Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 25.02.2011 № 9
Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 25.02.11 N 9г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Положения о комитетепо управлению муниципальным имуществомЛенинск-Кузнецкого городского округа В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 27 Уставамуниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ городскойСовет решил: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по управлениюмуниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа. 2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением решения возложить на председателякомитета по местному самоуправлению и правопорядку Н.М. Тагакову. Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов В.В. Бочков Глава города Ленинска-Кузнецкого В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕНО решением городского Совета народных депутатов от 25.02.11 N 9 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи,функции и ответственность комитета по управлению муниципальнымимуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - комитет). 1.2. Комитет является структурным подразделением администрацииЛенинск-Кузнецкого городского округа (далее - Администрация). 1.3. Комитет подчиняется непосредственно главе города. 1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области, Уставом муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, настоящим Положением. 1.5. Финансирование расходов на обеспечение деятельности комитетаосуществляется за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 1.6. Комитет является юридическим лицом, наделяется обособленнымимуществом на правах оперативного управления, выступает от своегоимени в соответствующих органах власти, имеет печать со своимнаименованием, штампы, самостоятельный баланс, смету доходов ирасходов, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимосвязи сдругими органами и структурными подразделениями администрацииЛенинск-Кузнецкого городского округа, общественными и другимиорганизациями в пределах их компетенции. 1.8. Полное наименование комитета - комитет по управлениюмуниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа. Сокращенное наименование комитета - КУМИ Ленинска-Кузнецкого. 1.9. Место нахождения комитета: 652500, Кемеровская область,город Ленинск-Кузнецкий, проспект Кирова, 55. 1.10. Комитет создан решением исполнительного комитетаЛенинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.1991N 416 "Об образовании комитета горисполкома по управлениюмуниципальным имуществом". Комитет является правопреемником Фонда муниципального имуществаг. Ленинска-Кузнецкого с 16.09.1996 г. в соответствии с распоряжениемадминистрации г. Ленинска-Кузнецкого от 11.07.1996 N 461"О реорганизации Фонда муниципального имущества путем присоединения кКомитету по управлению муниципальным имуществом" и распоряжениемадминистрации г. Ленинска-Кузнецкого от 30.08.1996 N 576 "О внесенииизменений в распоряжение от 11.07.96 N 461 "О реорганизации Фондамуниципального имущества путем присоединения к Комитету по управлениюмуниципальным имуществом". II. Направление деятельности, задачи и полномочия комитета 2.1. На комитет возлагается осуществление полностью или частичнополномочий главы города Ленинска-Кузнецкого (далее - Глава города) иАдминистрации по решению вопросов местного значения в сфере владения,пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее -муниципальное имущество). Комитет является уполномоченным лицом, осуществляющим полномочиясобственника муниципального имущества (за исключением случаев, когдауказанные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и правовыми актами органов местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого городского округа осуществляют иные лица), и иныеполномочия, определенные настоящим Положением и иными правовыми актамиорганов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа. 2.2. Основными задачами комитета являются: 2.2.1. Участие в разработке и формировании политики органовместного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа в областиимущественных, в том числе земельных отношений. 2.2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения,рационального использования муниципального имущества. 2.2.3. Осуществление полномочий собственника муниципальногоимущества в пределах и в порядке, определенных правовыми актамиорганов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа. 2.2.4. Защита имущественных и иных прав и законных интересовмуниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ приуправлении и распоряжении муниципальным имуществом. 2.2.5. Осуществление учета муниципального имущества и ведениереестра муниципального имущества. 2.2.6. Координация деятельности структурных подразделенийАдминистрации в области управления и распоряжения муниципальнымимуществом. 2.3. Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 2.3.1. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд в случаях, определенныхправовыми актами Главы города. 2.3.2. Осуществляет в порядке и пределах, определенныхфедеральными законами, правовыми актами органов местногосамоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, полномочиясобственника в отношении имущества муниципальных унитарныхпредприятий, муниципальных учреждений, находящихся в муниципальнойсобственности Ленинск-Кузнецкого городского округа акций (долей) вуставных (складочных) капиталах и паев в имуществе юридических лиц ииного муниципального имущества, в том числе составляющегомуниципальную казну Ленинск-Кузнецкого городского округа, включаяполномочия собственника по передаче муниципального имуществаюридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению)муниципального имущества (за исключением случаев, когда указанныеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации иправовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкогогородского округа осуществляют иные лица). 2.3.3. Осуществляет в порядке, установленном правовыми актамиГлавы города, учет муниципального имущества, ведение реестрамуниципального имущества. 2.3.4. Приобретает в установленном порядке имущество вмуниципальную собственность Ленинск-Кузнецкого городского округа (втом числе имущество, созданное за счет средств бюджетаЛенинск-Кузнецкого городского округа, а также бесхозяйное имущество),осуществляет передачу муниципального имущества в федеральнуюсобственность, государственную собственность субъектов РоссийскойФедерации и в собственность других муниципальных образований, всобственность иных лиц; принимает в установленном порядке имущество,обращенное в муниципальную собственность Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга, а также выморочное имущество, которое в соответствии сзаконодательством Российской Федерации переходит в порядкенаследования в муниципальную собственность Ленинск-Кузнецкогогородского округа. 2.3.5. Выступает от имени муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ при проведении государственногокадастрового учета недвижимости, государственной регистрации правамуниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа нанедвижимое имущество (в том числе права муниципальной собственностиЛенинск-Кузнецкого городского округа на земельные участки, котороепризнается (возникает) в соответствии с федеральными законами) исделок с ним, а также при учете бесхозяйного недвижимого имущества. 2.3.6. Распоряжается в порядке, установленном федеральнымизаконами и правовыми актами органов местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого городского округа, муниципальным имуществом, в томчисле: предоставляет муниципальное имущество во временное владение ипользование или пользование за плату (в аренду) и осуществляетполномочия арендодателя муниципального имущества; предоставляет муниципальное имущество в безвозмездное временноепользование и осуществляет полномочия ссудодателя муниципальногоимущества; заключает иные сделки, предусматривающие переход прав владения и(или) пользования в отношении муниципального имущества, и осуществляетполномочия собственника муниципального имущества в указанных сделках; организует в установленном порядке приватизацию и иную продажумуниципального имущества (в том числе, заключает в установленномпорядке договоры купли-продажи муниципального имущества и обеспечиваетпередачу прав собственности на это имущество) и осуществляетполномочия продавца муниципального имущества (в том числе, назначаетуполномоченных представителей и аукционистов при приватизациимуниципального имущества); заключает в порядке, установленном федеральными законами иправовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкогогородского округа, договоры о залоге муниципального имущества иосуществляет полномочия залогодателя муниципального имущества. 2.3.7. Осуществляет от имени муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и правовыми актами органов местногосамоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа права акционера(участника, члена) юридических лиц, акции (доли) в уставном(складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся вмуниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа,полномочия учредителя (участника) иных юридических лиц. 2.3.8. Осуществляет в пределах, определенных правовыми актамиГлавы города, полномочия собственника имущества муниципальныхунитарных предприятий, муниципальных учреждений. 2.3.9. Осуществляет полномочия собственника имущества должников -муниципальных унитарных предприятий в делах о банкротстве и впроцедурах банкротства. 2.3.10. Закрепляет в установленном порядке муниципальноеимущество в хозяйственное ведение и оперативное управлениемуниципальных унитарных предприятий и производит в установленномпорядке изъятие этого имущества. 2.3.11. Закрепляет в установленном порядке муниципальноеимущество в оперативное управление муниципальных учреждений,производит в установленном порядке изъятие этого имущества. 2.3.12. Осуществляет контроль за владением, использованием поназначению, сохранностью, соблюдением установленного порядкараспоряжения муниципальным имуществом, закрепленным в хозяйственноеведение или оперативное управление муниципальных унитарных предприятийи муниципальных учреждений, а также муниципальным имуществом,переданным в установленном порядке иным лицам; и при выявлениинарушений принимает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лицк ответственности. 2.3.13. Организует оценку имущества в целях осуществленияимущественных, иных прав и законных интересов муниципальногообразования Ленинск-Кузнецкий городской округ. 2.3.14. В случаях, определенных правовыми актами Главы города,заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовыедоговоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий,муниципальных учреждений, осуществляет иные полномочия работодателя вотношениях с указанными лицами. 2.3.15. Осуществляет полномочия администратора доходов бюджетаЛенинск-Кузнецкого городского округа от использования муниципальногоимущества и иных доходов бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округав случаях и порядке, определенных законодательством РоссийскойФедерации и правовыми актами органов местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого городского округа. 2.3.16. Осуществляет функции главного распорядителя средствбюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа, предусмотренных насодержание комитета, и финансовое обеспечение исполнения возложенныхна комитет полномочий. 2.3.17. Распоряжается в пределах и порядке, установленныхфедеральными законами и правовыми актами органов местногосамоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственностиЛенинск-Кузнецкого городского округа, и иными земельными участками,распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложенона органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга. 2.3.18. В порядке, установленном федеральными законами иправовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкогогородского округа, осуществляет контроль за использованием земельныхучастков, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законамивозложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкогогородского округа. 2.3.19. Разрабатывает (в необходимых случаях, с участиемзаинтересованных структурных подразделений Администрации) проектыправовых актов органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкогогородского округа по вопросам владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом и иным вопросам, входящим в компетенциюкомитета. 2.3.20. Осуществляет без дополнительного поручения представлениеинтересов муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округв судах, правоохранительных органах по вопросам, отнесенным настоящимПоложением к ведению комитета. 2.3.21. Осуществляет иные полномочия, предоставленные комитетуправовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкогогородского округа. III. Организация деятельности комитета 3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой города. 3.2. Председатель комитета может иметь заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности председателем комитета. 3.3. Председатель комитета: руководит деятельностью комитета; распределяет обязанности между работниками комитета и определяетих полномочия; подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (решения)комитета, издает приказы, утверждает инструкции, дает указания повопросам деятельности комитета и проверяет их исполнение; утверждает положения о структурных подразделениях комитета; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иКемеровской области, правовыми актами органов местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого городского округа вопросы, связанные с прохождениеммуниципальной службы в комитете; определяет структуру и штатное расписание комитета, смету доходови расходов, подлежащие утверждению Главой города; назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности работников комитета; вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы городапроекты правовых актов органов местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого городского округа по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета. 3.4. По решению председателя комитета могут быть образованысовещательные органы, состав и компетенция которых определяютсяпредседателем комитета. 3.5. Председатель комитета по вопросам, отнесенным к компетенциикомитета, издает правовые акты (в форме решений), которые в случаенесоответствия их действующему законодательству могут быть отмененыпредседателем комитета, Главой города или признаны недействительнымирешением суда. 3.6. По вопросам назначения, перемещения и увольнения работниковкомитета, применения мер поощрения и взыскания к работникам комитета,иным вопросам, касающимся трудовых отношений с работниками комитета итекущей финансово-хозяйственной деятельности комитета (в тех случаях,когда комитет в отношениях с физическими и юридическими лицамивыступает не от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкийгородской округ), председатель комитета издает приказы. 3.7. В случае, когда в соответствии с настоящим Положениемкомитет осуществляет представительство от имени муниципальногообразования Ленинск-Кузнецкий городской округ в судах, председателькомитета вправе совершать от имени муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ все процессуальные действия, в томчисле имеет право на подписание исковых и иных заявлений и отзывов наисковые и иные заявления, заявлений об обеспечении иска; имеет правона полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска,изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашенияпо фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий другому лицу(передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотресудебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалованиесудебного акта, получение присужденных денежных средств или иногоимущества. Председатель комитета может назначать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации представителей в суде.Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которуюподписывает председатель комитета. В случае, когда в соответствии с настоящим Положением, инымиправовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкогогородского округа комитет выступает в отношениях с физическими лицамии юридическими лицами (в том числе в отношениях с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления) от имениорганов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа,председатель комитета вправе совершать от имени органов местногосамоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа соответствующиедействия, в том числе подписывать и направлять запросы опредоставлении материалов и сведений, получать соответствующиематериалы и сведения. 3.8. В случаях, когда в соответствии с настоящим Положением,иными правовыми актами органов местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого городского округа комитет совершает от своегоимени, а также от имени муниципального образования Ленинск-Кузнецкийгородской округ сделки, председатель комитета вправе наделитьполномочиями (на основании доверенности или решения) на подписаниесоответствующих документов лиц, состоящих в штате комитета, а такжеиных лиц. 3.9. Работники комитета являются муниципальными служащими,исполняющими обязанности по муниципальным должностям муниципальнойслужбы. На работников комитета распространяется действиезаконодательства о труде с особенностями, установленными федеральнымизаконами и законами Кемеровской области о муниципальной службе.Должности в комитете являются муниципальными должностями муниципальнойслужбы с момента его создания. IV. Права комитета Комитет при реализации полномочий имеет право: 4.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к сфере деятельности комитета. 4.2. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, в томчисле с привлечением работников Администрации (по согласованию), иныхлиц. 4.3. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Кемеровскойобласти, органов местного самоуправления, структурных подразделений идолжностных лиц Администрации, физических и юридических лицнеобходимые материалы и сведения по вопросам, отнесенным к компетенциикомитета, в том числе: запрашивать информацию о деятельности муниципальных унитарныхпредприятий, муниципальных учреждений; запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации уорганов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество ио сделках с ним; запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации уорганов, осуществляющих государственный кадастровый учет недвижимости,сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости; запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации урегистрирующих органов содержащиеся в государственных реестрахсведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальномпредпринимателе. 4.4. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюкомитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованныхструктурных подразделений Администрации, иных лиц. 4.5. Организовывать и проводить в установленном порядке проверкиэффективного использования и обеспечения сохранности муниципальногоимущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями,муниципальными учреждениями, а также муниципального имущества,переданного иным лицам в установленном порядке. 4.6. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты повопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальнымимуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также даватьразъяснения по вопросам их применения. 4.7. Обращаться в правоохранительные органы с заявлениями взащиту имущественных прав муниципального образования Ленинск-Кузнецкийгородской округ, обращаться от имени муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ в суды с исками и иными заявлениями,с заявлениями по вопросам приобретения муниципальным образованиемЛенинск-Кузнецкий городской округ прав на имущество, по вопросамвладения, пользования и распоряжения (в том числе, приватизации)муниципальным имуществом и иными заявлениями в защиту имущественных ииных прав и законных интересов муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ, в том числе, по вопросам: признания движимого имущества бесхозяйным, признания правамуниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа набесхозяйное недвижимое имущество и иное имущество, признания иныхимущественных и неимущественных прав муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ; признания недействительными сделок с муниципальным имуществом исделок с земельными участками, распоряжение которыми в соответствии сфедеральными законами возложено на органы местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого городского округа, признания недействительнымисделок, заключенных комитетом; применения последствий недействительности ничтожных сделок смуниципальным имуществом и сделок с земельными участками, распоряжениекоторыми в соответствии с федеральными законами возложено на органыместного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, сделок,заключенных комитетом; истребования муниципального имущества (в том числе имуществамуниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения) изчужого незаконного владения, устранения нарушений прав собственникатакого имущества, не связанных с лишением владения; взыскания арендной платы по договорам аренды муниципальногоимущества, в том числе земельных участков, распоряжение которыми всоответствии с федеральными законами возложено на органы местногосамоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа; расторжения договоров купли-продажи, аренды, безвозмездногопользования, других договоров, связанных с владением, пользованием,распоряжением муниципальным имуществом и земельными участками,распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложенона органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга, и возврата муниципального имущества и земельных участков,расторжения иных договоров, заключенных комитетом; возмещения ущерба, взыскания неустойки и применения иныхпредусмотренных гражданским законодательством и договорами мерответственности за нарушение обязательств по договорам купли-продажи,аренды, безвозмездного пользования, другим договорам, связанным свладением, пользованием, распоряжением муниципальным имуществом иземельными участками, распоряжение которыми в соответствии сфедеральными законами возложено на органы местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого городского округа, иным договорам, заключеннымкомитетом; взыскания с физических и юридических лиц, использующихмуниципальное имущество (в том числе земельные участки, распоряжениекоторыми в соответствии с федеральными законами возложено на органыместного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа) безоформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов ине осуществляющих платежи за пользование указанным имуществом, суммнеосновательного обогащения, выразившегося в неосновательномсбережении платы за пользование соответствующим имуществом, а такжепроцентов за пользование чужими средствами, начисляемых на суммынеосновательного обогащения; возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненныхмуниципальному имуществу неправомерными действиями физических июридических лиц. 4.8. Принимать в пределах своей компетенции иные меры поустранению нарушений федеральных законов и иных правовых актовРоссийской Федерации, правовых актов органов местного самоуправленияЛенинск-Кузнецкого городского округа в сфере владения, пользования ираспоряжения муниципальным имуществом путем направлениясоответствующих заявлений в суды, в правоохранительные органы дляпривлечения виновных лиц к ответственности. V. Ответственность 5.1. Комитет несет ответственность перед государственнымиорганами, Администрацией, населением муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ за реализацию возложенных на комитетполномочий. 5.2. Персональную ответственность за работу комитета несетпредседатель комитета. Степень ответственности других работников комитета определяетсядолжностными инструкциями. Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Е.Н. Учаева