Постановление Администрации г. Киселевска от 08.06.2012 № 263
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.06.12 N 263г. КиселевскОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдачаразрешений на право организациирозничного рынка" В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и в целях упорядочениядеятельности розничных рынков на территории Киселевского городскогоокруга: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на правоорганизации розничного рынка" на территории Киселевского городскогоокруга. 2. Отделу потребительского рынка и развития предпринимательстваадминистрации Киселевского городского округа обеспечить соблюдениеадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешений на право организации розничного рынка". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселевскофициальный" и разместить на сайте Киселевского городского округа всети "Интернет". 4. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономике и финансам Н.А. Новосадову. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев Приложение к Постановлению администрации Киселевского городского округа от 08 июня 2012 г. N 263 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА" НА ТЕРРИТОРИИ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент определяет порядок исроки предоставления администрацией Киселевского городского округамуниципальной услуги "Выдача разрешений на право организациирозничного рынка" на территории Киселевского городского округа (далее- разрешение). Используемые в административном регламенте термины и определенияподлежат толкованию в соответствии с их значением, определеннымдействующим законодательством. 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений направо организации розничного рынка" осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом; Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках ио внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организациирозничного рынка"; Законом Кемеровской области от 03.04.2007 N 41-ОЗ"О разграничении полномочий исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области в сфере организации розничных рынков,организации и осуществления деятельности по продаже товаров(выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках"; Законом Кемеровской области от 03.04.2007 N 43-ОЗ "Об определенииоргана местного самоуправления, осуществляющего выдачу разрешений направо организации розничного рынка"; Уставом Киселевского городского округа; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.04.2007 N 92 "О мерах по реализации Федерального закона N 271-ФЗ"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации"; Постановлением Администрации г. Киселевска от 15.09.2009 N 76(ред. от 23.09.2011 г. N 314) "Об упорядочении деятельности розничныхрынков на территории города Киселевска". 1.3. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на право организациирозничного рынка" на территории Киселевского городского округа (далее- муниципальная услуга по выдаче разрешений) предоставляетсяадминистрацией Киселевского городского округа через отделпотребительского рынка и развития предпринимательства администрацииКиселевского городского округа (далее - отдел потребительского рынка иразвития предпринимательства). 1.4. Заявителями на получение муниципальной услуги по выдачеразрешений являются юридические лица - управляющие компании (далее -заявители). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (исполнениямуниципальной функции) 2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге 2.1.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугизаявитель может получить: в отделе потребительского рынка и развития предпринимательства поадресу: 652700, г. Киселевск, ул. Ленина,30, каб. NN 21,25; режим работы: понедельник - пятница - с 08.30 до 17.00 2.1.2. Для получения разрешения заявитель направляет илипредставляет в отдел потребительского рынка и развитияпредпринимательства заявление по форме (приложение N 1), утвержденнойПостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.04.2007 N 92 "О мерах по реализации Федерального закона N 271-ФЗ"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации" (далее - заявление), подписанное лицом,представляющим интересы управляющей компании в соответствии сучредительными документами этого юридического лица или доверенностью,и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подаетсязаявление. В заявлении должны быть указаны: 1) полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числефирменное наименование); организационно-правовая форма заявителя,место его нахождения; место расположения объекта или объектовнедвижимости, где предполагается организовать рынок, государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица и данныедокумента, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице вединый государственный реестр юридических лиц; 2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке юридического лица на учет в налоговом органе; 3) тип рынка, который предполагается организовать. 2.1.2.1. К указанному заявлению прилагаются: - копии учредительных документов (оригиналов учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально); - выписка из единого государственного реестра юридических лиц илиее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридическоголица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица; - удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объектили объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределахкоторой предполагается организовать рынок. 2.1.2.2. Документы, указанные в абзаце 1 подпункта 2.1.2.1,представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные вабзацах 2, 3 подпункта 2.1.2.1, запрашиваются администрациейКиселевского городского округа в государственных органах, органахместного самоуправления и подведомственных указанным органаморганизациях, в распоряжении которых находятся указанные документы,если они не были представлены заявителем самостоятельно: 2.1.3. Информация о порядке выдачи разрешения предоставляется сиспользованием средств телефонной связи и электронной техники: - контактный телефон (телефон для справок): 8 (38464) 6-34-42,6-34-90; - в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования: официальный сайт: http://www.shahter.ru/; адрес электронной почты: torgot@shahter.ru. 2.1.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - порядка и сроков предоставления муниципальной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 2.1.5. Консультации предоставляются при письменном, личномобращении, посредством телефонной связи. 2.1.6. Места информирования, предназначенные для ознакомленияпотребителей муниципальной услуги с информационными материалами,оборудуются: - информационными материалами; - стульями и столами для возможности оформления документов; - комфортными местами ожидания для потребителей. 2.1.7. Кабинеты, предназначенные для приема потребителеймуниципальной услуги, оборудованы информационными табличками суказанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего прием заявителя. 2.1.8. Рабочее место каждого специалиста оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных и печатным устройством (принтером). 2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Рассмотрение заявления осуществляется в срок, непревышающий тридцати календарных дней со дня поступления этогозаявления. В течение указанного срока специалист отделапотребительского рынка и развития предпринимательства анализируетпредоставленные документы и передает на рассмотрение Главе городаКиселевска. Глава города Киселевска принимает решение о выдачеразрешения или об отказе в его выдаче. 2.2.2. Срок действия разрешения по его окончании может бытьпродлен по заявлению управляющей компании, которое рассматривается втечение пятнадцати календарных дней со дня его поступления в отделпотребительского рынка и развития предпринимательства. 2.2.3. Разрешение может быть переоформлено в случае реорганизацииюридического лица в форме преобразования, изменения его наименованияили типа рынка. 2.2.4. Порядок продления и переоформления разрешений производитсяв порядке, предусмотренном для выдачи разрешений. 2.2.5. Конечными результатами предоставления муниципальной услугимогут являться: - выдача разрешения на право организации розничного рынка(приложение N 2) и уведомления о выдаче разрешения (приложение N 3); - отказ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка(приложение N 4). 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги 2.3.1. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения последующим основаниям: 1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределахтерритории, на которой предполагается организовать рынок всоответствии с Планом организации рынков на территории области,утвержденным Постановлением Коллегии Кемеровской области; 2) несоответствие места расположения объекта или объектовнедвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, которыйпредполагается организовать, по вышеуказанному Плану; 3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушениемустановленных требований, а также предоставление документов,содержащих недостоверные сведения. 2.3.2. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешенияадминистрация Киселевского городского округа уведомляет заявителя(приложение N 4) о принятом решении с обоснованием причин такогоотказа в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днемпринятия указанного решения. 2.4. Другие положения 2.4.1. Муниципальная услуга по выдаче разрешений предоставляетсябесплатно. 2.4.2. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами отдела потребительского рынка и развитияпредпринимательства при личном контакте с заявителями, а такжепосредством почтовой, телефонной связи. 2.4.3. В любое время с момента подачи документов заявитель имеетправо на получение сведений о прохождении процедур по предоставлениюмуниципальной услуги. 2.4.4. Во время общения с заявителями муниципальной услугиспециалисты отдела потребительского рынка и развитияпредпринимательства подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги 3.1.1. Заявитель подает в отдел потребительского рынка и развитияпредпринимательства заявление и прилагает документы, указанные впункте 2.1.2 настоящего регламента. 3.1.2. Специалист отдела потребительского рынка и развитияпредпринимательства в день поступления заявления и прилагаемых к немудокументов осуществляет проверку правильности заполнения заявления,наличия необходимых документов, в случае недостатков специалистнаправляет уведомление о необходимости устранения нарушений воформлении заявления и (или) представления недостающих документов(приложение N 5). 3.1.3. Специалист отдела потребительского рынка и развитияпредпринимательства проводит проверку полноты и достоверности сведенийо заявителе. 3.1.4. Глава города принимает решение о выдаче разрешения или оботказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий 25 календарных днейсо дня поступления заявления. 3.1.5. В случае отказа в предоставлении разрешения заявителювручается уведомление об отказе с указанием обоснования причин отказа. 3.1.6. Специалист отдела потребительского рынка и развитияпредпринимательства производит оформление разрешения на правоорганизации розничного рынка на типовом бланке. 3.1.7. В срок не позднее дня, следующего за днем оформленияразрешения на право организации розничного рынка специалист отделапотребительского рынка и развития предпринимательства вручает(направляет) заявителю уведомление о предоставлении разрешения сприложением оформленного разрешения. 3.1.8. Специалист отдела потребительского рынка и развитияпредпринимательства готовит уведомление об отказе в выдаче разрешенияна право организации розничного рынка. 3.1.9. Блок-схема последовательности административных процедурпри предоставлении отделом потребительского рынка и развитияпредпринимательства администрации Киселевского городского округамуниципальной услуги по выдаче разрешений на территории Киселевскогогородского округа представлена в приложении N 6. 3.1.10. Заявления и прилагаемые к ним документы, копии разрешенийи другие документы подлежат хранению отделом потребительского рынка иразвития предпринимательства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.1.11. Основанием для внесения сведений в реестр рынков являетсяинформация о выданных разрешениях и содержащихся в таких разрешенияхсведений. 3.1.12. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются в сетиИнтернет на официальном сайте администрации Киселевского городскогоокруга www.shahter.ru. 3.1.13. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой дляознакомления с ней физических и юридических лиц. 3.1.14. Отдел потребительского рынка и развитияпредпринимательства в 3-дневный срок со дня принятия решения о выдачеразрешения направляет в Департамент потребительского рынка ипредпринимательства Кемеровской области информацию о выданномразрешении, с приложением заверенной надлежащим образом копииразрешения по каждому рынку отдельно. 3.1.15. Нарушение порядка и сроков предоставления муниципальнойуслуги, необоснованный отказ в предоставлении разрешения (егопродлении, переоформлении) могут быть обжалованы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иныхнормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется заведующей отделомпотребительского рынка и развития предпринимательства. 4.2. Ответственность за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги возлагается на заведующую отделомпотребительского рынка и развития предпринимательства. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) структурного подразделения администрацииКиселевского городского округа, муниципального учреждения,предоставляющего муниципальную услугу (исполняющего муниципальнуюфункцию), а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, атакже отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном исудебном порядке. 5.2. Досудебный порядок обжалования решений, действия(бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителем вотделе потребительского рынка и развития предпринимательства. Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены,а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочияудостоверены в установленном законом порядке. Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме. 5.3. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия(бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации. Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" на территории Киселевского городского округа Главе города Киселевска _____________________________________ от __________________________________ (ФИО руководителя, наименование _____________________________________ юридического лица, юридический адрес) _____________________________________ _____________________________________ Заявление на получение разрешения (на право организации розничного рынка) _________________________________________________________________ (наименование полное и (если имеется) сокращенное, в том числе_________фирменное _________________________________________________________________ наименование, организационно-правовая форма юридического лица,_________место его _________________________________________________________________ нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости,________телефон) Государственный регистрационный номер (ОГРН) ___________________________________________ от ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ (данные документа, подтверждающие факт внесения сведений о юр.__________________________________лице в Единый гос. реестр юр. лиц) ------------------------------- | ИНН | | | | | | | | | | | | | ------------------------------- _________________________________________________________________ (данные документа о постановке юр. лица на учет в налоговом_______органе) Прошу дать разрешение на право организации рынка ----------------------------------------------------- | | универсальный | | специализированный | |--+----------------------+--+----------------------| | | сельскохозяйственный | | сельскохозяйственный | | | | | кооперативный | ----------------------------------------------------- Тип рынка: (отметить) Уполномоченное лицо подпись ФИО Дата МП Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" на территории Киселевского городского округа РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА от "__" ___________ 20__ г. N ______ Выдано Администрацией Киселевского городского округа _________________________________________________________________ (наименование городского округа) юридическому лицу _________________________________________________________________ (полное и (в случае если имеется) сокращенное _________________________________________________________________ наименование, в том числе фирменное наименование, и _________________________________________________________________ организационно-правовая форма юридического лица, место егонахождения) на право организации розничного рынка по адресу: _________________________________________________________________ 1. ______________________________________________________________ (место расположения объекта или объектов недвижимости, где__________________________________предполагается организовать рынок) 2. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ Тип рынка _______________________________________________________ Срок действия разрешения: с "___" _________ 20____ г. по "___" _________ 20____ г. ИНН юридического лица: __________________________________________ Решение о выдаче разрешения: от _________ 20___ г. рег.N ________ МП Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" на территории Киселевского городского округа УВЕДОМЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА от "__" ___________ 20__ г. N ______ Администрация Киселевского городского округа, рассмотрев ________ _________________________________________________________________ (наименование городского округа) заявление от __________ рег. N ___ , поступившее от _____________ _________________________________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН) ________________________________________________________________ , в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на правоорганизации розничного рынка" приняла решение от ___________ рег. N_____ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка поадресу: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Разрешение на право организации розничного рынка прилагается. МП Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев Приложение N 4 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" на территории Киселевского городского округа УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА от "__" ___________ 20__ г. N ______ Администрация Киселевского городского округа, рассмотрев ________ _________________________________________________________________ (наименование городского округа) заявление от _________ , поступившее от _________________________ _________________________________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН) _______________________________________________________________ , в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на правоорганизации розничного рынка" приняла решение от _________ N _____ оботказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка поадресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________ по следующим основаниям: ________________________________________ (указываются основания отказа) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Решение об отказе в выдаче разрешения на право организациирозничного рынка может быть обжаловано в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. МП Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев Приложение N 5 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" на территории Киселевского городского округа УВЕДОМЛЕНИЕ от "__" ___________ 20__ г. N ______ о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления (получение разрешения на право организации розничного рынка) и (или) представления отсутствующих документов Администрация __________________________________________________, (наименование городского округа) рассмотрев заявление от __________, поступившее от ______________ _________________________________________________________________ (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН) ________________________________________________________________, (место расположения объекта) в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации"и Постановлением Правительства Российской Федерации от10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на правоорганизации розничного рынка" рекомендует: 1. устранить нарушения в заявлении ______________________________ _________________________________________________________________ 2. представить отсутствующие документы __________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ МП Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев Приложение N 6 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" на территории Киселевского городского округа БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТДЕЛОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА" НА ТЕРРИТОРИИ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА* _______________ * Не приводится