Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 24.11.2011 № 99
Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа" на 2012-2014 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 24.11.11 N 99г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении муниципальной целевойпрограммы "Развитие информационнойсистемы обеспечения градостроительнойдеятельности на территорииЛенинск-Кузнецкого городскогоокруга" на 2012-2014 годы В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ,решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от29.11.2007 N 113 "О порядке осуществления градостроительнойдеятельности на территории города Ленинска-Кузнецкого" городской Совет решил: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу"Развитие информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа" на2012-2014 годы. 2. Опубликовать решение в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением решения возложить на председателякомитета по бюджету, налогам и финансам (З.Е. Сергиенко). Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов В.В. Бочков Глава города Ленинска-Кузнецкого В.Н. Телегин УТВЕРЖДЕНА решением городского Совета народных депутатов от 24.11.11 N 99 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа" на 2012-2014 годы ПАСПОРТ муниципальной целевой программы "Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа" на 2012-2014 годы ---------------------------------------------------------------- | Наименование | Муниципальная целевая программа "Развитие | | программы | информационной системы обеспечения | | | градостроительной деятельности на | | | территории Ленинск-Кузнецкого городского | | | округа" на 2012-2014 годы (далее - | | | Программа) | |-----------------+--------------------------------------------| | Заказчик | Администрация Ленинск-Кузнецкого | | Программы | городского округа | |-----------------+--------------------------------------------| | Директор | Заместитель главы города по строительству | | Программы | и городскому развитию Бадертдинов Рашид | | | Раисович | |-----------------+--------------------------------------------| | Основные | Управление архитектуры и | | разработчики | градостроительства администрации | | Программы | Ленинск-Кузнецкого городского округа, | | | комитет по управлению муниципальным | | | имуществом Ленинск-Кузнецкого | | | городского округа, отдел информатизации | |-----------------+--------------------------------------------| | Цели | Развитие информационной системы | | Программы | обеспечения градостроительной деятельности | | | на территории Ленинск-Кузнецкого | | | городского округа; обеспечение реализации | | | государственной политики в сфере | | | эффективного использования земель, их | | | вовлечение в гражданский оборот и | | | обеспечение устойчивого развития | | | территории городского округа | |-----------------+--------------------------------------------| | Задачи | Формирование информационных ресурсов | | Программы | градостроительной деятельности; | | | развитие программно-технической | | | инфраструктуры информационной системы | | | обеспечения градостроительной | | | деятельности; | | | геоинформационное картографирование; | | | интеграция информационных ресурсов | | | градостроительной деятельности в процесс | | | учета муниципального имущества; | | | осуществление взаимосвязи Программы с | | | ведомственной целевой программой | | | "Развитие градостроительной деятельности | | | в Кемеровской области на 2010-2012 гг." | |-----------------+--------------------------------------------| | Срок реализации | 2012-2014 годы | | Программы | | |-----------------+--------------------------------------------| | Основные | Формирование раздела АИС ОГД | | мероприятия | "Инженерные сети"; | | Программы | формирование раздела АИС ОГД | | | "Архивные данные"; | | | формирование раздела АИС ОГД "База | | | данных филиала N 10 "Бюро технической | | | инвентаризации г. Ленинска-Кузнецкого"; | | | интеграция АИС ОГД и программного | | | комплекса "САУМИ"; | | | программное сопровождение АИС ОГД; | | | приобретение компьютерного | | | оборудования, стандартного программного | | | обеспечения; | | | информирование участников | | | градостроительной деятельности о | | | возможностях и условиях пользования | | | ИСОГД | |-----------------+--------------------------------------------| | Основные | Управление архитектуры и | | исполнители | градостроительства администрации | | Программы | Ленинск-Кузнецкого городского округа, | | | комитет по управлению муниципальным | | | имуществом Ленинск-Кузнецкого | | | городского округа, отдел информатизации | |-----------------+--------------------------------------------| | Объемы и | Потребность в финансовых ресурсах | | источники | бюджета городского округа на реализацию | | финансирования | мероприятий Программы составит 3250 | | Программы | тыс. рублей, в том числе: | | | на 2012 год - 1000 тыс. рублей; | | | на 2013 год - 1250 тыс. рублей; | | | на 2014 год - 1000 тыс. рублей | |-----------------+--------------------------------------------| | Ожидаемые | Устойчивое развитие территории Ленинск- | | конечные | Кузнецкого городского округа путем | | результаты | осуществления целенаправленной | | реализации | градостроительной политики в | | Программы | соответствии с ведомственной целевой | | | программой "Развитие градостроительной | | | деятельности в Кемеровской области на | | | 2010-2012 гг.", Генеральным планом г. | | | Ленинска-Кузнецкого; | | | повышение качества и доступности | | | муниципальных услуг в области | | | градостроительной деятельности; | | | повышение информационной открытости | | | органов местного самоуправления, | | | осуществляющих полномочия в области | | | градостроительной деятельности; | | | исключение нарушений законодательства о | | | градостроительной деятельности, | | | совершенствование нормативной правовой | | | базы в области градостроительства и | | | землепользования; | | | участие населения в решении вопросов | | | градостроительной деятельности, в т.ч. | | | через публичные слушания | |-----------------+--------------------------------------------| | Организация | Организацию контроля за исполнением | | контроля за | Программы осуществляют заказчик | | исполнением | Программы, Ленинск-Кузнецкий городской | | Программы | Совет народных депутатов. | | | Исполнители Программы один раз в | | | полугодие, до 20 января и до 20 июля, | | | предоставляют отчет об исполнении | | | мероприятий Программы главе города и в | | | Ленинск-Кузнецкий городской Совет | | | народных депутатов | ---------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программнымиметодами. Социально-экономическое обоснование Программы В соответствии с положениями статей 56, 57 Градостроительногокодекса Российской Федерации, ведение информационных системобеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД)осуществляется органами местного самоуправления путем сбора,документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета ихранения сведений, необходимых для осуществления градостроительнойдеятельности на территории соответствующего муниципальногообразования. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности- организованный в соответствии с требованиями Градостроительногокодекса Российской Федерации свод документированных сведений оразвитии территорий, об их застройке, о земельных участках, обобъектах строительства и иных необходимых для осуществленияградостроительной деятельности сведений (статья 56 Градостроительногокодекса Российской Федерации). Сведения ИСОГД являются обязательными при разработке и реализацииградостроительной и иной документации, при застройке, изменениинедвижимости, осуществлении сделок с ней, регистрации прав на объектынедвижимости, в налогообложении, в инвестиционной деятельности, охранеприродных комплексов и памятников истории, культуры, архитектуры иградостроительства; при архитектурно-строительном проектировании, привыдаче разрешительных документов, выборе земельных участков и ихфункционального назначения, другой деятельности в областиградостроительства. Информация ИСОГД используется государственными и муниципальнымиорганами при решении задач, связанных с управлением, развитиемподведомственной территории и организацией благоприятной средыпроживания. В 2010 году администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округабыла создана автоматизированная ИСОГД (далее - АИС ОГД) по рядуосновных направлений: информационные блоки "геодезические икартографические материалы", "территориальное планирование" в составеразделов "генеральный план города", "градостроительное зонирование","ландшафтное зонирование", "экологическое зонирование", "зоны поградостроительной ценности", "правила землепользования и застройки","разрешенные виды использования объектов и земельных участков", атакже информационные блоки "планировка территорий", "реестр почтовыхадресов", "красные линии", "микрорайоны/планировочные кварталы".Заполнена база данных по изученности природных и техногенных условий(климат, охраняемые территории, зоны загрязнений, зоны подтоплений,горные отводы, разработка полезных ископаемых и т.д.); по объектамкапитального строительства (автомобильные и железные дороги,промышленные предприятия, здания, сооружения, объекты культурногонаследия). Для запуска и отработки навыков пользования АИС ОГД приобретенпрограммный комплекс Geo Cad Systems. Формирование базы данных производилось специализированнойподрядной организацией. Данные АИС ОГД размещены в открытом доступе (с учетом режимасекретности) в рамках геоинформационной системы Кемеровской области, атакже на определенных рабочих местах специалистов администрациигородского округа. Уже имеющаяся информация (после ее систематизации) позволитускорить решение вопросов при взаимодействии структурных подразделенийадминистрации, позволит заинтересованным участникам градостроительнойдеятельности без посещения администрации городского округа, получатьинформацию по интересующим их вопросам, правильно формулировать своизапросы, обосновывать инвестиционные проекты, готовить пакетыдокументов при выборе земельных участков, изменении разрешенногоиспользования земельных участков или объектов и т.д. 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются развитие информационной системыобеспечения градостроительной деятельности на территорииЛенинск-Кузнецкого городского округа; обеспечение реализациигосударственной политики в сфере эффективного использования земель, ихвовлечение в гражданский оборот и обеспечение устойчивого развитиятерритории городского округа, повышение его инвестиционнойпривлекательности. Пользователями данных ИСОГД могут быть органы государственнойвласти и местного самоуправления, юридические и физические лица и ихобъединения. Основными задачами Программы являются: формирование информационных ресурсов градостроительнойдеятельности, развитие программно-технической инфраструктурыинформационной деятельности, геоинформационное картографирование,интеграция информационных ресурсов градостроительной деятельности впроцесс учета муниципального имущества, осуществление взаимосвязиПрограммы с ведомственной целевой программой "Развитиеградостроительной деятельности в Кемеровской области на 2010-2012 гг." 3. Система программных мероприятий В рамках настоящей Программы будут реализованы следующиемероприятия: сформированы новые разделы АИС ОГД: "Инженерные сети", "Архивныеданные", "База данных филиала N 10 "Бюро технической инвентаризации г.Ленинска-Кузнецкого"; отработано взаимодействие программного комплекса Geo Cad Systems,обеспечивающего функционирование ИСОГД в автоматизированном виде, ипрограммного комплекса "САУМИ" (система автоматизации учетамуниципального имущества), работающего с задачами по использованиюземель, своевременности поступления платежей за землю; информирование участников градостроительной деятельности овозможностях, предоставленных АИС ОГД для оперативного решениявопросов градостроительства и землепользования, заблаговременногополучения достоверной информации о состоянии окружающей среды,действующих градостроительных регламентах, перспективах развитиятерритории Ленинск-Кузнецкого городского округа. 4. Ресурсное обеспечение Программы Основным источником финансирования Программы являются средствабюджета городского округа. Общий объем финансирования на реализацию Программы составит3250,0 тыс. руб. 5. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации мер, предусмотренных настоящейПрограммой, будет осуществляться на основе следующих индикаторов: повышение качества и доступности муниципальных услуг в областиградостроительной деятельности, в т. ч. сокращение сроков оказанияуслуг, сокращение административных барьеров, промежуточных этаповразличных согласований; повышение информационной открытости органов местногосамоуправления в вопросах градостроительной деятельности,своевременное информирование населения о предстоящих изменениях вразвитии территории, объективные и качественные сведения о современномсостоянии территории, возможность получения достоверной информации оконкретном земельном участке и объекте с использованием электронныхсредств, в т.ч. в сети Интернет; исключение нарушений градостроительного и земельногозаконодательства, совершенствование нормативной базы в областиградостроительства и землепользования; участие населения в решении вопросов градостроительнойдеятельности, в т.ч. через публичные слушания. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации Организацию контроля за исполнением Программы осуществляютзаказчик Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народныхдепутатов. Директор Программы организует управление реализацией Программы,исполнители Программы предоставляют отчет об исполнении Программы одинраз в полугодие, до 20 января и до 20 июля, главе города и вЛенинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов. 7. Программные мероприятия-------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Всего, | В том числе, тыс. руб. | Ответственные за || п/п | мероприятий | тыс. руб. |------------------------| исполнение || | | | 2012 | 2013 | 2014 | ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| 1. | Формирование раздела | 1500 | 800 | 700 | | УАиГ, || | АИС ОГД "Инженерные | | | | | комитет по || | сети" | | | | | управлению || | | | | | | муниципальным || | | | | | | имуществом || | | | | | | Ленинск-Кузнецкого || | | | | | | городского округа ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| 1.1. | Оцифровка карт | 500 | 500 | | | УАиГ, || | инженерных сетей | | | | | комитет по || | | | | | | управлению || | | | | | | муниципальным || | | | | | | имуществом || | | | | | | Ленинск-Кузнецкого || | | | | | | городского округа ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| 1.2. | Формирование | 1000 | 300 | 700 | | УАиГ, || | информационной базы | | | | | комитет по || | по каждому виду | | | | | управлению || | инженерных сетей | | | | | муниципальным || | паспорта сетей) | | | | | имуществом || | | | | | | Ленинск-Кузнецкого || | | | | | | городского округа ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| 2. | Формирование раздела | 200 | | 200 | | УАиГ, || | АИС ОГД "Архивные | | | | | комитет по || | данные" (архивная | | | | | управлению || | информация по вопросам | | | | | муниципальным || | градостроительной | | | | | имуществом || | деятельности, не | | | | | Ленинск-Кузнецкого || | вошедшая в ранее | | | | | городского округа || | созданные разделы, но | | | | | || | необходимая для | | | | | || | оперативного решения | | | | | || | вопросов развития | | | | | || | территории) | | | | | ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| 3. | Формирование раздела | 400 | | | 400 | УАиГ, || | АИС ОГД "База данных | | | | | комитет по || | филиала N 10 "Бюро | | | | | управлению || | технической | | | | | муниципальным || | инвентаризации г. | | | | | имуществом || | Ленинска-Кузнецкого" | | | | | Ленинск-Кузнецкого || | (по зданиям и | | | | | городского округа || | сооружениям) | | | | | ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| 4. | Интеграция АИС ОГД и | 350 | 200 | 150 | | УАиГ, || | программного комплекса | | | | | комитет по || | "САУМИ" | | | | | управлению || | | | | | | муниципальным || | | | | | | имуществом || | | | | | | Ленинск-Кузнецкого || | | | | | | городского округа, || | | | | | | отдел || | | | | | | информатизации ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| 5. | Программное | 300 | | 100 | 200 | УАиГ, || | сопровождение АИС | | | | | комитет по || | ОГД | | | | | управлению || | | | | | | муниципальным || | | | | | | имуществом || | | | | | | Ленинск-Кузнецкого || | | | | | | городского округа ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| 6. | Приобретение | 500 | | 100 | 400 | УАиГ, || | компьютерного | | | | | комитет по || | оборудования, | | | | | управлению || | стандартного | | | | | муниципальным || | программного | | | | | имуществом || | обеспечения | | | | | Ленинск-Кузнецкого || | | | | | | городского округа, || | | | | | | отдел || | | | | | | информатизации ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| 7. | Информирование | | | | | УАиГ || | участников | | | | | || | градостроительной | | | | | || | деятельности о | | | | | || | возможностях и | | | | | || | условиях пользования | | | | | || | ИСОГД | | | | | ||------+------------------------+-----------+-------+-------+--------+--------------------|| | ВСЕГО | 3250 | 1000 | 1250 | 1000 | |------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель главы города по строительству и городскому развитию Р.Р. Бадертдинов