Постановление Администрации г. Киселевска от 14.05.2012 № 206
О внесении изменений в постановление администрации Киселевского городского округа от 28.02.2011 N 43 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков на территории Киселевского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства с предварительным согласованием"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.05.12 N 206г. КиселевскО внесении изменений в постановлениеадминистрации Киселевского городскогоокруга от 28.02.2011 N 43 "Обутверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги по предоставлениюземельных участков на территорииКиселевского городского округа,государственная собственность накоторые не разграничена и земельныхучастков, находящихся в муниципальнойсобственности, для строительства спредварительным согласованием" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом Киселевского городского округа: 1. Внести в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по предоставлению земельных участков натерритории Киселевского городского округа, государственнаясобственность на которые не разграничена и земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, для строительства спредварительным согласованием, утвержденный постановлениемадминистрации Киселевского городского округа от 28.02.2011 N 43,следующие изменения: 1.1. В разделе 1: пункты: 1.4. - 1.9. исключить; пункт 1.2. изложить в следующей редакции: "1.2. Наименование муниципальной услуги "Предоставление земельныхучастков расположенных на территории Киселевского городского округа,для строительства с предварительным согласованием"; пункт 1.3. изложить в следующей редакции: "1.3. Настоящий административный регламент регулирует отношенияпо порядку предоставления муниципальной услуги по предоставлениюземельных участков, расположенных на территории Киселевскогогородского округа для строительства с предварительным согласованием". 2. раздел 2 изложить в следующей редакции: "2. Стандарт предоставления муниципальной услуги. 1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией Киселевского городского округа через уполномоченныйорган - Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевскогогородского округа. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащимиземельного отдела Комитета по управлению муниципальным имуществомКиселевского городского округа (далее по тексту - КУМИ). Выбор земельного участка осуществляют специалисты отделаархитектуры и градостроительства (далее по тексту - АиГ). 2.2. При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с ОАиГ, МУП "Городское градостроительное кадастровоебюро (далее по тексту - МУП "ГГКБ"). 2.3. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный органне вправе требовать от заявителя действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные органы власти, учреждения и организации, заисключением необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги действий и согласований. 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - издание распоряжения о предоставлении земельного участка варенду и заключение договора аренды земельного участка; - издание распоряжения о предоставлении земельного участка всобственность и заключение договора купли-продажи земельного участка; - издание распоряжения о предоставлении земельного участка впостоянное бессрочное пользование; - издание распоряжения о предоставлении земельного участка вбезвозмездное (срочное) пользование и заключение договора обезвозмездном (срочном) пользовании земельного участка. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется вкалендарных днях и составляет не более 30 календарных дней (послепроцедуры выбора земельного участка) с момента регистрации обращениязаявителя. 2.6. Потребителями муниципальной услуги (заявителями) являютсяфизические лица и юридические лица, заинтересованные в предоставленииземельного участка. 2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявленияпотребителя муниципальной услуги. 2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.9. При предоставлении услуги КУМИ руководствуется следующимизаконодательными актами: Конституцией Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации"; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"; Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости"; Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от27.11.2008 N 519 "Об утверждении средних уровней кадастровой стоимостиземельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровскойобласти по муниципальным районам (городским округам)"; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от27.11.2008 N 520 "О государственной кадастровой оценке земельнаселенных пунктов Кемеровской области"; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от05.02.2010 N 47 "Об утверждении Порядка определения размера аренднойплаты, порядка, условий и сроков внесения арендной платы заиспользование земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, на территории Кемеровской области"; Иными действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актамиКиселевского городского округа. 2.10. Для получения муниципальной услуги заявителемпредставляется, заявление на имя главного архитектора о выбореземельного участка, в котором должны быть указаны: 1) полное наименование, юридический адрес и контактные телефоныюридического лица; фамилия, имя, отчество, юридический адрес, контактные телефоны иместо жительства индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, место жительства, контактные телефоныфизического лица; 2) назначение объекта; 3) предполагаемое место его размещения; 4) обоснование примерного размера земельного участка. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснованиепроекта строительства или необходимые расчеты. 2.11. ОАиГ оценивает соответствие испрашиваемого в заявленииразмещения объекта строительства территориальному планированию,градостроительному зонированию, проектам планировки и межевания,нормативам градостроительного проектирования Кемеровской области,строительным нормам и правилам, техническим регламентам, а такженормативам градостроительного проектирования, установленным органомместного самоуправления. 2.12. После прохождения процедуры выбора земельного участка,принятия решения о предварительном согласовании места размещенияобъекта, заявителем представляется в КУМИ, заявление о приобретенииправ на земельный участок на имя председателя КУМИ, в котором должныбыть указаны: а) полное наименование, юридический адрес и контактные телефоныюридического лица или фамилия, имя, отчество, место жительства,паспортные данные, контактные телефоны физического лица. б) адрес земельного участка; в) кадастровый номер земельного участка; г) вид использования земельного участка; д) площадь земельного участка. е) испрашиваемое право на земельный участок. ж) распоряжение о предварительном согласовании размещенияобъекта. 2.13. К заявлению о приобретении прав необходимы следующиедокументы: - копия распоряжения администрации Киселевского городского округао предварительном согласовании места размещения объекта; - кадастровый паспорт земельного участка; - копия документа, удостоверяющего личность заявителя(заявителей), являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица. - копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц) или выписка из единогогосударственного реестра о юридических лицах или единого реестраиндивидуальных предпринимателей, в отношении заявителя,ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок. - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей). Заявителям, имеющим в соответствии с действующимзаконодательством право на льготу по арендной плате за землю,необходимо предоставить копии документов, подтверждающих такое право. 2.14. Обращения не подлежат рассмотрению в случае, если: - текст обращения не поддается прочтению; - в обращении не указаны фамилия гражданина, реквизитыпредприятия и почтовый адрес; - в обращении содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались ответы по существу заявления; - в обращении обжалуется судебное решение; - в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную, охраняемую законом тайну. 2.15. В случае, если заявителем не представлены документы,указанные в п. 2.13., то на основании заявления о предоставлениимуниципальной услуги КУМИ может запросить из других органов иучреждений, в рамках межведомственного электронного взаимодействия,следующие документы в электронном виде: - выписку из единого государственного реестра юридических лиц илиединого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, вотношении заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельныйучасток; - кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровуювыписку на земельный участок; - распоряжение о предварительном согласовании места размещенияобъекта. Максимальный срок оформления запроса составляет 3 рабочих дня. 2.16. Уполномоченный на предоставление муниципальной услуги органне вправе требовать от заявителя предоставления документов иинформации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом и прочиминормативными актами, не являющихся обязательными для предоставления. 2.17. Основания для отказа в рассмотрении заявления опредоставлении муниципальной услуги: - с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; - обратившееся лицо не может являться получателем муниципальнойуслуги (в случаях, установленных законодательством); - не представлены один или несколько документов, обязательных дляпредоставления заявителем; - представленные документы по форме или содержанию несоответствуют требованиям действующего законодательства и настоящегоадминистративного регламента; - заявителем предоставлены заведомо недостоверные сведения идокументы: - испрашиваемый земельный участок является ограниченным в оборотеили изъятым из оборота (если законодательством не установлено иное); - испрашиваемый земельный участок уже предоставлен на каком-либоправе третьим лицам; - земельный участок зарезервирован для государственных илимуниципальных нужд; - цель использования земельного участка не соответствуеткатегории земель или разрешенному использованию земельного участка; - площадь земельного участка не соответствует предельнымразмерам, установленным в соответствии со статьей 33 Земельногокодекса Российской Федерации. - имеются иные основания в соответствии с действующимзаконодательством. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услугинаправляется заявителю письменно. 2.18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявленияили на прием к должностному лицу для получения консультацииспециалиста отдела не должно превышать 30 минут. 2.19. Время приема заявления и необходимых документов дляпредоставления муниципальной услуги, оценки полноты и достаточностидокументов, определения права на муниципальную услугу не должнопревышать 20 минут. 2.20. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в течение 1 календарного дня. 2.21. Место ожидания и приема заявителей, размещенияинформационных носителей о порядке предоставления муниципальной услугинаходится в теплом и освещенном специально приспособленном помещении,в которых предусмотрены сидячие места и столы для заполнениязаявления. 2.22. Помещение, в котором предоставляется услуга, оборудованоинформационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения досведения заинтересованных лиц следующей информацией: - режим работы уполномоченного органа; - номера телефонов подразделений, осуществляющих консультацию попредоставлению муниципальной услуги; - фамилии, имена и отчества должностных лиц, осуществляющихконсультацию и прием заявлений. 2.23. Место нахождения уполномоченного органа на предоставлениемуниципальной услуги: Россия, Кемеровская область, г. Киселевск, ул.Ленина, 30, кабинет N 24, контактный телефон (факс): 8-384-64-6-26-71,адрес электронной почты: kumi@shahter.ru. 2.24. Прием письменных заявлений и личных консультацийосуществляется в соответствии со следующим графиком: Понедельник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. Вторник - с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. 2.25. Заявители могут использовать возможность полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием Интернета. 2.26. Для заявителей организовано дистанционное предоставлениеобщей информации о предоставлении муниципальной услуги, образцызаявлений и пр. Данная информация размещается в сети Интернет наофициальном сайте администрации Киселевского городского округа.(www.shahter.ru). 2.27. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты земельного отдела Комитета подробно и в корректной формеинформируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальнойуслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При осуществлении консультирования по телефону специалистыКомитета обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлятьследующую информацию: о принятии решения по конкретному заявлению; о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги; о необходимых документах для получения муниципальной услуги; о местах размещения информации, а также справочных материалах повопросам предоставления муниципальной услуги. 2.28. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту илиобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.29. Муниципальная услуга может предоставляться вмногофункциональных центрах и учреждениях, уполномоченных наорганизацию предоставления муниципальных услуг, в том числе вэлектронной форме, по принципу "одного окна"". 3. раздел 3 изложить в следующей редакции: "3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе. 3.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителям, которымиявляются: - физические лица - граждане Российской Федерации, граждане,имеющие двойное гражданство, граждане иностранных государств, имеющиесоответствующую регистрацию на право пребывания в РоссийскойФедерации, и ведение на ее территории экономической деятельности, атакже их представители по доверенности, оформленной нотариально, впределах установленного срока действия такой доверенности; - юридические лица; - индивидуальные предприниматели без образования юридическоголица. 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя: 1) административные процедуры по выбору земельного участка ипредварительному согласованию места размещения объекта; 2) административные процедуры по предоставлению земельногоучастка под строительство. 3.1.2. Административные процедуры по выбору земельного участка ипредварительному согласованию места размещения объекта включают всебя: 1) прием заявления о выборе земельного участка и предварительномсогласовании места размещения объекта; 2) рассмотрение заявки и проверку документов; 3) отказ в предоставлении муниципальной услуги; 4) выбор земельного участка; 5) принятие решения о предварительном согласовании местаразмещения объекта. 3.1.3. Административные процедуры по предоставлению земельногоучастка под строительство с предварительным согласованием включают всебя: 1) прием заявления о предоставлении земельного участка длястроительства; 2) отказ в предоставлении муниципальной услуги; 3) принятие решения о предоставлении земельного участка. 3.2. Административные процедуры по предварительному согласованиюместа размещения объекта 3.2.1. Прием от заявителя документов о выборе земельного участкаи предварительном согласовании места размещения объекта. 3.2.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является обращение заявителя в ОАиГ с заявлением о выбореземельного участка и предварительном согласовании места размещенияобъекта. 3.2.1.2. Специалист ОАиГ, ответственный за прием документов,устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия егопредставителя, регистрирует заявление в установленном порядке ипередает его главному архитектору. Максимальный срок выполнения действий - 20 минут на одногозаявителя. 3.2.2. Рассмотрение заявки и проверка документов. 3.2.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является поступление заявления к главному архитектору города. 3.2.2.2. ОАиГ совместно с МУП "ГГКБ" оценивают соответствиеиспрашиваемого в заявлении размещения объекта строительстватерриториальному планированию, градостроительному зонированию,проектам планировки и межевания, нормативам градостроительногопроектирования Кемеровской области, строительным нормам и правилам,техническим регламентам, а также нормативам градостроительногопроектирования, установленным органом местного самоуправления. 3.2.2.3. После чего заявление и пакет документов передается нарассмотрение в комиссию по вопросам землепользования, для решениявопроса о возможности формирования земельного участка и дальнейшегопредоставления. Максимальный срок рассмотрения - 14 календарных дней. 3.2.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги 3.2.3.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги является наличие заключения ОАиГ о невозможности предоставленияземельного участка. В случае наличия заключения ОАиГ о невозможностипредоставления земельного участка, специалист ОАиГ, ответственный запроизводство по заявлению, готовит проект уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги. Проект уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги должен содержать исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Специалист, ответственный за производство по заявлению,направляет проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги уполномоченному должностному лицу для подписания и направляетподписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги заявителю почтой. Максимальный срок выполнения действий - 15 рабочих дней. 3.2.4. Выбор земельного участка 3.2.4.1. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является отсутствие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги. 3.2.4.2. Специалист ОАиГ совместно с МУП "ГГКБ" обеспечиваетвыбор земельного участка на основании документов государственногокадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иныхусловий использования соответствующей территории и недр в ее границахпосредством определения вариантов размещения объекта и проведенияпроцедур согласования в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, с соответствующими государственными органами, органамиместного самоуправления, муниципальными организациями и направлениязапросов для получения технических условий к сетям инженерно-технического обеспечения и информации об обременениях земельногоучастка инженерными коммуникациями или иными правами третьих лиц. 3.2.4.3. При отсутствии оснований для отказа в ходе проведенияоценки испрашиваемой территории на обеспеченность объектами инженернойинфраструктуры специалист ОАиГ совместно с МУП "ГГКБ" готовит актвыбора места размещения объекта и схему расположения земельногоучастка на кадастровом плане территории, направляет его вместе сзаявлением и со всеми приложениями главному архитектору города длярассмотрения. Акт выбора подписывается главным архитектором города,председателем КУМИ, заместителем Главы города Киселевска построительству. 3.2.4.4. При наличии оснований для отказа в ходе проведенияоценки испрашиваемой территории специалист ОАиГ готовит уведомление всоответствии с пунктом 3.2.3 настоящего регламента. 3.2.4.5. При отсутствии оснований для отказа в ходе проведенияоценки испрашиваемой территории специалист ОАиГ подготавливает текстсообщения с информацией о возможном предоставлении земельных участковдля строительства и направляет его для публикации в периодическомпечатном издании, а также на официальном сайте Киселевского городскогоокруга в сети Интернет. 3.2.5. Принятие решения о предварительном согласовании местаразмещения объекта 3.2.5.1. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является отсутствие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги в ходе проведения оценки испрашиваемой территориии поступление в ОАиГ согласованного заинтересованными службами актавыбора места размещения объекта. 3.2.5.2. Специалист ОАиГ готовит проект распоряженияадминистрации Киселевского городского округа о предварительномсогласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора местаразмещения объекта. 3.2.5.3. После выхода распоряжения администрации Киселевскогогородского округа о предварительном согласовании места размещенияобъекта копия его с приложением схемы размещения объекта выдаетсязаявителю в семидневный срок. 3.3.1. Прием заявления о предоставлении земельного участка длястроительства 3.3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги являются распоряжение администрации Киселевского городскогоокруга о предварительном согласовании места размещения объекта иобращение заявителя в КУМИ с заявлением о предоставлении земельногоучастка для строительства. 3.3.1.2. Специалист КУМИ, ответственный за прием документов: устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий личность (статус) заявителя либо полномочия егопредставителя и устанавливает наличие документов, указанных вприложении к заявлению, регистрирует заявление в установленномпорядке. Максимальный срок выполнения действий - 20 минут на одногозаявителя. 3.3.1.3. Специалист, ответственный за прием документов, передаетзаявление председателю КУМИ, который, в свою очередь, направляет пакетдокументов специалисту, ответственному за производство по заявлению. 3.3.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги 3.3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальнойуслуги является отсутствие документов, предусмотренных подразделом2.11.3. настоящего административного регламента. 3.3.2.2. Специалист КУМИ, ответственный за производство позаявлению, готовит уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с указанием причины отказа и направляет егозаявителю почтой. 3.3.3. Принятие решения о предоставлении земельного участка 3.3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельногоучастка. 3.3.3.2. Специалист КУМИ, ответственный за производство позаявлению: 1) готовит проект решения о предоставлении земельного участка; 2) в порядке делопроизводства направляет проект распоряжения опредоставлении земельного участка уполномоченным должностным лицам длясогласования и подписания. Максимальный срок выполнения действий - 10 рабочих дней. После получения распоряжения администрации Киселевскогогородского округа о предоставлении земельного участка специалистземельного отдела КУМИ, ответственный за производство по заявлениюспециалист КУМИ готовит проект договора аренды земли. После подписаниядоговора выдает заявителю один экземпляр договора и распоряжение опредоставлении земельного участка. Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня". 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселевскофициальный" и разместить на сайте Киселевского городского округа всети Интернет. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить напредседателя Комитета по управлению муниципальным имуществомКиселевского городского округа Елгину И.Н. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев