Постановление Департамента цен и тарифов Кемеровской области от 27.11.2012 № 96
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области государственной функции по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.11.12 N 96г. КемеровоОб утверждении административногорегламента исполнения департаментомцен и тарифов Кемеровской областигосударственной функции поустановлению тарифов на перевозкипассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от16.04.2012 N 137 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функцийисполнительными органами государственной власти Кемеровской области"департамент цен и тарифов Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениядепартаментом цен и тарифов Кемеровской области государственнойфункции по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении. 2. Обеспечить размещение настоящего постановления на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Начальник департамента цен и тарифов Кемеровской области О.А. Чурсина Утвержден постановлением департамента цен и тарифов Кемеровской области от 27 ноября 2012 г. N 96 Административный регламент исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области государственной функции по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении 1. Общие положения Административный регламент исполнения департаментом цен и тарифовКемеровской области государственной функции по установлению тарифов наперевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении разработан в целях повышения качества исполнениягосударственной функции (далее - Административный регламент,государственная функция), определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур (административных действий), устанавливаетпорядок взаимодействия между должностными лицами департамента цен итарифов Кемеровской области и федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Кемеровской области, органамиместного самоуправления, общественными организациями потребителей, ихассоциациями и союзами, а также субъектами естественной монополии. Наименование государственной функции 2. Наименование государственной функции - установление тарифов наперевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении (далее-тарифы). Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию 3. Исполнение государственной функции осуществляетсядепартаментом цен и тарифов Кемеровской области (далее - департамент). Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции 4. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 7,21.01.2009); Федеральным законом от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественныхмонополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.95,N 34, ст. 3426); постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.03. 95,N 11 ст. 997); постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в области государственного регулирования тарифов восуществлении государственного регулирования и контроля деятельностисубъектов естественных монополий" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 15.12.2008, N 50, ст. 5971); приказом ФСТ России от 19.08.2011 N 506-т "Об утверждении порядкарассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, сборов иплаты в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий всфере железнодорожных перевозок, а также перечня документов,представляемых для их установления (изменения)" (Российская газета,N 246, 02.11.2011); иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актамиКемеровской области, регламентирующими правоотношения в сфереценообразования. Предмет государственной функции 5. Предметом государственной функции является осуществлениегосударственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее-государственное регулирование, регулирование). Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции 6. Должностные лица департамента при исполнении государственнойфункции имеют право: 1) получать от лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по регулированию документы, пояснения в письменной иустной форме и иную информацию, необходимую для осуществлениягосударственного регулирования; 2) привлекать к проведению проверки экономической обоснованностипредлагаемых к установлению тарифов аккредитованных экспертов иэкспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия порегулированию, на основании распорядительного акта и в соответствии сзаключенными с ними гражданско-правовыми договорами. 7. Должностные лица департамента при исполнении государственнойфункции обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия порегулированию; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятияпо регулированию. Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется государственная функция 8. Субъектами регулирования, в отношении которых исполняетсягосударственная функция, являются: Субъекты естественных монополий, осуществляющие перевозкупассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородномсообщении на территории Кемеровской области (далее - заявители,заинтересованные лица). 9. Заявители при осуществлении в отношении них государственнойфункции имеют право: 1) давать объяснения по вопросам, относящимся к предметурегулирования; 2) получать от должностных лиц департамента информацию, котораяотносится к предмету регулирования и представление которойпредусмотрено настоящим Административным регламентом; 3) знакомиться с расчетными материалами; 4) обжаловать действия (бездействие), должностных лицдепартамента, повлекшие за собой нарушение прав субъекта регулированияпри установлении тарифов в административном и (или) судебном порядке всоответствии с действующим законодательством. 10. Заявители при исполнении в отношении них государственнойфункции обязаны: 1) представлять в департамент документы и расчетные материалы всоответствии с пунктом 34 настоящего Административного регламента; 2) в течение 14 рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса департамента направлять указанные в запросе документы. Описание результата исполнения государственной функции 11. Результатом исполнения государственной функции являетсяпринятие решения: об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении; об отказе установления тарифов на перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции 12. Информирование о правилах исполнения государственной функцииосуществляется должностными лицами департамента. Место нахождения и почтовый адрес департамента: 650992, г.Кемерово, пр. Советский, 63. Телефон приемной департамента: 58-48-51, факс - 58-77-57. Официальный сайт департамента в сети Интернет: depcen.kemobl.ru,электронный адрес: admin-dep-cen@ako.ru. График работы департамента по вопросам исполнения государственнойфункции: понедельник - пятница - 8.30-17.30 (перерыв с 12.00 до 13.00); суббота, воскресенье - выходные дни. 13. Для получения информации по вопросам исполнениягосударственной функции заинтересованные лица обращаются вдепартамент: а) лично; б) по телефону; в) в письменном виде почтовым отправлением; г) в форме электронного сообщения. 14. Основными требованиями к информированию заинтересованных лицявляются: достоверность предоставляемой информации, четкость визложении информации, полнота информирования, удобство и доступностьполучения информации, оперативность предоставления информации. Информирование заинтересованных лиц организуется путеминдивидуального информирования и публичного информирования. Информирование проводится в форме устного информирования иписьменного информирования. 15. Индивидуальное устное информирование осуществляетсядолжностными лицами департамента при обращении заинтересованных лиц заинформацией: а) лично; б) по телефону. 16. Должностные лица департамента, осуществляющие индивидуальноеустное информирование, должны принять все необходимые меры для дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других должностных лиц департамента. 17. Индивидуальное устное информирование каждогозаинтересованного лица должностные лица департамента осуществляют неболее 20 минут. В случае если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, должностные лица департамента, осуществляющиеиндивидуальное устное информирование, могут предложитьзаинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией вписьменном виде. 18. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаинтересованных лиц в департамент осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (взависимости от способа обращения заинтересованного лица за информациейили способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованноголица). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение 1 дня с момента поступления в департамент. 19. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется впростой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени, отчества, номера телефона должностного лица департамента -исполнителя. 20. При индивидуальном письменном информировании ответнаправляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения. 21. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов на официальном сайтедепартамента, в том числе в федеральной государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)". 22. В сети Интернет на официальном сайте департамента должныразмещаться следующие информационные материалы в электронной форме: справочные телефоны, по которым можно получить информацию опорядке исполнения государственной функции, адреса электронной почтыдолжностных лиц департамента; текст настоящего Административного регламента. 23. Исполнение государственной функции осуществляется набесплатной основе. Сроки исполнения государственной функции 24. Общий срок исполнения государственной функции составляет 45рабочих дней с момента направления письменного уведомления о началепроцедуры рассмотрения предложения по установлению тарифов. В случае необходимости срок рассмотрения предложения может бытьпродлен на 30 рабочих дней, но при этом срок рассмотрения вопроса поустановлению тарифов не должен превышать 6 месяцев со дня регистрациипоступившего предложения. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 25. Исполнение государственной функции по установлению тарифовосуществляется на основании предложений: федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Кемеровской области и органов местного самоуправления,общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, либо поинициативе департамента (далее - инициатор); субъекта естественной монополии (заинтересованного лица). 26. Исполнение государственной функции по установлению тарифоввключает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация предложения; рассмотрение предложения на предмет его обоснованности (в случаеобращения инициатора); направление запроса субъекту естественной монополии (в случаеобращения инициатора); проверка комплектности представленных документов; процедура рассмотрения предложения; проведение заседания по рассмотрению предложения; принятие решения об установлении (отказе в установлении) тарифов; направление копии решения об установлении (отказе в установлении)тарифов; опубликование постановления. Блок-схема административных процедур представлена в приложении кнастоящему Административному регламенту. 27. Юридическим фактом для начала административной процедуры"Прием и регистрация предложения" является поступление в департаментпредложения от инициатора, заинтересованного лица. Предложение по рассмотрению вопросов об установлении тарифовмогут представляться лично в приемную департамента или направляться попочте с описью вложения. Предложение должно содержать мотивированное обоснованиенеобходимости рассмотрения вопросов по установлению тарифов, сведенияоб инициаторе (заинтересованном лице) направившем предложение(наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес,адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя,отчество руководителя организации). 28. Предложение регистрируется должностным лицом департамента,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции, в деньобращения (поступления документов по почте). 29. Зарегистрированное предложение передается должностному лицуотдела регулирования цен (тарифов) транспортных и социально значимыхуслуг (далее - исполнитель). Срок исполнения 1 рабочий день. 30. Юридическим фактом для начала административной процедуры"Рассмотрение предложения на предмет его обоснованности (в случаеобращения инициатора)" является поступление в департамент предложения. 31. Исполнитель анализирует поступившее предложение на предметего обоснованности и вносит начальнику департамента предложение опринятии предложения инициатора к рассмотрению либо об отказе впринятии предложения к рассмотрению. Срок исполнения 14 рабочих дней. 32. Решение о рассмотрении предложения либо об отказе в принятиипредложения к рассмотрению принимается начальником департамента. В случае принятия решения о рассмотрении предложения исполнительготовит запрос о предоставлении документов субъектом естественноймонополии. В случае принятия решения об отказе в принятии предложения крассмотрению, исполнитель направляет инициатору мотивированноеуведомление об отказе в принятии предложения к рассмотрению. Срокисполнения 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе. 33. Юридическим фактом для начала административной процедуры"Направление запроса субъекту естественной монополии (в случаеобращения инициатора)" является принятие предложения инициатора крассмотрению. Исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения опринятии предложения к рассмотрению направляет субъекту естественноймонополии, в отношении которого поступило предложение инициатора,запрос о предоставлении документов в соответствии с пунктом 34настоящего Административного регламента. 34. Заинтересованное лицо (субъект естественной монополии) вкачестве обосновывающих документов предоставляет в департамент: 34.1. Бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность заотчетный период. 34.2. Информацию об объемных показателях работы заинтересованноголица по каждому муниципальному образованию, являющемуся зонойобслуживания заинтересованного лица, с указанием данных о маршрутахперевозок, за отчетный период (по формам, закрепленным в Методикерасчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формированиицен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфереперевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденнойПриказом ФСТ России). 34.3. Информацию о доходах и расходах (по статьям затрат иэлементам затрат) по виду деятельности "пассажирские перевозки впригородном сообщении", сформированную на основе данных раздельногоучета, по каждому муниципальному образованию за отчетный период. 34.4. Прогноз показателей бухгалтерского баланса, отчета оприбылях и убытках (с расшифровкой прочих доходов и расходов) напериод регулирования. 34.5. Прогноз показателей эксплуатационной работы субъектаестественной монополии при перевозках пассажиров в пригородномсообщении на период регулирования. 34.6. Реестр договоров на услуги, оказываемые стороннимиорганизациями заинтересованным лицом, и услуги, оказываемыезаинтересованным лицом иным организациям, с указанием перечня работ(услуг), размеров ставок, единиц их измерения и порядка расчетов (соссылкой на дополнительные соглашения и сроки действия), информации одоходах (расходах) по договорам на оказание услуг, непосредственносвязанных с осуществлением перевозки пассажиров в пригородномсообщении, с приложением обосновывающих материалов по уровню ставок скомментариями и пояснениями. 34.7. Сводную аналитическую справку об изменении показателейфинансово-экономической деятельности заинтересованного лица, в томчисле доходов и расходов на перевозку пассажиров в пригородномсообщении (по элементам затрат), изменения маршрутов перевозоккомпании пригородных пассажирских перевозок на территориисоответствующего муниципального образования, обоснования измененияобъемных и качественных показателей, на период регулирования посравнению с отчетным периодом. 34.8. Информацию о мероприятиях по оптимизации расходовзаинтересованного лица, связанных с перевозкой пассажиров впригородном сообщении, и экономический эффект от данных мероприятий. 34.9. Расчет экономически обоснованного уровня тарифа (индексаизменения тарифа) с приложением алгоритма расчета затрат по элементамрасходов, перечня показателей (при необходимости расчета этихпоказателей), используемых при определении экономически обоснованногоуровня тарифа. 35. Юридическим фактом для начала административной процедуры"Проверка комплектности представленных документов" являетсяпредоставление заинтересованным лицом (субъектом естественноймонополии) пакета документов, предусмотренных пунктом 34 настоящегоАдминистративного регламента. В случае предоставления заинтересованным лицом (субъектоместественных монополий) не всех документов, предусмотренных пунктом 34настоящего Административного регламента, исполнитель готовит инаправляет сообщение об отказе в рассмотрении представленныхдокументов. Срок исполнения 3 рабочих дня. В случае предоставления заинтересованным лицом (субъектоместественных монополий) всех документов, предусмотренных пунктом 34настоящего Административного регламента, исполнитель приступает кпроцедуре рассмотрения предложения. 36. Юридическим фактом начала административной процедуры"Процедура рассмотрения предложения" является получения всехдокументов, предусмотренных пунктом 34 настоящего Административногорегламента. В случае принятия департаментом решения о начале процедурырассмотрения предложения исполнитель направляет инициатору,заинтересованному лицу письменное уведомление не позднее 14 рабочихдней с момента принятия такого решения. 37. Датой начала рассмотрения вопроса об установлении тарифов: в случае обращения инициатора - является дата отправленияписьменного уведомления инициатору о рассмотрении вопроса обустановлении тарифов и заинтересованному лицу, в отношении которогопоступило предложение; в случае обращения субъекта естественной монополии(заинтересованного лица) - является дата предоставления полного пакетадокументов, предусмотренного пунктом 34 настоящего Административногорегламента. 38. В случае, если для принятия решения необходима дополнительнаяинформация, департамент запрашивает ее у заинтересованного лица(субъекта естественной монополии). Решение о продлении срока рассмотрения предложения принимаетначальник департамента. Срок рассмотрения предложения может бытьпродлен на 30 рабочих дней, но при этом срок рассмотрения вопроса поустановлению тарифов не должен превышать шести месяцев со днярегистрации поступившего предложения. Исполнитель направляет письменное сообщение о продлении срокарассмотрения вопроса по установлению тарифов, а также о причинах,послуживших основанием для его продления инициатору, заинтересованномулицу в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о продлениисрока рассмотрения предложения. 39. Заинтересованное лицо (субъект естественной монополии)предоставляет запрашиваемые департаментом документы в течение 14рабочих дней с момента поступления запроса. 40. Документы могут представляться заинтересованным лицом лично вприемную департамента или направляться по почте с описью вложения. 41. Представленные документы должны быть скреплены печатьюзаинтересованного лица, содержать опись и нумерацию листов. 42. Представленные документы регистрируются должностным лицомдепартамента, ответственным за учет входящей и исходящейкорреспонденции в день обращения (поступления документов по почте). 43. Зарегистрированные документы передаются исполнителю. Срокисполнения 1 рабочий день. 44. Процедура рассмотрения предложения включает в себя оценкуэкономической обоснованности затрат. Срок исполнения 46 календарныхдней. По результатам проверки составляется заключение, содержащееанализ экономической обоснованности представленных расчетов, расчеттарифов, а также рекомендуемые к установлению тарифы, либо обоснованиеотказа в установлении тарифов. Срок исполнения 3 рабочих дня. 45. Юридическим фактом для начала административной процедуры"Проведение заседания по рассмотрению предложения" является соблюдениепроцедуры, предусмотренной пунктом 44 настоящего Административногорегламента. 46. Субъект естественной монополии не менее чем за 10 рабочихдней до рассмотрения вопроса об установлении тарифов извещаетсяисполнителем любым доступным способом о дате, времени и местепроведения заседания. 47. Представитель субъекта естественной монополии вправеприсутствовать при рассмотрении вопроса об установлении тарифов приналичии доверенности с правом принятия решения и подписания протоколазаседания. Неявка представителя субъекта естественной монополии не являетсяпрепятствием к рассмотрению дела. 48. Ход заседания и принятое департаментом решение по результатамрассмотрения дела об установлении тарифов отражается в протоколезаседания департамента. 49. Юридическим фактом для начала административной процедуры"Принятие решения об установлении (отказе установления) тарифов"являются результаты рассмотрения предложений. В случае экономической обоснованности предлагаемых к установлениютарифов начальником департамента принимается решение об установлениитарифов. Решение оформляется исполнителем в форме постановления. В случае экономической необоснованности предлагаемых кустановлению тарифов начальником департамента принимается решение оботказе установления тарифов. Решение об отказе оформляетсяисполнителем в форме письма. 50. Юридическим фактом для начала административной процедуры"Направление копии решения об установлении (отказе установления)тарифов" является принятие вышеуказанного решения. Копия постановления об установлении тарифов направляетсязаинтересованному лицу, инициатору, ФСТ России в течение 2 рабочихдней со дня его принятия. Письмо об отказе в установлении тарифов направляется исполнителемзаявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения. 51. Юридическим фактом для начала административной процедуры"Опубликование постановления" является его принятие. Постановление подлежит размещению на сайте "Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области" и на официальном сайтедепартамента, в течение 1 рабочего дня со дня его принятия. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием им решений 52. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами департамента положений настоящего Административного регламентаи иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению государственной функции, а также принятием решенийдолжностными лицами департамента осуществляется на постоянной основезаместителем начальника в соответствии с распределением обязанностей. 53. В целях осуществления контроля за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами (административными действиями) по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений начальник департамента,заместитель начальника проводит проверки (плановые и внеплановые) пополноте и качеству обеспечения исполнения государственной функциидолжностными лицами департамента. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции 54. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушенийправ заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовкиответов по жалобам на действия (бездействие) или решения должностноголица департамента. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с исполнениемгосударственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос,связанный с исполнением государственной функции (тематическиепроверки). 55. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденнымпланом деятельности департамента. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаяхобращений заинтересованных лиц с жалобами на нарушения их прав изаконных интересов действиями (бездействием) или решениямидолжностного лица департамента. При проведении проверок может быть использована информация,предоставленная гражданами, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями. 56. Периодичность проведения проверок выполнения должностнымилицами департамента положений настоящего Административного регламентаи иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению государственной функции, определяется в соответствии спланом деятельности департамента на текущий год. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции 57. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством. 58. Должностные лица, указанные в настоящем Административномрегламенте, несут персональную ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 59. Контроль за исполнением государственной функции со стороныдолжностных лиц департамента должен быть постоянным, всесторонним иобъективным. 60. Контроль за исполнением государственной функции со сторонызаинтересованных лиц осуществляется путем получения информации оправомерности действий должностных лиц департамента, а такжепринимаемых ими решениях, соблюдения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий (бездействий) департамента цен и тарифов Кемеровской области, а также его должностных лиц Порядок досудебного обжалования 61. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции должностным лицом департамента - начальникудепартамента. 62. Предметом досудебного обжалования могут являться действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицомдепартамента в ходе исполнения государственной функции на основаниинастоящего Административного регламента. 63. Заинтересованное лицо может обратиться в департамент сжалобой устно и письменно (в бумажном или электронном виде). Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом,обратившимся с жалобой, и должна содержать: для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее приналичии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому долженбыть отправлен ответ; для юридического лица - полное наименование заинтересованноголица, его местонахождение и контактный почтовый адрес; суть жалобы; дату и личную подпись заинтересованного лица. 64. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованноголица. 65. Регистрация жалоб выполняется должностным лицом департамента,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции в деньобращения (поступления по почте). Срок исполнения 1 рабочий день. Жалобы представляются непосредственно в департамент либонаправляются почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 12настоящего Административного регламента. 66. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, приусловии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и что указанные документы не содержат сведения,составляющие государственную или иную охраняемую законодательствомРоссийской Федерации тайну. 67. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилиязаинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, жалоба может бытьоставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае сообщаетсяо недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению,ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чемсообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Срок исполнения 7 днейсо дня регистрации обращения. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лицасодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этомв жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникдепартамента вправе принять решение о безосновательности очередногообращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованнымлицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в департамент. 68. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня еерегистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной формес указанием причин продления. 69. Результаты досудебного обжалования: признание правомерным действия (бездействия) и (или) решениядолжностного лица департамента, принятых при исполнениигосударственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы; признание действия (бездействия) и (или) решения должностноголица департамента, принятых при исполнении государственной функции,неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушениймер ответственности, предусмотренных трудовым законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе, к должностному лицу департамента,ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые(принятые) в ходе исполнения государственной функции на основаниинастоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобузаинтересованного лица. 70. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятомрешении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением. 71. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалованиерешений, действий (бездействия) конкретных должностных лицдепартамента, не могут направляться этим должностным лицам длярассмотрения и (или) ответа. Обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции наосновании настоящего Административного регламента, фиксируются вжурнале входящей корреспонденции департамента. Обжалование в судебном порядке 72. Заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие)и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции, в том числе при досудебном обжаловании, в суд общейюрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводствеи о судопроизводстве в арбитражных судах. Начальник департамента цен и тарифов Кемеровской области О.А. Чурсина Приложение к административному регламенту исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области государственной функции по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении Блок-схема административных процедур* ______________ *Не приводится