Постановление Администрации г. Юрги от 02.10.2012 № 1738
Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц, муниципальных служащих
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.10.12 N 1738г. ЮргаОб утверждении Порядка подачи ирассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрациигорода Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих В соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) Федеральных органов исполнительнойвласти и их должностных лиц, Федеральных государственных служащих,должностных лиц государственных внебюджетных фондов РоссийскойФедерации", постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Правила подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) Администрации города Юрги и еедолжностных лиц, муниципальных служащих. 2. Рекомендовать органам, структурным подразделениямАдминистрации города Юрги, предоставляющим муниципальные услуги,обеспечить прием и рассмотрение жалоб в соответствии с Правилами,утвержденными настоящим постановлением. 3. Отделу по социально-экономическому развитию городаАдминистрации города Юрги в срок до 01.11.2011 обеспечить внесениеизменений в Порядок досудебного (внесудебного) обжалования вутвержденные административные регламенты Администрации города Юрги. 4. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухареву. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738 ПРАВИЛА ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮРГИ И ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 1. Настоящие Правила определяют процедуру подачи и рассмотренияжалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)Администрации города Юрги и ее должностных лиц, муниципальныхслужащих, при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалобы). Действие настоящих Правил распространяется на жалобы, поданные ссоблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 2. Жалоба подается в Администрацию города в письменной форме, втом числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а такжепо почте. 3. Жалоба должна содержать: а) наименование структурного подразделения Администрации города,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурногоподразделения предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)структурного подразделения Администрации города, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальногослужащего; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) структурного подразделения Администрациигорода предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лицалибо муниципального служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии. 4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется структурнымиподразделениями Администрации города, предоставляющими муниципальныеуслуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, гдезаявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушениепорядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной муниципальной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставлениямуниципальных услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: а) официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; б) федеральной муниципальной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). 7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные впункте 4 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 8. Жалоба рассматривается структурным подразделениемАдминистрации города, предоставляющим муниципальную услугу, порядокпредоставления которой был нарушен вследствие решений и действий(бездействия) структурного подразделения, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальныхслужащих. В случае если обжалуются решения руководителя структурногоподразделения Администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, жалоба подается в порядке подчиненности заместителям Главыгорода, Главе города Юрги и рассматривается ими в порядке,предусмотренном настоящими Правилами. 9. В случае если жалоба подана заявителем в структурноеподразделение Администрации города, в компетенцию которого не входитпринятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 8настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрацииуказанное структурное подразделение направляет жалобу в уполномоченныйна ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя оперенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональныйцентр обеспечивает ее передачу в Администрацию города на еерассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между многофункциональным центром и Администрациейгорода (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услугимногофункциональным центром рассматривается в соответствии снастоящими Правилами. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется содня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 11. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации дляпредоставления муниципальной услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениямуниципальной услуги; д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; е) требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации; ж) отказ структурного подразделения Администрации города,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 12. В структурных подразделениях в Администрации города,предоставляющих муниципальные услуги, определяются уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают: а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованияминастоящих Правил; б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган всоответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения,предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или признаков состава преступлениядолжностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет соответствующие материалы в органыпрокуратуры. 14. Структурные подразделения Администрации города,предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) структурных подразделений Администрации города,предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либомуниципальных служащих посредством размещения информации на стендах вместах предоставления муниципальных услуг, на официальных сайтеАдминистрации г. Юрги, на Едином портале; в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) структурных подразделений Администрации города,предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либомуниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте,при личном приеме; г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществлениямногофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб; д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий органотчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе околичестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб). 15. Жалоба, поступившая в уполномоченное на ее рассмотрениеструктурное подразделение подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие срокирассмотрения жалобы не установлены структурным подразделением,уполномоченным на ее рассмотрение. В случае обжалования отказа структурного подразделенияАдминистрации города, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалобарассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" уполномоченное на еерассмотрение структурное подразделение Администрации города принимаетрешение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на еерассмотрение структурного подразделения. При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрениеструктурное подразделение принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатамуниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятиярешения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации. 17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме. 18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование структурного подразделения Администрации города,предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата муниципальной услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом структурногоподразделения Администрации города, предоставляющего муниципальныеуслуги. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации. 20. Уполномоченное на рассмотрение жалобы структурноеподразделение отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по томуже предмету жалобы. 21. Уполномоченное на рассмотрение жалобы структурноеподразделение Администрации города вправе оставить жалобу без ответа вследующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. Заместитель Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухарева