Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 29.06.2011 № 33
О состоянии сети розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания Гурьевского городского поселения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 29.06.11 N 33г. ГурьевскО состоянии сети розничной торговли,общественного питания и бытовогообслуживания Гурьевского городскогопоселения Заслушав информацию главного специалиста отдела экономикиадминистрации Гурьевского городского поселения Смердиной И.А., Советнародных депутатов Гурьевского городского поселения отмечает, чтопотребительский рынок Гурьевского городского поселения стабильноукрепляется и является одной из динамично развивающихся сферэкономики. Торговое обслуживание населения города осуществляет 161предприятие торговли, в том числе 66 продовольственных магазинов, 92непродовольственных, 3 смешанных магазина, 5 павильонов и 8 киосков,общей торговой площадью 13932,5 кв. м.; 14 предприятий общественногопитания. В городе действует один вещевой рынок, четыре торговых дома,где предприниматели арендуют места для розничной торговли всемигруппами товаров. Сельхозпроизводители здесь реализуют излишкипродукции, саженцы, зерно, скот, птицу. Также отведены места дляуличной торговли продукцией приусадебных и садовых участков места, такназываемые "зеленые рынки". В июле планируется открытие торговогокомплекса "Городской" на базе помещений ООО "Строй Элит".Предусматривается открытие: 12 промышленных бутика; 70 ячеек, 80торговых мест по реализации продовольственных товаров. Планируетсяоткрытие столовой на 35 п/мест. В 2010 году после реконструкции открыто три магазина: магазин"Астра", салон "Новооптика", магазин "Фруктовый рай" общей площадью208.0 кв.м., создано 24 рабочих места. На территории муниципального образования производится продажатоваров в кредит, существует система скидок, действует фирменнаяторговля и торговля для малообеспеченных групп населения (комиссионнаяторговля - 3, магазина и отделов "Second Hend" - 6), функционируетсоциально ориентированный магазин "Губернский", где цены наопределенные группы товаров на 15% ниже рыночных. На территории ТД"Сельский" ул. Ленина 29 проводятся ярмарки выходного дня, гдесельхозпроизводители реализуют излишки продукции по ценам нижесложившихся. Для более качественного оказания услуг розничной торговли,укрупняется сеть стационарных магазинов, оснащенных современнымторговым оборудовании-ем, за счет сокращения сети мелкорозничнойторговли: действуют три магазина ООО "Система Чибис", кроме того, 16июня текущего года открылся о еще один продовольственный магазинкомпании "Мария Ра". Сеть общественного питания на 01.01.2011 года представлена: 2кафе на 106 посадочных мест, 2 бара на 82 посадочных места, двестоловые на 70 посадочных мест и семи закусочных на 28 посадочныхмест. Ведомственная сеть общественного питания включает в себя 14объектов на 1087 посадочных мест, в том числе: школьные столовые 7 на567 посадочных мест, одна столовая при учебном заведении на 132посадочных места, 6 столовых при промышленных предприятиях на 388посадочных мест. Сфера бытового обслуживания претерпела большие изменения и внастоящее время в городе бытовое обслуживание представлено в полномобъеме. На территории города Гурьевска оказываются 14 видов услуг длянаселения, такие как, ремонт обуви, ремонт и пошив швейных, меховых икожаных изделий, ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовыхмашин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, техническоеобслуживание и ремонт автотранспортных средств, изготовление и ремонтмебели, химическая чистка и крашение, услуги фотографий, услуги бань идушевых, услуги парикмахерских, ремонт часов, ритуальные услуги,изготовление столярных изделий, пилорамы, услуги проката, ремонт истроительство жилья. В отрасли работают 212 человек, средняя заработная платасоставляет 6-8 тыс. рублей. Объем бытовых услуг за 2010 год составил 43272,7 тыс. рублей, чтона 11,9% больше по отношению к 2009 году. Увеличение произошло за счетувеличения оказанных услуг. Вместе с тем в работе предприятий потребительского рынка городаГурьевска имеется ряд существенных недоработок и упущений, нет четкогоисполнения предложений и предписаний контролирующих органов,рекомендаций органов местного самоуправления, высокий уровеньтекучести кадров в отрасли и невысокий уровень профессиональногомастерства работников прилавка. Недостаточно уделяется вниманияразвитию сети общественного питания, открытию общедоступных столовых,летних кафе, баров, ресторанов. На основании изложенного и руководствуясь требованиями статьи 14Федерального Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 10, 27 УставаГурьевского городского поселения, Совет народных депутатов Гурьевскогогородского поселения решил: 1. Информацию главного специалиста отдела экономики администрацииГурьевского городского поселения Смердиной И.А. принять к сведению. 2. Рекомендовать администрации Гурьевского городского поселения ивпредь осуществлять координацию действий, направленных на стабильнуюработу предприятий потребительского рынка, соблюдения ими в процессесвоей деятельности правил торговли, санитарно- гигиенических норм,прав потребителей в свете требований федерального и региональногозаконодательства. 3. Отделу экономики администрации Гурьевского городскогопоселения (Вихарева О.Ф.): 3.1 продолжить работу по развитию всех направленийпотребительского рынка, добиваться по ним положительных результатов.Особенно по таким, как: открытие летних кафе, баров, точек быстрогопитания, специализированных мастерских в сфере бытового обслуживания; 3.2 совместно с отделом строительства, архитектуры иблагоустройства (Савельева О.Н.) осуществлять постоянный контроль заоформлением фасадов торговых предприятий и предприятий бытовогообслуживания, соблюдением ими рекламных реквизитов, освещениемнаружных вывесок и т.д. 4. Решение вступает в силу с момента принятия. 5. Контроль за выполнением данного решения возложить на комитетгородского Совета по экономической деятельности, развитиюпромышленности и городского хозяйства (Чернышов Ю.А.) Глава Гурьевского городского поселения Ю.Г. Несов Председатель Совета народных депутатов Гурьевского городского поселения В.Д. Котов Справка по вопросу на сессию горсовета "О состоянии сети розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания Гурьевского городского поселения" Одним из индикаторов благосостояния населения является развитиеторговли и сферы услуг. В 1995-1997 годах в результате коренных изменений в странеторговля была сведена к ларечной системе с однотипным ассортиментомтоваров. Муниципальные магазины фактически отсутствовали, а имеющиесяплощади муниципальных торговых предприятий использовалисьнерационально. Были нарушены профиль и специализация, отсутствовали нетолько фирменные и специализированные магазины, но из продажи исчезлитовары первой необходимости, не были сформированы до конца требованияк архитектуре киосков и павильонов. В свою очередь частныепредприниматели в большинстве своем не заботились об эстетическом видесвоего торгового предприятия, не обустраивали территорию. С 1997 годанаметилась тенденция к восстановлению торговой сети,специализированных и фирменных магазинов. Сегодня торговля - это однаиз самых динамично развивающихся сфер экономики. Постоянно появляютсяновые магазины, расширяется ассортимент, разворачивается борьба запокупателя, владельцы магазинов активно обновляют своипроизводственные фонды, приобретают более современное торговоеоборудование, создаются магазины специализированной направленности,повышается и качество обслуживания. Торговое обслуживание населения города осуществляет 161предприятие торговли, в том числе 66 продовольственных магазинов, 92непродовольственных, 3 смешанных магазина, 5 павильонов и 8 киосков,общей торговой площадью 13932,5 кв. м.; 14 предприятий общественногопитания. В городе действует один вещевой рынок, четыре торговых дома("Сельский" ИП Санкин, "Русь" ИП Ушаков, "777" ИП Фриауф,"Перекресток" ИП Пикулин), где предприниматели арендуют места длярозничной торговли всеми группами товаров. Сельхозпроизводители здесьреализуют излишки продукции, саженцы, зерно, скот, птицу. Такжеотведены места для уличной торговли продукцией приусадебных и садовыхучастков места, так называемые "зеленые рынки"(ул. Ленина 29 у ТД"Сельский", ул. Кирова напротив магазина "Чайка", ул. Ленина умагазина "Ярмарка"). В июле планируется открытие торгового комплекса"Городской" на базе помещений ООО "Строй Элит". Предусматриваетсяоткрытие: 12 промышленных бутика; 70 ячеек, 80 торговых мест пореализации продовольственных товаров. Планируется открытие столовой на35 п/мест. В 2010 году после реконструкции открыто три магазина: магазин"Астра", салон "Новооптика", магазин "Фруктовый рай" общей площадью208.0 кв. м., создано 24 рабочих места. На территории муниципального образования производится продажатоваров в кредит, существует система скидок, действует фирменнаяторговля и торговля для малообеспеченных групп населения (комиссионнаяторговля - 3, магазина и отделов "Second Hend" - 6), функционируетсоциально ориентированный магазин "Губернский", где цены наопределенные группы товаров на 15% ниже рыночных. На территории ТД"Сельский" ул. Ленина 29 проводятся ярмарки выходного дня, гдесельхозпроизводители реализуют излишки продукции по ценам нижесложившихся. Для более качественного оказания услуг розничнойторговли, укрупняется сеть стационарных магазинов, оснащенныхсовременным торговым оборудованием, за счет сокращения сетимелкорозничной торговли: действуют три магазина ООО "Система Чибис",кроме того, 16 июня текущего года открыт еще один продовольственныймагазин компании "Мария Ра". На территории Гурьевского городского поселения реализациюалкогольной продукции осуществляют 45 магазинов. Потребительский рынок сегодня отличается высокой насыщенностьютоваров, отсутствием дефицита, относительно свободным ценообразованиеми развитием конкурентной среды. Это весомый источник занятостинаселения, где численность работающих постоянно растет, кроме того,это далеко не последний источник налоговых поступлений. Традиционно основными поставщиками продукции являются Алтайскийкрай, Новосибирская область и местные производители продукции.Практически изжиты звенья "посредников", продукция поставляетсяпроизводителями, что положительно сказывается на цене и качествепродукции. Доля импортной продукции в продовольственной группе товаровсоставляет 5,0%, низкое количество потребляемой импортной продукцииобъясняется тем, что значительно увеличились ассортимент и качествоотечественной продукции, качество и упаковка товаров Российскогопроизводства не устает импортной, при этом цены значительно нижеимпортной продукции. Доля импортной продукции в непродовольственной группе товаров ещезначительно велика и составляет 45,0%, за счет импортной бытовойтехники, парфюмерно-косметических изделий, тканей и обуви. Отрадно то,что на потребительском рынке появились качественные швейные изделияотечественного производства, мебель, трикотажные изделия, обувь. Средняя торговая надбавка на продовольственные товары составляет15-18%, на продукты первой необходимости торговая надбавка ограниченаи не превышает 10% (молоко, творог весовой, масло животное весовое идр). Фирменная торговая сеть на территории города Гурьевскапредставлена магазином пищекомбината "Свежие пряники" и двумямагазинами "Колобок" пекарни "Сибирский хлеб" ИП Акушев, тремямагазинами алтайских молочных продуктов. Объем розничного товарооборота торгующих организаций в суммовомвыражении незначительно увеличился. Данное увеличение товарооборотаможно объяснить инфляцией, ростом цен. В тоже время объемы реализацииснизились за счет уменьшения покупной способности населения ивымывания денег системными магазинами. Сеть общественного питания на 01.01.2011 года представлена: 2кафе на 106 посадочных мест, 2 бара на 82 посадочных места, двестоловые на 70 посадочных мест и семи закусочных на 28 посадочныхмест. Ведомственная сеть общественного питания включает в себя 14объектов на 1087 посадочных мест, в том числе: школьные столовые 7 на567 п/мест, одна столовая при учебном заведении на 132 п/места, 6столовых при промышленных предприятиях на 388 п/места. Численность работающих в отрасли составляет 1216 человек, в томчисле в общественном питании 138 человек. Проблемой остается высокая текучесть кадров и невысокий уровеньпрофессионального мастерства работников прилавка. В связи сизменениями в стране в торговлю пришли непрофессионалы, чтосказывается на культуре обслуживания. В областной администрацииразрабатывается программа подготовки и переподготовки кадров среднегозвена, где мы обязательно должны принять участие. Необходимо продолжить работу по развитию сети общественногопитания, открытию общедоступных столовых, кафе, баров, ресторанов.Поток клиентов в которых высок особенно в летний период. Специалистами отдела вот уже на протяжении шести лет ведетсяработа по ведению реестра предприятий потребительского рынка, чтозначительно облегчает работу отдела. Бытовое обслуживание Повышение уровня жизни трудящихся тесно связано с развитиембытового обслуживания населения. Забота о бытовом устройстве человекавсегда была и остается одной из главных задач социальной политикигосударства. На протяжении последних десяти лет бытовое обслуживание в городепретерпело большие изменения, и сейчас с полной уверенностью можносказать, что в городе бытовое обслуживание представлено в полномобъеме. На территории города Гурьевска оказываются следующие виды услуг: - ремонт обуви - 8; - ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий - 11; - ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин иприборов, ремонт и изготовление металлоизделий - 11; - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств - 9; - изготовление и ремонт мебели -2; - химическая чистка и крашение - 2; - услуги фотографий - 6; - услуги бань и душевых - 1; - услуги парикмахерских - 18; - ремонт часов - 1; - ритуальные услуги - 3; - изготовление столярных изделий, пилорамы - 6; - услуги проката - 1; - ремонт и строительство жилья - 7 В отрасли работают 212 человек, средняя заработная платасоставляет 6000,0-8000,0 рублей. Работники службы быта постоянноповышают свою квалификацию на различных курсах повышения мастерства. Предприятия бытового обслуживания проводят льготной обслуживаниенаселения, за 2010 год на льготных условиях было обслужено 4593человека, сумма оказанной помощи 392,5 тыс. рублей. Основными видамильгот является услуги бань (220 человек), парикмахерские услуги (2300человека на сумму 125,0 тыс. рублей). В 2010 году была проведена реконструкция салона "Альбина",расширена площадь, представлены новые виды услуг: солярий,перманентный макияж. Затрачено собственных средств 1050,0 тыс. рублей. Объем бытовых услуг за 2010 год составил 43272,7 тыс. рублей, чтона 11,9% больше по отношению к 2009 году. Увеличение произошло за счетувеличения оказанных услуг: - по ремонту и пошиву швейных, меховых и трикотажных изделий(индпошив) - 1855,0 тыс. рублей, что на 48,7% больше объема 2009 года; - по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств -11956,5 тыс. рублей, что на 13,6% больше объема 2009 года; - по изготовлению мебели - 310,5 тыс. рублей, что на 209,4%,больше объема 2009 года; - по услугам фотографий - 3153,2 тыс. рублей, что на 41,2% большеобъема 2009 года; а так же оказания нового вида услуг - химическая чистка икрашение - 64,7 тыс. рублей. Снизился объем ритуальных услуг на 38,0% (с 3776,3 тыс. рублей в2009 году до 2339.7 тыс. рублей в 2010 году). За 2010 год совместно с сотрудниками Роспотребнадзора былипроверены 16 предприятий бытового обслуживания, сумма наложенныхштрафов составила 5,0 тыс. рублей. Основными нарушениями являются:отсутствие информации для клиентов (уголок клиента оформлен не вполном объеме), отсутствие бланков строгой отчетности. Таким образом, поводя итоги можно сказать, что на сегодняшнийдень в городе бытовое обслуживание в городе представлено в достаточноймере, но останавливаться на достигнутом нельзя. В городе остраянеобходимость в открытии современных, отвечающих требованиям СП,архитектуры и благоустройства мастерских по ремонту обуви, часовыхмастерских. Гл. специалист отдела экономики администрации Гурьевского городского поселения И.А. Смердина