Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.07.2011 № 572-р
Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования Кемеровской области на 2011 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 06.07.11 N 572-рг. КемеровоОб утверждении комплекса мер помодернизации системы общегообразования Кемеровской областина 2011 год (В редакции Распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.08.2011 г. N 735-р; от 20.03.2012 г. N 222-р) В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на модернизацию региональных систем общего образования": 1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по модернизации системыобщего образования Кемеровской области на 2011 год. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать иутвердить комплекс мер по модернизации муниципальной системы общегообразования. (Дополнен - Распоряжение Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.08.2011 г. N 735-р) 3. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), департаменту информационных технологий Кемеровской области(С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего распоряжения на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры испорта) Е.Л. Рудневу. 5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. И.о. Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин УТВЕРЖДЕН распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 июля 2011 г. N 572-р Комплекс мер по модернизации системы общего образования Кемеровской области на 2011 год (В редакции Распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.08.2011 г. N 735-р; от 20.03.2012 г. N 222-р) 1. Общие положения Комплекс мер по модернизации системы общего образованияКемеровской области на 2011 год (далее - комплекс мер) разработан вцелях реализации постановления Правительства Российской Федерации от31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации намодернизацию региональных систем общего образования". При разработкекомплекса мер учитывались положения Стратегии социально-экономическогоразвития Кемеровской области до 2025 года, утвержденной ЗакономКемеровской области от 02.07.2007 N 189. 2. Состояние системы общего образования Кемеровской области Участие Кемеровской области в реализации приоритетногонационального проекта "Образование" позволило создать условия длядальнейшего развития системы образования и перехода к решению задачнациональной образовательной инициативы "Наша новая школа". По состоянию на 01.01.2011 в Кемеровской области функционирует:652 общеобразовательные школы, 38 вечерних (сменных)общеобразовательных учреждений, 4 кадетских школы-интерната, 5общеобразовательных школ-интернатов, 16 образовательных учреждений длядетей дошкольного и младшего школьного возраста, 56 специальных(коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, 2 специальныхучебно-воспитательных учреждения для детей и подростков с девиантнымповедением, 1 общеобразовательное учреждение для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи, 12образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, 3 оздоровительных образовательных учреждениясанаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении. В результате оптимизации сети общеобразовательных учрежденийоколо 17,5 тысячи обучающихся из ликвидированных и реорганизованныхшкол продолжают обучение в образовательных учреждениях, имеющихсовременные и безопасные условия обучения. Всего за период 2006-2010гг. ликвидировано 269 и реорганизовано 329 общеобразовательныхучреждений всех видов. На 309 сократилось число средних школ,количество основных школ выросло на 61. Наряду с оптимизацией сети общеобразовательных учрежденийпроводилась оптимизация штатной численности работников. Численностьработников школ за этот период сократилась на 18,1 тысячи человек (44процента), в том числе учителей - 4,2 тысячи человек (21 процент). В результате различных мероприятий к началу 2010/2011 учебногогода были существенно улучшены значения основных показателей:наполняемость классов в городских школах Кемеровской области - 24,7человека, в сельских - 15,1 человека; соотношение "учитель - прочийперсонал" - 2,18 человека, соотношение "ученик - учитель" - 15,9человека, что позволило существенно снизить объем неэффективныхрасходов в системе общего образования Кемеровской области. В целом за4 года объем неэффективных расходов сокращен в 30 раз. За последние 5 лет значительно укреплена материально-техническаябаза образовательных учреждений Кемеровской области: на 70 процентовобновлено учебное оборудование, приобретено 420 школьных автобусов сповышенным уровнем безопасности, обеспеченность обучающихсяобщеобразовательных учреждений бесплатными учебниками составляет 51процент. Все школы Кемеровской области подключены к сети Интернет,используют в учебном процессе современные информационные технологии.Практически все образовательные учреждения имеют свои Интернет-сайты.Благодаря этому развивается система электронных услуг в сфереобразования. Сегодня решен вопрос оборудования автоматической пожарнойсигнализацией муниципальных и государственных образовательныхучреждений Кемеровской области. С 01.09.2010 46 общеобразовательных учреждений Кемеровскойобласти начали работу по реализации требований федеральногогосударственного образовательного стандарта начального общегообразования (далее - ФГОС НОО) в первых классах. С цельюсоздания информационной, научно-методической системы разработан проект"Внедрение федеральных государственных образовательных стандартовнового поколения в образовательные учреждения Кемеровской области в2010-2015 гг.". В рамках проекта в течение 2010/2011 учебного годабыла организована работа по научно-методическому, учебно-методическому, организационно-методическому сопровождению введенияФГОС НОО в образовательные учреждения Кемеровской области. Для решения задач по привлечению молодых учителей вобщеобразовательные учреждения в Кемеровской области разработана иреализуется система социальной поддержки: педагогическим работникам образовательных учреждений - молодымспециалистам выплачивается ежемесячное социальное пособие: 850 рублей - при стаже работы до одного года; 640 рублей - при стаже работы от одного года до двух лет; 420 рублей - при стаже работы от двух до трех лет; 1060 рублей - при стаже работы до трех лет и при наличии дипломас отличием об окончании учреждений высшего и среднегопрофессионального образования; молодым специалистам, окончившим высшие и средниепрофессиональные учебные заведения Кемеровской области и заключившимдоговоры о трудовой деятельности сроком на 3 года с бюджетнымиучреждениями образования, расположенными в сельской местности,выплачивается подъемное пособие из средств областного бюджета вразмере 20 тысяч рублей выпускникам средних специальных учебныхзаведений и 30 тысяч рублей - выпускникам высших учебных заведений; молодым специалистам предусмотрено выделение беспроцентной ссудына жилье сроком на 15 лет без первоначального взноса; молодым специалистам, которые едут работать в сельскиеобразовательные учреждения и проработают в них 7 лет, оставшаяся частьжилищного займа погашается за счет средств областного бюджета. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты,в системе образования Кемеровской области существует ряд проблем: недостаточная укомплектованность фондов школьных библиотек; неразвитость инфраструктуры дистанционного образования; недостаточные темпы обновления школьной инфраструктуры. На решение существующих проблем и достижение ориентиров,обозначенных в национальной образовательной инициативе "Наша новаяшкола", направлен комплекс мер по модернизации системы общегообразования. 3. Цели и задачи комплекса мер Комплекс мер разработан с целью обеспечения государственныхгарантий доступности качественного общего образования,ориентированного на современные социально-экономические потребностиКемеровской области. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующихзадач: создание необходимых условий обучения, отвечающих требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов; развитие школьной инфраструктуры путем совершенствованияматериально-технических и кадровых ресурсов; сокращение неэффективных расходов в региональной системе общегообразования через использование энергосберегающих технологий; обеспечение на 17,5 процента роста заработной платы учителейобщеобразовательных учреждений, основанного на принципах оценкикачества преподавания, и доведение ее до уровня средней заработнойплаты в экономике региона, в том числе с 01.09.2011 на 7,5 процента;(В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от25.10.2011 г. N 918-р) повышение престижности учительского труда, привлечение вобщеобразовательные учреждения молодых специалистов. 4. Ресурсное обеспечение комплекса мер Общий объем средств, необходимых для реализации комплекса мер,составляет 399,482 млн. рублей. Финансирование мероприятийосуществляется за счет средств федерального бюджета в размере 291,394млн. рублей (в виде субсидии) и за счет средств областного бюджета вразмере 108,088 млн. рублей. Распределение субсидий из средств областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Кемеровской области осуществляется наосновании действующего законодательства. Перечень мероприятий комплекса мер приведен в приложении. 5. Ожидаемые результаты реализации комплекса мер Реализация комплекса мер приведет к достижению в 2011 годуследующих результатов: доля школьников, обучающихся по федеральным государственнымобразовательным стандартам, в общей численности школьников - 12процентов; доля школьников 1-4-х классов, обучающихся по федеральнымгосударственным образовательным стандартам, в общей численностишкольников 1-4-х классов - 28 процентов; доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений,прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку дляработы в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, - 87 процентов; доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшуюквалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемойдолжности, в общей численности учителей - 11 процентов; доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционноеобучение обучающихся, в общей численности общеобразовательныхучреждений - 12 процентов; соотношение среднемесячной заработной платы учителейобщеобразовательных учреждений Кемеровской области за IV квартал2011 г. и среднемесячной заработной платы работников в целом поэкономике Кемеровской области за I квартал 2011 г. - 100 процентов; снижение потребления энергоресурсов в системе общего образованияКемеровской области. (Пункт 5 в редакции Распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.08.2011 г. N 735-р) 6. Механизмы управления реализацией комплекса мер Управление реализацией комплекса мер осуществляет региональныймежведомственный совет по реализации проекта модернизации системыобщего образования Кемеровской области. Департамент образования и науки Кемеровской области обеспечиваетвыполнение мероприятий комплекса мер и достижение планируемыхрезультатов. Перечень образовательных учреждений, участвующих в реализациимероприятий комплекса мер, утверждается приказом департаментаобразования и науки Кемеровской области. (Дополнен - РаспоряжениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 14.07.2011 г. N 621-р) И.о. начальника департамента образования и науки Кемеровской области Е.А. Пахомова Приложение к комплексу мер по модернизации системы общего образования Кемеровской области на 2011 год Перечень мероприятий комплекса мер по модернизации в 2011 году системы общего образования Кемеровской области (В редакции Распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.03.2012 г. N 222-р) ------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Мероприятия | Объемы финансирования || | | (млн. рублей) ||-------+-------------------------------------+------------------------------------------------|| | | всего | в том числе ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------------------------|| | | | федеральный бюджет | региональный || | | | (субсидия) | бюджет (местные || | | | | бюджеты) ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 1 | Приобретение оборудования, в том | 318,597 | 226,842 | 91,755 || | числе: | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 1.1 | Учебно-лабораторное оборудование | 77,025 | 30,306 | 46,719 ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 1.2 | Учебно-производственное | 1,949 | 1,399 | 0,55 || | оборудование | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 1.3 | Спортивное оборудование | 11,532 | 2,831 | 8,701 ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 1.4 | Компьютерное оборудование | 164,333 | 133,754 | 30,579 ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 1.5 | Оборудование для организации | 10,274 | 9,708 | 0,566 || | медицинского обслуживания | | | || | обучающихся | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 1.6 | Оборудование для школьных столовых | 53,484 | 48,844 | 4,64 ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 2 | Приобретение транспортных средств | 58,758 | 50,235 | 8,523 || | для перевозки обучающихся | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 3 | Пополнение фондов библиотек | 3,3 | 3,3 | 0 || | общеобразовательных учреждений | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 4 | Развитие школьной инфраструктуры | 3,11 | 0 | 3,11 || | (текущий ремонт с целью обеспечения | | | || | выполнения требований к санитарно- | | | || | бытовым условиям и охране здоровья | | | || | обучающихся, а также с целью | | | || | подготовки помещений для установки | | | || | оборудования) | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 5 | Повышение квалификации, | 3,35 | 3,35 | 0 || | профессиональная переподготовка | | | || | руководителей общеобразовательных | | | || | учреждений и учителей | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 6 | Модернизация общеобразовательных | 6,66 | 6,66 | 0 || | учреждений путем организации в них | | | || | дистанционного обучения для | | | || | обучающихся, в том числе: | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 6.1 | Увеличение пропускной способности и | 0 | 0 | 0 || | оплата Интернет-трафика | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 6.2 | Обновление программного | 6,66 | 6,66 | 0 || | обеспечения и приобретение | | | || | электронных образовательных | | | || | ресурсов | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| 7 | Осуществление мер, направленных на | 5,707 | 1,007 | 4,7 || | энергосбережение в системе общего | | | || | образования | | | ||-------+-------------------------------------+---------+--------------------+-----------------|| | Итого | 399,482 | 291,394 | 108,088 |------------------------------------------------------------------------------------------------