципальную службу
1. Гражданин поступает на муниципальную службу на условияхтрудового договора, заключаемого на неопределенный срок, наопределенный срок, на срок полномочий главы города, председателяпредставительного органа местного самоуправления, или на иной срок,предусмотренный Уставом города в соответствии с законодательством.
Статья 41. Основные квалификационные требования для замещениядолжностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационныетребования предъявляются к уровню профессионального образования, стажумуниципальной службы (государственной службы) или стажу работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационныхтребований для замещения должностей муниципальной службы, которыеопределяются законом Кемеровской области в соответствии склассификацией должностей муниципальной службы.
3. В случае, если лицо назначается на должность главы местнойадминистрации по контракту, уставом поселения и законом Кемеровскойобласти могут быть установлены дополнительные требования к кандидатамна должность главы местной администрации.
ГЛАВА IX. КОНКУРС НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ.
ИСПЫТАНИЕ ПО ДОЛЖНОСТИ. АТТЕСТАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 42. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальномобразовании заключению трудового договора может предшествоватьконкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессиональногоуровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, ихсоответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом,принимаемым представительным органом муниципального образования.Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование егоусловий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а такжепроекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведенияконкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальномобразовании и порядок ее формирования устанавливаются представительныморганом муниципального образования.
Статья 43. Участники конкурса
1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводитсясреди граждан, подавших заявление об участии в нем, при соблюденииусловий, предусмотренных статьями 15, 42, 43 настоящего Положения.
2. Муниципальный служащий имеет право участвовать в конкурсенезависимо от того, какую муниципальную должность он замещает в моментего проведения.
Статья 44. Конкурсная комиссия
1. Организация проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы возлагается на специально создаваемую конкурснуюкомиссию. Персональный состав комиссии утверждается распоряжениемглавы администрации города.
2. Председателем комиссии является глава города. В составкомиссии также входят начальник правового отдела, начальник кадровойслужбы, руководитель структурного подразделения, в котором имеетсяданная вакантная должность и иные лица.
Статья 45. Форма и порядок проведения конкурса
1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должностимуниципальной службы проводится в форме конкурса документов.
2. Муниципальная конкурсная комиссия оценивает участниковконкурса документов на основании документов об образовании, опрохождении муниципальной или государственной службы и другой трудовойдеятельности, а также на основании рекомендаций, результатовтестирования и других документов.
3. Решение муниципальной конкурсной комиссии является основаниемдля назначения на соответствующую муниципальную должностьмуниципальной службы либо отказа в таком назначении.
2. Каждому участнику конкурса сообщается о его результатах вписьменной форме в двухнедельный срок со дня его завершения.
Статья 46. Испытание при замещении должности муниципальной службы
1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную службу, втом числе по итогам конкурса, а также для муниципального служащего припереводе на должность муниципальной службы иной группы или инойспециализации может устанавливаться испытание.
Статья 47. Срок прохождения испытания
1. Срок испытания не может превышать шести месяцев.
2. В срок испытания не засчитывается период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий поуважительным причинам отсутствовал на службе.
Статья 48. Решение по итогам испытания
1. После окончания срока испытания конкурсная комиссия принимаетрешение по его итогам.
2. При неудовлетворительном результате испытания муниципальныйслужащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другуюдолжность, а при отказе от перевода уволен с муниципальной службы какне прошедший испытания с соблюдением норм трудового законодательства.
3. Если срок испытания прошел, а муниципальный служащийпродолжает службу, он считается выдержавшим испытание.
4. Срок прохождения испытания засчитывается в стаж муниципальнойслужбы.
Статья 49. Квалификационный экзамен
1. Гражданин, впервые поступающий на муниципальную службу, атакже муниципальный служащий при переводе на другую должностьмуниципальной службы может быть подвергнут квалификационному экзамену.Квалификационный экзамен может быть проведен также по инициативемуниципального служащего для присвоения ему по результатам экзаменаочередного квалификационного разряда.
2. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия,персональный состав которой утверждается главой администрации города вначале каждого года.
3. Квалификационная комиссия в соответствии с квалификационнымитребованиями оценивает уровень профессиональной подготовкиэкзаменуемого.
4. По результатам квалификационного экзамена муниципальномуслужащему выдается свидетельство о соответствии уровня егопрофессиональной подготовки квалификационным требованиям,предъявляемым соответствующим должностям муниципальной службы.
Статья 50. Повышение квалификации и переподготовка(переквалификация) муниципальных служащих
1. Повышение квалификации и переподготовка (переквалификация)муниципальных служащих проводятся на плановой основе в целях повышенияэффективности муниципальной службы в порядке, определяемомсоответствующим положением.
2. Перечень должностей муниципальных служащих, для которыхповышение квалификации и переподготовка (переквалификация) являютсяобязательными, а также ежегодные планы повышения квалификации ипереподготовки (переквалификации) утверждаются руководителемсоответствующего органа местного самоуправления по представлениюкадровой службы администрации города.
ГЛАВА X. АТТЕСТАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 51. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности муниципальнойслужбы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один годпосле выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основаниисрочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащегоаттестационная комиссия выносит решение о том, соответствуетмуниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы илине соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации опоощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи вработе, в том числе о повышении их в должности, а в случаенеобходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемыхмуниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованныммуниципальным служащим непосредственно после подведения итоговголосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя(работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя(работодатель) может принимать решение о поощрении отдельныхмуниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срокне более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципальногослужащего в должности с его согласия. По результатам аттестацииаттестационная комиссия может давать рекомендации о направленииотдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением вдолжности или невозможности перевода с его согласия на другуюдолжность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его смуниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должностивследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатамиаттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципальногослужащего или понижение его в должности по результатам даннойаттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестациив судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихутверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовымположением о проведении аттестации муниципальных служащих,утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
ГЛАВА XI. ПРЕКРАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 52. Прекращение муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается при увольнениимуниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
2. Прекращение муниципальной службы оформляется распоряжениемглавы органа местного самоуправления. Распоряжение должно содержатьуказание на основания прекращения муниципальной службы.
Статья 53. Основания для расторжения трудового договора смуниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовойдоговор с муниципальным служащим может быть также расторгнут поинициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещениядолжности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальнойслужбой установленных Федеральным законодательством;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством.
Статья 54. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе
Предельный возраст для замещения муниципальной должностимуниципальной службы устанавливается в 60 лет.
Статья 55. Продление срока нахождения на муниципальной службе
1. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленногодля замещения должности муниципальной службы. Однократное продлениесрока нахождения на муниципальной службе муниципального служащегодопускается не более чем на один год.
ГЛАВА XII. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
Статья 56. Цели и задачи управления муниципальной службой
Управление муниципальной службой направлено на кадровое,организационное и нормативно-правовое обеспечение муниципальнойслужбы, осуществление прав и исполнение обязанностей муниципальнымислужащими, контроль соблюдения ими ограничений и выполнение гарантийдля муниципальных служащих.
Статья 57. Орган по вопросам муниципальной службы
1. Органом, ведающим кадровыми вопросами муниципальной службы,является кадровая служба администрации города.
2. Руководство деятельностью кадровой службы осуществляетначальник кадровой службы, назначаемый на должность главой города.
3. Кадровая служба осуществляет свою деятельность в соответствиис Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кемеровскойобласти "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы", инымизаконодательными актами Российской Федерации и Кемеровской области,Уставом города, настоящим Положением и положением о кадровой службе.
Статья 58. Кадровая работа в муниципальном образовании
Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностеймуниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательствао муниципальной службе и внесение указанных предложений представителюнанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов,связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением,заключением трудового договора (контракта), назначением на должностьмуниципальной службы, освобождением от замещаемой должностимуниципальной службы, увольнением муниципального служащего смуниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформлениесоответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальномобразовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальныхслужащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностеймуниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровыйрезерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективноеиспользование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданиномперсональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальнуюслужбу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям,составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера муниципальных служащих, атакже соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений,установленных Федеральным законодательством;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и инымвопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовымзаконодательством и законами Кемеровской области.
ГЛАВА XIII. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ (КОНФЛИКТОВ)
В СВЯЗИ С ПРОХОЖДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 59. Предмет рассмотрения
Муниципальный служащий имеет право оспаривать порядок проведенияи результаты квалификационного экзамена и аттестации, содержаниевыданных ему характеристик, а также решения, связанные с:
а) приемом на муниципальную службу и ее прохождением;
б) присвоением квалификационного разряда;
в) реализацией прав муниципального служащего;
г) переводом на другую должность;
д) дисциплинарной ответственностью;
е) несоблюдением гарантий и социальной защиты;
ж) увольнением с муниципальной службы.
Статья 60. Форма рассмотрения споров (конфликтов)
1. Споры (конфликты) в связи с прохождением муниципальной службырассматриваются как во внесудебном, так и в судебном порядке.
2. Споры (конфликты) во внесудебном порядке рассматриваютсякадровой службой администрации города.
3. В случае недостижения сторонами согласия в порядкевнесудебного разбирательства спор (конфликт) рассматривается в суде.Муниципальный служащий вправе обратиться за защитой своих правнепосредственно в суд, минуя внесудебное рассмотрение спора(конфликта).
4. Муниципальные служащие не имеют права на коллективноеразрешение спора (конфликта) путем принятия участия в забастовках ииных действиях, нарушающих нормальное функционирование органовгородского самоуправления.
Статья 61. Внесудебное рассмотрение споров (конфликтов)
1. Муниципальный служащий, не согласный с принятым в отношениинего решением по вопросам, перечисленным в статье 71 настоящегоПоложения, подает соответствующее заявление в кадровую службуадминистрации города.
2. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество муниципальногослужащего, замещаемая им должность, требования муниципальногослужащего со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты иобстоятельства, на которых эти требования основаны, а также иныесведения, необходимые для правильного разрешения спора (конфликта).
3. Кадровая служба администрации города рассматривает изложенныефакты и в двухнедельный срок со дня поступления жалобы даетмуниципальному служащему письменный мотивированный ответ с решением обудовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Статья 62. Порядок судебного рассмотрения спора (конфликта)
Судебное рассмотрение спора (конфликта) в связи с прохождениеммуниципальной службы осуществляется по правилам и в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель
Гурьевского городского
Совета народных депутатов В.А. Туран