Постановление Администрации г. Киселевска от 27.04.2012 № 182
О санкционировании расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Киселевского городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.04.12 N 182г. КиселевскО санкционировании расходовмуниципальных бюджетных и автономныхучреждений Киселевского городскогоокруга, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии,полученные в соответствии с абзацемвторым пункта 1 статьи 78.1 и бюджетныеинвестиции, полученные в соответствии спунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, пунктом 5статьи 79 Бюджетного кодекса, частью 16 статьи 30 Федерального законаот 8 мая 2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений": 1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходовмуниципальных бюджетных и автономных учреждений Киселевскогогородского округа, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи78.1 и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. С момента вступления в силу настоящего постановления считатьутратившими силу постановление Администрации города Киселевска от17.01.2011 N 5 "О санкционировании расходов бюджетных (автономных)учреждений, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", постановлениеадминистрации Киселевского городского округа от 22.06.2011 N 163"О внесении изменений в постановление администрации города Киселевскаот 17.01.2011 N 5 "О санкционировании расходов бюджетных учреждений,источником финансового обеспечения которых являются субсидии,полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации", постановление администрацииКиселевского городского округа от 28.07.2011 N 222 "О внесенииизменений в Постановление администрации города Киселевска от17.01.2011 N 5 "О санкционировании расходов бюджетных учреждений,источником финансового обеспечения которых являются субсидии,полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации", постановление администрацииКиселевского городского округа от 09.08.2011 N 233 "О внесенииизменений в Постановление администрации города Киселевска от17.01.2011 N 5 "О санкционировании расходов бюджетных учреждений,источником финансового обеспечения которых являются субсидии,полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации". 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации и обеспечить его размещение на официальном сайтеКиселевского городского округа в сети Интернет. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Киселевска по экономике и финансам Н.А.Новосадову. Глава города Киселевска С.С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Киселевского городского округа от 27 апреля 2012 г. N 182 Порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Киселевского городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса, частью16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений" и устанавливает порядок санкционированияоплаты денежных обязательств муниципальных бюджетных и автономныхучреждений Киселевского городского округа (далее - учреждения),источником финансового обеспечения которых являются: - субсидии, предоставленные учреждениям в соответствии снормативным правовым актом о бюджете Киселевского городского округа нацели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) (далее - целевые субсидии); - бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственностиКиселевского городского округа (далее - бюджетные инвестиции),предоставленные учреждениям в соответствии с нормативным правовымактом о бюджете Киселевского городского округа. 2. Операции с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями,поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете дляучета операций со средствами, предоставленными учреждению из бюджетаКиселевского городского округа, в виде субсидий на иные цели(бюджетных инвестиций) (далее - отдельные лицевые счета), открываемомучреждению в Отделении по г. Киселевску Управления федеральногоказначейства по Кемеровской области в Порядке, установленномФедеральным казначейством. 3. Структурное подразделение администрации Киселевскогогородского округа, осуществляющее функции и полномочия учредителя вотношении учреждения (далее - Учредитель), ежегодно представляет вФинансовое управление города Киселевска (далее - Финансовоеуправление) Перечень целевых субсидий (бюджетных инвестиций) наочередной финансовый год (Приложения N 1 и 2) (далее - Перечень), вкотором отражаются целевые субсидии (бюджетные инвестиции),предоставляемые в соответствующем финансовом году учреждениям,находящимся в его ведении. Перечень формируется Учредителем в разрезе аналитических кодов,присвоенных им для учета операций с целевыми субсидиями и бюджетнымиинвестициями (далее - код субсидии (инвестиции)) по каждой целевойсубсидии (бюджетной инвестиции) для последующего его доведения доОтделения по г. Киселевску УФК по Кемеровской области (далее по тексту- Отделение). Код цели субсидии состоит из 8-ми знаков и включает: ххх - три первых знака - код учредителя (код главногораспорядителя средств местного бюджета); х - четвертый знак - код субсидии (бюджетной инвестиции),согласно приказу Министерства финансов РФ от 01.12.2010 N 157н; хххх - с 5 по 8 знаки - порядковый номер. Перечень представляется в электронном виде с применениемэлектронной цифровой подписи. При отсутствии электронногодокументооборота с применением электронной цифровой подписи Переченьпредоставляется на бумажном носителе с одновременным представлением намашинном носителе. 4. Специалисты бюджетного отдела и отдела доходов и экономикиФинансового управления проверяют Перечень целевых субсидий насоответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетнойросписи местного бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренныхУчредителю, как главному распорядителю средств бюджета Киселевскогогородского округа по кодам классификации расходов бюджета, указаннымим в Перечне, а также на соответствие наименования целевой субсидии еенаименованию, указанному в нормативном правовом акте. 5. В случае если форма или информация, указанная в Перечнецелевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами3,4 настоящего Порядка, специалисты отделов Финансового управления непозднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня,возвращает его Учредителю с указанием причин возврата. 6. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень,в части его дополнения, Учредитель, представляет в соответствии снастоящим Порядком в Финансовое управление дополнение в Перечень поформе согласно Приложениям N 1 и 2. 7. Для осуществления санкционирования оплаты денежныхобязательств учреждений, источником финансового обеспечения которыхявляются целевые субсидии (бюджетные инвестиции) (далее - целевыерасходы), Учредителем в Финансовое управление представляются Сведенияоб операциях с целевыми субсидиями (бюджетными инвестициями),предоставленными учреждению на очередной финансовый год (ПриложенияN 3 и 4) (далее - Сведения), на согласование. При наличии между Учредителем и Финансовым управлением,электронного документооборота с применением электронной цифровойподписи Сведения представляются в электронном виде с применениемэлектронной цифровой подписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применениемэлектронной цифровой подписи Сведения представляются на бумажномносителе с одновременным представлением на машинном носителе. 8. В Сведениях по кодам классификации операций секторагосударственного управления (далее - код КОСГУ) указываютсяпланируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевыхсубсидий (бюджетных инвестиций) в разрезе кодов субсидий (инвестиций)по каждой целевой субсидии (инвестиции) и соответствующие импланируемые суммы целевых расходов учреждения без подведениягруппировочных итогов. Специалисты отделов Финансового управления осуществляют контрольпредставленных Учредителем Сведений на соответствие содержащейся в нихинформации, указанной в Перечне. 9. При внесении изменений в Сведения Учредитель представляет всоответствии с настоящим Порядком в Финансовое управление Сведения, вкоторых указываются измененные показатели с учетом внесенных вСведения изменений. Специалисты отделов Финансового управления не позднее рабочегодня, следующего за днем представления Учредителем в Финансовоеуправление Сведений, проверяют их на соответствие установленной форме. В случае уменьшения Учредителем планируемых поступлений целевыхсубсидий (бюджетных инвестиций), сумма поступлений соответствующейцелевой субсидии (бюджетной инвестиции) указанная в Сведениях, должнабыть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источникомфинансового обеспечения которых является соответствующая целеваясубсидия (бюджетная инвестиция) с учетом разрешенного к использованиюостатка целевой субсидии (бюджетной инвестиции). 10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансовогообеспечения которых являются неиспользованные на начало текущегофинансового года остатки целевых субсидий (бюджетных инвестиций)прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующегоУчредителя как главного распорядителя бюджетных средств бюджетаКиселевского городского округа подтверждена потребность в направленииих на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевойсубсидии (бюджетной инвестиции)), Учредителем в Финансовое управлениепредставляются Сведения, в которых сумма разрешенного к использованиюостатка целевой субсидии (бюджетной инвестиции) прошлых лет,указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии(бюджетной инвестиции) в графе 2 Сведений - при сохранении кодауказанной целевой субсидии (бюджетной инвестиции) в новом финансовомгоду, либо графе 4, если код указанной целевой субсидии (бюджетнойинвестиции) изменен в новом финансовом году. При этом в графе 2указывается прежний код целевой субсидии (бюджетной инвестиции). Специалисты отделов Финансового управления не позднее рабочегодня, следующего за днем представления Учредителем в Финансовоеуправление Сведений, проверяют их на непревышение суммы разрешенного киспользованию остатка целевой субсидии (бюджетной инвестиции) прошлыхлет, код которой указан в графе 2 Сведений (в графе 4, если кодуказанной целевой субсидии (бюджетной инвестиции) изменен в новомфинансовом году), над суммой соответствующего остатка целевой субсидии(бюджетной инвестиции) прошлых лет, учтенной по состоянию на началотекущего финансового года на отдельном лицевом счете, открытомучреждению в Отделении. 11. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, несоответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящегоПорядка, Финансовое управление не позднее рабочего дня, следующего заднем представления Сведений, возвращает Учредителю Сведения суказанием причины возврата. 12. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях,соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящегоПорядка, Финансовое управление визирует данные Сведения и Учредительнаправляет их в Отделение. 13. Уполномоченный руководителем Отделения работник не позднеерабочего дня, следующего за днем представления Учредителем в ОтделениеСведений, проверяет их на непревышение суммы разрешенного киспользованию остатка целевой субсидии (бюджетной инвестиции) прошлыхлет, код которой указан в графе 2 Сведений (в графе 4, если кодуказанной целевой субсидии (бюджетной инвестиции) изменен в новомфинансовом году) над суммой соответствующего остатка целевой субсидии(бюджетной инвестиции) прошлых лет, учтенной по состоянию на началотекущего финансового года на отдельном лицевом счете, открытомучреждению в Отделении. В случае уменьшения Учредителем планируемых поступлений целевыхсубсидий (бюджетных инвестиций), сумма поступлений соответствующейцелевой субсидии (бюджетной инвестиции), указанная в Сведениях, должнабыть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источникомфинансового обеспечения которых является соответствующая целеваясубсидия (бюджетная инвестиция), с учетом разрешенного к использованиюостатка целевой субсидии (бюджетной инвестиции). Неиспользованные на начало текущего финансового года остаткицелевых субсидий (бюджетных инвестиций) прошлых лет, суммы которых неотражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются вОтделении на отдельном лицевом счете, открытом учреждению, без праварасходования. Неиспользованные на начало текущего финансового года остаткицелевых субсидий (бюджетных инвестиций), потребность в которых неподтверждена, подлежат перечислению в доход бюджета Киселевскогогородского округа в порядке, установленном Финансовым управлением. 14. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях,не соответствуют требованиям, установленным пунктом 13 настоящегоПорядка, Отделение не позднее рабочего дня, следующего за днемпредставления Сведений, отказывает Учредителю в приеме Сведений,регистрирует их в журнале регистрации неисполненных документов непозднее рабочего дня, следующего за днем представления УчредителемСведений, и: при информационном обмене между Отделением и Учредителем набумажных носителях возвращает Учредителю Сведения со штампом"Отклонено" с приложением Протокола (код формы по КФД 0531805) (далее- Протокол), в котором указывается причина возврата; при информационном обмене между Отделением и Учредителем вэлектронном виде направляет Учредителю Протокол в электронном виде, вкотором указывается причина возврата. В случае соответствия представляемых Сведений требованиям,установленным пунктом 13 настоящего Порядка, показатели Сведенийотражаются Отделением на отдельном лицевом счете, открытом учреждению. 15. Операции по целевым расходам осуществляются в пределахсредств, отраженных по соответствующему коду субсидии (инвестиции) наотдельном лицевом счете. Суммы, зачисленные в установленном порядке насчет Отделения, для учета операций со средствами бюджетных учреждений,на основании расчетных документов, в которых не указан или указаннесуществующий код субсидии, учитываются Отделением на отдельномлицевом счете, открытом учреждению, без права расходования. 16. Целевые расходы осуществляются на основании представленныхучреждением в Отделение Заявок на кассовый расход (код формы по КФД0531801) или Заявок на кассовый расход (сокращенных) (код формы по КФД0531851) и Заявок на получение наличных денег (код формы по КФД0531802) (далее - Заявка). 17. В одной Заявке на кассовый расход (код формы по КФД 0531801)может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходампо одному денежному обязательству учреждения, источником финансовогообеспечения которых является одна целевая субсидия (бюджетнаяинвестиция). В одной Заявке на получение наличных денег может содержатьсянесколько сумм кассовых выплат по целевым расходам, источникомфинансового обеспечения которых является одна целевая субсидия(бюджетная инвестиция). 18. Уполномоченный руководителем Отделения работник не позднеерабочего дня, следующего за днем представления учреждением в ОтделениеЗаявки на кассовый расход или Заявки, проверяет их на соответствиеформе, в порядке, установленном Федеральным казначейством, а такжесоответствие подписей имеющимся образцам, представленным учреждением впорядке, установленном для открытия отдельного лицевого счета. 19. Для подтверждения возникновения денежного обязательства попоставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде, учреждениепредставляет в Отделение вместе с Заявкой на кассовый расход указанныев ней документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства(при аренде - договор аренды; при поставке товаров - накладная и (или)акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура; при выполнении работ,оказании услуг - акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или)счет-фактура; исполнительный документ (исполнительный лист, судебныйприказ) (далее - документ - основание). 20. При санкционировании оплаты денежных обязательств Отделениеосуществляет проверку Заявки на кассовый расход по следующимнаправлениям: 1) наличие указанного(ых) в Заявке кода (кодов) КОСГУ и кодацелевой субсидии (бюджетной инвестиции); 2) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ, коду КОСГУ,указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии (бюджетнойинвестиции); 3) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ текстовомуназначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, всоответствии с утвержденным в установленном порядке Министерствомфинансов Российской Федерации порядком применения бюджетнойклассификации Российской Федерации; 4) соответствие содержания операции по оплате денежныхобязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,аренды, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текстаназначения платежа, указанным в Заявке; 5) непревышение суммы, указанной в Заявке, над суммой остаткарасходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему кодусубсидии, учтенным на отдельном лицевом счете; 6) соответствие информации, указанной в Заявке, Сведениям. 21. В случае если форма или информация, указанная в Заявке,представленной на бумажном носителе, не соответствуют требованиям,установленным пунктами 15-20 настоящего Порядка, Отделениерегистрирует представленную Заявку в Журнале регистрации неисполненныхдокументов и возвращает учреждению не позднее срока, установленногопунктом 18 настоящего Порядка, экземпляры Заявок на бумажном носителес указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата. В случае если Заявка представлялась в электронном виде,учреждению не позднее срока, установленного пунктом 18 настоящегоПорядка, направляется Протокол в электронном виде, в которомуказывается причина возврата. 22. При положительном результате проверки в соответствии стребованиями, установленными настоящим Порядком, в Заявке,представленной на бумажном носителе, уполномоченным руководителемОтделения работником проставляется отметка, подтверждающаясанкционирование оплаты денежных обязательств учреждения с указаниемдаты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалыуказанного работника, и Заявка принимается к исполнению. 23. Представление и хранение Заявок для санкционирования оплатыденежных обязательств учреждений, содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящимПорядком с соблюдением норм законодательства Российской Федерации озащите государственной тайны. 24. Положения подпункта 5 пункта 20 настоящего Порядка нераспространяются на санкционирование оплаты денежных обязательствучреждения по исполнению в установленном порядке исполнительныхдокументов, предусматривающих обращение взыскания на средстваучреждения. Учреждение вправе направить средства, полученные им вустановленном порядке от осуществления предусмотренных его уставомвидов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи сисполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий, наосновании Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801). Приложение N 1 к Порядку санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Киселевского городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации* _______________ * Не приводится Приложение N 2 к Порядку санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Киселевского городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации* _______________ * Не приводится Приложение N 3 к Порядку санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Киселевского городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации* _______________ * Не приводится Приложение N 4 к Порядку санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Киселевского городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации* _______________ * Не приводится