Закон Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ
Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
(В редакции Законов Кемеровской области от 20.06.2013 г. N 79-ОЗ;
от 03.03.2015 № 10-ОЗ;
от 26.12.2018 № 131-ОЗ)
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
26 декабря 2012 года
Настоящий Закон принят в целях реализации отдельных положений
статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(далее - Федеральный закон).
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящим Законом устанавливается порядок предоставления жилых
помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным (далее также в соответствующих
положениях настоящего Закона - дети-сироты, дети, оставшиеся без
попечения родителей, ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей). (В редакции Закона Кемеровской области
от 03.05.2017 № 33-ОЗ)
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия, установленные в Жилищном
кодексе Российской Федерации, Федеральном законе, иных федеральных
законах, а также следующее понятие:
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Кемеровской
области отраслевой компетенции, осуществляющий управление в сфере
образования; орган местного самоуправления городского округа или
муниципального района - в случае наделения законом Кемеровской области
указанных органов государственным полномочием по обеспечению жилыми
помещениями детей-сирот.
Статья3. Организация деятельности поформированию списка детей-
сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями
1.Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения
родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями (далее -
список), представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и
детях , оставшихся без попечения родителей, лицах изчисла детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями в соответствии снастоящим Законом.
Списокведется на электронном носителе.
Целямиформирования списка являются:
эффективное планирование бюджетных денежных средств для
приобретения (строительства) жилых помещений специализированного
жилищного фонда для детей-сирот;
заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении
жилых помещений специализированного жилищногофонда;
выявление лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений
специализированного жилищного фонда;
установление нуждаемости детей-сирот в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам наймаспециализированных жилых помещений
(в том числе признаниеневозможным их проживания в ранее занимаемых
жилых помещениях);
контроль за своевременным обеспечением детей-сирот жилыми
помещениями специализированного жилищного фонда.
2.Список формируется органом исполнительной власти Кемеровской
области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере
образования, с разбивкой по каждому муниципальному образованию
(городскому округу, муниципальному району).
Вслучае наделения законом Кемеровской области органов местного
самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми
помещениями детей-сирот список формируется соответствующим органом
местного самоуправления городского округаили муниципального района.
При этом в целях осуществления контроля за исполнением указанного
государственного полномочия орган исполнительной власти Кемеровской
области отраслевой компетенции, осуществляющий управление в сфере
образования, ведет единый список детей-сирот идетей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без
попечения родителей, которые подлежат обеспечениюжилыми помещениями,
с разбивкой по каждомумуниципальному образованию (городскому округу,
муниципальному району).
3.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений,
включаются в список по тому муниципальному образованию, где они
зарегистрированы по месту жительства.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из
числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые
являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма
или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального
найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их
проживание в ранее занимаемых жилых помещенияхпризнается невозможным,
имеют право на включение в список по томумуниципальному образованию,
где они зарегистрированы по месту жительства, либо по тому
муниципальному образованию, где находится жилое помещение из числа
указанных жилых помещений, на основанииписьменного заявления ребенка-
сироты.
(Статья 3 в редакции Закона Кемеровской области от 26.12.2018 №
131-ОЗ
)
Статья 4. Установление факта невозможности проживания детей-сирот
в жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либо собственниками которых они являются
1. Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях,
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального
найма либо собственниками которых они являются, признается
невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с
наличием одного из обстоятельств, установленных подпунктами 1-3 пункта
4 статьи 8 Федерального закона, а также иных обстоятельств, перечень
которых может быть установлен Коллегией Администрации Кемеровской
области.
2. Установление факта невозможности проживания детей-сирот в
ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются, осуществляется по месту нахождения таких жилых помещений
в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
Статья 5. Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам по
договорам найма специализированных жилых помещений
1. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона и включенным
в список, жилые помещения предоставляются на основании решения
уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых
помещений.
Абзац. (Утратил силу - Закон Кемеровской области
от 06.06.2014 г. N 49-ОЗ)
При принятии решения о предоставлении жилого помещения по
договору найма специализированного жилого помещения уполномоченный
орган делает запрос документов, перечень которых устанавливается
Коллегией Администрации Кемеровской области, для исключения
обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на предоставление
жилого помещения. (В редакции Закона Кемеровской области от 26.12.2018
№ 131-ОЗ
)
(Пункт 1 в редакции Закона Кемеровской области
от 20.06.2013 г. N 79-ОЗ)
2. Решение о предоставлении жилого помещения по договору найма
специализированного жилого помещения, принятое с соблюдением
требований настоящего Закона, является основанием заключения
соответствующего договора найма специализированного жилого помещения в
срок, установленный данным решением.
Порядок уведомления лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, о необходимости заключения договора найма
специализированного жилого помещения, последствия неявки указанных лиц
для заключения данного договора устанавливаются Коллегией
Администрации Кемеровской области. (Дополнен - Закон Кемеровской
области от 03.05.2017 № 33-ОЗ)
3. По договору найма специализированного жилого помещения жилое
помещение предоставляется ребенку-сироте на территории муниципального
образования, по которому он состоит в списке.
Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, с их согласия,
в случае признания несостоявшимися конкурса, электронного аукциона,
запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса
предложений, запроса предложений в электронной форме в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
жилые помещения предоставляются на территории иного муниципального
образования согласно приложению к настоящему Закону.
(Пункт 3 в редакции Закона Кемеровской области от 26.12.2018 №
131-ОЗ
)
4. Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется
из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в
соответствии с Законом Кемеровской области "О порядке предоставления
жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской
области" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего
муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской
области органов местного самоуправления государственным полномочием по
обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
5. Договор найма специализированного жилого помещения заключается
между ребенком-сиротой и уполномоченным органом, осуществляющим
управление соответствующим жилищным фондом.
6. Оплата жилых помещений и коммунальных услуг детьми-сиротами,
занимающими жилые помещения по договорам найма специализированных
жилых помещений, производится по тарифам, установленным для
нанимателей жилых помещений по договорам социального найма по месту
расположения жилого помещения.
Статья5-1. Заключение договора социального найма с детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из
числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также
с членами семьи умершего ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без
попечения родителей, лица из числа детей-сирот идетей, оставшихся без
попечения родителей
1. Поокончании срока действия договора найма специализированного
жилого помещения и при отсутствииобстоятельств, свидетельствующих о
необходимости оказания лицам, указанным в статье1 настоящего Закона,
содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный
орган обязан принять решение об исключении жилого помещения из
специализированного жилищного фонда и заключить слицами, указанными в
статье 1 настоящего Закона, договор социального найма в отношении
этого жилого помещения в порядке, установленном Коллегией
Администрации Кемеровской области.
2.В случае смерти ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без
попечения родителей, лица из числадетей-сирот и детей, оставшегося
без попечения родителей, уполномоченный органобязан принять решение
об исключении жилого помещения изспециализированного жилищного фонда
и заключить с несовершеннолетними детьми и супругом (супругой)
умершего ребенка-сироты, ребенка, оставшегося безпопечения родителей,
лица из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения
родителей, договор социального найма в отношении данного жилого
помещения в порядке, установленном КоллегиейАдминистрации Кемеровской
области.
(Статья 5-1 дополнена - Закон Кемеровской области от 26.12.2018 №
131-ОЗ
)
Статья 6. Выявление обстоятельств, свидетельствующих о
необходимости оказания лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона,
содействия в преодолении трудной жизненной ситуации
Выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости
оказания лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, содействия в
преодолении трудной жизненной ситуации, осуществляется в порядке,
установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
Статья 7. Норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых
детям-сиротам
1. Норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-
сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с
учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона.
Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого
помещения не учитываются.
2. Уполномоченные органы вправе предоставлять детям-сиротам жилые
помещения в размере свыше 33 квадратных метров при условии, что
стоимость такого жилого помещения не превысит средней рыночной
стоимости 33 квадратных метров общей жилой площади в Кемеровской
области из расчета средней рыночной стоимости 1 квадратного метра
общей жилой площади в Кемеровской области, равной показателю средней
рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по
Кемеровской области, который подлежит применению для расчета размеров
социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные
социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за
счет средств федерального бюджета (далее - показатель средней рыночной
стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья).
При этом подлежит применению показатель средней рыночной
стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, действующий на дату
размещения извещения о проведении торгов при размещении
государственного (муниципального) заказа на реконструкцию
соответствующего жилого помещения, приобретение соответствующего
жилого помещения, участие в долевом строительстве соответствующего
жилого помещения.
(Пункт 2 в редакции Закона Кемеровской области
от 20.06.2013 г. N 79-ОЗ)
Статья 7-1. Количество жилых помещений, предоставляемых
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в одном
многоквартирном доме
Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых
лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в одном многоквартирном
доме, не может превышать 100 квартир, но не более 25 процентов от
общего количества квартир в этом многоквартирном доме.
(Статья 7-1 дополнена - Закон Кемеровской области от 26.12.2018 №
131-ОЗ
)
Статья 8. Обеспечение сохранности жилых помещений
1. Уполномоченный орган во взаимодействии с заинтересованными
органами в пределах установленной компетенции обязан осуществлять
контроль за
использованием и сохранностью жилых помещений,
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального
найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего
санитарного и технического состояния указанных жилых помещений, а
также осуществлять контроль за распоряжением ими в порядке,
установленном
Коллегией Администрации Кемеровской области, в целях: (В
редакции Закона Кемеровской области от 26.12.2018 № 131-ОЗ)
предотвращения совершения сделок по обмену или отчуждению жилого
помещения без предварительного разрешения органа опеки и
попечительства;
предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то
законных оснований;
обеспечения использования жилого помещения по назначению,
соблюдения в нем чистоты и порядка, поддержания в надлежащем
состоянии;
обеспечения сохранности санитарно-технического и иного
оборудования;
соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-
гигиенических и экологических требований;
предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения
других действий, приводящих к его порче;
предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого
помещения в нарушение установленного порядка.
Уполномоченный орган обязан незамедлительно предпринять меры по
устранению выявленных нарушений сохранности и использования указанных
жилых помещений, а также оспариванию сделок по распоряжению ими.
2. (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 26.12.2018 №
131-ОЗ
)
Статья 9. Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов,
связанных с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями и координацией
их решения
В целях рассмотрения вопросов, связанных с обеспечением
детей-сирот жилыми помещениями и координацией их решения, создается
межведомственная комиссия, действующая на основании положения о ней,
утверждаемого
Коллегией Администрации Кемеровской области.
(Статья 9 в редакции Закона Кемеровской области
от 03.03.2015 № 10-ОЗ)
Статья 10. Признание утратившими силу некоторых законов
Кемеровской области
Признать утратившими силу:
1) Закон Кемеровской области от 16.05.2006 N 67-ОЗ
"О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" (Кузбасс, 2006, 30 мая);
2) Закон Кемеровской области от 30.06.2007 N 98-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Кемеровской области "О дополнительных гарантиях
жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(Кузбасс, 2007, 11 июля).
Статья 11. Заключительные положения и вступление в силу
настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за
исключением статьи 7 настоящего Закона.
Статья 7 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014
года.
(Пункт 1 в редакции Закона Кемеровской области
от 20.06.2013 г. N 79-ОЗ)
2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения,
возникшие до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей", в случае, если лица из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали
принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января
2013 года.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в
порядке очередности в соответствии с пунктами 3 и 9 статьи 3
настоящего Закона со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на
основании Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, и внесенные в список, обеспечиваются жилыми
помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") и настоящим
Законом.
5. Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот жилыми
помещениями, в части, не урегулированной настоящим Законом,
регулируются Коллегией Администрации Кемеровской области.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
27 декабря 2012 года
N 134-ОЗ
Приложение
кЗакону Кемеровской области
"Обобеспечении жилыми помещениями
детей-сирот и детей,оставшихся без попечения
родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей,
оставшихсябез попечения родителей"
-------------------------------------------------------------------------
| Муниципальное образование, по | Иноемуниципальное образование, |
| которомуребенок-сирота состоит в | натерритории которого может |
| списке | быть предоставлено жилое |
| | помещение |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Беловский муниципальный район | Беловский городской округ |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Ленинск-Кузнецкиймуниципальный | Ленинск-Кузнецкийгородской округ |
| район | |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Новокузнецкий муниципальный | Новокузнецкий городскойокруг |
| район | |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Прокопьевский муниципальный | Прокопьевский городской округ |
| район | |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Юргинский муниципальный район | Юргинский городской округ |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Ижморский муниципальный район | Анжеро-Судженский городской округ |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Яйский муниципальный район | Анжеро-Судженский городской округ |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Чебулинский муниципальный район | Мариинский муниципальный район |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Тисульский муниципальный район | Мариинский муниципальный район |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Тяжинский муниципальный район | Мариинскиймуниципальный район |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Кемеровский муниципальный район | город Кемерово |
|-----------------------------------+-----------------------------------|
| Крапивинский муниципальный район | Полысаевский городской округ |
-------------------------------------------------------------------------
(Приложение дополнено - Закон Кемеровской области от 26.12.2018 №
131-ОЗ
)