Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 28.02.2006 № 28
Об утверждении Положения "О правотворческой инициативе граждан города Гурьевска"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 28.02.06 N 28г. ГурьевскОб утверждении Положения "Оправотворческой инициативеграждан города Гурьевска" На основании статей 10, 27 Устава Гурьевского городскогопоселения, в целях реализации права граждан на народнуюправотворческую инициативу, установленную статьей 26 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", статьей 15 Устава городаГурьевска, Гурьевский городской совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Положение "О правотворческой инициативе граждангорода Гурьевска" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовойинформации. 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования. 4. Контроль за выполнением данного Решения возложить на Комитетгородского Совета по развитию местного самоуправления и правопорядку(Н.С. Ластовка). Глава города Гурьевска В.А. Просеков Приложение к Решению Гурьевского городского Совета народных депутатов от 28.02.2006 N 28 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН ГОРОДА ГУРЬЕВСКА 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" инаправлено на реализацию права граждан Российской Федерации наосуществление местного самоуправления посредством выдвиженияправотворческой инициативы граждан. 1.2. В целях настоящего Положения правотворческой инициативойграждан (далее - правотворческая инициатива) является внесениежителями города Гурьевска проектов муниципальных правовых актов ворганы местного самоуправления города Гурьевска. 1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать: 1) проект Устава муниципального образования; 2) внесение изменений и дополнений в Устав города Гурьевска; 3) проекты правовых актов представительного органа городаГурьевска; 4) проекты постановлений и распоряжений Главы Администрациигорода Гурьевска, проекты других муниципальных правовых актов. 1.4. Право правотворческой инициативы в органах местногосамоуправления города Гурьевска принадлежит жителям города, обладающимактивным избирательным правом на выборах в органы местногосамоуправления города Гурьевска. 1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы,связанные с принятием бюджета города Гурьевска, внесением в бюджетгорода Гурьевска изменений и (или) дополнений, а также вопросы, неотносящиеся к вопросам местного значения города Гурьевска. 1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляетсячерез инициативные группы жителей города Гурьевска путем внесения ворганы местного самоуправления проектов правовых актов. 2. Порядок формирования инициативной группы по реализацииправотворческой инициативы 2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органыместного самоуправления города Гурьевска проектов муниципальныхправовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан насобраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а такжеобщественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могутизбрать из своего состава председателя и секретаря. 2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетнийдееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом на выборах в органы местного самоуправления. 2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятиярешения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколомзаседания инициативной группы и подписывается всеми членамиинициативной группы. 3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы 3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей вподдержку правотворческой инициативы с момента своего создания. 3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собратьподписи не менее 1% и не более 3% от общего числа жителей городаГурьевска, обладающих активным избирательным правом на выборах ворганы местного самоуправления города Гурьевска. 3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетнийдееспособный гражданин Российской Федерации. 3.4. Каждый житель города Гурьевска имеет право беспрепятственнойагитации в поддержку или против правотворческой инициативы всоответствии с действующим законодательством с момента, когда емустанет известно о сборе подписей в поддержку правотворческойинициативы. Агитация может осуществляться через средства массовой информациипутем проведения собраний, встреч с жителями города Гурьевска,дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иныхзаконных форм и методов агитации. Инициативной группе гарантируется предоставление платногоэфирного времени по каналам муниципальной телерадиокомпании. Порядокпредоставления эфирного времени устанавливается Главой городаГурьевска по согласованию с соответствующими средствами массовойинформации. Печатные средства массовой информации, учредителями которыхявляются органы города Гурьевска, муниципальные организации,учреждения, либо финансируемые полностью или частично за счет средствмуниципального бюджета, обязаны обеспечить возможность платнойпубликации предложений и проектов правовых актов, выносимыхинициативной группой в качестве правотворческой инициативы. 3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираютсяпосредством внесения их в подписные листы (приложение N 1), содержащиеформулировку проекта муниципального правового акта, выносимого нарассмотрение органа местного самоуправления города Гурьевска. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанногопроекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих своиподписи в подписные листы. 3.6. Житель города Гурьевска, ставя свою подпись в подписномлисте, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительнодень и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспортаили заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. 3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативнаягруппа. 4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписныхлистах 4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит всоответствующий орган местного самоуправления города Гурьевскаокончательный проект муниципального правового акта, а также итоговыйпротокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в которомуказывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными исброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должныбыть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу впроцессе рассмотрения органами местного самоуправления городаГурьевска правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проектумуниципального правового акта из числа уполномоченных представителейинициативной группы. 4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местногосамоуправления города Гурьевска итоговых документов инициативнойгруппы Гурьевским городским Советом народных депутатов, Администрациейгорода при участии представителя инициативной группы проводитсяпроверка правильности оформления подписных листов и достоверностисодержащихся в них сведений. 4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сбореподписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах(более чем 5% от проверяемых подписей), органы местного самоуправлениягорода Гурьевска вправе не рассматривать правотворческую инициативу. Представители инициативной группы вправе обжаловать вустановленном законодательством порядке результаты проверки собранныхв поддержку правотворческой инициативы подписей. 5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местногосамоуправления города Гурьевска 5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкеправотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрениюсоответствующим органом местного самоуправления города Гурьевска втечение месяца со дня его официального представления инициативнойгруппой в органы местного самоуправления города Гурьевска. 5.2. Проект муниципального правового акта, компетенция принятиякоторого находится в ведении Главы города, рассматривается им лично сучастием уполномоченных представителей инициативной группы. В случаевнесения проекта правового акта, относящегося к ведению Гурьевскогогородского Совета народных депутатов, он рассматривается на отдельномзаседании городского совета с участием уполномоченных представителейинициативной группы. Представляет проект муниципального правового акта докладчик,указанный в сопроводительном письме к представленному окончательномупроекту муниципального правового акта и итоговому протоколуинициативной группы о результатах сбора подписей. Затем слово для выступления предоставляется председателюГурьевского городского Совета народных депутатов либо уполномоченномуим лицу. Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику,иным представителям инициативной группы граждан, участвующим врассмотрении правотворческой инициативы. 5.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в качествеправотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном дляпринятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправлениягорода Гурьевска. Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативыдолжно быть мотивированным и, в случае отказа в принятиисоответствующего муниципального правового акта, должно содержатьоснования такого отказа. 5.4. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежатобязательному официальному опубликованию в средствах массовойинформации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актовгорода Гурьевска и должны быть официально в письменной форме доведеныдо сведения внесшей его инициативной группы жителей города Гурьевска. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов В.А. Туран Приложение N 1 к Положению "О правотворческой инициативе граждан" Подписной лист Мы, нижеподписавшиеся, инициативной группы (N рег. от)поддерживаем следующее предложение _________________________________________________________________________________________________________ (формулировка правотворческой инициативы)-------------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, | Год | Адрес места | Паспорт или | Дата | Подпись || п/п | имя, | рождения | жительства | заменяющий | внесения | || | отчество | | | его документ | подписи | ||-----+----------+----------+-------------+--------------+----------+---------|| | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю: _____________________________________ (фамилия, имя, отчество,______________________________________________________________________ место жительства, серия и номер паспорта______________________________________________________________________ или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Уполномоченный представитель инициативной группы: _______________ (фамилия, имя, отчество,______________________________________________________________________ место жительства, серия и номер паспорта или______________________________________________________________________ заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата)