Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 17.10.2012 № 1687
Об утверждении Положения о повышении устойчивости функционирования организаций Ленинск-Кузнецкого городского округа в военное время
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.10.12 N 1687г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Положения оповышении устойчивостифункционирования организацийЛенинск-Кузнецкого городскогоокруга в военное время Во исполнение требований Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях дальнейшего повышенияэффективности проведения мероприятий по поддержанию устойчивостифункционирования организаций всех форм собственности в военное времяна территории Ленинск-Кузнецкого городского округа постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о повышении устойчивостифункционирования (ПУФ) организаций Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга в военное время. 2. Рекомендовать руководителям организаций уточнить планирующиедокументы по повышению устойчивости функционирования организацийЛенинск-Кузнецкого городского округа в военное время. 3. Считать утратившим силу постановление администрации городаЛенинска-Кузнецкого от 10.11.2006 N 1195 "О поддержании устойчивогофункционирования организаций г. Ленинска-Кузнецкого в военное время". 4. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава города В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 17.10.2012 N 1687 ПОЛОЖЕНИЕ о повышении устойчивости функционирования организаций Ленинск-Кузнецкого городского округа в военное время 1. Общие положения Настоящее Положение определяет основные направления деятельности,задачи и порядок организации работы по повышению устойчивостифункционирования организаций на территории Ленинск-Кузнецкогогородского округа в военное время независимо от форм собственности. Под устойчивостью функционирования организаций понимаютспособность выпускать в условиях военного времени продукцию вустановленных объемах и номенклатуре, при получении повреждений,слабых и средних разрушений, быстро восстановить производство,нарушенное в результате применения противником оружия массовогопоражения и других средств поражения. Для организаций, не производящихматериальные ценности, устойчивость - это их способность продолжатьвыполнять свои функции в условиях военного времени. Во всех случаях мероприятия по повышению устойчивости должны повозможности сочетаться с производственными задачами для достижениямаксимума результатов при минимальных затратах специальных средств награжданскую оборону. 2. Основные мероприятия повышения устойчивости функционирования в военное время Планирование мероприятий по повышению устойчивостифункционирования осуществляется в мирное время, которые должныпредусматриваться в планах экономического и социального развитиягородского округа, а также в схемах планировки, в проектах генеральныхпланов застройки и реконструкции городского округа и включают: 1. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в военноевремя. На предприятиях промышленности, имеющих непрерывныйтехнологический процесс, который не может быть остановлен, а можетбыть только переведен на менее опасный режим работы, требуетсясоздание укрытий для дежурного персонала на рабочих местах или внепосредственной близости от них: на объектах, перерабатывающих или хранящих аварийно-химическиеопасные вещества, легковоспламеняющиеся или взрывоопасные вещества,необходимо принятие дополнительных мер по оповещению о надвигающейсяопасности, противорадиационной и противохимической защите, в том числепо возведению убежищ с более высокими защитными свойствами; на предприятиях горнодобывающих отраслей используются для укрытияпроизводственного персонала убежища, создаваемые в горных выработках; на строительных объектах, в период строительства должныпредусматриваться для их укрытия приспособление отдельных помещений ввозводимых зданиях и сооружениях, а также создание в угрожаемый периодбыстровозводимых защитных сооружений. Важнейшие направления обеспечения жизнедеятельности населенияслагаются из комплекса мероприятий, включающих: снабжение продовольствием, питьевой водой и предметами первойнеобходимости; защиту продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения отрадиоактивного, химического и бактериологического заражения; коммунально-бытовое обслуживание населения; медицинское обслуживание населения; разработку и своевременное установление режимов деятельности вусловиях радиоактивного, химического и бактериологического заражения; массовую санитарную обработку; проведение работ по обеззараживанию территорий, сооружений,транспортных средств, оборудования, сырья, материалов и готовойпродукции; обеспечение четкой информированности населения в целяхорганизации выполнения обязанностей по гражданской обороне и егоцеленаправленной деятельности после нападения противника; морально-психологическую подготовку и меры по поддержанию высокойпсихологической устойчивости людей после нападения противника; меры, направленные на предотвращение или ослаблениенеблагоприятных для людей экономических последствий примененияпротивником современных средств поражения; обеспечение трудовой деятельности населения. 2. Рациональное размещение производственных сил. Мероприятия по рациональному размещению производственных силспособствуют максимально возможному снижению уязвимости от современныхсредств поражения, создания благоприятных условий для обеспеченияустойчивой работы в военное время: размещение новых промышленных предприятий, не связанных собслуживанием населения, за пределами зон возможных сильныхразрушений, а предприятий, отнесенных к категориям по гражданскойобороне, за пределами зон возможных разрушений; рассредоточение и размещение в загородной зоне и максимальноесокращение запасов сильнодействующих, взрывоопасных илегковоспламеняющихся веществ; использование подземных горных выработок, на территории которыхнаходятся объекты для размещения отдельных производств,энергоисточников и материальных средств. 3. Подготовку к работе в условиях военного времени. Организационные и инженерно-технические мероприятия,разрабатываемые и осуществляемые с перспективами развития отраслейэкономики, а также с подготовкой каждого отраслевого звена квыполнению своих производственных, других функций в условиях военноговремени: разработка дополнений и изменений к действующим нормативнымдокументам, разработка новых, необходимых для реализации отраслевыхтребований по повышению устойчивости; внедрение в производственные здания каркасных конструкций слегкими огнестойкими материалами; рациональная планировка объектов (разрывы между зданиями, проездыи выезды, пожарные водоемы и подъезды к ним и др.); защита водозаборных скважин от заражения; подготовка к защите уникального оборудования; снижение объемов аварийно-химических опасных веществ, защитаемкостей от разрушения и разлива этих веществ; подготовка к безаварийной остановке оборудования на предприятияхс непрерывным технологическим процессом; подготовка к проведению светомаскировки объектов; подготовка транспорта к выполнению всех видов перевозок вусловиях заражения, а также в условиях светомаскировки; вывоз материальных ресурсов в загородную зону и обеспечениезащиты сырья, материалов и готовой продукции; подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе вусловиях военного времени. 4. Подготовку к выполнению работ по восстановлению разрушенногопроизводства в условиях военного времени. Работы по восстановлению разрушенного производства проводятся вмирное время, а также при угрозе нападения противника на основеразрабатываемых планов мероприятий по восстановлению объектов с учетомрезультатов прогнозирования их объема, возможных потерь и разрушений,выявления рациональных путей использования сохранившихсяпроизводственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов,технологических установок и оборудования, а также территориальногоразмещения объектов: определение характера, объемов и очередности восстановительныхработ при слабых и средних разрушениях объектов; разработка способов восстановления производственных зданий,коммуникаций, технологических установок и оборудования; подготовка к развертыванию и оснащению объектовых нештатныхаварийно-спасательных формирований; подготовка энергетических и материальных ресурсов, необходимыхдля восстановления производства; разработка и обеспечение надежного хранения технической и другойдокументации, необходимой для восстановления производства. 5. Подготовку системы управления для решения задач военноговремени и осуществление мероприятий по уменьшению ущерба от возможныхвторичных факторов поражения. Заблаговременное проведение и осуществление мероприятий поуменьшению ущерба должны обеспечивать непрерывность руководстваотраслевыми и территориальными звеньями, подготовку к решению задачвоенного времени в условиях неизбежного нарушения действующих в мирноевремя систем и средств управления. Суть этих задач заключается преждевсего в прогнозировании состояния и производственных возможностей приразличных вариантах воздействия противника, а затем, после нападенияпротивника, в правильной оценке сложившейся обстановки и принятии мерпо рациональному использованию сохранившихся производственныхмощностей, материальных и трудовых ресурсов и по восстановлениюнарушенного производства для выполнения заданий военного времени: подготовка руководителей и служб к переходу на выполнение заданийвоенного времени; подготовка к осуществлению руководства смежными производствами; строительство запасных пунктов управления, оснащение ихтехническими средствами и обеспечение необходимой документацией; повышение устойчивости работы средств связи; подготовка автоматизированного стационарного управления (АСУ) крешению задач военного времени и отработка способов управленияпроизводством при выходе из строя отдельных участков АСУ или АСУ вцелом; создание в городском округе системы запасных пунктов управления,оснащение их техническими средствами и обеспечение необходимойдокументацией. На объектах экономики постоянно действующим, организующим,координирующим, консультативным и исследовательским органом повопросам организации, планирования и координации мероприятий поповышению устойчивости функционирования в военное время являетсякомиссия по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики. Ее главная задача - снижение возможных потерь и разрушений,создание оптимальных условий для восстановления производства иобеспечение жизнедеятельности населения. И.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинов