Постановление Администрации г. Киселевска от 04.05.2012 № 192
Об утверждении административного регламента осуществления администрацией Киселевского городского округа муниципальной функции по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.05.12 N 192г. КиселевскОб утверждении административногорегламента осуществленияадминистрацией Киселевскогогородского округа муниципальнойфункции по обеспечению жильеммолодых семей в рамках реализацииподпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015годы В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановлением ПравительстваРФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на2011-2015 годы, Законом Кемеровской области от 10 июня 2005 года N68-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учетаграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговора социального найма". 1. Утвердить административный регламент осуществлениямуниципальной функции по обеспечению жильем молодых семей в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселевскофициальный" и разместить на сайте Киселевского городского округа всети "Интернет". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города по строительству А.А. Соколова. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Киселевского городского округа от 04 мая 2012 г N 192 Административный регламент осуществления администрацией Киселевского городского округа муниципальной функции по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы 1. Общие положения 1.1. Административный регламент осуществления администрациейКиселевского городского округа муниципальной функции по обеспечениюжильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Административный регламент) разработан в целяхповышения качества осуществления муниципальной функции по обеспечениюжильем молодых семей, определения сроков и последовательности действий(административных процедур) при осуществлении полномочий поосуществлению указанной муниципальной функции. 1.2. Муниципальная функция по предоставлению молодым семьямсоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и напогашение долга по кредитам осуществляется бесплатно. 1.3. Наименование муниципальной функции: - предоставление молодой семье социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья, погашение долга по кредитам и ее использование. 1.4. Муниципальная функция осуществляется администрациейКиселевского городского округа в лице управления городского развития(далее - Управление). 1.5. Осуществление муниципальной функции регламентируют правовыеакты: а) Конституция Российской Федерации; б) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; в) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; г) Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050"О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы; д) Закон Кемеровской области от 10 июня 2005 года N 68-ОЗ"О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма"; е) Постановление Администрации города Киселевска от 18.07.2005N 8 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения,порогового значения дохода и стоимости имущества, подлежащегоналогооблажению"; ж) Иные нормативные правовые акты Российской Федерации,Кемеровской области и органов местного самоуправления, регулирующиеправоотношения в данной сфере. 1.6. Результатами осуществления муниципальной функции являются: - предоставление свидетельства о праве на получение социальнойвыплаты (далее - свидетельство) на приобретение жилого помещения,строительство индивидуального жилого дома; на погашения основной суммыдолга и уплаты процентов по жилищным кредитам в том числе ипотечным,или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011г; дляосуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полномразмере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодойсемье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищногонакопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которогожилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; дляуплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в томчисле ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещенияили строительство индивидуального жилого дома; для оплаты договора суполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьижилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе наоплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когдаэто предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указаннойорганизации (далее - погашение долга по кредитам) за счет средствфедерального, областного и местного бюджетов. 1.7. Получателями муниципальной функции выступают молодые семьи,проживающие в городе Киселевске, признанные в установленном порядкенуждающимися в жилых помещениях, являющиеся участниками подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы. 2. Стандарт предоставления муниципальной функции 2.1. Сведения о контактных телефонах, месте нахождения и графикеработы управления, размещены на официальном сайте администрацииКиселевского городского округа www.shahter.ru Информирование о предоставлении муниципальной функции лично и потелефону осуществляют специалисты управления городского развития. Информация о месте нахождения и графике личного приемаспециалистов: ------------------------------------------------------------- | Адрес | Контактный | Дни приема | | местонахождения | телефон | | |-----------------+------------+----------------------------| | ул. Унжакова, | 6-33-46 | понедельник с 1300 до 1700 | | 8а | | четверг с 900 до 1200 | | | | (обед с 1200 до 1300) | ------------------------------------------------------------- 2.2. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам омуниципальной функции, является открытой и общедоступной. 2.3. Управление не в праве требовать от заявителя осуществлениедействий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальных услуг и связанных с обращением в иные органы власти,учреждения и организации, за исключением получения услуг, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовымактом Кемеровской области. 2.4. На информационном стенде и официальном сайте размещаетсяследующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказаниюфункции; - перечни документов, необходимых для предоставления функции; - образцы заявлений; - схема размещения специалистов, номера телефонов и режим приемаими граждан; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойфункции. 2.5. Решение о включении либо об отказе включения молодой семьи всостав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее -подпрограмма) принимается не позднее чем через 10 дней со дня принятиязаявления на включение в состав участников подпрограммы. Время предоставления муниципальной функции данным регламентом неустановлено, так как зависит от времени наступления очередности ифинансирования подпрограммы. 2.6. Места для приема заявителей должны быть оборудованы столами,стульями. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности прохождения процедурыосуществления муниципальной функции представлена в блок - схеме(приложение N 1 к административному регламенту). 3.2. При использовании муниципальной функции осуществляютсяследующие административные процедуры: а) прием заявления на включение в состав участников подпрограммы; б) правовой анализ и проверка сведений, содержащихся впредставленных документах на предмет соответствия требованиям,предусмотренным пунктом 15,15(1) Правил предоставления молодым семьямсоциальных выплат на приобретение (строительство) жилья и ихиспользования, утвержденных постановлением правительства РФ от17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Правила); в) рассмотрение заявления и принятие решения о включении либо оботказе включения в состав участников подпрограммы; г) выдача свидетельства. 3.3. В предоставлении функции может быть отказано в случае: - несоответствия молодой семьи требованиям, предусмотреннымпунктом 6 Правил; - непредставления или представление не всех документов,предусмотренных пунктом 15, 15(1) Правил; - недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; - ранее реализованного право на улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты или иной формы государственнойподдержки за счет средств федерального, областного или местногобюджетов. 3.4. Прием заявления о включении в состав участников подпрограммыдля получения свидетельства на приобретение (строительство) жилья: 3.4.1. Основанием для начала действия является подача заявления овключении в состав участников подпрограммы (приложение N 2 кАдминистративному регламенту). Заявление подается специалистууправления городского развития (далее - специалист управления). Взаявлении о включении в состав участников подпрограммы указываютсяфамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина, составсемьи, дата подачи заявления и перечень прилагаемых документов. Заявление подается в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращаетсязаявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к немудокументов). С заявлением о включении в состав участников подпрограммыпредставляются следующие документы: а) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся вжилых помещениях; б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью нераспространяется); г) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи,имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежныесредства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Требования к оформлению документов: - для предоставления муниципальной функции заявителемпредставляются документ-подлинник и один экземпляр копии; - тексты документов написаны разборчиво; - фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаныполностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхне оговоренных в них исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3.5. Прием заявления о включении в состав участников подпрограммыдля получения свидетельства на погашение долга по кредитам: 3.5.1. Основанием для начала действия является подача заявления овключении в состав участников подпрограммы (приложение N 2 кАдминистративному регламенту). Заявление подается специалистууправления городского развития (далее - специалист управления). Взаявлении о включении в состав участников подпрограммы указываютсяфамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина, составсемьи, дата подачи заявления и перечень прилагаемых документов. Заявление подается в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращаетсязаявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к немудокументов). а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; б) копия свидетельства о браке (на неполную семью нераспространяется); в) копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) сиспользованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (принезавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляютсядокументы на строительство); г) копия кредитного договора (договор займа), заключенного впериод с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно; д) документ, подтверждающий, что молодая семья была признанануждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора(договора займа); е) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долгаи сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечнымжилищным кредитом (займом). 3.6. Ответственность за выполнение действия возлагается наспециалиста управления, осуществляющего прием заявления. 3.7. Содержание административного действия: а) специалист управления производит прием заявления с приложениемдокументов, предусмотренных подпунктом 3.4. настоящегоадминистративного регламента, лично от заявителя. Продолжительностьприема заявителя у специалиста управления при подаче документов дляполучения муниципальной функции составляет 15-20 минут; б) в ходе приема специалист управления проверяет наличиенеобходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 3.4.настоящего административного регламента, правильность заполнениябланка заявления; в) специалист управления, сличив копии документов с их подлиннымиэкземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью. После чего подлинники документоввозвращаются гражданину; г) при установлении фактов отсутствия необходимых документовспециалист управления уведомляет гражданина о перечне недостающихдокументов, предлагает принять меры по их устранению, возвращаетзаявление и представленные документы гражданину; д) если пакет документов представлен полностью, специалиступравления принимает заявление гражданина в 2-х экземплярах, в одномиз которых ставит дату приема документов и возвращает заявлениезаявителю с приложенным пакетом документов; е) специалист управления передает пакет документов нарассмотрение комиссии администрации Киселевского городского округа(далее - комиссия по жилищным вопросам). 3.7.1. Результатом административного действия является принятиеот заявителя и регистрация заявления о включении в состав участниковподпрограммы, передача пакета документов на рассмотрение комиссии пожилищным вопросам. 3.8. Рассмотрение заявления и принятие решения об участии вподпрограмме. 3.8.1. Основанием для начала действия является поступлениезаявления с пакетом документов на комиссию по жилищным вопросам. 3.8.2. Ответственность за выполнение действия возлагается насекретаря и председателя комиссии по жилищным вопросам. 3.8.3. Содержание административного действия: а) Орган местного самоуправления организует работу по проверкесведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.4.настоящего регламента, и в 10-дневный срок с даты представления этихдокументов принимает решение о признании либо об отказе в признаниимолодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодаясемья письменно уведомляется органом местного самоуправления в5-дневный срок. б) решение комиссии оформляется протоколом; в) граждане, включенные в состав участников подпрограммы,вносятся в списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявившихжелание получить социальную выплату в планируемом году; г) на основании каждого заявления о включении в состав участниковподпрограммы, специалистом управления заводится учетное дело, вкотором должны находиться заявление, прилагаемые к нему копиидокументов, решение о включении либо об отказе включения в составучастников подпрограммы. 3.8.4. Результатом административного действия является решение овключении молодой семьи в состав участников подпрограммы, либо оботказе во включении молодой семьи в состав участников подпрограммы. 3.9. Предоставление молодым семьям социальных выплат наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилогодома, так же на погашение долга по кредитам. 3.9.1. Основанием для начала действия является уведомление,направленное молодой семье управление городского развитияадминистрации Киселевского городского округа при наступленииочередности. 3.9.2. Ответственность за выполнение действия возложена наспециалиста управления. 3.9.3. Содержание административного действия: а) после получения уведомления молодая семья обязана предоставитьспециалисту управления документы, предусмотренные п. п. а - г пунктом3.4. настоящего административного регламента, подтверждающие право научастие в подпрограмме, для принятия решения о предоставлении молодойсемье социальной выплаты на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилого дома, так же на погашение долгапо кредитам; б) специалист управления после рассмотрения полученного отгражданина пакета документов готовит свидетельство; в) Глава города подписывает свидетельство; г) специалист управления знакомит молодую семью сосвидетельством; д) специалист управления формирует реестр выдачи свидетельств, вкотором указывает: порядковый номер, Ф.И.О. членов молодой семьи,основание выдачи, дату выдачи; е) молодая семья расписывается в реестре выдачи свидетельств. 3.9.4. Результат административного действия: Выдача молодой семье свидетельства о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома, на погашение долга по кредитам. 4. Порядок и формы контроля 4.1. Порядок текущего контроля Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим административным регламентом по предоставлениюмуниципальной функции, и принятием решений ответственнымиспециалистами осуществляется начальником управления городскогоразвития администрации Киселевского городского округа. Специалист несет ответственность за полноту, грамотность идоступность проведенного консультирования, соответствие собранныхдокументов установленным требованиям, правильность их оформления,выполнение всех процедур по приему заявлений, контроль соблюдениятребований к составу документов. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядоквыполнения административных процедур. Периодичность осуществлениятекущего контроля устанавливается уполномоченными должностными лицами. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущийконтроль, дает указания по устранению выявленных отклонений инарушений и контролирует их исполнение. 4.2. Плановые и внеплановые проверки. В целях соблюдения полноты и качества предоставлениямуниципальной функции осуществляется контроль, включающий в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействия) специалистов. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойфункции, или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться поконкретному обращению заявителя. 5. Порядок обжалования Гражданин имеет право на обжалование решений, принятых в ходеосуществления муниципальной функции, действий или бездействийдолжностных лиц управления городского развития, участвующих восуществлении функции в досудебном или судебном порядке 5.1. Порядок досудебного обжалования Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие(бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставлениямуниципальной фукции на основании настоящего Административногорегламента (далее - обращение), устно: по телефону или лично на приемк начальнику управления. При обращении заявителей устно к начальнику управления городскогоразвития ответ на обращение с согласия заявителей может быть дан устнов ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. В письменном обращении указываются: - фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя,отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); - контактный почтовый адрес; - предмет обращения; - личная подпись заявителей (его уполномоченного представителя) идата. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этомудолжностному лицу для рассмотрения и (или) ответа. В случае если в письменном обращении заявителей содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникуправления вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки по данному вопросу. О чемуведомляется заявитель, направивший обращение. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным,то принимается решение о применении мер административнойответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходепредоставления муниципальной функции, требований законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Кемеровской области,настоящего административного регламента и повлекшие за собойобращение. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения суказанием причин, почему оно признано необоснованным. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях,предпринятых на основании указанного решения, в течение 5 рабочих днейпосле принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступленияобращения. 5.2. Порядок судебного обжалования. Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспариваниирешения, действия (бездействие) должностных лиц комитета, в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации,если считают, что нарушены их права и свободы. Приложение N 1 к Административному регламенту Блок-схема* _______________ * Не приводится Приложение N 2 к Административному регламенту Администрация Киселевского городского округа (орган местного самоуправления) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы молодую семью в составе: супруг _________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) паспорт: серия __________ N ______________, выданный ____________ _________________________________ "___" ______________ 20__ г., проживает по адресу: ____________________________________________ ________________________________________________________________; супруга ________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) паспорт: серия __________ N ______________, выданный ____________ _________________________________ "___" ______________ 20__ г., проживает по адресу: ____________________________________________ ________________________________________________________________; дети: __________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) паспорт: серия __________ N ______________, выданный ____________ _________________________________ "___" ______________ 20__ г., проживает по адресу: ____________________________________________ ________________________________________________________________; ________________________________________________________________, (Ф.И.О., дата рождения) свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) паспорт: серия __________ N ______________, выданный ____________ _________________________________ "___" ______________ 20__ г., проживает по адресу: ____________________________________________ ________________________________________________________________; С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годыознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять: 1) __________________________________________________ __________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 2) __________________________________________________ __________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 3) __________________________________________________ __________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) 4) __________________________________________________ __________; (Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата) К заявлению прилагаются следующие документы: 1) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 2) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 3) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 4) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 5) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 6) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 7) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) 8) _____________________________________________________________; (наименование и номер документа, кем и когда выдан) Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты "__" ____________ 20__ г. ___________________________ _______________ _____________________ (должность лица, принявшего (подпись, дата) (расшифровка подписи) заявление)