Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 27.12.2011 № 1778
Об утверждении программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2012-2014 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.12.11 N 1778г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении программы "Развитиекомплексной системы защиты правпотребителей в Ленинск-Кузнецкомгородском округе" на 2012-2014годы В целях создания условий для эффективного функционированиясистемы защиты прав потребителей, повышения качества и безопасноститоваров, работ и услуг, обеспечения контроля за соблюдением законныхправ граждан на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа и всоответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1999 N 2300-1"О защите прав потребителей" постановляю: 1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие комплексной системызащиты прав потребителей в Ленинск-Кузнецком городском округе" на2012-2014 годы. 2. Опубликовать постановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы города И.Н. Ковалева. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27.12.11 N 1778 ПРОГРАММА "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2012-2014 годы Паспорт программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Ленинск-Кузнецком городском округе" на 2012-2014 годы --------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие комплексной системы защиты | | программы | прав потребителей в Ленинск-Кузнецком | | | городском округе" на 2012-2014 годы (далее | | | - Программа) | |----------------+--------------------------------------------| | Заказчик | Администрация Ленинск-Кузнецкого | | Программы | городского округа | |----------------+--------------------------------------------| | Разработчик | Отдел потребительского рынка, услуг и | | Программы | защиты прав потребителей | |----------------+--------------------------------------------| | Цель Программы | Создание на территории Ленинск- | | | Кузнецкого городского округа эффективной | | | и доступной системы защиты прав | | | потребителей | |----------------+--------------------------------------------| | Задачи | Повышение правовой грамотности и | | Программы | информированности населения Ленинск- | | | Кузнецкого городского округа в вопросах | | | защиты прав потребителей, формирование | | | навыков рационального потребительского | | | поведения; | | | повышение уровня правовой грамотности | | | предпринимателей и юридических лиц, | | | работающих на потребительском рынке | | | Ленинск-Кузнецкого городского округа; | | | защита населения Ленинск-Кузнецкого | | | городского округа от недоброкачественных | | | товаров, работ, услуг; | | | стимулирование повышения качества | | | продукции, товаров, работ, услуг, | | | предоставляемых на потребительском | | | рынке Ленинск-Кузнецкого городского | | | округа; | | | поддержка общественных организаций, | | | осуществляющих деятельность по | | | обеспечению защиты прав потребителей на | | | территории Ленинск-Кузнецкого городского | | | округа | --------------------------------------------------------------- I. Цели и задачи Программы Целью Программы является создание на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа эффективной и доступной системы защитыправ потребителей. Задачами Программы являются: повышение правовой грамотности и информированности населенияЛенинск-Кузнецкого городского округа в вопросах защиты правпотребителей; формирование навыков рационального потребительского поведения; повышение уровня правовой грамотности юридических лиц ипредпринимателей, работающих на потребительском рынке Ленинск-Кузнецкого городского округа; защита населения Ленинск-Кузнецкого городского округа отнедоброкачественных товаров, работ, услуг; стимулирование повышения качества продукции, товаров, работ,услуг, предоставляемых на потребительском рынке Ленинск-Кузнецкогогородского округа; развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров,работающих в системе защиты прав потребителей. II. Система программных мероприятий 2.1. В рамках настоящей Программы будут реализованы следующиеосновные мероприятия: определение основных направлений деятельности в области защитыправ потребителей на потребительском рынке Ленинск-Кузнецкогогородского округа; комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями ипродавцами товаров, исполнителями работ и услуг в сфере защиты правпотребителей; совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям; нормативно-правовое обеспечение Программы; привлечение на рынок товаров, работ и услуг квалифицированныхкадров, имеющих специальное профессиональное образование; организация системного обучения учащихся общеобразовательныхучреждений, образовательных учреждений среднего профессиональногообразования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей; комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты правпотребителей; осуществление мер по совершенствованию системы контроля забезопасностью товаров (работ, услуг). 2.2. Описание программных мероприятий 2.2.1. Реализация мер по определению основных направленийдеятельности в области защиты прав потребителей на потребительскомрынке Ленинск-Кузнецкого городского округа Мероприятие предусматривает организацию взаимодействияуполномоченных федеральных органов исполнительной власти садминистрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа, общественнымиорганизациями в сфере защиты прав потребителей и надзора напотребительском рынке в целях эффективной реализации гражданско-правовых форм защиты прав потребителей. На практике реализация данногонаправления будет осуществляться через координационный совет по защитеправ потребителей на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа(далее - Совет). В рамках работы Совета будет осуществляться деятельность вследующих направлениях: подготовка предложений по улучшению взаимодействия органов иорганизаций, осуществляющих функции по контролю и надзору в сферезащиты прав потребителей; разработка предложений по основным направлениям деятельности вобласти защиты прав потребителей на потребительском рынке. 2.2.2. Комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями ипродавцами товаров, исполнителями работ и услуг в сфере защиты правпотребителей Деятельность по разъяснительной работе среди работниковпредприятий потребительского рынка должна осуществляться в качествепредупреждающих мер, которые позволят минимизировать нарушениязаконодательства по защите прав потребителей на стадиях изготовления,хранения и реализации товаров, а также на стадиях заключения договоровна оказание услуг, выполнение работ. Практическими формами такой работы могут быть семинары,конференции, "круглые столы" и т.д., организованные для работниковпредприятий потребительского рынка по профильным видам деятельности. 2.2.3. Совершенствование системы оказания правовой помощипотребителям Защита прав и законных интересов потребителей, оказаниепотребителям правовой помощи предусматривает: рассмотрение обращений граждан и их консультирование; составление претензий; предъявление исков в суды в защиту прав и законных интересовнеопределенного круга лиц; обобщение судебной практики в области защиты прав потребителей. Правовое обеспечение Программы предусматривает подготовкурекомендаций по формированию муниципальных программ по защите правпотребителей. 2.2.4. Организация системного обучения учащихсяобщеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднегопрофессионального образования основам правовых знаний в сфере защитыправ потребителей Организация работы по системному обучению учащейся молодежи имеетбольшое значение и должна стать одним из элементов в структурестроительства правового государства. Это направление деятельностипредусматривает: организацию обучения в общеобразовательных и специальныхучреждениях по основам законодательства о защите прав потребителей; проведение в учебных заведениях семинаров, конференций, "круглыхстолов" и т.д. по проблемным вопросам потребительского рынка товаров иуслуг; оказание помощи учебным заведениям при разработке учебныхпрограмм по защите прав потребителей. 2.2.5. Комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты правпотребителей Право потребителей на просвещение будет обеспечиватьсяорганизацией системы мер по информированию потребителей об их правах инеобходимых действиях по защите этих прав. 2.2.6. Осуществление мер по совершенствованию системы контроля забезопасностью товаров (работ, услуг) Обеспечение безопасности товаров (работ, услуг) предусматриваетпроведение работы в следующих направлениях: повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей путемпроведения тематических семинаров по разъяснению положенийзаконодательства в области сертификации, технического регулирования изащиты прав потребителей; обеспечение условий для проведения независимой экспертизы: покачеству и безопасности товаров, работ, услуг; по соответствиюпотребительских свойств товара заявленной продавцом информации о них;ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения; организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий вобласти защиты прав потребителей, по соблюдению индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами обязательных требований ктоварам, работам, услугам, законодательства о техническомрегулировании; реализация мер по предотвращению ввоза на территорию Ленинск-Кузнецкого городского округа опасных товаров. III. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий настоящей Программы позволит повыситьэффективность защиты прав потребителей посредством оптимизациивзаимодействия территориальных органов, федеральных органовисполнительной власти, администрации Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга. Осуществление предупреждающих мер, направленных на профилактикунарушений в сфере защиты прав потребителей, создаст условия дляповышения культуры обслуживания потребителей, повышения гражданскогосамосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров, работ иуслуг. Данные меры будут способствовать сокращению поступления на рынокопасных и некачественных товаров, работ, услуг, формированию унаселения навыков рационального потребительского поведения. Программа обеспечит решение задачи по повышению информированностинаселения в сфере защиты прав потребителей. Повысится количество устраненных нарушений прав потребителей отчисла выявленных нарушений. Увеличится количество просветительных мероприятий в сфере защитыправ потребителей. Повысится количество случаев добровольного удовлетворенияпредпринимателями и юридическими лицами законных требованийпотребителей. Повысится качество и безопасность товаров и услуг. IV. Перечень программных мероприятий---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание мероприятия | Сроки | Ответственные за | Ожидаемые результаты || п/п | | исполнения, | исполнение | || | | год | | ||-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|| 1. | Организация и проведение смотров- | 2012-2014 | Отдел потребительского | Информирование || | конкурсов, выставок, ярмарок- | | рынка, услуг и защиты | населения об уровне || | распродаж потребительских товаров | | прав потребителей | качества || | местных производителей с | | | потребительских товаров || | привлечением предприятий- | | | || | изготовителей и предпринимателей | | | ||-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|| 2. | Организация и проведение в | 2012-2014 | Территориальный отдел | Повышение || | соответствии с законодательством | | Управления Федеральной | эффективности || | контрольно-надзорных мероприятий | | службы по надзору в | контрольно-надзорной || | в области защиты прав | | сфере защиты прав | деятельности, || | потребителей, по соблюдению | | потребителей и | направленной на защиту || | предприятиями потребительского | | благополучия человека | прав потребителей || | рынка требований действующего | | по Кемеровской области | || | законодательства при продаже | | в городах Ленинске- | || | товаров, предоставлении услуг | | Кузнецком и Полысаево, | || | | | Ленинск-Кузнецком районе | || | | | (по согласованию), отдел | || | | | потребительского рынка, | || | | | услуг и защиты прав | || | | | потребителей, другие | || | | | заинтересованные | || | | | организации системы | || | | | защиты прав потребителей | ||-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|| 3. | Проведение мониторинга | 2012-2014 | Территориальный отдел | Повышение качества || | нарушений обязательных | | Управления Федеральной | товаров (работ, услуг), || | требований к товарам (работам, | | службы по надзору в | реализуемых на || | услугам) по безопасности и фактов | | сфере защиты прав | потребительском рынке || | поступления на потребительский | | потребителей и | Ленинск-Кузнецкого || | рынок товаров, представляющих | | благополучия человека | городского округа || | опасность для жизни и здоровья или | | по Кемеровской области | || | не сопровождающихся необходимой | | в городах Ленинске- | || | и достоверной информацией | | Кузнецком и Полысаево, | || | | | Ленинск-Кузнецком | || | | | районе (по согласованию) | ||-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|| 4. | Участие в распространении | 2012-2014 | Территориальный отдел | Повышение уровня || | информации о правах потребителей | | Управления Федеральной | информированности и || | посредством размещения ее в | | службы по надзору в | ответственности за || | средствах массовой информации, | | сфере защиты прав | оказанные услуги, || | проведение встреч, совещаний и | | потребителей и | выполненные работы, || | семинаров с руководителями | | благополучия человека | поставленные товары || | предприятий потребительского | | по Кемеровской области | предприятий и || | рынка | | в городах Ленинске- | организаций Ленинск- || | | | Кузнецком и Полысаево, | Кузнецкого городского || | | | Ленинск-Кузнецком районе | округа || | | | (по согласованию), отдел | || | | | потребительского рынка, | || | | | услуг и защиты прав | || | | | потребителей, другие | || | | | заинтересованные | || | | | организации системы | || | | | защиты прав | || | | | потребителей, Кузбасская | || | | | торгово-промышленная | || | | | палата (по согласованию) | ||-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|| 5. | Проведение занятий по основам | 2012-2014 | Территориальный отдел | Повышение уровня || | потребительских знаний в | | Управления Федеральной | информированности || | образовательных учреждениях | | службы по надзору в | учащихся || | | | сфере защиты прав | образовательных || | | | потребителей и | учреждений || | | | благополучия человека | || | | | по Кемеровской области | || | | | в городах Ленинске- | || | | | Кузнецком и Полысаево, | || | | | Ленинск-Кузнецком районе | || | | | (по согласованию), отдел | || | | | потребительского рынка, | || | | | услуг и защиты прав | || | | | потребителей, Кузбасская | || | | | торгово-промышленная | || | | | палата (по | || | | | согласованию), | || | | | управление образования | ||-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|| 6. | Проведение независимой | 2012-2014 | Территориальный отдел | Обеспечение качества и || | экспертизы по качеству и | | Управления Федеральной | безопасности || | безопасности продовольственных и | | службы по надзору в | непродовольственных и || | непродовольственных товаров, | | сфере защиты прав | продовольственных || | услуг общественного питания, | | потребителей и | товаров (работ, услуг), || | бытового обслуживания | | благополучия человека | предупреждение || | | | по Кемеровской области | пищевых отравлений || | | | в городах Ленинске- | || | | | Кузнецком и Полысаево, | || | | | Ленинск-Кузнецком районе | || | | | (по согласованию), | || | | | Кузбасская торгово- | || | | | промышленная палата | || | | | (по согласованию) | ||-----+------------------------------------+-------------+--------------------------+-------------------------|| 7. | Координация деятельности в сфере | 2012-2014 | Территориальный отдел | Взаимодействие и || | защиты прав потребителей | | Управления Федеральной | поддержка || | посредством выработки совместных | | службы по надзору в | потребителей в || | направлений деятельности на | | сфере защиты прав | реализации своих прав || | координационном совете по защите | | потребителей и | || | прав потребителей Ленинск- | | благополучия человека | || | Кузнецкого городского округа | | по Кемеровской области | || | | | в городах Ленинске- | || | | | Кузнецком и Полысаево, | || | | | Ленинск-Кузнецком районе | || | | | (по согласованию), отдел | || | | | потребительского рынка, | || | | | услуг и защиты прав | || | | | потребителей | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Первый заместитель главы города И.Н. Ковалев