Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 26.11.2010 № 103
Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 26.11.10 N 103г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении муниципальной целевойпрограммы "Молодежь городаЛенинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях создания условий для интеграции молодежи какактивного субъекта в процессы социально-экономического,общественно-политического и социокультурного развития городаЛенинска-Кузнецкого городской Совет решил: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу"Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы. 2. Финансовому управлению (С.А. Павлова) обеспечитьфинансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы"Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы за счетсредств бюджета города. 3. Считать утратившим силу с 01.01.2011 года решениеЛенинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2009N 82 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь городаЛенинска-Кузнецкого" на 2010-2012 годы". 4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением решения возложить на председателякомитета по бюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко и председателякомитета по социальной политике Т.В. Козик. Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов В.В. Бочков И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого И.Н. Ковалев УТВЕРЖДЕНА решением городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 103 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы ПАСПОРТ муниципальной целевой программы "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы ------------------------------------------------------------------ | Наименование | Муниципальная целевая программа | | программы | "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" | | | на 2011-2013 годы | | | (далее - Программа) | |-----------------------+----------------------------------------| | Заказчик Программы | Администрация г. Ленинска-Кузнецкого | |-----------------------+----------------------------------------| | Директор Программы | Заместитель главы города по социальным | | | вопросам Елена Никодимовна Сидоренко | |-----------------------+----------------------------------------| | Основной разработчик | Отдел молодежной политики | | Программы | администрации г. Ленинска-Кузнецкого | |-----------------------+----------------------------------------| | Цель Программы | Создание условий для интеграции | | | молодежи как активного субъекта в | | | процессы социально-экономического, | | | общественно-политического и | | | социокультурного развития города | |-----------------------+----------------------------------------| | Задачи Программы | 1. Интеграция молодежи в социально- | | | экономические отношения: | | | содействие трудоустройству молодых | | | граждан, | | | содействие предпринимательской | | | деятельности молодежи, | | | содействие развитию системы | | | профориентации, подготовки и | | | переподготовки квалифицированных | | | молодых кадров. | | | 2. Интеграция молодежи в общественно- | | | политические отношения: | | | развитие политической грамотности, | | | правовой культуры и повышение | | | электоральной активности молодежи, | | | содействие развитию интеллектуального | | | потенциала молодежи, | | | поддержка детских и молодежных | | | общественных объединений, содействие | | | духовно-нравственному и военно- | | | патриотическому воспитанию молодежи. | | | 3. Интеграция молодежи в | | | социокультурные отношения: | | | развитие молодежного информационного | | | пространства, | | | содействие развитию эстетического, | | | физического воспитания и | | | содержательного досуга молодежи, | | | поддержка молодых семей, | | | профилактика асоциальных явлений в | | | молодежной среде, | | | формирование толерантности, | | | профилактика экстремизма в молодежной | | | среде | |-----------------------+----------------------------------------| | Сроки реализации | 2011-2013 годы | | Программы | | |-----------------------+----------------------------------------| | Перечень основных | Подпрограмма "Содействие занятости | | мероприятий | молодежи", | | Программы | подпрограмма "Развитие молодежных | | | инициатив, детского и молодежного | | | движения", | | | подпрограмма "Развитие | | | гражданственности и патриотизма | | | молодежи", | | | подпрограмма "Развитие | | | художественного творчества молодежи. | | | Поддержка талантливой молодежи", | | | подпрограмма "Поддержка молодых | | | семей", | | | подпрограмма "Поддержка молодых | | | специалистов" | |-----------------------+----------------------------------------| | Исполнители | Отдел молодежной политики | | основных | администрации г. Ленинска-Кузнецкого, | | мероприятий | МУ "Молодежная биржа труда", МУ | | Программы | "Социальный центр молодежи" | |-----------------------+----------------------------------------| | Объемы и источники | Общий объем финансирования по | | финансирования | Программе составит 5445,0 тыс. руб. за | | Программы | счет средств бюджета города, в том | | | числе: | | | 2011 год - 1433,0 тыс. руб., | | | 2012 год - 1987,0 тыс. руб., | | | 2013 год - 2025,0 тыс. руб. | |-----------------------+----------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Увеличение объема услуг, оказываемых | | результаты реализации | молодежи; | | Программы | увеличение числа подростков и молодых | | | людей, включенных в общественно- | | | полезную деятельность; | | | повышение уровня организаторских | | | способностей лидеров и актива детско- | | | юношеских и молодежных организаций; | | | развитие содержательных форм | | | организации свободного времени | | | подростков и молодежи, увеличение | | | числа молодых людей, охваченных | | | организованными формами отдыха и | | | занятости; | | | улучшение здоровья подростков и | | | молодежи, снижение уровня наркомании | | | и алкоголизма в подростковой среде; | | | повышение профессионального уровня | | | специалистов сферы молодежной | | | политики | |-----------------------+----------------------------------------| | Организация контроля | Организацию контроля за исполнением | | за исполнением | Программы осуществляет заказчик | | Программы | Программы, Ленинск-Кузнецкий | | | городской Совет народных депутатов. | | | Исполнители Программы один раз в | | | полугодие, до 20 января и до 20 июля, | | | предоставляют отчет об исполнении | | | мероприятий Программы в отдел | | | экономического анализа и | | | прогнозирования, финансовое управление | | | города и Ленинск-Кузнецкий городской | | | Совет народных депутатов | ------------------------------------------------------------------ 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами. Социально-экономическое обоснование Программы По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики на 01.01.2009 года, молодежь в возрасте от15 до 29 лет включительно составляет в г. Ленинске-Кузнецком 24,8тысячи человек (23,1% от численности населения г. Ленинска-Кузнецкогоили 37% от экономически активного населения города). Стремительное старение населения и неблагоприятныедемографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущемпредъявить к сегодняшним 10-25-летним жителям повышенные требования:молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудоваядеятельность в большей степени, чем ее родителей, станет источникомсредств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилыхграждан. Коэффициент демографической нагрузки (количествонетрудоспособных на 1000 чел. трудоспособного населения) возрастет в2016 году по сравнению с 2005 годом на 20% и составит 709 человек. Внастоящее время все еще для большой части молодежи характернынеудовлетворенность сегодняшней жизнью, формирование заниженной иличрезвычайно завышенной самооценки, что в свою очередь порождаетповышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизм инаркоманию. Слабая социальная защищенность и недостаточнаяинформированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественнуюпассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, сдругой стороны, в критических ситуациях вызывает протест, в том числев форме асоциального поведения. Тем не менее, отмечаются некоторые благоприятные тенденции. Впоследние годы происходит пересмотр традиционных взглядов на рольмолодежи в общественном развитии. Отношение к молодежи меняется:сегодня она рассматривается не как проблема, а как ресурс. Именнопоэтому в реализации молодежной политики появляются новые приоритеты:на первый план выходит не социальная поддержка молодежи, а созданиеэффективных механизмов включения ее в созидательную деятельность.Восстанавливается прежний опыт привлечения молодежи к управленческимпроцессам. Развивается молодежное движение, что способствуетформированию общественного сознания. В городе создана инфраструктура молодежной политики: МУ"Молодежная биржа труда" и МУ "Социальный центр молодежи". В городскомреестре молодежных общественных объединений состоит 18 организаций,которые ежегодно принимают активное участие в реализации муниципальноймолодежной программы. В их числе студенческие советы учебныхзаведений, студенческие отряды (педагогические, строительные, охраныправопорядка), творческие коллективы, городской Молодежный парламент,ВОО "Молодая гвардия Единой России" и др. Таким образом, реализуетсяглавный принцип работы: делать ставку на социально-благополучнуюмолодежь и через нее оказывать позитивное влияние на общество в целом. Дальнейшая стабилизация и развитие молодежной политики возможныпри программном подходе к воспитанию молодого поколения. Мероприятия,включенные в муниципальную целевую программу "Молодежь городаЛенинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы, увеличивают возможностивключения молодых людей в социальную практику, способствуют расширениюкруга молодежных общественных объединений, решающих задачи молодежнойполитики за счет собственных ресурсов, предоставляют молодым людямновые площадки для творческого и презентационного самовыражения. 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является создание условий для интеграции молодежикак активного субъекта в процессы социально-экономического,общественно-политического и социокультурного развития города. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: 1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения:содействие трудоустройству молодых граждан, содействиепредпринимательской деятельности молодежи, содействие развитию системыпрофориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодыхкадров. 2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения:развитие политической грамотности, правовой культуры и повышениеэлекторальной активности молодежи, содействие развитиюинтеллектуального потенциала молодежи, поддержка детских и молодежныхобщественных объединений, содействие духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи. 3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения: развитиемолодежного информационного пространства, содействие развитиюэстетического, физического воспитания и содержательного досугамолодежи, поддержка молодых семей, профилактика асоциальных явлений вмолодежной среде, формирование толерантности, профилактика экстремизмав молодежной среде. 3. Система программных мероприятий Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать 6подпрограмм: подпрограмма "Содействие занятости молодежи" направлена насодействие трудоустройству молодых граждан, профессиональномусамоопределению, защиту трудовых и социальных прав молодежи на рынкетруда; подпрограмма "Развитие молодежных инициатив, детского имолодежного движения" предусматривает внедрение системы мер поподдержке социальных инициатив молодежи, создание условий для развитиясоциальной компетентности и гражданской активности молодежи, включениемолодежи в деятельность органов местного самоуправления, развитие иподдержку позитивных форм самоорганизации, самоуправления; подпрограмма "Развитие гражданственности и патриотизма молодежи"представляет собой систему мер по формированию патриотизма в сознанииподростков и молодежи, развитию чувства гордости за свою страну,уважения к ее истории, а также физическому развитию молодых граждангорода; подпрограмма "Развитие художественного творчества молодежи.Поддержка талантливой молодежи" направлена на создание условийдуховно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческогоразвития молодежи; подпрограмма "Поддержка молодых семей" направлена на укреплениеинститута семьи, повышение уровня компетентности молодых родителей ввопросах воспитания детей; подпрограмма "Поддержка молодых специалистов" направлена напривлечение молодых специалистов для работы в бюджетных организацияхг. Ленинска-Кузнецкого, повышение уровня их профессиональнойкомпетентности. Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетаг. Ленинска-Кузнецкого в соответствии с перечнем мероприятийПрограммы. Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет5445,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2011-1433,0 тыс. руб.,2012-1987,0 тыс. руб., 2013-2025,0 тыс. руб. 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы должна способствовать увеличениюобъема услуг, оказываемых молодежи, увеличению числа подростков имолодых людей, включенных в общественно-полезную деятельность;повышению уровня организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций; развитию содержательных форморганизации свободного времени подростков и молодежи, увеличению числамолодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости;улучшению здоровья подростков и молодежи, снижению уровня наркомании иалкоголизма в подростковой среде; повышению профессионального уровняспециалистов сферы молодежной политики. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчикПрограммы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов. Директор Программы организует управление реализацией Программы. Исполнители Программы один раз в полугодие, до 20 января и до 20июля, предоставляют отчет об исполнении мероприятий Программы в отделэкономического анализа и прогнозирования, финансовое управление городаи Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов. 7. Программные мероприятия------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Объем | В том числе по годам || п/п | | финансирования | (тыс. руб.) || | | на |--------------------------|| | | 2010-2012 гг. | 2011 | 2012 | 2013 || | | (тыс. руб.) | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||----------------------------------------------------------------------------------|| 1. Содействие занятости молодежи ||----------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Организация временной | 1463,0 | 425,0 | 500,0 | 538,0 || | занятости подростков | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 1.2 | Организация деятельности | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 || | студенческих и молодежных | | | | || | трудовых отрядов | | | | ||--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| Итого | 1613,0 | 475,0 | 550,0 | 588,0 ||----------------------------------------------------------------------------------|| 2. Развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения ||----------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Информационное обеспечение | 91,0 | 15,0 | 38,0 | 38,0 || | молодежи | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 2.1.1 | Организация работы Web-сайта | 51,0 | 15,0 | 18,0 | 18,0 || | молодежной политики | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 2.1.2 | Выпуск молодежных передач | 40,0 | - | 20,0 | 20,0 || | на "Ленинск-ТВ" | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 2.2 | Развитие молодежного | 710,0 | 126,0 | 292,0 | 292,0 || | движения | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 2.2.1 | Проведение городского | 100,0 | 20,0 | 40,0 | 40,0 || | конкурса социально-значимых | | | | || | проектов | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 2.2.2 | Организация работы | 100,0 | 20,0 | 40,0 | 40,0 || | городского Штаба | | | | || | добровольцев | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 2.2.3 | Организация работы | 30,0 | 6,0 | 12,0 | 12,0 || | молодежного парламента | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 2.2.4 | Проведение торжественных | 160,0 | 40,0 | 60,0 | 60,0 || | приемов молодежи у главы | | | | || | города | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 2.2.5 | Выездная конференция | 120,0 | - | 60,0 | 60,0 || | студенческого актива | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 2.2.6 | Участие в областных, | 200,0 | 40,0 | 80,0 | 80,0 || | региональных, всероссийских | | | | || | молодежных мероприятиях | | | | ||--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| Итого | 801,0 | 141,0 | 330,0 | 330,0 ||----------------------------------------------------------------------------------|| 3. Развитие гражданственности и патриотизма молодежи ||----------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Организация и проведение | | | | || | городской гражданско- | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 || | патриотической игры | | | | || | "Орленок" | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 3.2 | Городская студенческая | 270,0 | 70,0 | 100,0 | 100,0 || | спартакиада | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 3.3 | Организация работы Школы | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 || | молодого избирателя | | | | ||--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| Итого | 405,0 | 115,0 | 145,0 | 145,0 ||----------------------------------------------------------------------------------|| 4. Развитие художественного творчества молодежи. || Поддержка талантливой молодежи ||----------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Выплата муниципальных | 306,0 | 102,0 | 102,0 | 102,0 || | стипендий одаренным | | | | || | студентам | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 4.2 | Организация и проведение | 460,0 | 60,0 | 200,0 | 200,0 || | фестивалей и конкурсов | | | | || | студенческого и молодежного | | | | || | творчества | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 4.3 | Организация участия | 130,0 | 10,0 | 60,0 | 60,0 || | молодежных творческих | | | | || | коллективов в областных, | | | | || | региональных фестивалях и | | | | || | конкурсах | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 4.4 | Проведение игр КВН, | 150,0 | 30,0 | 60,0 | 60,0 || | поддержка городской | | | | || | молодежной команды КВН | | | | ||--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| Итого | 1046,0 | 202,0 | 422,0 | 422,0 ||----------------------------------------------------------------------------------|| 5. Поддержка молодых семей ||----------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Проведение городского | 120,0 | - | 60,0 | 60,0 || | конкурса "Молодая семья" | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 5.2 | Организация работы Клуба | 30,0 | - | 15,0 | 15,0 || | молодой семьи | | | | ||--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| Итого | 150,0 | - | 75,0 | 75,0 ||----------------------------------------------------------------------------------|| 6. Поддержка молодых специалистов ||----------------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | Расходы на содержание | 1400,0 | 500,0 | 450,0 | 450,0 || | муниципального имущества | | | | ||-------+------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| 6.2 | Организация встреч молодых | 30,0 | - | 15,0 | 15,0 || | специалистов | | | | ||--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| Итого | 1430,0 | 500,0 | 465,0 | 465,0 ||--------------------------------------+----------------+--------+--------+--------|| Итого по Программе | 5445,0 | 1433,0 | 1987,0 | 2025,0 |------------------------------------------------------------------------------------ Заместитель главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко