Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 27.10.2011 № 86

Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕот 27.10.11 N 86г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Положения о муниципальномказенном учреждении "Управлениеобразования администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа"
Руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ, городской Совет
решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном казенномучреждении "Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа".
2. Считать утратившими силу:
решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатовот 23.12.2010 N 135 "Об утверждении Положения об управленииобразования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа";
решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатовот 26.05.2011 N 41 "О внесении изменений в решение Ленинск-Кузнецкогогородского Совета народных депутатов от 23.12.2010 N 135"Об утверждении Положения об управлении образования администрацииЛенинск-Кузнецкого городского округа".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации.
4. Контроль за исполнением решения возложить на председателякомитета по местному самоуправлению и правопорядку Н.М. Тагакову.
Председатель Ленинск-Кузнецкого
городского Совета народных депутатов В.В. Бочков
Глава города Ленинска-Кузнецкого В.Н. Телегин
УТВЕРЖДЕНО
решением городского Совета
народных депутатов
от 27.10.11 N 86
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном казенном учреждении
"Управление образования администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи,функции, полномочия и ответственность муниципального казенногоучреждения "Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа" (далее - управление образования). Сокращенноенаименование - МКУ УО.
Управление образования является отраслевым органом администрацииЛенинск-Кузнецкого городского округа.
1.2. Управление образования непосредственно подчиняется главегорода, функционально - заместителю главы города по социальнымвопросам.
1.3. Управление образования в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, действующим законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области, Уставом муниципальногообразования Ленинск-Кузнецкий городской округ, правовыми актамиорганов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа,настоящим Положением.
1.4. Управление образования финансируется за счет средствместного бюджета.
1.5. Управление образования является юридическим лицом,наделяется обособленным имуществом на правах оперативного управления,выступает от своего имени в соответствующих органах власти, имеетгербовую печать со своим наименованием, штампы, самостоятельныйбаланс, смету доходов и расходов, лицевые счета в органах федеральногоказначейства.
1.6. Управление образования осуществляет свою деятельность вовзаимосвязи с отраслевыми органами администрации Ленинск-Кузнецкогогородского округа, общественными и другими организациями в пределах ихкомпетенции.
1.7. Управление образования наделено функциями и полномочиямиучредителя муниципальных бюджетных, муниципальных казенных,муниципальных автономных учреждений.
1.8. Местонахождение и почтовый адрес управления образования:Российская Федерация, 652500, Кемеровская область, городЛенинск-Кузнецкий, ул. Им. Мациенко, 2.
II. Направления деятельности, задачи, функции управленияобразования
2.1. На управление образования возлагается решение вопросовместного значения в сфере образования, отнесенных к компетенцииЛенинск-Кузнецкого городского округа законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Кемеровской области, решениями органовместного самоуправления.
Управление образования вправе осуществлять государственныеполномочия в сфере образования в случае их передачи законамиРоссийской Федерации или законами Кемеровской области.
Основными направлениями деятельности управления образованияявляются:
реализация федеральной, областной и муниципальной политики вобласти образования на территории муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ;
осуществление общего руководства образовательными учреждениями,обеспечение стабильного функционирования и развития системыобразования городского округа, повышение качества образованияобучающихся и воспитанников;
создание условий для реализации дошкольного, начального общего,основного общего и среднего (полного) общего, дополнительногообразования;
содействие гражданам в реализации гарантированных им прав наобщедоступность, бесплатность дошкольного и общего образования;
осуществление функций по вопросам опеки и попечительства наднесовершеннолетними.
2.2. Задачами управления образования являются:
2.2.1. Организация деятельности образовательных учреждений повоспитанию у обучающихся и воспитанников патриотизма,гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека,окружающей природе, семье.
2.2.2. Содействие в реализации государственной политики повыявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,создание наиболее благоприятных условий для их образования, воспитанияи содержания.
2.2.3. Организация системы работы с одаренными детьми, адреснойсоциально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивациюк обучению.
2.2.4. Организация системы работы с детьми, подростками сотклонениями в поведении и детьми с ограниченными возможностями.
2.2.5. Организация повышения квалификации, аттестация лиц,претендующих на должность руководителя образовательного учреждения,социальная поддержка работников образования.
2.2.6. Выработка стратегии развития системы образованиягородского округа, в том числе осуществление перспективногопланирования материально-технического развития муниципальной системыобразования.
2.3. Для реализации поставленных задач управление образованиявыполняет следующие функции:
2.3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов, втом числе нормативных по вопросам, отнесенным к компетенции управленияобразования, готовит заключения на проекты правовых актов,разработанные другими отраслевыми органами администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, относящиеся к системе образования.
2.3.2. Разрабатывает и реализует муниципальные целевые программыв сфере образования.
2.3.3. Осуществляет комплексный анализ и прогнозированиетенденций развития образования муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ.
2.3.4. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидациимуниципальных учреждений образования.
2.3.5. Вносит предложения по материально-техническому обеспечениюучреждений муниципальной системы образования.
2.3.6. Создает условия для обеспечения гражданам возможностивыбора муниципальных образовательных учреждений.
2.3.7. Ведет учет детей, подлежащих обучению на ступеняхначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования.
2.3.8. Содействует выявлению детей, оставшихся без попеченияродителей, создает условия для их образования, воспитания исодержания.
2.3.9. Участвует в создании необходимых материально-техническихусловий для осуществления учебно-воспитательного процесса.
2.3.10. Вносит предложения по порядку приема детей в учреждениядошкольного и общего среднего образования.
2.3.11. Осуществляет контроль за соблюдением сроков прохожденияобразовательными учреждениями процедур лицензирования игосударственной аккредитации, за соблюдением ими условий,предусмотренных лицензией.
2.3.12. Организует работу по проведению аттестации лиц,претендующих на должность руководителя образовательного учреждения.
2.3.13. Обеспечивает руководство научно-методической работой.
2.3.14. Организует проведение научно-практических конференций,совещаний, выставок и конкурсов в системе образования.
2.3.15. Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних путем объединения усилийзаинтересованных ведомств, организует летний отдых, досуг и занятостьнесовершеннолетних.
2.3.16. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрануздоровья и труда работников, обучающихся и воспитанниковобразовательных учреждений всех типов и видов.
2.3.17. Проводит в образовательных учреждениях и организациях,находящихся в ведении управления образования, инспекторскую иконтрольно-ревизионную работу.
2.3.18. Осуществляет взаимодействие со средствами массовойинформации по вопросам, отнесенным к ведению управления образования,информирование жителей города о наиболее важных вопросах деятельностиучреждений муниципальной системы образования.
2.3.19. Осуществляет в установленном порядке прием граждан,рассматривает их обращения.
2.3.20. Осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством.
2.4. Для осуществления функций учредителя муниципальных казенныхучреждений управление образования наделяется следующими полномочиями:
2.4.1. Выполняет функции и полномочия учредителя муниципальногоказенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа иликвидации.
2.4.2. Утверждает устав муниципального казенного учреждения, атакже вносимые в него изменения.
2.4.3. Назначает руководителя муниципального казенного учрежденияи прекращает его полномочия.
2.4.4. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителеммуниципального казенного учреждения.
2.4.5. Определяет на основании правового акта переченьмуниципальных казенных учреждений, которым устанавливаетсямуниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание).
2.4.6. Формирует и утверждает муниципальное задание длямуниципального казенного учреждения в соответствии с предусмотреннымиего уставом основными видами деятельности.
2.4.7. Осуществляет финансовое обеспечение деятельностимуниципального казенного учреждения, в том числе выполнениямуниципального задания в случае его утверждения.
2.4.8. Определяет порядок составления и утверждения отчета орезультатах деятельности муниципального казенного учреждения и обиспользовании закрепленного за ним муниципального имущества.
2.4.9. Устанавливает порядок составления, утверждения и ведениябюджетных смет муниципальных казенных учреждений в соответствии собщими требованиями, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации.
2.4.10. Согласовывает с комитетом по управлению муниципальнымимуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа распоряжениенедвижимым имуществом муниципального казенного учреждения, в том числепередачу его в аренду.
2.4.11. Согласовывает распоряжение движимым имуществоммуниципального казенного учреждения.
2.4.12. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальногоказенного учреждения в соответствии с законодательством.
2.5. Для осуществления функций учредителя муниципальных бюджетныхучреждений управление образования наделяется следующими полномочиями:
2.5.1. Выполняет функции и полномочия учредителя муниципальногобюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типаи ликвидации.
2.5.2. Утверждает устав муниципального бюджетного учреждения, атакже вносимые в него изменения.
2.5.3. Назначает (утверждает) руководителя муниципальногобюджетного учреждения и прекращает его полномочия.
2.5.4. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителеммуниципального бюджетного учреждения.
2.5.5. Формирует и утверждает муниципальное задание на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицамв соответствии с предусмотренными уставом муниципального бюджетногоучреждения основными видами деятельности.
2.5.6. Определяет перечень особо ценного движимого имущества,закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением учредителем илиприобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее -особо ценное движимое имущество).
2.5.7. Предварительно согласовывает совершение муниципальнымбюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям,установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.5.8. Принимает решения об одобрении сделок с участиеммуниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеетсязаинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,установленными в статье 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях".
2.5.9. Устанавливает порядок определения платы для физических июридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видамдеятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые имсверх установленного муниципального задания, а также в случаях,определенных федеральными законами, в пределах установленногомуниципального задания.
2.5.10. Определяет порядок составления и утверждения отчета орезультатах деятельности муниципального бюджетного учреждения и обиспользовании закрепленного за ним муниципального имущества всоответствии с общими требованиями, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации.
2.5.11. Согласовывает с комитетом по управлению муниципальнымимуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа распоряжение особоценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетнымучреждением учредителем либо приобретенным муниципальным бюджетнымучреждением за счет средств, выделенных ему учредителем наприобретение такого имущества.
2.5.12. Согласовывает с комитетом по управлению муниципальнымимуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа распоряжениенедвижимым имуществом муниципального бюджетного учреждения, в томчисле передачу его в аренду.
2.5.13. Согласовывает с комитетом по управлению муниципальнымимуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа внесение муниципальнымбюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотреныфедеральными законами, денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления), иного имущества, в уставный (складочный)капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества инымобразом в качестве их учредителя или участника.
2.5.14. Согласовывает в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, передачу некоммерческим организациям в качестве ихучредителя или участника денежных средств (если иное не установленоусловиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особоценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетнымучреждением учредителем или приобретенного муниципальным бюджетнымучреждением за счет средств, выделенных ему учредителем наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
2.5.15. Осуществляет финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания.
2.5.16. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальногобюджетного учреждения в соответствии с законодательством.
2.6. Для осуществления функций учредителя муниципальныхавтономных учреждений управление образования наделяется следующимиполномочиями:
2.6.1. Утверждает устав муниципального автономного учреждения, атакже вносимые в него изменения.
2.6.2. Формирует и утверждает муниципальное задание на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицамв соответствии с предусмотренными уставом муниципального автономногоучреждения основными видами деятельности.
2.6.3. Определяет перечень мероприятий, направленных на развитиемуниципального автономного учреждения.
2.6.4. Рассматривает предложения руководителя муниципальногоавтономного учреждения о создании или ликвидации филиаловмуниципального автономного учреждения, открытии или закрытии егопредставительств.
2.6.5. Представляет на рассмотрение наблюдательного советамуниципального автономного учреждения предложения:
о внесении изменений в устав муниципального автономногоучреждения;
о создании или ликвидации филиалов муниципального автономногоучреждения, открытии или закрытии его представительств;
о реорганизации или ликвидации муниципального автономногоучреждения;
об изъятии имущества, закрепленного за муниципальным автономнымучреждением на праве оперативного управления.
2.6.6. Определяет перечень особо ценного движимого имущества,закрепленного за муниципальным автономным учреждением учредителем илиприобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а такжевносит в него изменения.
2.6.7. Согласовывает с комитетом по управлению муниципальнымимуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа внесение муниципальнымавтономным учреждением денежных средств, иного имущества, в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такогоимущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
2.6.8. Согласовывает с комитетом по управлению муниципальнымимуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа распоряжение особоценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным автономнымучреждением учредителем либо приобретенным муниципальным автономнымучреждением за счет средств, выделенных его учредителем наприобретение такого имущества, а также недвижимым имуществоммуниципального автономного учреждения.
2.6.9. Вносит в комитет по управлению муниципальным имуществомЛенинск-Кузнецкого городского округа предложения о закреплении замуниципальным автономным учреждением недвижимого имущества и обизъятии данного имущества.
2.6.10. Представляет в установленном порядке предложение осоздании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типамуниципального автономного учреждения.
2.6.11. Назначает руководителя муниципального автономногоучреждения и прекращает его полномочия.
2.6.12. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителеммуниципального автономного учреждения.
2.6.13. Принимает решения об одобрении сделки с имуществоммуниципального автономного учреждения, в совершении которой имеетсязаинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении,составляют большинство в наблюдательном совете муниципальногоавтономного учреждения, а также сделки в отношении недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества.
III. Организация деятельности управления образования
3.1. Структура и штатное расписание управления образованияустанавливаются распоряжением главы города в соответствии сдействующим законодательством.
3.2. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой города.
IV. Права управления образования
Для реализации возложенных задач и функций управление образованияимеет право:
4.1. Участвовать в создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных учреждений образования.
4.2. Инспектировать муниципальные учреждения образования впределах своих полномочий.
4.3. Вносить предложения по совершенствованиюобразовательно-воспитатель-ной работы.
4.4. Требовать от муниципальных учреждений образованиясвоевременного и качественного выполнения плана работы.
4.5. Принимать, увольнять, налагать дисциплинарные взыскания иприменять меры поощрения руководителей муниципальных учрежденийобразования.
4.6. Принимать участие в работе комиссий, совещаний.
4.7. Осуществлять контроль финансовой деятельности муниципальныхучреждений образования.
4.8. Издавать в пределах компетенции приказы и инструкции,основанные на законодательстве Российской Федерации, решениях органовместного самоуправления; давать распоряжения и указания, обязательныедля исполнения муниципальными учреждениями образования.
4.9. Вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведениюуправления образования.
V. Ответственность управления образования
5.1. Управление образования несет ответственность передгосударственными органами, администрацией Ленинск-Кузнецкогогородского округа, населением городского округа за реализациюгосударственных и региональных программ в сфере образования.
5.2. Персональную ответственность за работу управленияобразования, определенную Положением, несет начальник управленияобразования.
5.3. Степень ответственности других работников управленияобразования устанавливается должностными обязанностями.
Заместитель главы города
по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко