Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 30.08.2012 № 114
Об утверждении муниципальной целевой программы "Ремонт многоквартирных жилых домов с износом более 65%" на 2012 год и мероприятий по ремонту многоквартирных жилых домов с износом более 65% на 2012 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕот 30.08.12 N 114г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении муниципальной целевойпрограммы "Ремонт многоквартирныхжилых домов с износом более 65%"на 2012 год и мероприятий поремонту многоквартирных жилых домовс износом более 65% на 2012 год В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", статьей 8 Устава муниципального образованияЛенинск-Кузнецкий городской округ и в целях подготовки объектовжилищного фонда с износом более 65% к работе в отопительный период2012/2013 г. Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Ремонтмногоквартирных жилых домов с износом более 65%" на 2012 год согласноприложению N 1. 2. Утвердить мероприятия по ремонту многоквартирных жилых домов сизносом более 65% на 2012 год согласно приложению N 2. 3. Финансовому управлению (С.А. Павлова) обеспечитьфинансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы"Ремонт многоквартирных жилых домов с износом более 65%" на 2012 годза счет средств бюджета городского округа. 4. Опубликовать решение в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением решения возложить на председателякомитета по экономической политике, развитию промышленности игородского хозяйства Е.В. Никитина. Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа В.В. Бочков И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого С.Д. Кнутарев ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к решению Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 30.08.12 N 114 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Ремонт многоквартирных жилых домов с износом более 65%" на 2012 год ПАСПОРТ муниципальной целевой программы "Ремонт многоквартирных жилых домов с износом более 65%" на 2012 год ------------------------------------------------------------- | Наименование | Муниципальная целевая программа | | программы | "Ремонт многоквартирных жилых домов с | | | износом более 65%" на 2012 год | | | (далее - Программа) | |----------------+------------------------------------------| | Заказчик | Администрация Ленинск-Кузнецкого | | Программы | городского округа | |----------------+------------------------------------------| | Директор | Заместитель главы города по жилищно- | | Программы | коммунальному хозяйству С.Д. Кнутарев | |----------------+------------------------------------------| | Разработчик | Управление жизнеобеспечения | | Программы | администрации Ленинск-Кузнецкого | | | городского округа | |----------------+------------------------------------------| | Цель | Создание условий для приведения | | Программы | жилищного фонда и коммунальной | | | инфраструктуры в соответствие со | | | стандартами качества, обеспечивающими | | | комфортные условия проживания | |----------------+------------------------------------------| | Задачи | Формирование стратегических | | Программы | направлений содержания жилищного | | | фонда с износом более 65% в | | | соответствии с требованиями | | | законодательства Российской Федерации и | | | механизмов внедрения конкретных | | | проектов; | | | обеспечение нормативных условий для | | | проживания граждан в многоквартирных | | | жилых домах с износом более 65% в | | | объеме, обеспечивающем безопасные и | | | санитарные условия проживания в них на | | | оставшийся срок, включая подготовку к | | | весенне-летней и зимней эксплуатации, | | | наладку инженерного оборудования | | | зданий; | | | соблюдение характеристик надежности и | | | безопасности многоквартирных домов, | | | обеспечение сохранности имущества | | | физических или юридических лиц, | | | муниципального и иного имущества; | | | обеспечение постоянной готовности | | | инженерных коммуникаций, приборов | | | учета и другого оборудования, входящих в | | | состав общего имущества, для | | | предоставления коммунальных услуг | | | гражданам, проживающим в | | | многоквартирных домах с износом более | | | 65%, в соответствии с Правилами | | | предоставления коммунальных услуг | | | гражданам путем проведения | | | необходимого ремонта | |----------------+------------------------------------------| | Сроки | 2012 год | | реализации | | | Программы | | |----------------+------------------------------------------| | Основной | Управляющие организации | | исполнитель | | | Программы | | |----------------+------------------------------------------| | Объемы и | Общий объем финансирования | | источники | Программы составит 5122 тыс. руб. | | финансирования | | | Программы | | |----------------+------------------------------------------| | Ожидаемые | В производственной сфере: | | конечные | создать условия для содержания | | результаты | жилищного фонда с износом более 65% в | | реализации | соответствии с требованиями | | Программы | законодательства Российской Федерации; | | | сократить количество инцидентов и | | | аварийных отключений на объектах | | | жилищного фонда с износом более 65% к | | | 2014 году на 10%. | | | В экономической сфере: | | | обеспечить условия для снижения | | | издержек предприятий жилищно- | | | коммунального хозяйства к 2014 году на | | | 1,2% и повышения качества | | | предоставления жилищно-коммунальных | | | услуг. | | | В социальной сфере: | | | улучшить условия труда; | | | создать новые рабочие места и повысить | | | уровень занятости населения. | | | В целом, реализация Программы позволит | | | выполнить план мероприятий по | | | формированию благоприятных условий | | | для проживания в Ленинск-Кузнецком | | | городском округе, повышению качества | | | жилищно-коммунальных услуг, созданию | | | новых рабочих мест | |----------------+------------------------------------------| | Организация | Организацию контроля за исполнением | | управления | Программы осуществляют заказчик | | Программой и | Программы, Совет народных депутатов | | контроль | Ленинск-Кузнецкого городского округа. | | за ходом ее | Исполнитель Программы один раз в | | реализации | квартал, до 20 числа месяца, следующего | | | за отчетным, предоставляет отчет об | | | исполнении мероприятий Программы | | | главе города и в Совет народных | | | депутатов Ленинск-Кузнецкого городского | | | округа | ------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами. Социально-экономическое обоснование Программы Одной из важнейших проблем жилищной политики Ленинск-Кузнецкогогородского округа является проблема содержания ветхого жилищногофонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик Ленинск-Кузнецкогогородского округа, но и создает потенциальную угрозу безопасности икомфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг, повышает социальную напряженность вобществе. Основными причинами большого количества ветхого жилищного фондаявляются естественное старение зданий, построенных зачастую сприменением недолговечных материалов в экстремальных условияхформирования жилищного фонда в начальные годы строительства города,хроническое недовложение средств в капитальный ремонт и текущеесодержание жилищного фонда. В течение последних лет, ввидунеудовлетворительного финансирования, объемы проводимых капитальныхработ были недостаточны для поддержания жилищного фонда в надлежащемсостоянии, что, в конечном счете, обусловило его неуклонное ветшание.Как следствие этого, ежегодное увеличение жалоб граждан до 1000 накачество жилищно-коммунальных услуг. Значительную долю ветхого фонда составляет малоэтажное жилье до 2этажей, занимаемое на условиях найма, являющееся муниципальнойсобственностью. Достаточно велика в этом фонде доля приватизированныхквартир. Сегодня в условиях рыночной экономики особенно важнасоциальная направленность предлагаемых мер. Большинство проживающих вветхих домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельноприобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительногокачества. Согласно требованиям Правил и норм технической эксплуатациижилищного фонда (постановление Госстроя Российской Федерации от27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда"), в зданиях, намеченных к производствукапитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащихсносу, текущий ремонт ограничивается работами, обеспечивающиминормативные условия для проживания (подготовку к весенне-летней изимней эксплуатации, наладку инженерного оборудования). Цельюподготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезоннойэксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работпо обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающихнормативные требования проживания жителей и режимов функционированияинженерного оборудования в зимний период. Общая площадь жилищного фонда, расположенного на территорииЛенинск-Кузнецкого городского округа по состоянию на 01.08.2012 г.составляет 2402 тыс. кв. м. и 18562 дома, в том числе: 15832 домаиндивидуальной застройки площадью 672 тыс. кв. м, 2730 многоквартирныхжилых домов площадью 1731 тыс. кв. м, из них 1427 двухквартирных домовплощадью 115,1 тыс. кв. м. Структура жилищного фонда по сроку ввода зданий в эксплуатациювыглядит следующим образом: доля зданий со сроком ввода в эксплуатациюсвыше 30 лет - 64,3%, от 11 до 30 лет - 29,5%, до 10 лет - 6,2%.Высокий удельный вес зданий со сроком полезного использования свыше 30лет говорит о том, что жилищный фонд требует значительных затрат насодержание и текущий ремонт. Растут расходы как на ремонт иобслуживание внутридомового инженерного оборудования, что обусловленовысоким износом внутридомового инженерного оборудования, так и наремонт конструктивных элементов зданий. При этом расходы на ремонтконструктивных элементов выросли почти в 3 раза (конструктивныеэлементы зданий имеют более высокий нормативный износ по сравнению сэлементами ВДО). По состоянию на 01.08.2012 года площадь ветхого жилищного фонда сизносом более 65% составляет 236,4 тыс. кв. м или 14% от площадимногоквартирных домов, в том числе: в муниципальной собственности116,7 тыс. кв. м или 49,4%; в собственности граждан 119,7 тыс. кв. мили 50,6%. Это 925 домов или 34%, в которых проживает более 13,15 тыс.человек. Средний размер нормативного износа зданий составляет 93,6%.Из общего количества жилищного фонда с износом более 65% 183многоквартирных дома имеют централизованное отопление, в том числе 26домов, которые расположены по ул. Лесной городок. Подробно структура жилищного фонда с износом более 65% городскогоокруга представлена в таблице:---------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Вид благоустройства | Количество | Площадь, | Количество | Количество, || | | домов | тыс. кв. м | квартир | тыс. человек ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| 1. | Жилищный фонд с износом | 925 | 236,4 | 5193 | 13,15 || | более 65%, всего | | | | ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| 1.1. | Благоустроенное жилье с | 183 | 108,2 | 2061 | 5,28 || | центральным отоплением, в | | | | || | том числе: | | | | ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| 1.1.1. | Трехэтажные жилые дома | 2 | 2,3 | 39 | 0,13 ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| 1.1.2. | Двухэтажные жилые дома | 133 | 97 | 1838 | 4,68 ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| | жилые дома по ул. Лесной | 26 | 29,4 | 590 | 1,52 || | городок | | | | || |----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| | жилые дома с выгребными | 24 | 15,6 | 249 | 0,58 || | ямами и общими туалетами | | | | || |----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| | прочие двухэтажные жилые | 83 | 52 | 999 | 2,58 || | дома | | | | ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| 1.1.3. | Одноэтажные жилые дома | 48 | 8,9 | 184 | 0,47 ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| | с центральной канализацией | 38 | 7,3 | 152 | 0,4 || |----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| | прочие | 10 | 1,6 | 32 | 0,07 ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| 1.2. | Неблагоустроенное жилье, в | 742 | 128,2 | 3132 | 7,87 || | том числе: | | | | ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| 1.2.1. | Двухэтажные жилые дома | 82 | 39,6 | 789 | 1,78 ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| | с холодной водой и | 29 | 15,8 | 286 | 0,65 || | центральной канализацией | | | | || |----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| | с холодной водой | 51 | 23,2 | 490 | 1,12 || |----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| | прочие | 2 | 0,6 | 13 | 0,01 ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| 1.2.2. | Одноэтажные жилые дома | 660 | 73,5 | 2067 | 5,15 ||--------+----------------------------+------------+------------+------------+--------------|| | Из них жилые дома с | 82 | 14,1 | 306 | 0,73 || | выгребными ямами | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- С 01.01.2004 года жители, проживающие в жилищном фонде с износомболее 65%, освобождены от платы за текущий и капитальный ремонт жилья.В связи с этим отсутствуют средства для выполнения работ по текущемуремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных сетейданного жилищного фонда, подготовке к эксплуатации в зимнийотопительный период и обслуживанию домов в целом. Расчетный объем денежных средств на поддерживающий ремонт данногожилищного фонда на 2012 год в доле собственности граждан составляет5122 тыс. руб. Данные средства планируется направить на выполнениеремонта жилищного фонда с износом более 65% в требуемом объеме всоответствии с действующим законодательством в целях безаварийногопрохождения отопительного сезона, повышения качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг. Формирование стратегических направлений содержания жилищногофонда Ленинск-Кузнецкого городского округа с износом более 65% всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации имеханизмов внедрения конкретных проектов позволит: обеспечить нормативные условия для проживания граждан в объеме,обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них наоставшийся срок, включая подготовку к весенне-летней и зимнейэксплуатации, наладку инженерного оборудования зданий; соблюдать характеристики надежности и безопасностимногоквартирных домов, обеспечить сохранность имущества физических илиюридических лиц, муниципального и иного имущества; обеспечить постоянную готовность инженерных коммуникаций,приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общегоимущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам,проживающим в многоквартирных домах с износом более 65%, всоответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданампутем проведения необходимого ремонта. 2. Цель и задачи Программы Цель Программы - создание условий для приведения жилищного фондаи коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества,обеспечивающими комфортные условия проживания. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующиезадачи: формирование стратегических направлений содержания жилищногофонда Ленинск-Кузнецкого городского округа с износом более 65% всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации имеханизмов внедрения конкретных проектов; обеспечение нормативных условий для проживания граждан вмногоквартирных жилых домах с износом более 65% в объеме,обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них наоставшийся срок, включая подготовку к весенне-летней и зимнейэксплуатации, наладку инженерного оборудования зданий; соблюдение характеристик надежности и безопасностимногоквартирных домов, обеспечение сохранности имущества физическихили юридических лиц, муниципального и иного имущества; обеспечение постоянной готовности инженерных коммуникаций,приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общегоимущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам,проживающим в многоквартирных домах с износом более 65%, всоответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданампутем проведения необходимого ремонта. 3. Система программных мероприятий Программные мероприятия включают в себя ремонт жилищного фонда сизносом более 65% в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. Указанные мероприятия направлены на решение вопросов пообеспечению нормативных условий для проживания граждан вмногоквартирных жилых домах с износом более 65% в объеме,обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них наоставшийся срок, включая подготовку к весенне-летней и зимнейэксплуатации, наладку инженерного оборудования зданий. Программные мероприятия сформированы по годам реализации иприведены в разделе 7 Программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование программных мероприятий осуществляется за счетсредств бюджета городского округа. Всего предусмотрено по Программефинансирование в объеме 5122 тыс. руб. 5. Оценка эффективности реализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит получить результаты впроизводственной, экономической, социальной сферах. В производственной сфере: создать условия для содержания жилищного фонда с износом более65% в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации; сократить количество инцидентов и аварийных отключений наобъектах жилищного фонда с износом более 65% к 2014 году на 10%. В экономической сфере: обеспечить условия для снижения издержек предприятийжилищно-коммунального хозяйства к 2014 году на 1,2% и повышениякачества предоставления жилищно-коммунальных услуг. В социальной сфере: улучшить условия труда; создать новые рабочие места и повысить уровень занятостинаселения. В целом, реализация Программы позволит выполнить план мероприятийпо формированию благоприятных условий для проживания в Ленинск-Кузнецком городском округе, повышению качества жилищно-коммунальныхуслуг, созданию новых рабочих мест. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Контроль за реализацией Программы осуществляют заказчикПрограммы, Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городскогоокруга. Директор Программы организует управление реализацией Программы. Исполнитель Программы один раз в квартал, до 20 числа месяца,следующего за отчетным, предоставляет отчет об исполнении мероприятийПрограммы главе города и в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкогогородского округа. 7. Программные мероприятия-----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование работ | Стоимость | В том числе, тыс. руб. || п/п | | работ, |----------------------------------------------------------|| | | тыс.руб. | ремонт | ремонт | Ремонт | установка || | | | внутридомовых | крыши | других | дворовых туалетов || | | | инженерных | | конструкти- | и ремонт || | | | систем | | вных | выгребных ям || | | | | | элементов | || | | | | | (согласно | || | | | | | отдельному | || | | | | | списку) | ||-----+--------------------+-------------+---------------+--------+-------------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+--------------------+-------------+---------------+--------+-------------+-------------------|| 1. | Ремонт | 5122,0 | 2123,0 | 2064,0 | 250,0 | 685,0 || | многоквартирных | | | | | || | жилых домов с | | | | | || | износом более 65% | | | | | || | на 2012 год | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- И.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинов ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к решению Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 30.08.12 N 114 МЕРОПРИЯТИЯ по ремонту многоквартирных жилых домов с износом более 65% на 2012 год----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Вид | Единицы | Объем | Сумма | Адресный перечень || п/п | ремонтных работ | измере- | | затрат, | || | | ния | | тыс. руб. | ||--------+-------------------+----------+-------+-----------+--------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Ремонт многоквартирных жилых домов с износом более 65% на 2012 год ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Ремонт | домов | 141 | 2123 | Ул. 8 Марта, д. 35; ул. Альпийская, д. || | внутридомовых | | | | 14; ул. Белинского, д. 11; ул. || | инженерных | | | | Гагарина, д. 11, 13; пер. Гастелло, д. || | систем | | | | 4, 6, ул. Горького, д. 4, 6, 8, 9, 11, 13, || | | | | | 15, 17, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 45, || | | | | | 47, 49, 51; ул. Калинина, д. 1, 4, 8, 10, || | | | | | 12; пл. Кирова, д. 1, 3; пр. Кирова, д. || | | | | | 2, 3, 5, 7, 9, 11, 16, 18, 20, 29, 31; ул. || | | | | | Кольцова, д. 5, 6; ул. || | | | | | Коммунистическая, д. 3, 4, 5, 8, 9, 15; || | | | | | ул. Кутузова, д. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, || | | | | | 12; ул. Ленина, д. 3а, 5, 11, 13, 15, 22, || | | | | | 24, 28; ул. Лесной городок, д. 1, 2, 3, || | | | | | 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, || | | | | | 17, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29; ул. || | | | | | Мусохранова, д. 12; ул. || | | | | | Партизанская, д. 40, 42, 44; ул. || | | | | | Пушкина, д. 52, 58, 64, 66, 74, 76, 78, || | | | | | 84; ул. Рубинштейна, д. 4; пер. || | | | | | Рядовой, д. 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11; ул. || | | | | | Спасстанция, д. 8, 14, 16, 20, 24, 28; || | | | | | ул. Туснолобовой, д. 2, 4, 6а, 8а, 12а, || | | | | | 14а; пер. Центральный, д. 1; ул. || | | | | | Чекмарева, д. 2, 4, 17, 19, 21, 23, 36; || | | | | | ул. Шилина, д. 3, 5, 7, 13, 15, 17, 19, || | | | | | 21 ||--------+-------------------+----------+-------+-----------+--------------------------------------------|| 1.1.2. | Ремонт крыши | кв. м | 1096 | 2064 | || | (согласно | | | | || | отдельному | | | | || | списку) | | | | ||--------+-------------------+----------+-------+-----------+--------------------------------------------|| 1.1.3. | Ремонт | кв. м | 431 | 250 | || | подвального | | | | || | помещения и | | | | || | других | | | | || | конструктивных | | | | || | элементов | | | | || | (согласно | | | | || | отдельному | | | | || | списку) | | | | ||--------+-------------------+----------+-------+-----------+--------------------------------------------|| 1.1.4. | Установка | домов | 14 | 685 | Ул. Горького, д. 1а; ул. Коростылева, || | дворовых туалетов | | | | д. 3, 7, 13; ул. Кутузова, д. 5, 6, 7, 12; || | и ремонт | | | | ул. Нахимова, д. 32; ул. Реактивная, || | выгребных ям | | | | д. 25, 27; ул. Чайковского, д. 52; ул. || | | | | | Чекмарева, д. 2, 4 ||--------+-------------------+----------+-------+-----------+--------------------------------------------|| | Итого | | | 5122 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- И.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинов