Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 24.12.2008 № 150
О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гурьевского городского поселения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 24.12.08 N 150г. ГурьевскО порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся вмуниципальной собственностиГурьевского городского поселения На основании статей 10, 27 Устава Гурьевского городскогопоселения, рассмотрев представленный главой города проект решения"Об утверждении Порядка "О порядке управления муниципальнойсобственностью Города Гурьевска Кемеровской области", руководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Гурьевский городской Совет народных депутатов- решил: 1. Утвердить "Порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Гурьевского городскогопоселения" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее решение в Гурьевской районной газете"Знаменка". 3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Гурьевского городского Совета народных депутатов поэкономической деятельности, развитию промышленности и городскогохозяйства (Поданев М.В.). Глава города Гурьевска В.А. Просеков Приложение к решению Гурьевского городского Совета народных депутатов от 24.12.2008 г. N 150 ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Пункт 1. Правовые акты в сфере управления муниципальнымимуществом Отношения в сфере владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом регулируются Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексомРоссийской Федерации, иными нормативными актами. Пункт 2. Отношения, регулируемые настоящим Порядком 1. Настоящее Порядок определяет порядок реализации правомочийсобственника представительными и исполнительными органами местногосамоуправления города Гурьевска, муниципальными предприятиями,учреждениями и определяет их компетенцию в сфере управления (владения,пользования и распоряжения) муниципальным имуществом. 2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения,связанные с формированием и исполнением местного бюджета городаГурьевска и муниципальных внебюджетных фондов. Пункт 3. Правомочия в сфере управления муниципальным имуществом 1. Права собственника в отношении муниципального имущества всоответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"осуществляет администрация города Гурьевска в соответствии с настоящимПорядком, а также населением города непосредственно в случаях,предусмотренных законами Кемеровской области и Уставом городаГурьевска. 2. Органом, имеющим право непосредственно управлять муниципальнымимуществом (передавать во владение и пользование, осуществлятьконтроль за сохранностью, распоряжаться), является Администрациягорода Гурьевска, либо иной уполномоченный Администрацией субъект. 3. Муниципальные предприятия (учреждения) осуществляют вотношении муниципального имущества, переданного им в хозяйственноеведение (оперативное управление, аренду), полномочия владения,пользования и распоряжения в пределах и порядке, установленномгражданским законодательством Российской Федерации и настоящимПорядком. Пункт 4. Муниципальная собственность В состав муниципальной собственности города Гурьевска входятсредства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имуществоорганов местного самоуправления города Гурьевска, муниципальные землии другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности,муниципальные предприятия, учреждения, организации, муниципальныйжилищный фонд и нежилые помещения, объекты незавершенногостроительства, находящиеся в муниципальной собственности, ценныебумага, акции, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, а такжедругое движимое и недвижимое имущество, которое в соответствии снормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области иорганов местного самоуправления города Гурьевска являетсямуниципальной собственностью (далее муниципальное имущество). Пункт 5. Объекты муниципальной собственности В собственности муниципального образования Гурьевское городскоепоселение может находиться: 1) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования; 3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Гурьевского городского Совета народных депутатов (далее -городской Совет); 4) имущество, предназначенное для организации в границахпоселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом; 5) имущество, предназначенное для организации дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах населенных пунктов поселения, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) имущество, предназначенное для обеспечения малоимущих граждан,проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда,создания условий для жилищного строительства; 7) имущество, предназначенное для создания условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения в границах поселения; 7.1) имущество, предназначенное для участия в профилактикетерроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; 8) имущество, предназначенное для участия в предупреждении иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мерпожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10) имущество, предназначенное для создания условий дляобеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 11) имущество, предназначенное для организации библиотечногообслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек поселения; 12) имущество, предназначенное для создания условий дляорганизации досуга и обеспечения жителей поселения услугамиорганизаций культуры; 13) имущество, предназначенное для сохранения, использования ипопуляризации объектов культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 13.1) имущество, предназначенное для создания условий дляразвития местного традиционного народного художественного творчества,участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов в поселении; 14) имущество, предназначенное для обеспечения условий дляразвития на территории поселения физической культуры и массовогоспорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 15) имущество, предназначенное для создания условий для массовогоотдыха жителей поселения и организации обустройства мест массовогоотдыха населения; 17) имущество, предназначенное для формирования архивных фондовпоселения; 18) имущество, предназначенное для организации сбора и вывозабытовых отходов и мусора; 19) имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории поселения, использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах поселения; 20) имущество, предназначенное для утверждение генеральных плановпоселения, правил землепользования и застройки, утверждениеподготовленной на основе генеральных планов поселения документации попланировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешенийна ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории поселения, утвержденияместных нормативов градостроительного проектирования поселений,резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществленияземельного контроля за использованием земель поселения; 21) имущество, предназначенное для организации освещения улиц иустановки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) имущество, предназначенное для организации ритуальных услуг исодержания мест захоронения; 23) имущество, предназначенное для организации и осуществлениямероприятий по гражданской обороне, защите населения и территориипоселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 24) имущество, предназначенное для создания, содержания иорганизации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 26) имущество, предназначенное для осуществления мероприятий пообеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни издоровья; 27) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории поселения; 28) имущество, предназначенное для содействия в развитиисельскохозяйственного производства, создания условий для развитиямалого и среднего предпринимательства; 30) имущество, предназначенное для организации и осуществлениямероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 31) имущество, предназначенное для осуществления в пределах,установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, информирования населения обограничениях их использования; 32) имущество, предназначенное для осуществления муниципальноголесного контроля и надзора; 33) имущество, предназначенное для создания условий длядеятельности добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка. Пункт 6. Полномочия органов местного самоуправления по владению,пользованию и распоряжению муниципальной собственностью 1. Гурьевский городской Совет народных депутатов: - утверждает бюджет города и отчет главы города о его исполнении; - устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, в том числе порядок сдачи в аренду объектовмуниципальной собственности; - определяет порядок учета и ведения реестра муниципальнойсобственности города Гурьевска; - принимает решения в соответствии с действующимзаконодательством о передаче муниципального имущества в федеральнуюсобственность, государственную собственность субъектов РоссийскойФедерации, муниципальную собственность муниципальных образований и опринятии в муниципальную собственность объектов, передаваемых изгосударственной собственности субъектов Российской Федерации,федеральной собственности, собственности муниципальных образований; - устанавливает местные налоги и сборы; - устанавливает льготы по налогам и арендной плате; - осуществляет контроль за деятельностью органов и должностныхлиц местного самоуправления; - принимает решения об учреждении организаций межмуниципальногосотрудничества. 2. Глава города, осуществляя полномочия по управлению ираспоряжению муниципальной собственностью: - выносит на рассмотрение городского Совета проект местногобюджета и отчет об исполнении бюджета; - организует разработку и представляет в городской Совет порядокуправления и распоряжения муниципальной собственностью; - утверждает методику расчета арендной платы за пользованиемуниципальной собственностью. В его компетенцию также входит принятие следующих решений: - о приобретении объектов частной собственности в муниципальнуюсобственность; - об утверждении методики расчета арендной платы за пользованиеимуществом; - об утверждении методики расчета арендной платы за пользованиеземлей; - о создании, ликвидации и реорганизации муниципальныхпредприятий, учреждений, организаций; - об участии администрации города в создании хозяйственныхобществ, товариществ и иных организаций, а также о внесении объектовправа собственности города в уставной капитал указанных юридическихлиц; - принимает другие решения в пределах своей компетенции. 3. Администрация города осуществляет функции по управлению ираспоряжению муниципальной собственностью города Гурьевска: - утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений,организаций исходя из принципа отраслевой принадлежности; - заключает с муниципальными предприятиями, учреждениями,организациями договоры о финансово-хозяйственной деятельности собязательным внесением в указанные договоры ответственности сторон занеисполнение или ненадлежащее исполнение условий договоров; - согласовывает руководителям муниципальных предприятий,учреждений, организаций заявления о списании муниципального имуществав связи с его полным моральным и физическим износом, а также вышедшегоиз строя и не подлежащего эксплуатации; - проводит балансовые комиссии исходя из отраслевого принципауправления муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями спредоставлением отчета главе города; - согласовывает руководителям муниципальных предприятий,учреждений, организаций заявления о передаче муниципального имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления, в пользование между муниципальными предприятиями,учреждениями, организациями; - проводит инвентаризацию имущества, находящегося в оперативномуправлении, хозяйственном ведении, в том числе техническуюинвентаризацию объектов недвижимости и постановку на кадастровый учетзанимаемых земельных участков; - принимает решения о передаче муниципального имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления, в пользование иным юридическим лицам не муниципальнойформы собственности; - по заявлению руководителей муниципальных предприятий,учреждений, организаций производит списание муниципального имущества всвязи с его полным моральным и физическим износом, а также вышедшегоиз строя и не подлежащего дальнейшей эксплуатации; - принимает решение о передаче, либо дает согласие на передачуимущества, закрепленного за муниципальными предприятиями,учреждениями, организациями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления, в пользование иным юридическим лицам немуниципальной формы собственности в установленном законом порядке; - принимает решение о передаче муниципального имущества впользование между муниципальными предприятиями, учреждениями,организациями соответствующей отрасли с обязательной постановкой набаланс; принимает решения о реализации (отчуждении) муниципальногоимущества; - выступает арендодателем муниципальной собственности; - принимает решение о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, учреждений, организаций по предложениямруководителей отраслевых подразделений; - выступает учредителем хозяйственных обществ, товариществ и иныхорганизаций, вносит в качестве вклада в их уставный капиталмуниципальное имущество или право пользования им; - за счет средств местного бюджета совершает сделки поприобретению в муниципальную собственность какого-либо имущества, втом числе ценных бумаг, долей в уставном капитале хозяйственныхтовариществ и обществ; - осуществляет полномочия участника (акционера) в органахуправления хозяйственных обществ, товариществ и иных организаций,акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальнойсобственности; - организует в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации постановку на учет выявленного бесхозяйного ивыморочного (перешедшего в порядке наследования) имущества; - осуществляет в соответствии с законодательством иные функции попоручению Главы города. 3.2. Субъект, уполномоченный администрацией на управление ираспоряжение муниципальной собственностью: - ведет реестр муниципальной собственности города Гурьевска вустановленном порядке; - разрабатывает и вносит предложения о передаче объектовфедеральной собственности и государственной собственности субъектовРоссийской Федерации в муниципальную собственность города Гурьевска, опередаче объектов муниципальной собственности города Гурьевска вфедеральную собственность и государственную собственность субъектовРоссийской Федерации, а также о передаче муниципальной собственностигорода Гурьевска в собственность муниципальных образований. Проводитработу по принятию в муниципальную собственность города Гурьевскаобъектов федеральной собственности и государственной собственностисубъектов Российской Федерации, а также по передаче объектовмуниципальной собственности города Гурьевска в федеральнуюсобственность и государственную собственность субъектов РоссийскойФедерации, в собственность муниципальных образований; - оформляет закрепление муниципального имущества замуниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения и муниципальными учреждениями на праве оперативногоуправления; - осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственномведении и оперативном управлении, а также переданного в установленномпорядке иным лицам. В случае нарушения установленных правилраспоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимыемеры в соответствии с законодательством; - обеспечивает проведение инвентаризации, оценки стоимостимуниципального имущества в установленном порядке, организует работу попроведению экспертизы (оценки) имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 3.3. Отдел бухучета и контроля и отдел экономики Администрациигорода Гурьевска являются уполномоченными органами по управлениюфинансовыми ресурсами города: - разрабатывают и реализуют единую финансовую политику в городе; - ежегодно составляют проект бюджета города Гурьевска, направляютего Главе города для последующего представления его в городской Советдля утверждения; - организуют исполнение бюджета города Гурьевска; концентрируют финансовые ресурсы на приоритетных направленияхсоциально-экономического развития города; - управляют средствами на едином счете бюджета города Гурьевска; - участвует в разработке финансовых условий договоров исоглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционнойполитики в городе, а также использованию средств инвестиционныхфондов, включая их предоставление на возвратной основе; - осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актоворганов местного самоуправления, регулирующих бюджетныеправоотношения; - осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств местного бюджета, не подменяя иныеорганы финансового контроля; - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Кемеровской области, Уставомгорода, решениями городского Совета и Главы города. Пункт 7. Реестр муниципальной собственности 1. Сведения о составе муниципального имущества содержатся вреестре муниципальной собственности города Гурьевска. 2. Работу по учету муниципального имущества и ведению реестрамуниципальной собственности осуществляет уполномоченный Администрациейгорода субъект, в порядке, установленном городским Советом. Пункт 8. Участие города в организациях межмуниципальногосотрудничества 1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иныхресурсов для решения вопросов местного значения город Гурьевск можетучаствовать в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ вформе закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченнойответственностью, некоммерческих организаций в форме автономныхнекоммерческих организаций и фондов, а также выступать соучредителеммуниципального печатного средства массовой информации. 2. Решение об участии в учреждении межмуниципальной организациипринимает городской Совет. 3. Межмуниципальные организации осуществляют свою деятельность всоответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами,уставом организации. Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ Пункт 9. Муниципальная казна 1. Муниципальное имущество, не закрепленное на правехозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальнымипредприятиями (учреждениями), составляет муниципальную казну. 2. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может бытьпередано гражданам и юридическим лицам во владение и пользование (варенду или безвозмездное пользование), передано в залог, отчуждено(передано в государственную собственность либо в собственность другогомуниципального образования, а также передано в собственность гражданили юридических лиц). Пункт 10. Возникновение и прекращение права муниципальнойсобственности 1. Принятие имущества в муниципальную собственность изфедеральной собственности, государственной собственности Кемеровскойобласти, собственности других муниципальных образований, собственностиграждан и юридических лиц, бесхозяйных вещей и передача муниципальногоимущества, входящего в состав муниципальной казны, в федеральнуюсобственность, государственную собственность Кемеровской области,собственность других муниципальных образований осуществляется впорядке, установленном федеральным и областным законодательством,настоящим Порядком, решениями городского Совета и принятыми всоответствии с ними нормативными актами Главы города. 2. Передача муниципального имущества, входящего в составмуниципальной казны, в собственность граждан и юридических лицосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациио приватизации муниципального имущества в порядке, установленномрешениями городского Совета, и принятыми в соответствии с нимиправовыми актами Главы города. Глава 3. ВИДЫ СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Пункт 11. Правовая основа совершения сделок с муниципальнойсобственностью 1. Сделки с муниципальной собственностью совершаются всоответствии с гражданским законодательством РФ, законами Кемеровскойобласти и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправлениягорода, определяющими компетенцию уполномоченных органов по управлениюмуниципальной собственностью. 2. Сделки с объектами муниципальной собственности от имени городаГурьевска совершают органы местного самоуправления в пределах ихкомпетенции, установленной настоящим Порядком. Пункт 12. Виды сделок, совершаемых с объектами муниципальнойсобственности 1. Органы местного самоуправления вправе совершать сделки вотношении объектов муниципальной собственности с субъектами РоссийскойФедерации, органами государственной власти Российской Федерации,юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, если этоне противоречит действующему законодательству. 2. В отношении объектов муниципальной собственности могутсовершаться любые сделки, не противоречащие гражданскомузаконодательству, в том числе: а) купли-продажи; б) аренды; в) безвозмездного пользования; г) залога; д) займа; е) доверительного управления; ж) иные сделки, связанные с установлением, изменением ипрекращением вещных прав, не противоречащие федеральномузаконодательству. 3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством, органы местного самоуправления могут определятьвиды объектов или конкретные объекты муниципальной собственности,нахождение которых в обороте ограничивается или не допускается. 4. Права собственности и другие вещные права на недвижимоеимущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации. Пункт 13. Порядок аренды объектов муниципальной собственности 1. В аренду могут быть сданы находящиеся в муниципальнойсобственности: а) земельные участки; б) участки недр; в) водные объекты; г) здания, сооружения, нежилые помещения; д) объекты жилищного фонда; е) иное недвижимое и движимое имущество, за исключением объектовмуниципальной собственности, сдача которых в аренду не допускается всоответствии с действующим законодательством; ж) имущественные комплексы. 2. Объекты муниципальной собственности могут сдаваться в аренду: а) для поддержки и развития организаций здравоохранения имедицинского обслуживания, образования и просвещения, науки икультуры; б) для размещения общественных, благотворительных и иныхнекоммерческих организаций; в) в целях эффективного использования имущества города; г) в иных случаях. 3. Объекты муниципальной собственности могут быть сданы в арендуюридическим и физическим лицам, в том числе иностранным. Пункт 14. Аренда муниципального имущества 1. Арендодателем муниципального имущества выступаетуполномоченный Администрацией города субъект. Арендодателем муниципального имущества, переданного вхозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию, являетсяпредприятие. 2. Муниципальное имущество предоставляется в аренду всоответствии с законодательством Российской Федерации и актамикомитета. Торги на право заключения договора аренды имущества проводятся вслучаях, установленных Порядком об аренде муниципального имущества,утверждаемом городским Советом. 3. Арендная плата за арендуемое муниципальное имуществоустанавливается в денежной форме либо в виде возложения на арендаторазатрат на улучшение арендованного имущества в порядке, и на условияхопределяемых городским Советом. 4. Размер арендной платы за 1 квадратный метр общей площадимуниципального недвижимого имущества рассчитывается на основе базовойставки годовой арендной платы, коэффициентов территориально-экономической зоны расположения, назначения использования, качествамуниципального недвижимого имущества, в соответствии с методикойрасчета арендной платы, утверждаемой Главой города. Размер арендной платы за 1 квадратный метр земельного участкарассчитывается с учетом государственной кадастровой оценки земель,поправочных коэффициентов территориально-экономической зонырасположения, назначения использования и базовых ставок годовойарендной платы за землю, в соответствии с методикой расчета аренднойплаты за землю ежегодно утверждаемой Главой города. Размер арендной платы за движимое муниципальное имуществоустанавливается в размере амортизационных отчислений на имущество,сданное в аренду. 5. В случаях, когда арендодателем муниципального имуществаявляется муниципальное унитарное предприятие, арендная платаустанавливается предприятием самостоятельно в соответствии сзаконодательством, но не ниже, чем рассчитанная в соответствии сподпунктом 4 настоящего пункта. 6. Арендатор имеет право с письменного согласия арендодателяпередать имущество в субаренду. Порядок сдачи площадей в субаренду, атакже изменение цены 1 квадратного метра площади в связи с передачей всубаренду устанавливается Главой города. 7. Арендная плата за имущественные комплексы устанавливаетсяГлавой города исходя из коммерческой привлекательности объектов,необходимости восстановления и пополнения имущества в отношениикаждого комплекса индивидуально, что оформляется соответствующимрешением. Пункт 15. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом 1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды)ссудодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности,является уполномоченный Администрацией города субъект. Ссудополучателем могут выступать органы государственной власти,органы местного самоуправления, а также организации в отношенииобъектов жилищно-коммунального, социального, бытового и транспортногоназначения с соблюдением требований законодательства. Ссудополучатель не вправе каким-либо способом распоряжатьсямуниципальным имуществом, переданным ему в безвозмездное пользование. 2. Заключение договоров безвозмездного пользования, которыевлекут возникновение расходов на содержание указанного имущества,которые не предусмотрены бюджетом муниципального образования, недопускается. 3. Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездноепользование устанавливается Главой города. Пункт 16. Передача имущества муниципальной казны в залог Передача муниципального имущества, входящего в составмуниципальной казны, в залог в обеспечение обязательств Администрации,иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий(учреждений), а также иных юридических лиц и граждан осуществляется: при передаче в залог муниципального недвижимого имуществастоимостью свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, либодвижимого имущества стоимостью свыше 4000 минимальных размеров оплатытруда - по решению городского Совета; при передаче в залог иного муниципального имущества - правовымактом Главы города. При передаче муниципального имущества в залог в порядке,установленном настоящим пунктом, стоимость имущества определяется наосновании независимой оценки на момент принятия решения(распоряжения). Пункт 17. Передача объектов муниципальной собственности вдоверительное управление 1. Находящиеся в муниципальной собственности пакеты акций, долейи иные объекты муниципальной собственности, имущественные комплексымогут быть переданы в доверительное управление другим лицам(доверительным управляющим). Доверительные управляющие обязаны осуществлять управлениеобъектами муниципальной собственности в интересах города. 2. Договоры о передаче указанных объектов в доверительноеуправление заключаются уполномоченным Администрацией города субъектом. Пункт 18. Возмездное отчуждение муниципального имущества 1. Мена муниципального имущества. 1.1. Отчуждение муниципального имущества в порядке меныдопускается в случаях, не противоречащих действующему законодательствуРоссийской Федерации. 1.2. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальнымунитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, с согласияГлавы города может быть обменено на другое равноценное имущество приусловии соблюдения интересов города. 1.3. Решение о мене муниципального имущества принимает Главагорода. 1.4. От имени города Гурьевска договор мены заключаетуполномоченный Администрацией города субъект, а в случае менымуниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственноговедения за муниципальным унитарным предприятием, - предприятие. 2. Иные способы возмездного отчуждения муниципального имущества. 2.1. Отчуждение муниципального имущества, в отношении которого нераспространяются федеральные законы о приватизации, осуществляется всоответствии с иными федеральными законами и принятыми в соответствиис ними нормативными правовыми актами. 2.2. Решение об отчуждении указанного в подпункте 3.1 настоящегопункта муниципального имущества принимает Глава города. 2.3. От имени города Гурьевска соответствующий договор заключаетАдминистрация города. Пункт 19. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества 1. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества допускаетсяпутем его передачи в собственность Российской Федерации, Кемеровскойобласти, муниципальных образований в случаях, установленныхфедеральным и областным законодательством, а также в порядке дарения. 2. Решение о безвозмездном отчуждении муниципального недвижимогоимущества принимает городской Совет, иного имущества, являющегосямуниципальной собственностью, Глава города. 3. От имени города Гурьевска по договору о безвозмездной передачеимущества или договору дарения выступает уполномоченный Администрациейгорода субъект. Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ Пункт 20. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхпредприятий и учреждений Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальныхпредприятий (учреждений), межмуниципальных организаций, определенияпредмета и целей их деятельности, назначения на должность иосвобождения от должности руководителей муниципальных предприятий(учреждений) устанавливаются соответствующими нормативно-правовымиактами городского Совета. Пункт 21. Передача муниципального имущества в хозяйственноеведение 1. Муниципальное имущество может быть передано муниципальномупредприятию в хозяйственное ведение. 2. Основанием для передачи муниципального имущества вхозяйственное ведение муниципального предприятия является: в случае передачи имущества в уставный фонд, а также в случаепередачи в хозяйственное ведение муниципального недвижимого или иногомуниципального имущества - постановление Главы города; 3. Собственник имущества муниципальных предприятий имеет право наполучение части прибыли от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении такого предприятия. Муниципальное предприятиеежегодно перечисляет в бюджет города часть прибыли, остающейся в егораспоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, впорядке, в размерах и в сроки, которые определяются уставомпредприятия. Пункт 22. Передача муниципального имущества в оперативноеуправление 1. Муниципальное имущество может быть передано в оперативноеуправление муниципальному учреждению и муниципальному казенномупредприятию. 2. Основанием для передачи муниципального имущества в оперативноеуправление является постановление Главы города, на основании которогозаключается договор оперативного управления. Пункт 23. Распоряжение имуществом, находящимся в хозяйственномведении или оперативном управлении 1. Порядок оформления прав муниципальных предприятий (учреждений)на имущество, передаваемое в хозяйственное ведение (оперативноеуправление), устанавливается нормативными актами Главы города. 2. Принятие муниципального имущества из хозяйственного ведениямуниципального предприятия допускается по решению Главы города наосновании письменного заявления муниципального предприятия (в случаеотпадения надобности в использовании имущества) и в иных случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3. Муниципальные предприятия распоряжаются движимым имуществом,принадлежащим им на праве хозяйственного ведения самостоятельно, заисключением случаев, установленных законодательством и уставомпредприятия. Муниципальные предприятия не вправе продавать,принадлежащее им недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдаватьв залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капиталхозяйственного общества или товарищества или иным способомраспоряжаться таким имуществом без согласия собственника. Движимым инедвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только впределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели,предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки,совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требованияявляются ничтожными. Муниципальные предприятия не вправе без согласияГлавы города совершать сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, уступкой требований,переводом долга, иных обременении, а также заключать договоры простоготоварищества. 4. Муниципальные казенные предприятия вправе отчуждать или инымспособом распоряжаться принадлежащим им имуществом только с согласияуполномоченного Администрацией города субъекта. Они самостоятельнореализуют произведенную ими продукцию (работы, услуги), если иное неустановлено законодательством. Муниципальные казенные предприятиявправе распоряжаться принадлежащим им имуществом, в том числе ссогласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающихих возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которойопределены уставом такого предприятия. Деятельность казенногопредприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов ирасходов, утверждаемой собственником имущества. Собственник имуществамуниципального казенного предприятия вправе изымать у него излишнее,неиспользуемое или используемое не по назначению имущество. 5. Порядок списания муниципального имущества на основаниифедеральных нормативных актов устанавливается Главой города. 6. Собственник имущества муниципальных унитарных предприятийвправе обращаться в суд с исками о признании оспариваемой сделки симуществом таких предприятий недействительной, а также вправеистребовать имущество муниципальных унитарных предприятий из чужогонезаконного владения. Пункт 24. Передача муниципального имущества муниципальнымпредприятиям (учреждениям) на иных основаниях Муниципальное имущество может быть передано муниципальнымпредприятиям (учреждениям) во владение и пользование (в аренду илибезвозмездное пользование) с соблюдением порядка, установленногонастоящим Порядком. Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ НЕЖИЛЫМ ФОНДОМ И ОБЪЕКТАМИ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Пункт 25. Муниципальный нежилой фонд К муниципальному нежилому фонду относится муниципальноенедвижимое имущество, не предназначенное для проживания граждан. Пункт 26. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымнежилым фондом 1. Муниципальный нежилой фонд, входящий в состав муниципальнойказны, находится на балансе уполномоченного Администрацией городасубъекта. Порядок осуществления уполномоченным Администрацией городасубъектом правомочий владения, пользования и распоряжения указаннымимуществом определяется в соответствии с настоящим Порядком. 2. Содержание муниципального нежилого фонда (обеспечениесохранности, эксплуатация и текущее содержание, ремонт) возлагается: на пользователей имущества на основании заключенных договоров скомитетом, а при их отсутствии на единого заказчика коммунальныхуслуг; - на муниципальные предприятия (учреждения) - в отношенииимущества, переданного в хозяйственное ведение (оперативноеуправление); - на граждан и юридических лиц - в отношении муниципальногонежилого фонда, переданного им в аренду или безвозмездное пользование. Глава 6. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ, НЕ ЗАВЕРШЕННЫМИ СТРОИТЕЛЬСТВОМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗЕМЛЯМИ И ИНЫМИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Пункт 27. Управление объектами, не завершенными строительством 1. Находящиеся в муниципальной собственности объекты, незавершенные строительством, находятся на балансе муниципальныхпредприятий либо иных лиц, осуществляющих строительство указанныхобъектов. 2. После завершения строительства (ввода в эксплуатацию)указанные в настоящей статье объекты по распоряжению Главы городапередаются на баланс уполномоченного Администрацией города субъекта, азатем в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальныхпредприятий (учреждений). Пункт 28. Управление муниципальным жилищным фондом 1. Муниципальным жилищным фондом города Гурьевска являетсясовокупность жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию"город Гурьевск" на праве собственности. 2. Муниципальный жилищный фонд по распоряжению Главы городапередается на баланс муниципального предприятия, учреждения,организации, осуществляющей содержание (обеспечение сохранности,эксплуатацию, ремонт) указанного имущества. 3. Учет муниципального жилищного фонда осуществляетуполномоченный Администрацией города субъект, путем ведения реестрамуниципального жилого недвижимого имущества. Объектом учета являютсяжилые помещения. 7. В зависимости от целей использования, в соответствии сжилищным законодательством муниципальный жилищный фонд подразделяетсяна: 1) муниципальный жилищный фонд социального использования; 2) специализированный муниципальный жилищный фонд. 7. Уполномоченные Главой города органы участвуют в общихсобраниях собственников помещений в многоквартирных домах в порядке ина условиях, установленных жилищным законодательством, действующим натерритории Российской Федерации, законами Кемеровской области инормативно-правовыми актами, принятыми органами местногосамоуправления города Гурьевска. 8. Жилые помещения муниципального жилищного фонда городаГурьевска предоставляются на основании акта Главы города по договорамсоциального найма гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся вжилом помещении. 9. По договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник муниципального жилищного фонда (действующий от имениАдминистрации уполномоченный орган либо уполномоченное им лицо,именуемое в договоре наймодатель - муниципальное учреждение поуправлению жилищно-коммунальным хозяйством) обязуется передать другойстороне -гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и впользование для проживания в нем на условиях, определенных Жилищнымкодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений по договорам социальногонайма определяется федеральными законами Российской Федерации,законами Кемеровской области. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляютсяиностранным гражданам, лицам без гражданства, если международнымдоговором Российской Федерации не предусмотрено иное. 10. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда: - служебные жилые помещения; - жилые помещения в общежитиях; - жилые помещения маневренного фонда; - жилые помещения в домах системы социального обслуживаниянаселения; - жилые помещения для социальной защиты отдельных категорийграждан. Перечень специализированных жилых помещений муниципальногожилищного фонда определяется Главой города. Порядок предоставления жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда определяется городским Советом. 11. Администрация города устанавливает размер платы запользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилыхпомещений по договорам социального найма и договорам найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда. 12. От имени собственника жилых помещений муниципальногожилищного фонда администрация участвует в выборе способа управлениямногоквартирным домом. Управление многоквартирным домом, все помещения которогонаходятся в муниципальной собственности, осуществляется путемзаключения договора управления данным домом с управляющейорганизацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, еслиуказанный конкурс не состоялся, без проведения такого конкурса. Управление жилыми помещениями муниципального специализированногожилищного фонда осуществляется создаваемыми администрациеймуниципальными учреждениями или путем выбора управляющей организации впорядке, определенном для выбора управляющей организации дляуправления многоквартирным домом, все помещения которого находятся вмуниципальной собственности. 13. Управление многоквартирным домом, все жилые помещения вкотором находятся в муниципальной собственности, осуществляется впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, законамиКемеровской области, а также нормативно-правовыми актами, принимаемымиорганами местного самоуправления города Гурьевска. Пункт 29. Осуществление контроля за использованием жилищногофонда Учреждения по управлению жилищно-коммунальным хозяйствомосуществляют: заключение в установленном порядке договоров социального наймажилых помещений муниципального жилищного фонда с гражданами иосуществление иных полномочий наймодателя жилых помещениймуниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; расходы на содержание жилых помещений муниципального жилищногофонда и коммунальные услуги до заселения указанных жилых помещений, атакже иные расходы (в том числе налог на имущество) по содержаниюжилых помещений муниципального жилищного фонда, возлагаемые всоответствии с действующим законодательством на собственникауказанного имущества, в объемах, обеспечиваемых финансированием избюджетов и иных предназначенных на указанные цели источников. Пункт 30. Управление и распоряжение землями города 1. В муниципальной собственности города находятся земельныеучастки: - которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми всоответствии с ними, законами субъектов РФ; право муниципальной собственности, на которые возникло приразграничении государственной собственности на землю; - которые приобретены по основаниям, установленным гражданскимзаконодательством. 2. Земельные участки из земель, находящихся в собственностигорода, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственностьили в аренду, а также предоставляются безвозмездное срочноепользование, постоянное (бессрочное) пользование в случаях,предусмотренных действующим законодательством. Предоставлениеземельных участков в собственность, аренду, безвозмездное срочноепользование, постоянное (бессрочное) пользование осуществляется наосновании постановлений Главы города в пределах полномочий,установленных действующим законодательством. 3. Предоставление земельных участков в собственность граждан июридических лиц осуществляется за плату, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством, может осуществляться бесплатно. Пункт 31. Компетенция органов местного самоуправления в сфереуправления муниципальными землями и иными природными ресурсами 1. Органом, имеющим исключительное право управлять (передавать вовладение и пользование, распоряжаться), на основании решения Главыгорода, муниципальными землями, является уполномоченный Администрациейгорода субъект. 2. Органом, имеющим исключительное право управлять (передавать вовладение и пользование, распоряжаться) иными природными ресурсами,находящимися в муниципальной собственности, является орган,определенный решением городского Совета. 3. Порядок предоставления муниципальных земель и иных природныхресурсов, находящихся в муниципальной собственности, во владение ипользование, распоряжения муниципальными землями и иными природнымиресурсами, осуществления контроля за их использованиемустанавливается, осуществляется в соответствии с Земельным кодексомРФ, законами Кемеровской области и актами органов местногосамоуправления города Гурьевска. Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ ГОРОДА ГУРЬЕВСКА Пункт 32. Муниципальные информационные ресурсы 1. Муниципальные информационные ресурсы - отдельные документы имассивы документов в информационных системах города Гурьевска(муниципальных библиотеках, архивах, фондах, банках данных и др.),принадлежащие городу Гурьевску на праве собственности и включенные вустановленном порядке в состав муниципальных информационных ресурсов. 2. Муниципальные информационные ресурсы являются открытыми идоступными для субъектов информационной деятельности, за исключениемслучаев, установленных федеральным законодательством и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 3. Порядок информационного обеспечения органов местногосамоуправления, а также информирования о деятельности органов местногосамоуправления устанавливается городским Советом. Порядок доступа субъектов информационной деятельности кмуниципальным информационным ресурсам города Гурьевска определяетГлава города. Организацию доступа к муниципальным информационным ресурсамосуществляют уполномоченные структурные подразделения администрациигорода либо непосредственно владельцы муниципальных информационныхресурсов. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Пункт 33. Действие норм о порядке управления муниципальнымимуществом 1. Настоящее Порядок вступает в силу с момента его опубликования. 2. Ранее принятые нормативные акты городского Совета и Главыгорода по вопросам управления и распоряжения муниципальнойсобственностью города Гурьевска действуют в части, не противоречащейнастоящему Порядку. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов В.А. Туран