Распоряжение Администрации г. Киселевска от 12.05.2012 № 516-р
Об утверждении Плана противодействия коррупции в администрации Киселевского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА РАСПОРЯЖЕНИЕот 12.05.12 N 516-рг. КиселевскОб утверждении Планапротиводействия коррупции вадминистрации Киселевскогогородского округа В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Национальной стратегией противодействиякоррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 года N 460и Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2014 годы,утвержденным Указом Президента РФ от 13.03.2012 года N 297 в целяхисполнения рекомендаций по противодействию коррупции: 1. Утвердить План противодействия коррупции в администрацииКиселевского городского округа на 2012-2014 годы согласно Приложения. 2. Настоящее распоряжение опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Главы города - управляющего делами В.А. Лата. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕН распоряжением администрации Киселевского городского округа от 12 мая 2012 г. N 516-р ПЛАН противодействия коррупции в администрации Киселевского городского округа на 2012-2013 годы-------------------------------------------------------------------------------------| N | Направления работы по | Исполнители | Сроки | Отметка о || п\п | противодействию коррупции | | исполнения | исполнении ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 1. Кадровая политика. Предупреждение и профилактика коррупционных || правонарушений ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Обеспечение соблюдения | Отдел | постоянно | || | муниципальными служащими | делопроизводства | | || | требований к служебному | | | || | поведению и принятие мер по | | | || | активизации данной работы. | | | || | Осуществление комплекса | | | || | организационных, | | | || | разъяснительных и | | | || | предупредительных мероприятий | | | || | по соблюдению муниципальными | | | || | служащими ограничений и | | | || | запретов, установленных в | | | || | целях противодействия | | | || | коррупции, в том числе | | | || | ограничений, касающихся | | | || | получения подарков. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 1.2 | Проведение проверки | Отдел | Ежегодно в | || | достоверности сведений о | делопроизводства | первом | || | доходах, имуществе и | | квартале | || | обязательствах имущественного | | | || | характера, представляемых | | | || | муниципальными служащими. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 1.3 | Взаимодействие с | Секретарь | постоянно | || | правоохранительными органами. | комиссии по | | || | | противодействию | | || | | коррупции | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 1.4 | Уточнение перечня должностей | Отдел | постоянно | || | наиболее подверженных риску | делопроизводства | | || | коррупции (коррупциогенных | | | || | должностей). | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 1.5 | Проведение работы по выявлению | Отдел | постоянно | || | случаев возникновения | делопроизводства | | || | конфликта интересов, одной из | | | || | сторон которой являются лица, | | | || | замещающие муниципальные | | | || | должности и принятие мер, | | | || | предусмотренных | | | || | законодательством РФ по | | | || | предотвращению и | | | || | урегулированию конфликта | | | || | интересов при прохождении | | | || | муниципальной службы. Каждый | | | || | случай предавать гласности и | | | || | применять меры | | | || | ответственности, | | | || | предусмотренные | | | || | законодательством РФ. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 1.6 | Совершенствование деятельности | Члены комиссии | По | || | комиссии по соблюдению | | необходим. | || | требований к служебному | | | || | поведению муниципальных | | | || | служащих и урегулированию | | | || | конфликта интересов. По | | | || | каждому случаю несоблюдения | | | || | ограничений, запретов и | | | || | неисполнения обязанностей, | | | || | установленных в целях | | | || | противодействия коррупции, | | | || | нарушения ограничений, | | | || | касающихся получения подарков | | | || | и порядка сдачи подарка | | | || | осуществлять проверку в | | | || | порядке, предусмотренном | | | || | нормативными правовыми актами | | | || | РФ и применять соответствующие | | | || | меры юридической | | | || | ответственности. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 1.7 | Внедрение механизмов | Отдел | постоянно | || | дополнительного внутреннего | делопроизводства | | || | контроля деятельности | | | || | муниципальных служащих, | | | || | замещающих коррупциогенные | | | || | должности: | | | || | (срочный служебный контракт); | | | || | система постоянного | | | || | мониторинга имущественного | | | || | положения должностных лиц, в | | | || | том числе на основе выборного | | | || | анализа деклараций о доходах и | | | || | имуществе, принадлежащем | | | || | должностным лицам на праве | | | || | собственности; | | | || | организация анализа стиля | | | || | жизни тех должностных лиц, в | | | || | отношении которых имеются | | | || | жалобы граждан и организаций, | | | || | негативные публикации в | | | || | средствах массовой информации. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 1.8 | Формирование нетерпимого | Отдел | Постоянно | || | отношения к проявлениям | делопроизводства | | || | коррупции со стороны | Правовой отдел | | || | муниципальных служащих, | | | || | граждан и организаций: | | | || | формирование у муниципальных | | | || | служащих осознания важности и | | | || | ответственности муниципальной | | | || | службы как формы служения | | | || | обществу и государству; | | | || | разъяснение муниципальным | | | || | служащим вопросов | | | || | административной и уголовной | | | || | ответственности за | | | || | коррупционные правонарушения и | | | || | преступления; | | | || | формирование ясного | | | || | представления о действиях и | | | || | проявлениях в деятельности | | | || | муниципальных служащих, | | | || | рассматриваемых как | | | || | коррупционные; | | | || | организация работы по | | | || | формированию отрицательного | | | || | отношения к коррупции | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 1.9 | Организация доведения до лиц, | Отдел | Постоянно | || | замещающих муниципальные | делопроизводства | | || | должности положений | Правовой отдел | | || | законодательства РФ о | | | || | противодействии коррупции, в | | | || | том числе об установлении | | | || | наказания за коммерческий | | | || | подкуп, получение и дачу | | | || | взятки, посредничество во | | | || | взяточничестве в виде штрафов, | | | || | кратных сумме коммерческого | | | || | подкупа или взятки, об | | | || | увольнении в связи с утратой | | | || | доверия. | | | || | С учетом положений | | | || | международных актов в области | | | || | противодействия коррупции о | | | || | криминализации обещания дачи | | | || | взятки или получения взятки и | | | || | предложения дачи взятки или | | | || | получения взятки, осуществить | | | || | комплекс организационных, | | | || | разъяснительных и | | | || | предупредительных мер по | | | || | недопущению муниципальными | | | || | служащими поведения, которое | | | || | может восприниматься | | | || | окружающими как обещание или | | | || | предложение дачи взятки, либо | | | || | как согласие принять взятку | | | || | или как просьба о даче взятки. | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 2. Совершенствование деятельности по размещению заказов для муниципальных нужд ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Реализация мер по | Отдел | постоянно | || | использованию всех возможных | муниципального | | || | процедур, не противоречащих | заказа | | || | федеральному и областному | Муниципальные | | || | законодательству, в целях | заказчики | | || | развития свободной конкуренции | | | || | среди поставщиков продукции | | | || | для муниципальных нужд. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 2.2 | Реализация мер по повышению | Отдел | постоянно | || | открытости и прозрачности | муниципального | | || | процедуры размещения заказа | заказа | | || | для муниципальных нужд. | Муниципальные | | || | | заказчики | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 2.3 | Совершенствование системы | Отдел | постоянно | || | размещения заказов путем | муниципального | | || | обеспечения добросовестности, | заказа | | || | открытости, добросовестной | Муниципальные | | || | конкуренции и объективности | заказчики | | || | при размещении заказов на | | | || | поставку товаров, выполнение | | | || | работ, оказание услуг для | | | || | муниципальных нужд, создать | | | || | эффективную систему контроля, | | | || | в том числе процедуры до | | | || | судебного обжалования | | | || | размещения заказа. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 2.4 | Принятие мер по повышению | Отдел | постоянно | || | профессиональной подготовки, | муниципального | | || | переподготовки или повышению | заказа | | || | квалификации специалистов, | Муниципальные | | || | включенных в состав комиссии | заказчики | | || | по размещению заказов для | | | || | муниципальных нужд по | | | || | образовательной программе, | | | || | утвержденной в соответствии с | | | || | законодательством Российской | | | || | Федерации в области | | | || | образования. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 2.5 | Разработка и утверждение | Муниципальные | постоянно | || | плана-графика размещения | заказчики | | || | заказов. В том числе | | | || | размещение заказов у субъектов | | | || | малого предпринимательства. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 2.6 | Систематическое проведение | Отдел | постоянно | || | разъяснительной работы среди | муниципального | | || | муниципальных заказчиков по | заказа | | || | соблюдению при размещении | | | || | муниципального заказа | | | || | требований, установленных | | | || | Федеральным законом от | | | || | 21.07.2005 г. N 94-ФЗ | | | || | "О размещении заказов на | | | || | поставки товаров, выполнение | | | || | работ, оказание услуг для | | | || | государственных и | | | || | муниципальных нужд", | | | || | Федеральным законом от | | | || | 26.07.2006 г. N 135-ФЗ | | | || | "О защите конкуренции", | | | || | ответственности возникающей | | | || | при нарушении норм | | | || | законодательства о размещении | | | || | заказов согласно Кодекса | | | || | Российской Федерации об | | | || | административных | | | || | правонарушениях | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Проведение экспертизы проектов | Зам. Главы - | постоянно | || | нормативных правовых актов в | управляющий | | || | целях выявления в них | делами | | || | положений, способствующих | | | || | проявлению коррупции и | | | || | коррупционных факторов. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 3.2 | Приведение муниципальных | Правовой отдел, | Постоянно | || | правовых актов Киселевского | Руководители | | || | городского округа в | структурных | | || | соответствие с | подразделений | | || | законодательством РФ о | | | || | противодействии коррупции. | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 4. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности || органов местного самоуправления ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Доведение до граждан и | Пресс-секретарь, | постоянно | || | общественных организаций | Отдел по работе | | || | информации о деятельности | с обращениями | | || | органов местного | граждан, | | || | самоуправления | Отдел орг. | | || | | работы и | | || | | общественных | | || | | отношений | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 4.2 | Создание на Интернет-сайте | Пресс-секретарь, | постоянно | || | раздела, посвященного | Отдел по работе | | || | проблемам противодействия | с обращениями | | || | коррупции. Информирование | граждан, | | || | населения о работе органов | Отдел орг. | | || | местного самоуправления по | работы и | | || | профилактике и пресечению | общественных | | || | коррупционных проявлений и | отношений, | | || | формирующий в обществе | отдел | | || | нетерпимое отношение к | информационно- | | || | коррупции. | технического | | || | | обеспечения | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 4.3 | Создание системы и проведение | Пресс-секретарь, | постоянно | || | мониторинга коррупционных | Отдел по работе | | || | проявлений в деятельности | с обращениями | | || | органов местного | граждан, | | || | самоуправления путем | Отдел орг. | | || | проведения опросов на | работы и | | || | Интернет-сайте, с | общественных | | || | использованием электронной | отношений, отдел | | || | почты, телефонных звонков, | информационно- | | || | SMS-сообщений от лиц и | технического | | || | организаций, имевших удачный | обеспечения | | || | или неудачный опыт | | | || | взаимодействия с органами | | | || | местного самоуправления, их | | | || | структурными подразделениями, | | | || | подведомственными | | | || | организациями. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 4.4 | Организация информационного | Секретарь | Постоянно | || | взаимодействия с | комиссии по | | || | правоохранительными органами, | противодействию | | || | занимающимися вопросами | коррупции | | || | противодействия коррупции. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 4.5 | Осуществление деятельности | Отдел по работе | постоянно | || | "горячей линии" для сообщения | с обращениями | | || | о фактах коррупции. | граждан | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 4.6 | Принятие мер по повышению | КУМИ | постоянно | || | эффективности использования | | | || | общественных (публичных) | | | || | слушаний, предусмотренных | | | || | земельным и градостроительным | | | || | законодательством РФ, при | | | || | рассмотрении вопросов о | | | || | предоставлении земельных | | | || | участков, находящихся в | | | || | муниципальной собственности | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 5. Применение технических средств контроля исполнения должностных обязанностей || лицами, замещающими коррупциогенные должности ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Использование современных | Отдел | постоянно | || | средств и технологий (видео | информационно- | | || | наблюдение) в установленных | технического | | || | местах. | обеспечения | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 5.2 | Определение мест, | Отдел | постоянно | || | оборудованных соответствующими | информационно- | | || | техническими средствами | технического | | || | внутреннего контроля без | обеспечения | | || | возможности отключения данных | | | || | средств для возможности | | | || | личного взаимодействия с | | | || | заявителем. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 5.3 | Информирование муниципального | Отдел | постоянно | || | служащего при назначении на | делопроизводства | | || | коррупциогенную должность о | | | || | возможном применении при | | | || | исполнении им своих | | | || | должностных обязанностей | | | || | специальных технических | | | || | средств контроля. | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 6. Установление обратной связи с получателями муниципальных услуг ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | Проведение анализа публикаций | Отдел по работе | постоянно | || | в средствах массовой | с обращениями | | || | информации, жалоб и обращений | граждан | | || | граждан с точки зрения наличия | | | || | сведений о фактах коррупции и | | | || | проверки таких сведений | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 6.2 | Применение регламента | Отдел по работе | постоянно | || | рассмотрения жалоб и обращений | с обращениями | | || | граждан. | граждан | | || | Совершенствование деятельности | | | || | по исполнению требований | | | || | нормативных правовых актов, | | | || | регулирующих порядок | | | || | рассмотрения обращений | | | || | граждан. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 6.3 | Работа "телефона доверия" и | Отдел по работе | постоянно | || | создание интерактивного канала | с обращениями | | || | взаимодействия с заявителями | граждан, | | || | (Интернет, электронная почта). | отдел | | || | | информационно- | | || | | технического | | || | | обеспечения | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| .4 | Определение порядка обработки | Отдел по работе | постоянно | || | поступающих сообщений о | с обращениями | | || | коррупционных инцидентах в | граждан | | || | органах местного | | | || | самоуправления. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 6.5 | Работа по внедрению в | Управления и | постоянно | || | деятельность органов местного | комитеты | | || | самоуправления | администрации | | || | административных регламентов | | | || | исполнения муниципальных | | | || | функций предоставления | | | || | муниципальных услуг | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 6.6 | Создание и функционирование в | МФЦ | 2013 год | || | Киселевском городском округе | | | || | многофункциональных центров | | | || | предоставления гражданам и | | | || | организациям государственных и | | | || | муниципальных услуг. | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 7. Обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 7.1 | Обеспечение неукоснительного | Управляющий | постоянно | || | выполнения порядка адекватного | делами | | || | реагирования органов местного | администрации | | || | самоуправления на сообщения | Киселевского | | || | правоохранительных структур в | городского | | || | отношении выявленных фактов | округа | | || | коррупции должностных лиц с | | | || | обязательным проведением | | | || | служебного расследования, на | | | || | период которого ответственные | | | || | должностные лица подлежат | | | || | отстранению от исполнения | | | || | должностных обязанностей. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 7.2 | Разработка эффективного | Правовой отдел | постоянно | || | механизма привлечения к | | | || | ответственности должностных | | | || | лиц, допустивших не целевое | | | || | использование средств местного | | | || | бюджета без доказанного | | | || | хищения, нарушивших процедуру | | | || | их выделения. | | | ||-----+--------------------------------+------------------+------------+------------|| 7.3 | Организация постоянного | Секретарь | постоянно | || | взаимодействия между | комиссии по | | || | правоохранительными органами | противодействию | | || | города Киселевска и комиссией | коррупции. | | || | по противодействию коррупции. | | | |-------------------------------------------------------------------------------------