Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.04.2012 № 65
Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕот 26.04.12 N 65г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Правил обращения сотходами производства и потребленияна территории Ленинск-Кузнецкогогородского округа В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления", Законом Кемеровской области от 16.06.2006N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области",Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округСовет народных депутатов решил: 1. Утвердить прилагаемые Правила обращения с отходамипроизводства и потребления на территории Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга. 2. Признать утратившим силу постановление Ленинск-Кузнецкогогородского Совета народных депутатов от 25.11.2004 N 31"Об утверждении Правил утилизации промышленных и бытовых отходов вгороде Ленинске-Кузнецком". 3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением решения возложить на председателякомитета по экономической политике, развитию промышленности игородского хозяйства Е.В. Никитина. Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа В.В. Бочков И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого С.Д. Кнутарев УТВЕРЖДЕНЫ решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26.04.12 N 65 ПРАВИЛА обращения с отходами производства и потребления на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила обращения с отходами производства ипотребления на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее- Правила) регулируют отношения в области обращения с отходами дляфизических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность по обращению с отходами и вторичнымиресурсами, а также органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкогогородского округа. 1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующиминормативными правовыми документами: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производстваи потребления"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению иобезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденныепостановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 30.04.2003 N 80 (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03); СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорийнаселенных мест", утвержденные Главным государственным санитарнымврачом СССР от 05.08.1988 N 4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88); СанПиН 2.1.7.573-96 "Гигиенические требования к использованиюсточных вод и их осадков для орошения и удобрения", утвержденныепостановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 31.10.1998N 46 (далее - СанПиН 2.1.7.573-96); СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования кусловиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденныепостановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 10.06.2010 N 64 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10); Закон Кемеровской области от 06.06.2006 N 89-ОЗ"Об административных правонарушениях в Кемеровской области"; Правила благоустройства, санитарного содержания и озеленениятерритории города Ленинска-Кузнецкого, утвержденные решениемЛенинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.06.2010N 45. 1.3. Настоящие Правила разработаны в целях: создания и функционирования экологически эффективной системыобращения с отходами, предотвращающей вредное воздействие отходов наздоровье населения и окружающую среду; совершенствования системы учета и оценки характеристик отходовпроизводства и потребления для обеспечения органов местногосамоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа информацией,способствующей принятию решений по обращению с отходами; организации и осуществления муниципального управлениядеятельностью в области обращения с отходами; разработки муниципальных программ по обращению с отходами; проектирования и строительства объектов размещения, использованияи обезвреживания отходов; обоснования тарифов и платежей за размещение отходов; проведения мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возможныхпри осуществлении обращения с отходами. 1.4. В основу Правил заложены следующие основные принципы: обеспечение прав и ответственности граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей на территории городского округа задеятельность или бездействие, которые могут привести или уже привели кзагрязнению отходами собственной и прилегающих территорий; целостность обслуживаемых территорий в границах городского округапри организации санитарной очистки от твердых бытовых отходов (далее -ТБО); наличие соответствующих разрешений и лицензий на право оказанияуслуг участниками обращения с отходами, если они требуются подействующему законодательству Российской Федерации и Кемеровскойобласти; экономическая заинтересованность и ответственность всехучастников обращения с отходами при выполнении или невыполнении имипринятых обязательств. 1.5. В рамках настоящих Правил рассматриваются следующие видыотходов: коммунальные отходы, в том числе твердые и жидкие коммунальныеотходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения; отходы потребления на производстве, подобные коммунальным; мусор от бытовых помещений организаций; мусор строительный (также мусор строительный от разборки зданий); отходы кухонь и предприятий общественного питания (в том числепищевые); отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектовоптово-розничной торговли продовольственными и промышленными товарами; отходы (мусор) от уборки территории и помещенийучебно-воспитательных учреждений, отходы (мусор) от уборки территории и помещенийкультурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий и др.; отходыбиологические; иные виды отходов, в том числе отходы лесного хозяйства (отходыдеревьев и кустов), почва (и вынутый грунт), садовые отходы,канализационные шламы и др. 2. Основные термины и определения В настоящих Правилах используются следующие термины иопределения: отходы производства и потребления (далее - отходы) - остаткисырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которыеобразовались в процессе производства или потребления, а также продукты(продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению,использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; лицензия - специальное разрешение на деятельность по сбору,использованиюобезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классаопасности (далее - Лицензия); сбор отходов - прием или поступление отходов от физических июридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания,транспортирования, размещения таких отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощьютранспортных средств вне границ земельного участка, находящегося всобственности юридического лица или индивидуального предпринимателялибо предоставленного им на иных правах; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок неболее чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных всоответствии с требованиями законодательства в области охраныокружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшегоиспользования, обезвреживания, размещения, транспортирования; обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжиганиеи обеззараживание отходов на специализированных установках, в целяхпредотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека иокружающую среду; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - содержание отходов в объектах размещенияотходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания илииспользования; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшемуиспользованию, в специальных хранилищах в целях предотвращенияпопадания вредных веществ в окружающую среду; использование отходов - применение отходов для производстватоваров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или дляполучения энергии; объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение,предназначенное для размещения отходов (полигон и другое); лимит на размещение отходов - предельно допустимое количествоотходов конкретного вида, которое разрешается размещать определеннымспособом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетомэкологической обстановки на данной территории; норматив образования отходов - установленное количество отходовконкретного вида при производстве единицы продукции, расчетной единицыпотребления услуг; нормативный объем образования отходов - объем или массаопределенных видов отходов, образующихся у конкретного источника втечение определенного времени, рассчитанные по утвержденной норменакопления и количеству принятых расчетных единиц потребления услуг; опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества,обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью,пожароопасностью, высокой радиационной способностью) или содержащиевозбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлятьнепосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды издоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт сдругими веществами; отходы биологические - биологические ткани и органы, образующиесяв результате медицинской и ветеринарной оперативной практики,медико-биологических экспериментов, гибели животных, скота, птицы,отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырьяживотного происхождения, ветеринарные конфискаты; природопользователи - предприятия, объединения, организации,учреждения независимо от форм собственности и ведомственнойподчиненности, физические лица, а также иностранные юридические ифизические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территорииРоссийской Федерации, в результате которых образуются, используются,обезвреживаются, перерабатываются, складируются отходы производства ипотребления и осуществляется их захоронение; исполнители услуг по обращению с отходами - юридические ифизические лица при наличии у них соответствующих лицензий иразрешений на право осуществления деятельности по обращению с отходамиили отдельными видами отходов в соответствии с законодательством; вторичное сырье - отходы, которые могут повторно использоваться вхозяйственной деятельности в настоящее время или в ближайшейперспективе с учетом технических возможностей и экономическойцелесообразности (металлолом, изношенные покрышки, макулатура,пластмасса, стеклоотходы, древесные отходы и т.д.). 3. Порядок сбора и хранения отходов 3.1. Отходы, образующиеся в результате производственной(хозяйственной) деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и жизнедеятельностиграждан, подлежат учету, сбору, накоплению, использованию,обезвреживанию, транспортировке и размещению. 3.2. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию,транспортировке, размещению отходов осуществляется юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями при наличии у них соответствующейЛицензии. 3.3. Право собственности на отходы принадлежит собственникусырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а такжетоваров (продукции), в результате использования которых эти отходыобразовались. 3.4. Право собственности на отходы может быть приобретено другимлицом на основании договора мены, дарения или иной сделки оботчуждении отходов. 3.5. Собственник отходов, передавший право на обращение сотходами (право собственности на отходы) иному лицу, должен иметьдоговор и платежные документы, подтверждающие оплату указанных услуг. 3.6. Обязанности по сбору, использованию, обезвреживанию,транспортированию и размещению отходов возлагаются на собственникаотходов. 3.7. Жилищно-эксплуатационные организации всех формсобственности, юридические лица, индивидуальные предприниматели,граждане, проживающие в индивидуальном жилье и в многоквартирныхдомах, обеспечивают сбор и хранение отходов до их вывоза в специальныхконтейнерах, закрепленных за собственниками либо принадлежащихсобственникам, на специально отведенных площадках. Запрещаетсяразмещение отходов, образовавшихся от деятельности торговых и иныхорганизаций, в контейнеры, предназначенные для размещения отходов отмногоквартирных домов. 3.8. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческиеобъединения граждан, гаражно-строительные кооперативы обязаныоборудовать контейнерные площадки, площадки для бесконтейнерного сбораотходов и площадки для компостирования растительных остатков. 3.9. Граждане, проживающие в частном секторе, вправе приобретатьконтейнеры за счет собственных средств, при этом осуществлять плату засбор и размещение отходов в соответствии с договором на вывоз иразмещение отходов. 3.10. Площадки для размещения контейнеров и крупногабаритныхотходов: должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений,спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее20 м, но не более 100 м; иметь ограждение, препятствующее разносу хранящихся отходов наблизлежащую территорию, твердое покрытие, устройство для стока воды,удобный подъезд для специального транспорта и производствапогрузочно-разгрузочных работ. 3.11. Выгребные ямы должны быть герметичны, глубина выгребазависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Недопускается наполнение выгреба нечистотами выше, чем до 0,35 м отповерхности земли. Места размещения выгребных ям должны бытьсогласованы с органами санитарно-эпидемиологического надзора. 3.12. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, врезультате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходыпроизводства и потребления, в том числе жидкие отходы, обязаны: иметь места временного хранения отходов, оборудованные всоответствии с санитарно-экологическими требованиями, или документы,подтверждающие использование ими иных мест хранения отходов; иметь договор на вывоз и размещение отходов с организацией,имеющей Лицензию; иметь проект нормативов образования отходов и лимиты на ихразмещение, разрешение на размещение отходов. При отсутствииутвержденного проекта нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение объем отходов производства и потребления, отражаемый вдоговоре, определяется на основании норм накопления отходов; вести строгий учет образовавшихся, собранных, использованных,обезвреженных и переданных другим лицам, а также размещенных отходов; осуществлять оплату за размещение отходов в соответствии сдействующим законодательством; предоставлять заинтересованным участникам и контрольным органамдостоверную информацию по количественному и качественному составуобразующихся у них коммунальных отходов и планируемых способахобращения с ними; в случае самостоятельного вывоза отходов иметь документы,подтверждающие передачу отходов организации, осуществляющей ихразмещение (утилизацию, переработку) и имеющей Лицензию; обязаны содержать контейнеры и контейнерные площадки в чистоте,ежедневно осуществлять текущую уборку, а специализированную обработку(дезинфекцию) - в теплое время года не реже одного раза в неделю; иметь план мероприятий по предотвращению возникновения аварийныхситуаций с отходами, в случае возникновения аварийных ситуацийпринимать меры по ихликвидации. 3.13. Внедрение малоотходных технологий, системы раздельногосбора отходов производства и потребления, в том числе сбора вторсырья,является приоритетным. Отходы, которые могут быть использованы вкачестве вторичного сырья, не допускаются к захоронению илиуничтожению. 3.14. Сбор и накопление отходов, являющихся вторичными ресурсами,осуществляются раздельно для обеспечения их использования в качествевторичного сырья. 3.14.1. Лом и отходы черных и цветных металлов, аккумуляторныебатареи с предварительно слитым электролитом передаются в приемныепункты, имеющие Лицензию на данный вид деятельности. Слитый электролитобезвреживается, при наличии на предприятии участка нейтрализации. 3.14.2. Промасленная ветошь размещается в специальнопредназначенных местах хранения (металлический ящик, расположенный надопустимом с точки зрения противопожарной безопасности расстоянии отстроений) и вывозится на обезвреживание. Предприятие можетсамостоятельно сжигать ветошь при наличии разрешения на выбросзагрязняющих веществ в атмосферу, систем, позволяющих организованноесжигание данного вида отходов (угольная котельная, печь дожига ит.д.). 3.14.3. Осадки очистных сооружений складируются на специальноподготовленной площадке подсушивания ила. При использовании осадковсточных вод в качестве удобрения должны соблюдаться требования СанПиН2.1.7.573-96. 3.14.4. Отработанные покрышки и камеры, резинотехническиеизделия, стеклобой, макулатура, полиэтиленовая пленка и т.п. сдаются вспециализированные организации, занимающиеся приемом и дальнейшейпереработкой данных видов отходов. 3.14.5. Строительные отходы, золошлаки и прочие инертные отходымогут вывозиться в качестве изолирующего материала на полигон твердыхбытовых отходов либо (с ограничениями) использоваться для нуждпредприятия, согласно утвержденным лимитам и договору соспециализированной организацией. 3.14.6. Древесные отходы (кусковые отходы, опилки, стружка ит.п.) могут использоваться юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями в качестве топлива при наличии разрешения на выбросзагрязняющих веществ в атмосферу. 3.15. Запрещается: захоронение отходов на территории лесопарковых,лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, водоохранных зон; сброс биологических, медицинских, химически опасных отходов вбытовые мусорные контейнеры, водные объекты, на территории общегопользования и вывоз их на свалки для захоронения; сжигание опасных отходов на промышленных установках безположительного заключения государственной экологической экспертизы,соответствующей Лицензии, специализированного оборудования,обеспечивающего очистку выбросов до установленных норм; сбор уличного смета, опавших листьев, порубочных остатковдеревьев и кустарников в контейнеры сбора отходов жилищного фонда,административных объектов, объектов социальной сферы, торговли; вывоз и выгрузка бытового, строительного мусора и грунта в неотведенные для этой цели места; сжигание промышленных отходов, мусора, листьев, обрезков деревьевв контейнерах для сбора отходов, на улицах, площадях, скверах,бульварах, дворах индивидуальных домовладений и многоквартирных жилыхдомов, на территориях организаций, свалках; оставление мусора на улицах, площадях и в других общественныхместах, выставление тары с мусором на улицы; выбрасывание мусора на проезжую часть улиц, в ливнеприемникиливневой канализации, а также из окон, балконов (лоджий) жилых домов; устройство сливных (помойных) ям с нарушением установленных норм,выпуск канализационных стоков открытым способом и в ливневуюканализацию; загрязнение улиц при перевозке мусора, сыпучих и жидкихматериалов. 3.16. Размещение, захоронение и переработка отходов производятсяв соответствии с условиями Лицензий и в объемах, не превышающихутвержденные лимиты. При отсутствии утвержденного проекта нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение объем отходовпроизводства и потребления определяется на основании норм накопленияотходов. 3.17. Места хранения и захоронения отходов производства ипотребления определяются органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с законодательством. 3.18. Размещение отходов в неустановленных для этого местах,отсутствие документов на передачу права собственности на отходы приотсутствии отходов на территории собственника отходов квалифицируютсякак организация несанкционированной свалки. 3.19. В случае, если отходы брошены собственником или инымобразом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них,лицо, в собственности, владении, пользовании которого находитсяземельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенныеотходы, может обратить их в свою собственность, приступив к ихиспользованию или совершив иные действия, свидетельствующие обобращении их в собственность в соответствии с гражданскимзаконодательством. 3.20. В случае возникновения угрозы аварий при обращении сотходами, информация об этом немедленно передается в МКУ УГО и ЧСЛенинск-Кузнецкого городского округа или оперативно-диспетчерскуюслужбу "05" управления жизнеобеспечения Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга. 3.21. Информация об организациях, осуществляющих прием опасныхотходов и имеющих Лицензию, размещена на официальных сайтахфедеральных и региональных органов исполнительной власти,осуществляющих функции по контролю и надзору в сфереприродопользования, в сети Интернет. 4. Порядок транспортирования (вывоза) отходов 4.1. Порядок транспортировки, а также требования кпогрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечениюэкологической, санитарно-эпидемиологи-ческой и пожарной безопасностиопределяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2. Контейнеры, предназначенные для сбора бытовых отходов имусора от многоквартирных домов, вывозятся или опорожняются ежедневно,в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10. В остальных случаях вывоз мусора из контейнеров осуществляется помере их наполнения, в соответствии с графиком и договором.Переполнение контейнеров мусором не допускается. 4.3. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров вмусоровоз, производят работники организации, осуществляющей вывоз ТБО. 4.4. Вывоз отходов из отстойных канализационных колодцевпроизводится не реже одного раза в квартал, из выгребных ям - по меренакопления, но не реже одного раза в полгода. Вывоз отходов изотстойных канализационных колодцев и выгребных ям производится вспециально отведенные места (вне жилой застройки), согласованные сорганизацией, осуществляющей прием сточных вод в систему канализациигорода и с органами санитарно-эпидемиологического надзора. 4.5. Транспортирование отходов осуществляется способами,исключающими возможность их потери в процессе перевозки, созданияаварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей,хозяйственным и иным объектам. 4.6. Транспортирование отходов допускается только на специальнооборудованных и снабженных специальными знаками транспортныхсредствах. 4.7. Ответственность за соблюдение требований по безопасномуобращению с отходами с момента погрузки отходов на транспортноесредство и до их санкционированной выгрузки возлагается наперевозчика, если иное не отражено в договоре. 4.8. Прием, передача опасных отходов для транспортированияоформляется документами, в которых указываются вид, класс опасности(для токсичных отходов), вес (объем), дата отгрузки, место назначения,наименование отправителя и транспортировщика отходов. 4.9. Транспортные (транзитные) перевозки опасных отходовосуществляются в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 5. Порядок размещения отходов 5.1. Размещение отходов осуществляется на специализированныхплощадках и полигонах, построенных и оборудованных в соответствии сдействующим законодательством и нормативами. 5.2. На территориях объектов размещения отходов и в пределах ихвоздействия на окружающую природную среду собственники объектовразмещения отходов, а также лица, во владении или в пользованиикоторых они находятся, обязаны проводить мониторинг состоянияокружающей природной среды в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5.3. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, вовладении или в пользовании которых находятся объекты размещенияотходов, после окончания эксплуатации этих объектов обязаны проводитьконтроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную средуи работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленномзаконодательством. 6. Порядок обращения с бесхозяйными отходами 6.1. Бесхозяйные отходы производства и потребления, приравненныек коммунальным, подлежат сбору и вывозу на объекты размещения отходов. 6.2. Ответственность за своевременный вывоз бесхозяйных отходоввозлагается на лиц, в собственности, владении, пользовании которыхнаходятся земельные участки. 6.3. На территориях общего пользования сбор и вывоз бесхозяйныхотходов осуществляется специализированными организациями в рамкахмуниципального заказа. 7. Обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами 7.1. Отношения в области обращения с ртутьсодержащими отходамирегулируются законодательством Российской Федерации. 7.2. Правила обращения с отходами производства и потребления вчасти осветительных приборов, электрических ламп, ненадлежащие сбор,накопление, использование, обезвреживание, транспортирование иразмещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденыпостановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681. 8. Обращение с биологическими отходами 8.1. Отношения в области обращения с биологическими отходамирегулируются законодательством Российской Федерации. 8.2. Основным руководящим нормативным документом в сфереобращения с биологическими отходами являются Ветеринарно-санитарныеправила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов,утвержденные Главным государственным инспектором Российской Федерацииот 04.12.1995 N 13-7-2/469. 9. Учет в области обращения с отходами 9.1. Учет в области обращения с отходами проводится с цельюустановления фактических количественных данных по образованию,размещению, использованию, обезвреживанию, приему/передаче отходовпроизводства и потребления. 9.2. Учет объектов использования и обезвреживания отходовпроводится для выявления и оценки существующих производственныхмощностей, принимающих отходы на переработку, с целью последующейразработки мероприятий по проектированию и строительству новыхобъектов. 9.3. Первичный учет объектов использования, обезвреживанияотходов осуществляют их собственники, арендаторы(природопользователи). 9.4. Учет объектов размещения отходов проводится с цельювыявления и оценки состояния объектов и мест хранения и захороненияотходов для последующей разработки природоохранных мероприятий,направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающуюсреду. Данные представляют собственники, владельцы, арендаторыобъектов размещения отходов. 9.5. Учет объектов размещения отходов представляет собой: для природопользователей - инвентаризацию объектов размещенияотходов; для администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа -выявление, обследование и учет санкционированных и несанкционированныхмест размещения отходов на подведомственной территории. 9.6. Выявление и учет несанкционированных мест размещения отходовна территории Ленинск-Кузнецкого городского округа проводится в первуюочередь на: территориях водоохранных зон, зон санитарной охраны источниковводоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; территориях, примыкающих к дорогам, проходящим через лесопарковыезоны, рекреационные зоны. 9.7. Учет несанкционированных мест размещения отходов ведетсяуправлением жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа в целях выявления лиц, виновных в загрязнениитерриторий общего пользования, и привлечения их в дальнейшем кадминистративной ответственности, а также планирования и организацииработ по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов. 10. Ответственность за несоблюдение требований в областиобращения с отходами 10.1. Ответственность за сбор и удаление отходов в установленныеместа из индивидуальных и многоквартирных жилых домов,административных и других строений, помещений несет собственникдомовладения, строения, помещения, балансодержатель строения,арендатор помещения или строения. 10.2. Граждане, юридические лица и индивидуальныепредприниматели, являющиеся источниками образования отходов и (или)участвующие в процессе обеспечения чистоты и порядка на территорииЛенинск-Кузнецкого городского округа, несут ответственность задействие или бездействие, которые нанесли либо могут нанести вредокружающей среде, материальным интересам других лиц, в установленномзаконом порядке. 10.3. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели- участники обеспечения чистоты и порядка на территорииЛенинск-Кузнецкого городского округа, причинившие вред окружающейсреде, обязаны возместить ущерб от нанесенного вреда в полном объеме.Величина ущерба, подлежащего возмещению, определяется по утвержденнымв установленном порядке методикам, а при их отсутствии - пофактическим затратам, понесенным на ликвидацию причиненного вреда,включая упущенную выгоду. 10.4. Граждане, юридические лица и индивидуальные предпринимателинесут ответственность за: создание несанкционированных свалок и (или) размещение на нихпромышленных и бытовых отходов; недостоверные сведения о себе, которые привели к занижениюстоимости услуги по вывозу ТБО; отсутствие документов, подтверждающих факт удаления отходовзаконным путем (договор на вывоз и захоронение ТБО с исполнителем,имеющим Лицензию, квитанции об оплате услуг по вывозу отходов, очисткеи вывозу содержимого выгребных ям, золы (для печного отопления),которое расценивается как загрязнение окружающей природной средытвердыми и жидкими отходами; несанкционированное использование мест временного храненияпромышленных и бытовых отходов, принадлежащих или закрепленных задругими потребителями, без соответствующего договора и др. 10.5. Ответственность за удаление отходов со строительныхплощадок возлагается на юридическое лицо или индивидуальногопредпринимателя, выступающего заказчиком при производстве работ, еслииное не предусмотрено в договоре с подрядчиком. 10.6. Ответственность за нарушение требований в области обращенияс отходами, указанными в разделах 7, 8 настоящих Правил, наступает всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 11. Контроль в области обращения с отходами производства ипотребления 11.1. Настоящие Правила являются обязательными на территорииЛенинск-Кузнецкого городского округа. 11.2. Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, ееструктурные подразделения, уполномоченные функциональные органыосуществляют контроль на территории городского округа за выполнениемюридическими и физическими лицами норм и требований, установленныхнастоящими Правилами, а также контроль санитарного состояниятерритории городского округа, контейнерных площадок, контейнеров,прочих мест накопления отходов с целью проверки выполнения требованийнастоящих Правил. 11.3. В случае выявления фактов нарушения настоящих Правилуполномоченные лица вправе: составить протокол об административном правонарушении в порядке,установленном действующим законодательством; обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признаниинезаконными действий (бездействия) физических и (или) юридических лиц,нарушающих Правила, и о возмещении ущерба. 11.4. Лица, допустившие нарушение настоящих Правил, несутответственность в соответствии с Законом Кемеровской области от06.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровскойобласти".