Постановление Администрации г. Киселевска от 20.08.2012 № 380-н
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Формирование архивного фонда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.08.12 N 380-нг. КиселевскОб утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Формированиеархивного фонда" (В редакции Постановления Администрации г. Киселевска от 29.01.2014 г. N 09-н) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановлением администрации Киселевского городскогоокруга от 01.08.2011 N 223 "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг (исполнения муниципальных функций)": (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Киселевска от 29.01.2014 г. N 09-н) 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Формирование архивного фонда". 2. Признать утратившим силу постановление Администрации городаКиселевска от 11.10.2010 г. N 100 "Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Формирование архивногофонда". 3. Муниципальному автономному учреждению "Архив городаКиселевска" (К.М. Суставов) обеспечить соблюдение административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Формирование архивногофонда". 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города - управляющего делами В.А. Лата. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Киселевского городского округа от 20 августа 2012 г. N 380-н АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению Муниципальным автономным учреждением "Архив города Киселевска" муниципальной услуги "Формирование архивного фонда" (В редакции Постановления Администрации г. Киселевска от 29.01.2014 г. N 09-н) 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования административного регламента 1.1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Формирование архивного фонда" (далее -муниципальная услуга) разработан в целях повышения качествапредоставления муниципальной услуги и определяет срок ипоследовательность действий Муниципального автономного учреждения"Архив города Киселевска" при ее предоставлении. 1.2. Описание заявителей, имеющих право на получениемуниципальной услуги 1.2.1. Получателями муниципальной услуги могут быть юридические ифизические лица, являющиеся источниками комплектования архива. (Вредакции Постановления Администрации г. Киселевскаот 29.01.2014 г. N 09-н) 1.3. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги 1.3.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется поадресу: 652726, г. Киселевск, ул. Жуковского,1 - на информационныхстендах и при личном консультировании специалистом, а также в местныхсредствах массовой информации и Интернет-сайте администрацииКиселевского городского округа www.shahter.ru. Телефон для справок:(8-384-64) 2-04-05. 1.3.2. График работы учреждения: понедельник - пятница: 8-30 - 17-30 часов обеденный перерыв: 12-00 - 13-00 часов суббота и воскресенье: выходные дни 1.3.3. Личный прием заявителей проводит заместитель директора, всоответствии с графиком приема. Вывеска с графиком приема размещаетсяпри входе в учреждение, время приема с 9-00 до 12-00 часов в рабочиедни. 1.3.4. Электронный адрес учреждения: arxivkis@rambler.ru 1.3.5. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги производится специалистами: - по телефону; - при личном обращении; - по письменным запросам в учреждение; - по электронной почте. 1.3.6. В ответе на телефонные звонки и устные обращениядолжностное лицо подробно информируют абонента по всем вопросам впределах своей компетенции. Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. 1.3.7. При личном общении, специалист учреждения, осуществляющийприем обязан проконсультировать заявителей по следующим вопросам: - необходимых документах и информации от заявителя, требуемой дляпредоставления муниципальной услуги; - времени приема; - срокам исполнения, и другим вопросам о порядке предоставлениямуниципальной услуги. 1.3.8. Срок предоставления муниципальной услуги заявители могутузнать в любое, с учетом графика работы учреждения, время 1.3.9. На информационных стендах в помещении учреждения и наофициальном сайте администрации Киселевского городского округа можноознакомиться: - с текстом административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги; - сроком предоставления муниципальной услуги; - блок - схемой предоставления муниципальной услуги (ПриложениеN 1 к настоящему административному регламенту). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги 2.1.1. Муниципальная услуга "Формирование архивного фонда". 2.2. Наименование учреждения по предоставлению муниципальнойуслуги 2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет МАУ"Архив города Киселевска" (далее - учреждение). 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяакт приема-передачи документов на архивное хранение, гарантирующийобеспечение сохранности и использования документов Архивного фондаРоссийской Федерации в интересах пользователей. (В редакцииПостановления Администрации г. Киселевска от 29.01.2014 г. N 09-н) 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Исполнение запросов по принятым на хранение в учреждениедокументам производится после оценки их физического и техническогосостояния, но не позднее 3 месяцев с момента приема. Основание для приостановления выполнения муниципальной услуги -не упорядоченное состояние документов. 2.5. Перечень нормативно правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги 2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации"; - Приказом Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правилорганизации хранения, комплектования, учета и использования документовАрхивного фонда Российской Федерации и других архивных документов вгосударственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках,организациях Российской Академии Наук"; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги 2.6.1. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги: - Заявление на предоставление услуги; - Опись подлежащих к сдаче на хранение документов. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов и отказа впредоставлении муниципальной услуги 2.7.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: - отсутствие технических возможностей для хранения документов. 2.8. Размер платы за предоставление муниципальной услуги 2.8.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. (Вредакции Постановления Администрации г. Киселевскаот 29.01.2014 г. N 09-н) 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги. 2.9.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияо предоставлении и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги составляет не более 15 минут. (Пункт 2.9 в редакции Постановления Администрации г. Киселевскаот 29.01.2014 г. N 09-н) 2.10. Срок регистрации заявления Заявителя 2.10. Регистрация заявления осуществляется в день поступления егов учреждение. 2.11. Требование к местам предоставления муниципальной услуги 2.11.1. Помещения для предоставления муниципальной услугирасполагаются на первом этаже здания по адресу: ул. Жуковского,1. 2.11.2. При входе в здание находится комната ожидания состульями, на стенах размещены стенды с информационными материалами повопросам оказания муниципальных услуг учреждением. 2.11.3. Помещение приема заявителей оборудовано стульями истолами с образцами договоров и акта приема - передачи. 2.11.4. Кабинеты специалистов, осуществляющих работу попредоставлению услуги, оборудованы компьютерами и оргтехникой,позволяющими своевременно, качественно, в полном объеме организоватьее исполнение. 2.11.5. Здание для предоставления муниципальной услугиоборудовано средствами пожаротушения, тревожной кнопкой, средствамиоказания первой медицинской помощи. 2.12. Показатели доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги 2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - информирование о муниципальной услуге путем размещения текстаадминистративного регламента и сведений о муниципальной услуге наофициальном сайте администрации Киселевского городского округа,информационном стенде учреждения, буклетах; - наличие для приема Заявителей, помещений оборудованных мебелью,офисной техникой, средствами связи. 2.12.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: - профессиональная подготовка специалиста, осуществляющегопредоставление муниципальной услуги; - высокая культура обслуживания заявителей; - отсутствие жалоб на работу специалиста учреждения со стороныЗаявителей. 2.13. Особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме 2.13.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной формесостоит в информировании Заявителя о порядке предоставлениямуниципальной услуги. При поступлении в Учреждение заявлений поэлектронной почте они распечатываются на бумажном носителе, и вдальнейшем работа с ними ведется в установленном порядке. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требование к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги 3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется личное или письменное обращение заявителя в учреждение. Оказание муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные действия: - прием заявлений; - регистрация заявлений; - первичная обработка документов; - подписание акта приема-передачи дел на архивное хранение; - прием документов на хранение. 3.1.2. Прием заявлений. При личном обращении заявителя, специалист учрежденияответственный за прием документов: - устанавливает личность заявителя, по возможности проверяетудостоверяющий документ; - определяет основания получения заявителем муниципальной услуги; - уведомляет заявителя о решении в предоставлении услуги либо оботказе в предоставлении; - предлагает ознакомиться с текстом предварительного договора обоказании услуги и утвержденными расценками. 3.1.3. Регистрация заявлений. Заявления Заявителей регистрируются в установленном порядке вдень поступления. Регистрация заявления является основанием для началаадминистративной процедуры. 3.1.4. Предварительный просмотр документов. Основанием для начала административной процедуры являетсяпредварительный просмотр документов, подлежащих сдаче на хранение вучреждение, сверка с описью, определение суммы оплаты запредоставление муниципальной услуги. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги -отсутствие технических возможностей для хранения документов. При необходимости составляется акт обнаруженных дефектовдокументов и недостатков в оформлении документов, с предложениемЗаявителю устранить их. 3.1.5. Подписание договора и акта приема-передачи дел на архивноехранение. Подписание акта приема - передачи документов происходит послеподтверждения зачисления на лицевой счет учреждения денежных средств,определенных договором об обеспечении сохранности документов. 3.1.6. Прием документов на хранение. На основании акта приема - передачи документы, поступившие нахранение в учреждение, при необходимости акклиматизируются в течение7-14 суток. Оценка физического и технического состояния документовпроизводится в срок - не позднее 3 месяцев с момента принятиядокументов на хранение. Административная процедура выполнена, если на основанииинформации, содержащейся в принятых на хранение документах, сотрудникиучреждения приступают к исполнению запросов социально - правовогохарактера по заявлениям граждан и организаций. Блок - схема исполнения данной муниципальной услуги указана вПриложении N 1 к настоящему административному регламенту. 4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнениемположений административного регламента 4.1.1. Общий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляет директор учреждения, путем проведения проверок соблюденияи исполнения сотрудниками учреждения положений настоящегоадминистративного регламента. 4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок с цельюустранения нарушений прав заявителей и подготовку ответов на обращениясодержащие жалобы на действия (бездействие) конкретных сотрудниковучреждения. 4.1.3. Текущий контроль за ходом предоставления муниципальнойуслуги проводит заместитель директора. 4.1.4. Сотрудники учреждения, предоставляющие муниципальнуюуслугу несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за: - неправомерный отказ в приеме документов на хранение; - действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законныхинтересов заявителя; - нарушение срока и порядка предоставления муниципальной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, вт.ч. порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги 4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок с цельюустранения нарушений прав заявителей и подготовку ответов на обращениясодержащие жалобы на действия (бездействие) конкретных сотрудниковучреждения. 4.2.2. Помимо текущего контроля предоставления муниципальнойуслуги осуществляются внеплановые проверки полноты и качествапредоставления муниципальной услуги. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращениюгражданина. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанныес предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). 4.3. Ответственность специалистов за решения и действия(бездействия), принимаемые (осуществляемые) при предоставлениимуниципальной услуги 4.2.2. Сотрудники учреждения, предоставляющие муниципальнуюуслугу несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за: - неправомерный отказ в приеме документов на хранение; - действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законныхинтересов заявителя; - нарушение срока и порядка предоставления муниципальной услуги; - предоставление информации, не соответствующей фактическимобстоятельствам и существу обращения, в том числе противоречащейархивным и нормативным документам; - разглашение сведений о частной жизни гражданина (без егосогласия); - сохранность находящихся у них на регистрации, рассмотрениизапросов и документов, связанных с их рассмотрением. 4.2.3. При обнаружении неисполнения или ненадлежащего исполненияспециалистами архива возложенных на них обязанностей по предоставлениюмуниципальной услуги директор учреждения принимает меры по привлечениюэтих лиц к дисциплинарной ответственности. 5. Порядок обжалования заявителем действий (бездействий) ирешений, принимаемых при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействий) учреждения, а также специалистов учреждения в досудебном(внесудебном) порядке, путем подачи жалобы. Заявитель может обратиться с жалобой лично или направить жалобу сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,почтовой связи или по электронной почте. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и впорядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", в том числе в следующих случаях: 1) нарушения срока регистрации запроса (заявления) опредоставлении муниципальной услуги; 2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными нормативнымиправовыми актами Киселевского городского округа для предоставлениямуниципальной услуги; 4) отказа в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальныминормативными правовыми актами Киселевского городского округа дляпредоставления муниципальной услуги у заявителя; 5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными нормативными правовыми актами Киселевского городскогоокруга; 6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, муниципальными нормативными правовыми актами Киселевскогогородского округа; 7) отказа учреждения, предоставляющего муниципальную услугу,специалиста учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является подача заявителем жалобы на решение или действие(бездействие) учреждения, специалиста учреждения, ответственного запредоставление муниципальной услуги. Жалоба должна содержать: 1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо специалиста учреждения, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо, наименование исведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях)учреждения, предоставляющего муниципальную услугу или специалиста,предоставляющего муниципальную услугу; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо специалиста учреждения. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.4. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информациии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. В целях обеспечения данного права специалисты учреждения обязаны: 1) по просьбе заявителя предоставить ему возможность ознакомитьсяс документами и материалами, необходимыми ему для обоснования ирассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственнозатрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом; 2) обеспечить объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя илиего представителя; 3) по результатам рассмотрения жалобы принимать меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод изаконных интересов заявителя, давать письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов; 5.5. Жалоба на решения или действия (бездействия) учреждения илиспециалиста учреждения, осуществляемые (принятые) ими в ходепредоставления муниципальной услуги, может быть подана: 1) директору учреждения; 2) главе Киселевского городского округа. 5.6. Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы директор учреждения,глава Киселевского городского округа принимает одно из следующихрешений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамиКиселевского городского округа, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного внастоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителяв электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы. 5.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобыдействующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 5.9. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие)учреждения, специалистов учреждения, решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. (Раздел 5 в редакции Постановления Администрации г. Киселевскаот 29.01.2014 г. N 09-н) Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Формирование архивного фонда" БЛОК-СХЕМА последовательности действий МАУ "Архив города Киселевска" по предоставлению муниципальной услуги "Формирование архивного фонда"* _______________ * Не приводится