Закон от 18.01.2007 г № 6-ОЗ
О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" разграничивает полномочия между органами государственной власти Кемеровской области в сфере недропользования.
Статья 1.Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере недропользования
Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере недропользования:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере недропользования;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере недропользования;
3) утверждает в составе областного бюджета расходы на геологоразведочные и другие работы в области геологического изучения недр;
4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
Статья 2.Органы исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющие государственное управление в сфере недропользования
Государственное управление в сфере недропользования на территории Кемеровской области осуществляют Коллегия Администрации Кемеровской области, специальный орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования.
Статья 3.Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере недропользования
Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере недропользования:
1) утверждает государственные программы Кемеровской области в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы Кемеровской области;
2) устанавливает порядок осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для своих нужд, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;
3) устанавливает порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;
4) устанавливает порядок пользования участками недр местного значения;
5) устанавливает порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) определяет и уполномочивает специальный орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
Статья 4.Полномочия специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере недропользования
Специальный орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования:
1) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) разрабатывает и реализует государственные программы Кемеровской области в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы;
3) создает и ведет территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств бюджета Кемеровской области и местных бюджетов;
4) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
5) составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирует совместно с Российской Федерацией региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местного значения;
6-1) подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
6-2) согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
6-3) устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения отдельно по каждому участку, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;
6-4) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части;
7) защищает интересы малочисленных народов, права пользователей недр и интересы граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами;
8) участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
9) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
10) утратил силу
11) принимает решение о:
предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
12) принимает решение, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других коллекционных материалов;
13) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
13-1) согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, в определенном им порядке;
13-2) утратил силу
14) осуществляет взаимодействие с федеральным органом управления государственным фондом недр, государственными органами исполнительной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления;
15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
Статья 4-1.Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения
Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Признать утратившим силу Закон Кемеровской области от 09.03.2005 N 40-ОЗ "Об установлении полномочий Администрации Кемеровской области в сфере недропользования" ("Кузбасс" от 15.03.2005, N 42).
2.Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
18 января 2007 года
N 6-ОЗ